1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Наказ


МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
07.08.2024 № 536
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
23 вересня 2024 р.
за № 1425/42770
Про затвердження Порядку забезпечення коштами в іноземній валюті в системі Міністерства оборони України
Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1992 року № 698 "Про вдосконалення порядку здійснення службових відряджень за кордон", від 30 березня 2006 року № 401 "Деякі питання забезпечення діяльності національних контингентів і національного персоналу, що утримуються за рахунок державного бюджету", від 02 березня 2010 року № 251, від 02 лютого 2011 року № 98 "Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів", від 14 грудня 2011 року № 1284 "Питання забезпечення українських військових спостерігачів у Придністровському регіоні Республіки Молдова", Положення про умови матеріального забезпечення осіб, направлених за кордон на навчання та стажування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 1996 року № 287 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2003 року № 1795), та з метою встановлення порядку забезпечення коштами в іноземній валюті в системі Міністерства оборони України НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок забезпечення коштами в іноземній валюті в системі Міністерства оборони України, що додається.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства оборони України від 09 лютого 2017 року № 85 "Про затвердження Порядку забезпечення коштами в іноземній валюті в системі Міністерства оборони України", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 10 березня 2017 року за № 329/30197 (зі змінами).
3. Головнокомандувачу Збройних Сил України забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Міністр оборони України

Р. Умєров
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
оборони України
07 серпня 2024 року № 536
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
23 вересня 2024 р.
за № 1425/42770
ПОРЯДОК
забезпечення коштами в іноземній валюті в системі Міністерства оборони України
I. Загальні положення
1. Цей Порядок визначає механізм забезпечення коштами в іноземній валюті:
військовослужбовців, державних службовців та працівників апарату Міністерства оборони України, установ, організацій (у тому числі військових частин безпосереднього підпорядкування), що забезпечують виконання завдань і функцій Міноборони, Збройних Сил України та Держспецтрансслужби під час направлення за кордон у службові відрядження (далі - відрядження) та на навчання;
національних контингентів та національного персоналу, які беруть участь у міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки;
українських військових спостерігачів, які направляються до Придністровського регіону Республіки Молдова;
військовослужбовців Збройних Сил України, які проходять службу у багатонаціональних органах військового управління за кордоном;
підрозділів Збройних Сил України.
2. Забезпечення готівковими коштами в іноземній валюті (відшкодування витрат на відрядження за кордон) здійснюється для:
заходів міжнародного співробітництва Міноборони - структурним підрозділом Міноборони, відповідальним за здійснення відшкодування витрат на відрядження за кордон військовослужбовцям, державним службовцям та працівникам структурних підрозділів апарату Міноборони, установ, організацій та військових частин, які в установленому законодавством порядку зараховані на фінансове забезпечення безпосередньо до Міноборони (далі - відповідальний структурний підрозділ Міноборони);
заходів міжнародного співробітництва Збройних Сил України - Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України;
заходів міжнародного співробітництва Держспецтрансслужби - структурним підрозділом Держспецтрансслужби, відповідальним за здійснення відшкодування витрат на відрядження за кордон військовослужбовцям, державним службовцям та працівникам структурних підрозділів Держспецтрансслужби, установ, організацій та військових частин, які в установленому порядку зараховані на фінансове забезпечення безпосередньо до Держспецтрансслужби (далі - відповідальний структурний підрозділ Держспецтрансслужби).
II. Забезпечення коштами військовослужбовців, державних службовців та працівників під час відрядження за кордон
1. Військовослужбовці, державні службовці та працівники Міноборони, Збройних Сил України, Держспецтрансслужби (далі - військовослужбовці (працівники)), направлені у відрядження за кордон, забезпечуються коштами в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року № 98 "Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів" (далі - постанова Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року № 98).
2. Військовослужбовці (працівники) за рахунок бюджетних коштів можуть відряджатися за кордон для участі в переговорах, дипломатичних прийомах, консультаціях, відвідуваннях військових та інших об’єктів, конференціях, симпозіумах, семінарах (засіданнях, круглих столах), брифінгах, міжнародних авіаційних показах, багатонаціональних військових навчаннях (командно-штабних навчаннях, командно-штабних навчаннях із залученням військ, тренуваннях, комп’ютерних навчаннях), підготовці військ (сил), випробуваннях озброєння та військової техніки, виставках (презентаціях), інспекціях, місіях спостережних польотів та контролі обробки їх матеріалів, робочих зустрічах з питань імплементації міжнародних договорів, проведенні аудиту, рекогносцировках районів виконання завдань національним контингентом, перевірках національних контингентів, навчанні в навчальних закладах (навчальних центрах, фахових або мовних курсах), стажуваннях, спортивних змаганнях, засіданнях міжнародних спортивних комітетів, Генеральній асамблеї військового спорту, фестивалях оркестрів, підготовці заходів міжнародного співробітництва за участю Міністра оборони України, його заступників та державного секретаря Міністерства оборони України, для лікування та реабілітації у зв’язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим під час безпосередньої участі в антитерористичній операції та/або забезпеченні її проведення (здійснення заходів, пов’язаних із запобіганням, виявленням і припиненням терористичної діяльності), здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, забезпеченні їх здійснення, під час безпосереднього перебування в районах та в період здійснення зазначених заходів тощо.
3. Військовослужбовці (працівники) можуть відряджатися за кордон у складі делегацій, підрозділів, екіпажів, команд, робочих та передових груп, оркестрів, інспекційних та (або) оперативних груп (далі - делегація), а також в одиночному порядку.
4. Рішення про відрядження Міністра оборони України, першого заступника, заступників Міністра оборони України, державного секретаря Міністерства оборони України приймається відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1992 року № 698 "Про вдосконалення порядку здійснення службових відряджень за кордон".
5. Рішення про відрядження військовослужбовців (працівників) за кордон приймають Міністр оборони України, перший заступник Міністра оборони України, заступники Міністра оборони України, державний секретар Міністерства оборони України, Головнокомандувач Збройних Сил України, начальник Генерального штабу Збройних Сил України, заступники Головнокомандувача Збройних Сил України, заступники начальника Генерального штабу Збройних Сил України згідно з розподілом повноважень та Голова Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту. Рішення про проведення позапланових заходів, які потребують витрачання бюджетних коштів, приймаються Міністром оборони України, а під час дії воєнного стану також Головнокомандувачем Збройних Сил України та Головою Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту у межах відповідних бюджетних асигнувань.
6. Рішення про відрядження за кордон приймаються на підставі зведеного плану заходів міжнародного співробітництва Міноборони та Збройних Сил України на рік або переліку заходів міжнародного співробітництва Міноборони та Збройних Сил України на два місяці та обґрунтованої доповіді керівника структурного підрозділу Міноборони, Апарату Головнокомандувача Збройних Сил України, Генерального штабу Збройних Сил України, Адміністрації Держспецтрансслужби, іншого органу військового управління. Доповідь подається на розгляд не пізніше ніж за два тижні до початку планового заходу або в день отримання необхідної інформації стосовно планового (позапланового) заходу.
У доповіді викладаються:
найменування, мета, місцезнаходження та строки проведення заходу, відповідність зведеному плану заходів міжнародного співробітництва Міноборони та Збройних Сил України на рік (або переліку заходів міжнародного співробітництва Міноборони та Збройних Сил України на два місяці), а для позапланового заходу - пояснення доцільності проведення з обов’язковим зазначенням, за рахунок якого фінансового ресурсу пропонується забезпечити проведення заходу;
склад делегації із зазначенням військових звань (рангів - для державних службовців) та посад членів делегації;
пропозиції щодо транспортування делегації;
фінансові умови проведення заходу, джерело фінансування із зазначенням бюджетної програми (підпрограми), коду економічної класифікації видатків бюджету та коди видатків за кошторисом Міноборони;
строк відрядження з урахуванням графіка руху транспорту;
підзвітна особа зі складу делегації, відповідальна за фінансові розрахунки у відрядженні (далі - відповідальна особа);
інші питання щодо організації проведення заходу (за наявності).
До доповіді обов’язково додаються:
вказівки (директиви, технічні завдання), крім випадків направлення у відрядження військовослужбовців (працівників) на навчання, підрозділів для участі в багатонаціональних (міжнародних) навчаннях та у складі передових груп для підготовки заходів за участю Міністра оборони України, першого заступника, заступників Міністра оборони України, державного секретаря Міністерства оборони України;
розрахунок потреби в коштах на проведення заходу;
витяг з переліку заходів міжнародного співробітництва Міноборони та Збройних Сил України на два місяці;
лист-запрошення від сторони, що приймає (за винятком заходів, передбачених договорами та угодами в галузі контролю над озброєннями).
Розрахунок потреби в коштах на відрядження складається на підставі проєкту доповіді, вказівок (директив, технічного завдання), витягу з переліку заходів міжнародного співробітництва Міноборони та Збройних Сил України на два місяці та листа-запрошення (або його копії) від сторони, що приймає, з перекладом державною мовою для делегацій Міноборони - відповідальним структурним підрозділом Міноборони, для делегацій Збройних Сил України - Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України, для делегацій Держспецтрансслужби - відповідальним структурним підрозділом Держспецтрансслужби. У розрахунку потреби в коштах на проведення заходу визначаються всі напрями видатків та джерело їх покриття (бюджетна програма (підпрограма), код економічної класифікації видатків бюджету, код видатків за кошторисом Міноборони).
Доповіді про відрядження, що не потребують витрат бюджетних коштів, містять позначку: "Без витрат бюджетних коштів з боку Міністерства оборони України".
Бронювання квитків на всі види транспорту здійснюється відповідальною особою після визначення способу і маршруту транспортування та складання розрахунку потреби в коштах на відрядження за погодженням із Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України, для делегацій Міноборони - відповідальним структурним підрозділом Міноборони, для делегацій Держспецтрансслужби - відповідальним структурним підрозділом Держспецтрансслужби.
Бронювання квитків на всі види транспорту для делегацій, очолюваних Міністром оборони України, першим заступником Міністра оборони України, заступниками Міністра оборони України, державним секретарем Міністерства оборони України здійснюється органом протокольного забезпечення Міноборони, після визначення способу і маршруту транспортування та складання розрахунку потреби в коштах на відрядження за погодженням із відповідальним структурним підрозділом Міноборони.
7. Строк відрядження військовослужбовців (працівників) визначається рішенням відповідного керівника, визначеного в пункті 5 цього розділу.
З дозволу керівника, визначеного пунктом 5 цього розділу, може братися до уваги вимушена затримка у відрядженні (у разі захворювання, відсутності транспортних квитків, відміни авіарейсів, ремонту транспортного засобу або з інших причин, не залежних від військовослужбовця (працівника)) за наявності оригіналів підтвердних документів.
Строк відрядження військовослужбовців (працівників) визначається керівником, зазначеним у пункті 5 цього розділу, з урахуванням вимог пунктів 6 та 6-1 постанови Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року № 98.
Якщо під час відрядження військовослужбовець (працівник) захворів, після його повернення документ про тимчасову непрацездатність підлягає обміну в закладах охорони здоров’я на:
листок непрацездатності встановленого в Україні зразка - для працівників;
довідку лікаря (фельдшера) - для військовослужбовців.
Обмін здійснюється на підставі перекладених державною мовою та засвідчених документів, які підтверджують тимчасову втрату працездатності під час перебування за кордоном.
Рішення про продовження строку відрядження приймає керівник, який надав дозвіл на відрядження.
8. Військовослужбовець (працівник), направлений у відрядження за кордон, забезпечується грошовими коштами для здійснення поточних витрат під час відрядження (авансом) у валюті держави, до якої відряджається військовослужбовець (працівник), або у доларах США/євро, або у гривневому еквіваленті за офіційним курсом Національного банку України (далі - НБУ), встановленим на день подання уповноваженому банку розрахунку витрат на відрядження в межах виділених бюджетних асигнувань на відповідний бюджетний період та згідно з фінансовими умовами проведення заходу.
Після прийняття рішення про відрядження здійснюється купівля іноземної валюти в установленому законодавством порядку.
Аванс на відрядження дозволяється видавати відповідальній особі готівкою в іноземній валюті або зараховувати на його поточний рахунок.
Якщо загальна сума авансу в іноземній валюті має дробову частину, можливе застосування арифметичного правила округлення до повної одиниці.
Для оплати витрат, пов’язаних із відрядженням за кордон, які здійснюються на території України, аванс видається в національній валюті України.
9. Витрати, що відшкодовуються військовослужбовцю (працівнику) за час перебування у відряджені, зазначені в абзаці першому пункту 7 розділу III Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 13 березня 1998 року № 59, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31 березня 1998 року за № 218/2658 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 березня 2011 року № 362).
Також відшкодовуються інші документально оформлені витрати, пов’язані з правилами в’їзду та перебування в місці відрядження (у тому числі будь-які збори і податки, що підлягають сплаті у зв’язку зі здійсненням таких витрат).
10. Усі витрати на відрядження відшкодовуються лише за наявності оригіналів підтвердних документів (засвідченої копії електронного документа, роздрукованого на папері), що підтверджують вартість цих витрат, а саме: транспортних квитків або транспортних рахунків (багажних квитанцій), у тому числі електронних квитків за наявності посадкового талона та документа про сплату за всіма видами транспорту, у тому числі чартерних рейсів, рахунків, отриманих із готелів (мотелів) або від інших осіб, що надають послуги з розміщення та проживання відрядженого військовослужбовця (працівника), у тому числі бронювання місць у місцях проживання, страхових полісів.
11. Відшкодовування витрат на алкогольні напої, тютюнові вироби, суми "чайових" (за винятком випадків, коли суми таких "чайових" входять до рахунку згідно із законами держави перебування), а також плата за видовищні заходи не здійснюються.
12. Витрати на проїзд (у тому числі на перевезення багажу, бронювання транспортних квитків) до місця відрядження і назад відшкодовуються в розмірі вартості проїзду повітряним, залізничним (у тому числі першим класом), водним і автомобільним транспортом загального користування (крім таксі) з урахуванням усіх витрат, пов’язаних із придбанням проїзних квитків і користуванням постільними речами в поїздах, та страхових платежів на транспорті.
Витрати на проїзд залізницею за тарифами 1-го класу відшкодовуються на загальних підставах.
Відрядженому військовослужбовцю (працівникові) відшкодовуються витрати на проїзд за місцем відрядження транспортом загального користування (рейсові автобуси, метро, тролейбуси, трамваї тощо), крім таксі.
Якщо військовослужбовець (працівник) вимушено користувався послугами таксі або орендував автомобільний транспорт, відшкодування витрат здійснюється з дозволу Міністра оборони України, першого заступника Міністра оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України, начальника Генерального штабу Збройних Сил України, Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту у межах відповідних бюджетних асигнувань, для отримання якого після відрядження подається обґрунтована доповідь з відповідними підтвердними документами.
Витрати на проїзд у м’якому вагоні та перевезення багажу понад вагу, вартість перевезення якої входить до вартості квитка того виду транспорту, яким користується військовослужбовець (працівник), відшкодовуються з дозволу керівника, визначеного в пункті 5 цього розділу, згідно з оригіналами підтвердних документів. Вага багажу, який планується до перевезення, зазначається в доповіді.
Якщо вага багажу в доповіді не зазначена, дозволяється оплатити вагу до 30 кілограмів.
Рішення про відшкодування витрат на проїзд у м’якому вагоні, суднами морського та річкового транспорту, повітряним транспортом за квитками 1-го класу та бізнес-класу, перевезення багажу понад вагу, вартість перевезення якої входить до вартості квитка, а також витрат на найм житлових приміщень, що перевищують граничні суми, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року № 98, приймається:
Міністру оборони України - особою, якою було надано дозвіл на відрядження;
Головнокомандувачу Збройних Сил України, першому заступнику Міністра оборони України, заступникам Міністра оборони України, державному секретарю Міністерства оборони України, Голові Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту, його заступникам - Міністром оборони України.
13. Відрядженому військовослужбовцю (працівникові) понад установлені суми компенсації витрат у зв’язку з відрядженням відшкодовуються також витрати на оплату податку на додану вартість за придбані проїзні документи.
14. Витрати у зв’язку з поверненням відрядженим військовослужбовцем (працівником) квитка на потяг, літак або інший транспортний засіб можуть бути відшкодовані з дозволу особи, якою було надано дозвіл на відрядження.
Відшкодування таких витрат відрядженому військовослужбовцю (працівнику) здійснюється в порядку, визначеному пунктом 11 розділу III Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 13 березня 1998 року № 59, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31 березня 1998 року за № 218/2658 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 березня 2011 року № 362).
Витрати у зв’язку з поверненням квитка на потяг, літак або інший транспортний засіб першому заступнику Міністра оборони України, заступникам Міністра оборони України та державному секретарю Міністерства оборони України можуть бути відшкодовані з дозволу Міністра оборони України і лише з поважних причин (рішення про відміну відрядження, відкликання з відрядження тощо) за наявності документа, що засвідчує вартість таких витрат.
15. Відшкодування витрат, пов’язаних з отриманням листа (акта, довідки) компанії-продавця щодо підтвердження перевезення військовослужбовця (працівника) за визначеними в електронному квитку маршрутом та датою, не здійснюється.
16. У разі відрядження за кордон на службовому автомобілі витрати на пально-мастильні матеріали відшкодовуються з урахуванням установлених норм за 1 кілометр пробігу та відповідно до затвердженого керівником, визначеним у пункті 5 цього розділу, маршруту. У маршруті руху автомобіля вказуються пункт виїзду-в’їзду, пункт призначення та транзитні пункти, відстань у кілометрах, запланована витрата пального на весь маршрут, список військовослужбовців (працівників), що планують пересуватися автомобілем, із визначенням старшого автомобіля.
Відшкодовуються також інші витрати, пов’язані з технічним обслуговуванням, стоянкою та паркуванням службового автомобіля, збори за проїзд ґрунтовими, шосейними дорогами та водними переправами.
17. З дозволу Міністра оборони України, першого заступника Міністра оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України, начальника Генерального штабу Збройних Сил України, Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту відрядженому військовослужбовцю (працівнику) можуть бути відшкодовані фактичні витрати, що перевищують граничні суми відшкодування витрат на найм житлового приміщення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року № 98, на службові телефонні розмови, на проїзд відрядженого військовослужбовця (працівника) суднами морського та річкового транспорту, повітряним транспортом за квитками 1-го класу та бізнес-класу в межах відповідних бюджетних асигнувань. Дозвіл на відшкодування таких витрат оформлюється письмово в довільній формі на підставі обґрунтованої доповіді відповідного керівника до початку відрядження або після його завершення.
18. Порядок відшкодування вартості страхового полісу відрядженому військовослужбовцю (працівнику) визначений в пункті 15 розділу III Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 13 березня 1998 року № 59, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31 березня 1998 року за № 218/2658 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 березня 2011 року № 362).
19. Крім зазначених у пунктах 9-18 цього розділу витрат, відрядженому військовослужбовцю (працівникові) відповідно до Податкового кодексу України відшкодовуються непідтверджені документально витрати на харчування та фінансування інших власних потреб (добові витрати), понесені у зв’язку з таким відрядженням.
За кожний день (включаючи день вибуття та день прибуття) перебування військовослужбовця (працівника) у відрядженні, враховуючи вихідні, святкові й неробочі дні та час перебування в дорозі (разом з вимушеними зупинками), йому оплачуються добові витрати в межах сум, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року № 98.
Визначення кількості днів відрядження для оплати добових витрат проводиться з урахуванням дня вибуття у відрядження й дня прибуття до пункту постійної дислокації, що зараховуються як два дні.
20. Фактичний час перебування військовослужбовця (працівника) у відрядженні за кордоном визначається відповідно до підпункту 16.1 пункту 16 розділу III Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 13 березня 1998 року № 59, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31 березня 1998 року за № 218/2658 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 березня 2011 року № 362).
21. Відшкодування добових витрат за час перебування у відрядженні визначено підпунктами 16.2-16.6 пункту 16 розділу III Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 13 березня 1998 року № 59, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31 березня 1998 року за № 218/2658 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 березня 2011 року № 362).
22. Якщо за умовами заходу міжнародного співробітництва сторона, яка приймає, забезпечує військовослужбовця (працівника), відрядженого за кордон, додатковими коштами в іноземній валюті у вигляді компенсації поточних витрат (крім витрат на проїзд до держави відрядження і назад та на найм житлового приміщення) або добових витрат, виплата добових за рахунок бюджетних коштів військовослужбовцю (працівнику) не проводиться.
23. Якщо за умовами проведення заходу міжнародного співробітництва сторона, яка приймає, відшкодовує Міноборони вартість харчування військовослужбовця (працівника) під час його проведення, військовослужбовцю (працівнику) виплачуються добові в повному обсязі відповідно до сум, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року № 98.
24. Якщо за умовами проведення заходу міжнародного співробітництва сторона, яка приймає, відшкодовує вартість понесених витрат, структурний підрозділ, відповідальний за напрям міжнародного співробітництва, надсилає стороні, що приймає, заявку на відшкодування витрат разом з копіями підтвердних документів про витрати та рахунок-фактуру (іноземною мовою), оформлений та підписаний Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України, для делегацій Міноборони - підготовлений відповідальним структурним підрозділом Міноборони та підписаний державним секретарем Міністерства оборони України, для делегацій Держспецтрансслужби - підготовлений та підписаний відповідальним структурним підрозділом Держспецтрансслужби.
25. Після повернення з відрядження військовослужбовець (працівник) зобов’язаний до закінчення п’ятого банківського дня після прибуття до основного місця служби (роботи) подати Звіт про використання коштів / електронних грошей, виданих на відрядження або під звіт, за формою, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 28 вересня 2015 року № 841, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13 жовтня 2015 за № 1248/27693 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 09 травня 2023 року № 239) (далі - Звіт про використання коштів / електронних грошей), який затверджується начальником Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, а для військовослужбовців (працівників) Міноборони - заступником Міністра оборони України (згідно з розподілом обов’язків) або державним секретарем Міністерства оборони України, а для військовослужбовців (працівників) Держспецтрансслужби - Головою Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту. Сума надміру витрачених коштів (залишку коштів понад суму, витрачену згідно із Звітом про використання коштів / електронних грошей) підлягає поверненню військовослужбовцем (працівником) до каси або зарахуванню на рахунок Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, а для військовослужбовців (працівників) Міноборони - до каси відповідального структурного підрозділу Міноборони або зарахуванню на рахунок Міноборони, а для військовослужбовців (працівників) Держспецтрансслужби - до каси відповідального структурного підрозділу Держспецтрансслужби або зарахуванню на рахунок Держспецтрансслужби, у грошових одиницях, в яких було надано аванс.
26. У разі отримання під час відрядження військовослужбовцем (працівником) готівки із застосуванням платіжних карток він подає Звіт про використання коштів / електронних грошей і повертає суму надміру витрачених коштів до закінчення третього банківського дня (банківського дня, наступного за днем прибуття до основного місця служби (роботи)) після завершення відрядження.
27. У разі застосування під час відряджень військовослужбовцем (працівником) платіжних карток для проведення розрахунків у безготівковій формі і строк подання Звіту про використання коштів / електронних грошей не перевищив 10 банківських днів, за наявності поважних причин начальник Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, а для військовослужбовців (працівників) Міноборони - заступник Міністра оборони України (згідно з розподілом обов’язків) або державний секретар Міністерства оборони України, а для військовослужбовців (працівників) Держспецтрансслужби - Головою Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту може бути продовжено такий строк до 20 банківських днів (до з’ясування питання у разі виявлення розбіжностей між відповідними звітними документами).
28. Разом із звітом подаються оригінали підтвердних документів:
що засвідчують вартість понесених у зв’язку з відрядженням витрат, із зазначенням форми їх оплати (готівкова або безготівкова);
засвідчені особистим підписом ксерокопії сторінок паспорта громадянина України для виїзду за кордон чи документа, що його замінює та посвідчує особу, з прізвищем відрядженого військовослужбовця (працівника), відмітками про перетин кордону (документи, які підтверджують перебування військовослужбовця (працівника) у закордонному відрядженні) та візою держави відрядження у разі відрядження до держав, в’їзд громадян України на територію яких здійснюється за наявності візи (дозволу на в’їзд), якщо вартість такої візи підлягає відшкодуванню за бюджетні кошти.
29. У разі якщо військовослужбовець (працівник) отримав аванс на відрядження, але не виїхав, він повинен у строк до трьох робочих днів з дня прийняття рішення про відміну поїздки повернути до каси або на рахунок Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, а для військовослужбовців (працівників) Міноборони - до каси відповідального структурного підрозділу Міноборони або на рахунок Міноборони, а для військовослужбовців (працівників) Держспецтрансслужби - до каси відповідального структурного підрозділу Держспецтрансслужби або на рахунок Держспецтрансслужби, відкритий в Казначействі, зазначені кошти в тих грошових одиницях, в яких було видано аванс.
У разі неповернення військовослужбовцем (працівником) Збройних Сил України залишку коштів у визначений строк відповідна сума стягується з нього Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України, з військовослужбовців (працівників) Міноборони - відповідальним структурним підрозділом Міноборони, з військовослужбовців (працівників) Держспецтрансслужби - відповідальним структурним підрозділом Держспецтрансслужби в установленому законодавством порядку.
30. Остаточний розрахунок за відрядження здійснюється в національній валюті України за офіційним обмінним курсом гривні до іноземних валют, установленим НБУ на день його проведення, але не пізніше п’ятого банківського дня після повернення.
31. У разі відсутності оригіналів підтвердних документів про обмін валюти, в якій видано аванс, на валюту держави, до якої відряджений військовослужбовець (працівник), гривневий еквівалент витрат, здійснених у відрядженні, що підтверджені документально, здійснюється виходячи з крос-курсу, розрахованого відповідно до офіційного курсу НБУ, встановленого на день затвердження Звіту про використання коштів / електронних грошей.
32. Якщо оригіналів підтвердних документів про обмін валюти, в якій видано аванс, на національну валюту держави відрядження надано не на повну суму витрат, здійснених у відрядженні, що підтверджені документально, різниця суми витрат розраховується виходячи з крос-курсу згідно з офіційним курсом НБУ на день затвердження Звіту про використання коштів / електронних грошей, але не пізніше п’ятого банківського дня після повернення військовослужбовця (працівника) з відрядження.
33. Якщо НБУ не встановлюється офіційний курс гривні до валюти країни, до якої був відряджений військовослужбовець (працівник), крос-курс розраховується за офіційним обмінним валютним курсом, що встановлюється національним банком країни відрядження до валюти, в якій було видано аванс або до вільно конвертованої валюти.
34. Не дозволяється направляти у відрядження та видавати аванс військовослужбовцю (працівнику), який не відзвітував про витрачені кошти в попередньому відрядженні.
35. Курсантам військових навчальних закладів, військовослужбовцям базової військової служби, ліцеїстам військових ліцеїв відшкодування витрат, понесених у відрядженні, здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року № 98, а добові витрати відшкодовуються за рішенням Міністра оборони України, першого заступника Міністра оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України, начальника Генерального штабу Збройних Сил України, Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту в межах відповідних бюджетних асигнувань.
36. Військовослужбовцям (працівникам), що прибувають з іншої місцевості для отримання паспорта громадянина України для виїзду за кордон, інструктажу та надалі відбувають у відрядження за кордон, всі витрати, пов’язані з відрядженням у межах України, оплачуються за рахунок тих самих кодів економічної класифікації видатків бюджету та бюджетних програм (підпрограм), що і відрядження поза межами України.
III. Забезпечення національних контингентів коштами в іноземній валюті за межами України
1. Розпорядники бюджетних коштів
1. Розпорядниками бюджетних коштів для фінансового забезпечення національних контингентів є:
Міноборони в особі Міністра оборони України (головний розпорядник бюджетних коштів);
Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України в особі начальника Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня);
національні контингенти в особі командирів національних контингентів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня).
Розпорядники коштів реалізують свої функції через Департамент фінансів Міністерства оборони України, фінансові служби національних контингентів відповідно.
2. Національним контингентам заборонено здійснювати запозичення в будь-якій формі або надавати за рахунок бюджетних коштів позики юридичним і фізичним особам.
3. Усі отримані кошти національні контингенти зберігають на банківських рахунках, які відкриваються в банках за кордоном, за винятком коштів, які отримані з цих банківських рахунків або як асигнування готівкою від Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України в касі національного контингенту.
2. Забезпечення коштами в іноземній валюті національних контингентів
1. Кошти в іноземній валюті національні контингенти отримують для забезпечення власних потреб та використовують виключно поза межами України.
2. Іноземну валюту для забезпечення національних контингентів Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України отримує з валютного рахунка Казначейства на валютний рахунок Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, відкритий в банку. У разі відсутності іноземної валюти в Казначействі - шляхом купівлі на міжбанківському валютному ринку України.
3. Для оплати бюджетних зобов’язань, пов’язаних із функціонуванням національних контингентів за кордоном, та виплати щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті військовослужбовцям Збройних Сил України зі складу національних контингентів Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України здійснює окремі видатки, передбачені розділом VII Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 грудня 2012 року № 1407, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 січня 2013 року за № 130/22662.
4. Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України подає до Казначейства заявку-доручення на забезпечення іноземною валютою Казначейством України за формою, визначеною згідно з Порядком казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 24 грудня 2012 року № 1407, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 17 січня 2013 року за № 130/22662.
5. Забезпечення національних контингентів іноземною валютою здійснюється на підставі:
кошторису;
планів асигнувань загального фонду бюджету;
розрахунків, які обґрунтовують показники видатків, що включаються до проєкту кошторису.
6. Забезпечення готівковою іноземною валютою здійснюється, як правило, під час направлення національного контингенту та проведення планових ротацій повноважним представником Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, який визначається рішенням начальника Генерального штабу Збройних Сил України за поданням начальника Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.
7. Для забезпечення національних контингентів готівковою іноземною валютою:
1) командування виду, окремого роду військ (сил) Збройних Сил України, відповідальне за підготовку та переміщення національних контингентів до району виконання завдань за призначенням, розробляє та подає на затвердження командувачу виду Збройних Сил України обґрунтований належним чином проєкт переліку товарно-матеріальних цінностей (у кількісних та вартісних показниках), які можуть бути придбані за межами України за готівкові кошти в іноземній валюті, погодженого з Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України, Командуванням Сил логістики Збройних Сил України та відповідальним за формування і виконання бюджетної програми (підпрограми), за рахунок коштів якої здійснюватиметься закупівля.
2) Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України готує та подає на затвердження начальнику Генерального штабу Збройних Сил України пропозиції щодо:
обсягу готівкових коштів в іноземній валюті, які підлягають вивезенню за межі України для забезпечення національних контингентів іноземною валютою;
способів забезпечення готівковою іноземною валютою національних контингентів;
кандидатури повноважного представника на вивезення коштів за межі України, з яким укладається договір про повну матеріальну відповідальність (за згодою).
Командир національного контингенту подає до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України заявку на потребу в коштах на відповідний період з покупюрною розбивкою.
8. Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України оформлює довіреність на повноважного представника щодо вивозу готівкової іноземної валюти із зазначенням суми коштів, що підлягають вивезенню.
9. Командування виду, окремого роду військ (сил) Збройних Сил України, відповідальне за підготовку та направлення національних контингентів до району виконання завдань за призначенням, забезпечує повноважного представника:
озброєною охороною від банку, в якому отримується готівка, до пункту перетину державного кордону України;
транспортним засобом.
10. Командир національного контингенту забезпечує повноважного представника транспортним засобом та озброєною охороною від пункту перетину державного кордону країни перебування до каси національного контингенту.
11. Повноважний представник зобов’язаний здати готівкові кошти в касу національного контингенту в день прибуття в пункт постійної дислокації національного контингенту.
3. Права та обов’язки посадових осіб щодо ведення фінансового господарства національних контингентів
1. Права та обов’язки посадових осіб національних контингентів щодо ведення фінансового господарства визначені в Положенні про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженому наказом Міністра оборони України від 16 липня 1997 року № 300, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 22 грудня 1997 року за № 615/2419.
2. Командир національного контингенту зобов’язаний щотижня надавати письмову доповідь до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України та Командування об’єднаних сил Збройних Сил України про стан фінансового господарства, у якій зазначати:
залишок коштів на банківських рахунках та в касі національного контингенту;
наявність дебіторської та кредиторської заборгованості;
за необхідності інші питання, пов’язані із питанням забезпечення коштами в іноземній валюті.
3. Командир національного контингенту відповідає за:
здійснення видатків за цільовим призначенням, відповідність їх обсягів затвердженим кошторисам, планам асигнувань загального фонду бюджету національного контингенту;
погодження всіх проєктів договорів з Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України;
забезпечення озброєною охороною (не менше двох осіб), транспортним засобом (з визначенням резервного на випадок виходу з ладу основного транспортного засобу) та засобами зв’язку начальника фінансової служби контингенту під час доставки готівки в касу;
своєчасність та повноту оприбуткування готівки, про що робиться відповідний запис у касовій книзі.
4. Начальник штабу, заступники (помічники) командира національного контингенту і начальники служб відповідають за своєчасне та правильне визначення потреб у коштах підпорядкованих служб, а також за цільове використання коштів, що знаходяться у їх розпорядженні.
5. Начальник штабу, заступники (помічники) командира національного контингенту і начальники служб зобов’язані:
у встановлені командиром національного контингенту строки складати розрахунки, які обґрунтовують показники видатків, що входять до проєктів кошторисів;
планувати заходи діяльності відповідно до компетенції у межах доведених обсягів видатків та затверджених бюджетних асигнувань на відповідні цілі;
у межах компетенції завчасно подавати рапорти на ім’я командира національного контингенту, погоджені начальником фінансової служби національного контингенту, про необхідність закупівлі товарів (робіт, послуг);
забезпечувати переклад на державну мову всіх платіжних документів та додатків до них за зверненням начальника фінансової служби національного контингенту.
6. Начальник штабу національного контингенту чи інша посадова особа, яка очолює підрозділ з обліку особового складу, забезпечує передачу начальнику фінансової служби національного контингенту необхідних для розрахунків щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті відомостей про чисельність особового складу, наказів про прибуття і вибуття, про наліт годин військовослужбовців льотного складу національного контингенту, про безпосередню участь у розмінуванні місцевості, документів, що підтверджують перетин державного кордону України, переміщення, а також організовує перевірку відповідності роздавальних відомостей для виплати щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті.
За правильність і своєчасність надання штабом національного контингенту у фінансову службу національного контингенту довідок та інших документів, за перевірку відповідності видаткових відомостей особовому складу і штату національного контингенту відповідає начальник штабу чи інша посадова особа, яка очолює облік особового складу.
7. Начальник фінансової служби національного контингенту підпорядковується командиру національного контингенту і разом з ним веде фінансове господарство, забезпечує коштами потреби національного контингенту та використовує їх за цільовим призначенням.
8. Начальник фінансової служби національного контингенту зобов’язаний:
організовувати та вести фінансове господарство в повному обсязі згідно з законодавством та цим Порядком;
щотижня доповідати командиру національного контингенту про стан фінансового господарства;
щомісяця до 03 числа поточного місяця подавати до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України списки на зарахування військовослужбовцям зі складу національних контингентів щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті за минулий місяць;
вживати заходів щодо збереження готівкових коштів в іноземній валюті з урахуванням кліматичних умов перебування національного контингенту;
у тримісячний строк після завершення ротації національного контингенту передавати документи на зберігання до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, а саме картки особових рахунків військовослужбовців (додаток 1) у встановленому законодавством порядку.
9. Начальник фінансової служби національного контингенту, одержавши наказ, який суперечить законодавству щодо використання коштів, повинен письмово доповісти про це командиру національного контингенту. У разі письмового підтвердження командиром національного контингенту відданого ним наказу виконує його, про що в одноденний строк інформує начальника Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України та Командування об’єднаних сил Збройних Сил України.
10. Наказом командира національного контингенту призначається склад внутрішньої перевірочної комісії з фінансового господарства.
4. Кошти в іноземній валюті
1. Кошти в іноземній валюті виділяються національному контингенту Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України відповідно до затвердженого кошторису та плану асигнувань загального фонду державного бюджету в розрізі кодів економічної та програмної класифікації видатків бюджету та кодів видатків за кошторисом Міноборони, передбачених Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України на відповідний бюджетний період.
2. Залишки невикористаних коштів загального фонду, які утворилися на кінець року, використовуються відповідно до пункту 7.8 розділу VII Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 грудня 2012 року № 1407, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 січня 2013 року за № 130/22662.
3. Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України повідомляє Казначейство, Департамент фінансів Міністерства оборони України та відповідального за формування та виконання бюджетної програми (підпрограми), за якою здійснювалися видатки на утримання національного контингенту, про суми залишків коштів у касах та на банківських рахунках національних контингентів відповідно до Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 грудня 2012 року № 1407, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 січня 2013 року за № 130/22662.
4. Відповідно до Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 грудня 2012 року № 1407, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 січня 2013 року за № 130/22662, на кінець бюджетного періоду національний контингент формує показники залишків валютних коштів, виділених з державного бюджету на утримання національного контингенту. На суму залишків відпрацьовуються пропозиції щодо кодів економічної класифікації видатків бюджету за кошторисом Міноборони для відкриття асигнувань загального фонду бюджету в поточному бюджетному періоді на суму залишків та в межах показників кошторису на поточний бюджетний період, на підставі яких подається заявка на відкриття асигнувань загального фонду бюджету з поміткою "у межах залишку на початок року".
5. Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України узагальнює надані національними контингентами пропозиції та подає узагальнену заявку на відкриття асигнувань з поміткою "у межах залишку на початок року? - відповідальному за формування та виконання бюджетних програм (підпрограм).
6. Відповідальний за формування та виконання бюджетних програм (підпрограм) опрацьовує надані пропозиції та подає до Департаменту фінансів Міністерства оборони України розподіл коштів (коригування відкритих асигнувань), детальні розрахунки та обґрунтування в межах бюджетних асигнувань на зазначені цілі на поточний рік.
Після проведення коригування відкритих асигнувань в Казначействі Департамент фінансів Міністерства оборони України повідомляє про це Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України та відповідального за формування та виконання бюджетних програм (підпрограм).
7. Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України надсилає до національних контингентів повідомлення про відкриття асигнувань з поміткою "коригування відкритих асигнувань".
8. Зазначені у повідомленні залишки коштів відображаються у формах річної фінансової та бюджетної звітності Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.
5. Фінансове планування, порядок витребування та використання коштів в іноземній валюті
1. Фінансове планування в національному контингенті здійснюється відповідно до вимог Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року № 228.
2. Начальники служб національного контингенту у процесі фінансового планування відповідно до своїх повноважень зобов’язані:
визначати та обґрунтовувати потребу в коштах на наступний бюджетний період в іноземній валюті із зазначенням еквіваленту в національній валюті;
розробляти плани своєї діяльності та відпрацьовувати розрахунки, що обґрунтовують показники кошторису в метричній системі (кілограми, тонни, метри, літри).
3. Підставою для складання проєктів кошторисів, розрахунків, які обґрунтовують показники видатків національного контингенту, є:
доведені обсяги видатків на наступний рік;
накази та директиви Міністра оборони України щодо проведення ротацій;
положення міжнародних договорів, що стосуються національного контингенту;
норми і тарифи на послуги, що надаються на підставі міжнародних договорів.
4. Усі фінансово-планові документи та планові документи на постачання матеріальних цінностей в одному примірнику (крім проєктів кошторисів та розрахунків, які обґрунтовують показники видатків, що подаються у двох примірниках) національний контингент подає електронними засобами передачі інформації до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України та служб забезпечення відповідних органів військового управління.
До всіх фінансово-планових документів долучаються пояснювальні записки з посиланням на норми, тарифи, ціни, вимоги міжнародних договорів.
5. Видатки на придбання обладнання, капітальний та поточний ремонт приміщень передбачаються, якщо проведення таких ремонтів за рахунок України передбачено відповідними міжнародними договорами.
6. Затвердження кошторисів та розрахунків, які обґрунтовують показники видатків, здійснюється шляхом їх підписання начальником Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (із зазначенням дати) та скріпленням гербової печатки. Зазначені документи затверджуються у двох примірниках, один з яких повертається до національного контингенту під час ротації, а другий залишається у Фінансовому управлінні Генерального штабу Збройних Сил України. До проведення ротації у національний контингент надсилається електронна фотокопія зазначених документів.
7. На підставі затверджених кошторисів та розрахунків, які обґрунтовують показники видатків, начальником фінансової служби національного контингенту складається план використання коштів, який підписується начальниками служб та затверджується командиром національного контингенту. Цей план є підставою для використання коштів начальниками служб, а для начальника фінансової служби національного контингенту - підставою для контролю за використанням коштів. Окремі плани по службах не складаються.
8. Контроль за здійсненням видатків, відповідність їх обсягів затвердженим кошторисам національного контингенту здійснюють командир та начальник фінансової служби національного контингенту.
9. З метою своєчасного та повного отримання коштів відповідно до затверджених кошторисів протягом поточного місяця національний контингент, що має відкриті банківські рахунки на території іноземної країни, здійснює аналіз стану виконання кошторису, уточнює потребу в коштах на наступний місяць та до 15 числа кожного місяця подає заявки та пояснювальну записку щодо заявленої потреби в коштах до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.
10. Національний контингент, що отримує асигнування в готівковій іноземній валюті, здійснює щомісячний аналіз стану виконання кошторису та прогнозує потребу в коштах на наступну ротацію. За 30 днів до початку ротації командир національного контингенту подає заявку та пояснювальну записку щодо заявленої потреби в готівкових коштах на чергову ротацію до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.
Під час направлення національного контингенту до району виконання завдань потреба в готівкових коштах визначається на підставі відомостей, що отримані під час рекогносцировок району виконання завдань та містяться в положеннях міжнародних договорів.
6. Обслуговування національного контингенту в банках поза межами України, здійснення безготівкових та готівкових розрахунків
1. Відкриття національним контингентом банківських рахунків на території іноземної держави здійснюється за погодженням Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.
Запит підписується командиром і начальником фінансової служби національного контингенту.
У національному контингенті мають право першого та другого підписів командир та начальник фінансової служби національного контингенту відповідно.
Фотокопія картки зі зразками підписів та відбитком печатки командира, начальника фінансової служби національного контингенту надсилаються до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України та поновлюються під час проведення кожної ротації.
Про відкриття (закриття) банківських рахунків на території іноземної держави та про будь-які зміни банківських реквізитів командир національного контингенту невідкладно подає письмову доповідь до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.
У разі відсутності командира національного контингенту або начальника фінансової служби національного контингенту (через відрядження, відпустку, хворобу) банківські документи підписують особи, які їх заміщують, за наявності окремого дозволу Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України. При цьому підписи осіб, які їх заміщують, вносяться до картки зі зразками підписів та відбитка печатки, а фотокопія в одноденний строк надсилається до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.
2. Рішення щодо безготівкової оплати товарів (робіт, послуг) приймається командиром національного контингенту (або особою з правом першого підпису) шляхом підписання на оригіналах розрахункових документів резолюції "Оплату дозволяю" та завіряється власноручним підписом.
3. Для здійснення контролю за безготівковою оплатою товарів (робіт, послуг) начальник фінансової служби національного контингенту отримує виписки щодо руху коштів на банківських рахунках не пізніше трьох робочих днів з дня здійснення платежу (платежів).
У разі відсутності операцій на банківських рахунках отримання виписок здійснюється не рідше одного разу на два тижні та в перший робочий день поточного місяця за минулий.
4. Дозвіл на використання готівкової іноземної валюти для оплати товарів (робіт, послуг), які не можуть бути оплачені в безготівковому порядку, надається Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України у письмовій формі на підставі звернення командира національного контингенту.
5. За наявності дозволу на використання готівкових коштів в іноземній валюті начальник фінансової служби національного контингенту видає аванс підзвітній особі для оплати товарів (робіт, послуг). Перелік осіб, що можуть отримувати кошти під звіт, визначається в наказі командира національного контингенту.
6. Підтвердження придбання (оплати) товарів (робіт, послуг) за готівку, а також правильність, своєчасність і повнота їх оприбуткування та прийняття на склад на відповідальне зберігання засвідчується актами внутрішньої перевірочної комісії, які підлягають затвердженню командиром національного контингенту.
Висновки внутрішньої перевірочної комісії оформлюються у вигляді Звіту про використання коштів / електронних грошей.
7. Для здійснення витрат, пов’язаних з прийомом повітряних суден Збройних Сил України в іноземних аеропортах, начальник фінансової служби національного контингенту повинен завчасно отримати інформацію про дату прибуття повітряного судна, його тип, назву, бортовий номер, вантажопідйомність, вагу вантажу, орієнтовний строк перебування в аеропорту, необхідність заправки, орієнтовну вартість надання послуг персоналом аеропорту, а також мати належним чином оформлений допуск на територію аеропорту.
7. Закупівля товарів, робіт і послуг за кошти в іноземній валюті та здійснення розрахунків за укладеними національним контингентом договорами
1. Національний контингент для забезпечення потреб життєдіяльності (експлуатаційні витрати) може бути замовником та здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти.
2. Закупівля товарів, робіт і послуг національним контингентом має здійснюватися з дотриманням принципу максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів на підставі договорів, які укладаються в письмовій формі.
3. Перед підписанням проєкт договору попередньо перевіряється начальником фінансової служби національного контингенту.
Проєкт договору також підлягає погодженню (візуванню) помічником командира з правової роботи (за наявності в національному контингенті вказаної посади), за результатами якої на кожній сторінці договору проставляється підпис (віза).
4. Підписаний (завізований) начальником фінансової служби національного контингенту та помічником командира з правової роботи (за наявності) проєкт договору надсилається на погодження до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.
Командиром національного контингенту договори не підписуються без віз начальника фінансової служби національного контингенту, помічника командира з правової роботи (за наявності) та без погодження Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.
5. Укладені договори обліковуються в журналі обліку, який зберігається у фінансовій службі національного контингенту.
6. Контроль за оплатою зобов’язань за договорами здійснюється начальником фінансової служби національного контингенту.
7. Контроль за отриманням матеріалів, прийманням виконаних робіт та наданих послуг згідно з умовами договору покладається на:
відповідного начальника служби;
офіцера з договірної роботи (за наявності в штаті національного контингенту);
внутрішню перевірочну комісію (за оплати готівковими коштами).
8. Відшкодування витрат на оплату вартості телекомунікаційних послуг
1. У національному контингенті порядок ведення міжнародних телефонних переговорів (у тому числі приватних) та здійснення фінансових розрахунків затверджуються наказом командира національного контингенту, у якому визначаються:
список номерів телефонів абонентів, з якими ведуться службові переговори;
посадові особи, що безпосередньо відповідають за дотримання встановленого порядку;
посадові особи, які відповідають за правильність набору номерів та облік телефонних з’єднань;
посадові особи, які відповідають за своєчасність та повноту розрахунків особового складу за послуги зв’язку, подання до фінансової служби національного контингенту щомісячних табуляграм і передачу коштів за послуги зв’язку, здійснення щомісячних звірок з надавачем послуг.
2. Національному контингенту дозволяється оплачувати послуги місцевого оператора мобільного зв’язку як резервного джерела зв’язку та місцевого провайдера доступу до мережі Інтернет у межах виділених бюджетних асигнувань на відповідний бюджетний період.
3. Кількість абонентів мобільного зв’язку та точок доступу до мережі Інтернет, що дозволяється оплачувати за рахунок бюджетних коштів, визначається у дозволі командувача Військ зв’язку та кібербезпеки Збройних Сил України.
4. Дозвіл надається у письмовій формі на підставі обґрунтованих пропозицій командира національного контингенту (із зазначенням кількості абонентів, вартості тощо). Пропозиції командира погоджуються начальником фінансової служби національного контингенту щодо наявності бюджетних асигнувань на відповідний бюджетний період.
9. Особливості відшкодування витрат на відрядження військовослужбовцям зі складу національних контингентів
1. Військовослужбовцям, що проходять службу в національному контингенті поза межами України, за час перебування у відрядженні в межах країни виконання завдань або у разі відрядження до інших країн добові витрати не відшкодовуються.
2. Витрати за найм житла, транспортування, бронювання відшкодовуються на загальних підставах та за нормами, встановленими постановою Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року № 98.
10. Виплата особовому складу національного контингенту добових та інших виплат за рахунок Організації Об’єднаних Націй
1. Виплата особовому складу національного контингенту, який входить до складу місії Організації Об’єднаних Націй, добових, отриманих від штабу цієї місії, здійснюється відповідно до правил, установлених цим штабом, на підставі належним чином оформлених розрахунково-платіжних відомостей, підписаних командиром національного контингенту, начальником фінансової служби національного контингенту та затверджених до виплати штабом місії ООН.
2. Кошти, отримані від штабу місії Організації Об’єднаних Націй, у повному обсязі оприбутковуються в касі національного контингенту та видаються під особистий підпис кожному військовослужбовцю.
11. Особливості ліквідації фінансового господарства національного контингенту
1. Якщо національний контингент виводиться в Україну, начальник фінансової служби національного контингенту подає до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України зведення про виконання кошторису (додаток 2) на день останньої фінансової операції.
2. Командир та начальник фінансової служби національного контингенту повинні розрахуватися:
з установами, підприємствами та організаціями - за поставлені товари (роботи, послуги);
з особовим складом контингенту - за щомісячну грошову винагороду в іноземній валюті.
За рішенням начальника Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України залишки коштів перераховуються до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України чи визначеному директивою правонаступнику, а в разі забезпечення національного контингенту готівкою - здаються в касу Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України чи визначеного правонаступника особисто начальником фінансової служби національного контингенту.
3. Уся фінансова звітність національного контингенту (ліквідаційний баланс) складається на день завершення фінансових операцій за формами, передбаченими для річного фінансового звіту, і подається до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України в строки, установлені для розформування національного контингенту.
4. Документи, строк зберігання яких становить більше 10 років, після їх аудиту здаються національним контингентом до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України. Підготовка документів для передачі на зберігання до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України здійснюється відповідно до інструкції з діловодства, що розробляється у Збройних Силах України та затверджується наказом Генерального штабу Збройних Сил України.
5. Про здачу документів до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України ліквідаційна комісія національного контингенту видає Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України довідку із зазначенням номерів описів і дати здачі. Один примірник звіту про результати фінансового аудиту національного контингенту надсилається до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України разом із довідкою про здачу документів до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України із зазначенням номерів описів і дати здачі.
12. Направлення військовослужбовців (працівників) у закордонне службове відрядження до національного контингенту
1. Під час направлення відповідно до наказу керівника, визначеного в пункті 5 розділу II цього Порядку, військовослужбовців (працівників) Збройних Сил України в закордонне службове відрядження до національних контингентів Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України видається атестат (в іноземній валюті) (додаток 3). На зворотному боці атестата (в іноземній валюті) зазначається список осіб, направлених у закордонне службове відрядження разом з особою, якій було видано цей атестат.
2. Атестат (в іноземній валюті) разом з копіями сторінок паспорта громадянина України для виїзду за кордон (першої сторінки та сторінки з відмітками Державної прикордонної служби України про перетин державного кордону України) передається начальнику фінансової служби національного контингенту та є підставою для забезпечення осіб, зазначених у цьому атестаті, коштами на відрядження.
3. Під час вибуття відряджених осіб в Україну начальником фінансової служби національного контингенту видається атестат (в іноземній валюті), в якому зазначаються обсяги та період забезпечення коштами на відрядження.
Зазначений атестат (в іноземній валюті) разом з копіями сторінок паспорта громадянина України для виїзду за кордон (першої сторінки та сторінки з відмітками Державної прикордонної служби України про перетин державного кордону України) передається у 5-денний строк з дня прибуття до місця проходження служби, до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України та є підставою для здійснення остаточних розрахунків з особами, зазначеними в цьому атестаті.
13. Особливості ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової та бюджетної звітності
1. Ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової та бюджетної звітності здійснюються відповідно до вимог Бюджетного кодексу України, Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі та інших нормативно-правових актів Міністерства фінансів України з питань ведення обліку і складання звітності суб’єктами державного сектору.
2. Бухгалтерський облік у національних контингентах ведеться з використанням типових форм меморіальних ордерів, інших облікових регістрів (книг, карток аналітичного обліку тощо).
3. Організацію бухгалтерського обліку в національних контингентах та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого строку забезпечує командир національного контингенту.
Своєчасність та повноту обліку військового майна забезпечують заступники командира національного контингенту та начальники відповідних служб.
4. Забезпечення національних контингентів необхідним військовим майном під час участі в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки здійснюється як військовими частинами-формувачами національних контингентів, так і штабами відповідних місій (багатонаціональних сил) згідно з укладеними міжнародними договорами.
5. Військові частини-формувачі отримують озброєння, військову техніку та матеріально-технічні засоби з центрів забезпечення, арсеналів, баз, складів чи з інших військових частин, зосереджують їх на своїх складах та здійснюють підготовку до відправлення.
У кожному випадку постачання військового майна з України до національного контингенту командування виду Збройних Сил України, відповідальне за підготовку та направлення національних контингентів до району виконання завдань за призначенням, організовує доведення до командира національного контингенту (через Командування об’єднаних сил Збройних Сил України) інформації про умови вивезення військового майна за митну територію України (тимчасове або безповоротне) та копій митних декларацій не пізніше ніж через 10 днів з дня відправлення військового майна.
6. Військове майно, яке перебуває в національних контингентах поза межами України, може мати статус:
військового майна, яке вивезене з території України безповоротно;
військового майна, яке вивезене з території України тимчасово;
військового майна, яке придбане поза межами України;
військового майна, яке отримане від штабів відповідних місій (багатонаціональних сил) на умовах повернення.
7. Військове майно, яке вивезене з території України на умовах безповоротного вивезення, обліковується за бухгалтерським обліком в національному контингенті згідно з вимогами законодавства.
8. Військове майно, вивезене поза межі України тимчасово, залишається на бухгалтерському обліку у військових частинах-формувачах та обліковується на балансових рахунках за національними контингентами як за структурними підрозділами. У національних контингентах таке майно відображається на відповідних позабалансових рахунках.
У місячний строк з дня завершення ротації начальники служб, які повернулися в Україну, зобов’язані прибути до військової частини-формувача та надати:
інвентаризаційні описи з додатками про рух та наявність майна, закріпленого за відповідними службами;
оригінали документів, що стали підставою для руху майна (акти установки, акти списання, акти вилучення тощо).
Контроль за виконанням зазначеного заходу здійснюється командуванням виду (роду, сил) Збройних Сил України.
9. Військове майно, яке придбане національним контингентом поза межами України, обліковується за бухгалтерським обліком у національному контингенті згідно з вимогами законодавства.
10. Військове майно, отримане на умовах повернення від штабів відповідних місій (багатонаціональних сил) для забезпечення діяльності національних контингентів, закріплюється за національними контингентами як військове майно та обліковується на відповідних позабалансових рахунках бухгалтерського обліку.
11. Не пізніше ніж до 02 числа кожного місяця начальники служб національного контингенту подають до фінансової служби національного контингенту первинні документи про рух та використання майна, акти на списання майна, яке стало непридатним, акти установок агрегатів, які складаються комісією, визначеною наказом командира національного контингенту, а також інші первинні документи, що стали підставою для здійснення господарських операцій.
12. Командир національного контингенту організовує облік та списання майна відповідно до законодавства.
13. Інвентаризація майна проводиться відповідно до Положення про інвентаризацію військового майна у Збройних Силах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 травня 2000 року № 748, Положення про інвентаризацію активів та зобов’язань, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02 вересня 2014 року № 879, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 жовтня 2014 року за № 1365/26142.
Результати інвентаризації (за типовими формами, затвердженими наказом Міністерства фінансів України від 17 червня 2015 року № 572 "Про затвердження типових форм для відображення бюджетними установами результатів інвентаризації", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 липня 2015 року за № 788/27233, у десятиденний строк з дня її проведення надсилаються до командування виду, окремого роду військ (сил) Збройних Сил України через Командування об’єднаних сил Збройних Сил України з подальшим направленням до військових частин-формувачів та з обов’язковим зазначенням майна, яке отримане та знаходиться в режимі тимчасового вивезення з території України, у режимі експорту (безповоротного вивезення), а також придбане поза межами України.
14. У тримісячний строк з дня завершення ротації національного контингенту начальник фінансової служби національного контингенту особисто передає на відповідальне зберігання до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України картки особових рахунків з нарахування військовослужбовцям щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті.
Контроль за здаванням покладається на командування виду Збройних Сил України, яке відповідає за підготовку та направлення національного контингенту (орган військового управління, якому підпорядкована військова частина, до якої з дня завершення ротації прибув для подальшого проходження військової служби начальник фінансової служби національного контингенту).
15. Оригінали підтвердних документів, інших документів з фінансових питань та книги обліку фінансової служби національного контингенту, у тому числі перевірені під час аудиту, зберігаються у фінансовій службі національного контингенту у відповідності до строків зберігання визначених законодавством.
16. Національний контингент складає фінансову та бюджетну звітність на основі даних бухгалтерського обліку відповідно до:
Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку в державному секторі 101 "Подання фінансової звітності", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28 грудня 2009 року № 1541, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 січня 2011 року за № 95/18833 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 24 грудня 2010 року № 1629);
наказу Міністерства фінансів України від 29 листопада 2017 року № 977 "Про затвердження типової форми № 5-дс "Примітки до річної фінансової звітності"", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 грудня 2017 року за № 1539/31407;
Порядку складання бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, звітності фондами загальнообов’язкового державного соціального і пенсійного страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 січня 2012 року № 44, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 лютого 2012 року за № 196/20509 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 07 лютого 2017 року № 44).
Показники звітності перевіряються під час проведення контрольних заходів. Щоквартально до п’ятого числа місяця, наступного за звітним періодом, квартальна (річна) звітність (фотокопія) надсилається до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.
Крім того, щомісяця до другого числа місяця, наступного за звітним періодом, національний контингент надсилає до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України та Командування об’єднаних сил Збройних Сил України зведення про виконання кошторису та місячну звітність.
14. Порядок стягнення сум завданої шкоди під час перебування у складі національного контингенту
1. У випадку виявлення шкоди, завданої неправомірним рішенням, невиконанням чи неналежним виконанням особою обов’язків військової служби або службових обов’язків, у тому числі за результатами контрольних заходів винні військовослужбовці зі складу національних контингентів притягуються до матеріальної відповідальності на підставах та в порядку, визначених Законом України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі".
У разі завдання шкоди військовослужбовцем зі складу національного контингенту у період проходження служби за межами України стягнення суми завданої шкоди здійснюється у валюті держави перебування (валюті отримання щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті за виконання службових обов’язків за межами України). Відшкодування такої шкоди здійснюється на підставі наказу командира національного контингенту.
Відшкодування шкоди, завданої командиром контингенту, здійснюється на підставі наказу старшого за службовим становищем командира (начальника).
У разі завершення проходження служби в національному контингенті військовослужбовцем зі складу національного контингенту, вину якого встановлено, командир національного контингенту (старший начальник у випадку притягнення до відповідальності командира контингенту) надсилає у п’ятиденний строк із дня закінчення розслідування, аудиту (перевірки), інвентаризації відповідні матеріали до нового місця служби чи місця перебування в розпорядженні такого військовослужбовця для вирішення питання про притягнення особи до матеріальної відповідальності.
2. Військовослужбовець зі складу національного контингенту, який завдав шкоду, за згодою командира національного контингенту (старшого начальника) може добровільно відшкодувати її розмір повністю або частково, передати для відшкодування завданої шкоди рівноцінне майно або відремонтувати чи відновити пошкоджене, про що видається відповідний наказ. Не допускається відшкодування завданої шкоди рівноцінним майном у разі втрати чи пошкодження зброї, боєприпасів, спеціальної техніки та іншого майна, що відповідно до законодавства вилучене з цивільного обороту або обмежене в обороті.
У випадку внесення в касу національного контингенту винною особою готівкових коштів начальником фінансової служби контингенту не пізніше наступного дня до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України надсилається повідомлення із зазначенням найменування майна, за яке винною особою відшкодовано кошти з додаванням фотокопії прибуткового касового ордера.
На підставі отриманого повідомлення Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України здійснюється коригування виділеного національному контингенту фінансування за кодом економічної класифікації видатків бюджету "Грошове забезпечення військовослужбовців" на суму внесеної до каси національного контингенту іноземної валюти.
3. Утримані суми завданих збитків перераховуються Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України на спеціальні реєстраційні рахунки Міноборони у гривні відповідно до офіційного курсу НБУ на дату видання наказу про притягнення до матеріальної відповідальності.

................
Перейти до повного тексту