До Центральної виборчої комісії 11 січня 2018 року надійшла скарга Запорізької районної організації Політичної партії "Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина", суб’єктом оскарження в якій визначено Запорізьку районну виборчу комісію Запорізької області (далі - Запорізька районна виборча комісія).

У скарзі суб’єкт звернення просить визнати протиправною бездіяльність Запорізької районної виборчої комісії щодо розгляду подань Запорізької районної організації політичної партії "Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина", зареєстрованих у цій комісії 13 листопада 2017 року за № 187, про заміну членів Наталівської та Григорівської сільських виборчих комісій Запорізького району Запорізької області, включених до складу таких комісій за поданням зазначеної місцевої організації політичної партії, а також зобов’язати Запорізьку районну виборчу комісію розглянути на своєму засіданні вказані подання.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Згідно з частиною четвертою статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" скарги подаються до Комісії та розглядаються нею в порядку та строки, встановлені відповідним законом України про вибори або референдуми.

Порядок і строки подання та розгляду скарг, що стосуються місцевих виборів, визначено розділом XIII Закону України "Про місцеві вибори" (далі - Закон) та Порядком розгляду скарг виборчими комісіями з місцевих виборів, затвердженим постановою Центральної виборчої комісії від 5 вересня 2015 року № 229 (далі - Порядок).

Відповідно до частини першої статті 95 Закону скарга до виборчої комісії може бути подана відповідним суб’єктом звернення зі скаргою у п’ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності суб’єктом оскарження.

Днем вчинення бездіяльності вважається останній день строку, в який мала бути вчинена дія, передбачена законами України (частина тринадцята статті 15 Закону).

Частиною п’ятою статті 95 Закону передбачено, що днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги відповідною виборчою комісією.

Згідно з частиною шостою вказаної статті Закону строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає, крім випадку повторного подання скарги після усунення її недоліків не пізніше наступного дня після дня її повернення суб’єктом розгляду скарги без розгляду відповідно до частини другої статті 97 Закону.

У скарзі оскаржується бездіяльність Запорізької районної виборчої комісії щодо розгляду подань про заміну членів відповідних сільських виборчих комісій, що були внесені суб’єктом звернення зі скаргою до цієї районної виборчої комісії 13 листопада 2017 року.

За змістом пункту 3.1 Роз’яснення щодо порядку внесення змін до складу територіальних та дільничних виборчих комісій з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост сіл, селищ, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 7 вересня 2015 року № 236 (зі змінами), в разі надходження до відповідної виборчої комісії, яка утворила виборчу комісію (сформувала її склад), подання про заміну члена виборчої комісії від суб’єкта, за поданням якого кандидатуру цього члена комісії було включено до складу виборчої комісії, така виборча комісія у період виборчого процесу не пізніш як на п’ятий день з дня внесення такого подання, але не пізніше останнього дня перед днем голосування (повторного голосування), а в міжвиборчий період - не пізніше тридцяти днів з дня внесення відповідного подання про заміну члена комісії, одночасно з рішенням про дострокове припинення його повноважень приймає рішення про включення до складу відповідної виборчої комісії іншої кандидатури, внесеної на заміну тим самим суб’єктом подання, із призначенням цієї особи на відповідну посаду в комісії, яку займав член комісії, повноваження якого достроково припинені.