Відповідно до Спеціального додатка А до Міжнародної конвенції про спрощення і гармонізацію митних процедур від 18 травня 1973 року, глави 63 Митного кодексу України , підпункту 64 пункту 4 та підпункту 3 пункту 10 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого Указом Президента України від 08 квітня 2011 року № 446, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про склади тимчасового зберігання, що додається.

2. Визнати такими, що втратили чинність, накази Державної митної служби України:

від 07 жовтня 2003 року № 674 "Про затвердження Положення про склади тимчасового зберігання", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 19 листопада 2003 року за № 1061/8382;

від 15 березня 2004 року № 189 "Про внесення змін і доповнень до Положення про склади тимчасового зберігання", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26 березня 2004 року за № 373/8972;

від 07 грудня 2006 року № 1088 "Про внесення змін до деяких наказів Держмитслужби", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 21 грудня 2006 р. за № 1339/13213;

від 13 травня 2009 року № 443 "Про затвердження Порядку ведення обліку та подання митним органам звітності щодо товарів на складах тимчасового зберігання", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29 травня 2009 року за № 471/16487.

3. Департаменту податкової, митної політики та методології бухгалтерського обліку Міністерства фінансів України (Чмерук М.О.) і Департаменту організації митного контролю та оформлення Державної митної служби України (Сьомка С.М.) в установленому порядку забезпечити:

подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

оприлюднення цього наказу.

4. Цей наказ набирає чинності з дня набрання чинності Митним кодексом України від 13 березня 2012 року, але не раніше дня офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра фінансів України Мярковського А.І. та першого заступника Голови Державної митної служби України Дороховського О.М.

1.1. Це Положення визначає форму, порядок подання та розгляду заяв, порядок надання, зупинення дії, анулювання дозволу на відкриття та експлуатацію складу тимчасового зберігання (далі - СТЗ); вимоги до складських об'єктів, які можуть використовуватися як СТЗ; правила провадження діяльності СТЗ та порядок контролю за їх провадженням; порядок розміщення, зберігання та обліку товарів, транспортних засобів комерційного призначення на СТЗ.

1.2. У цьому Положенні терміни вживаються в такому значенні:

відкритий майданчик - спеціально обладнана та огороджена територія, призначена для зберігання товарів та розташована поза межами приміщень;

критий майданчик - крита, спеціально обладнана та огороджена територія, пристосована для зберігання товарів та розташована поза межами приміщень;

морозильна камера - будівля або апарат для заморожування і збереження харчових та інших швидкопсувних продуктів при температурі від -1° С до -35° С;

партія товарів - товари, що відправляються на адресу одного одержувача за одним перевізним документом, що використовується під час перевезення вантажів відповідно до нормативно-правових актів з питань перевезення вантажів;

прилегла до СТЗ територія - огороджена або позначена на місцевості щитами з написами, стрічкою, розміткою незмивною фарбою територія з твердим покриттям, що прилягає до СТЗ та призначена для стоянки транспортних засобів, проведення навантажувально-розвантажувальних робіт, зважування товарів та транспортних засобів;

приміщення - весь об’єм або частина об’єму будівлі чи споруди, які є об’єктами нерухомого майна;

реєстр СТЗ (далi - Реєстр) - програмно-інформаційний комплекс Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби (далі - ЄАІС), призначений для накопичення, систематизації i зберігання відомостей про СТЗ;

система електронного обліку товарів на СТЗ - програмно-інформаційний комплекс утримувача СТЗ, побудований з використанням системи управління базами даних, призначений для ведення обліку товарів та транспортних засобів, що розміщуються, зберігаються та вивозяться з СТЗ;

складські об’єкти - складські приміщення, холодильники, морозильники, універсальні холодильні камери, резервуари, елеватори, криті чи відкриті майданчики, придатні для зберігання товарів і транспортних засобів;

універсальна холодильна камера - будівля або апарат для охолоджування або заморожування і збереження харчових або нехарчових швидкопсувних продуктів при температурі від +5° С до -18° С;

утримувач складу організації - отримувача гуманітарної допомоги (далі - утримувач СГД) - організація, дані про яку внесено до Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги і у власності, користуванні якої перебуває склад органiзацiї - отримувача гуманітарної допомоги (далі - СГД);

утримувач СТЗ - суб’єкт господарювання, у власності, користуванні якого перебувають складські об’єкти СТЗ;

холодильна камера - будівля або апарат для охолоджування та збереження харчових та інших швидкопсувних продуктів при температурі від +1° С до +5° С.

Інші терміни вживаються в цьому Положенні у значенні, наведеному в Митному кодексі України (далі - МК України).

1.3. Відповідно до статті 437 МК України митниця, в зоні діяльності якої розташовані відповідні складські об'єкти СТЗ (далі - митниця), надає дозвіл на відкриття та експлуатацію СТЗ (далі - Дозвіл) відкритого або закритого типу.

1.4. У межах СТЗ та прилеглої до СТЗ території створюється зона митного контролю.

1.5. Утримувач СТЗ (СГД) створює належні умови для забезпечення схоронності товарів і транспортних засобів, розміщених на СТЗ (СГД), відповідно до МК України.

1.6. У разі надходження товарів автомобільним транспортом на територію СТЗ відкритого типу прилегла до цього СТЗ територія або її частина визначається митницею як місце доставки товарів.

1.7. При виході з ладу системи відеоконтролю (далі - СВК) або її елемента (відеокамери) утримувач СТЗ повинен негайно вжити заходів щодо відновлення роботи СВК та письмово інформувати митницю про строк, коли СВК або її елементи не працювали.

1.8. Утримувач СТЗ забезпечує надання митниці, в зоні діяльності якої знаходиться СТЗ, та відповідному підрозділу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику (далі - Держмитслужба), на який покладено функцію здійснення моніторингу, віддаленого доступу до наявних СВК (в тому числі архівів відеозображень).

На письмовий запит керівника митниці або уповноваженої ним особи утримувач СТЗ надає митниці відеоінформацію СВК на носіях, узгоджених із митницею, за період, вказаний у запиті.

1.9. Носії інформації з відеозаписами, наданими утримувачем СТЗ, зберігаються митницею не менше 365 днів з дати їх отримання. Після закінчення строку зберігання ці носії інформації повертаються утримувачу СТЗ.

2.1. СТЗ розташовується на митній території України, окрім території пунктів пропуску через державний кордон України для міжнародного чи міждержавного автомобільного сполучення.

2.2. СТЗ може мати:

одну поштову адресу, якщо СТЗ складається з одного або декількох складських об’єктів;

декілька поштових адрес, якщо СТЗ складається з декількох складських об’єктів, що мають різні поштові адреси та огороджені нерозривно по периметру території СТЗ.

2.3. Якщо СТЗ складається з декількох складських об’єктів, дозволяється використовувати територію, прилеглу до одного з цих складських об’єктів як прилеглу територію до СТЗ.

2.4. Утримувач СТЗ повинен забезпечити:

наявність прилеглої до СТЗ території з твердим покриттям, обладнаної для стоянки транспортних засобів;

цілодобову охорону складських об’єктів або функціонування на них охоронної сигналізації;

обладнання складських об’єктів СТЗ ґратами на вікнах (за їх наявності);

функціонування протипожежної сигналізації на складських об’єктах (крім функціонування такої сигналізації на відкритих майданчиках), наявність засобів пожежогасіння;

наявність повірених засобів для зважування товарів (з урахуванням специфіки товарів), а на СТЗ, призначеному для зберігання наливних чи насипних товарів, - повірених засобів обліку таких товарів і контролю за ними;

наявність рампи, оглядового майданчика, навантажувально-розвантажувальної техніки (з урахуванням специфіки СТЗ);

можливість проведення навантажувально-розвантажувальних робіт на СТЗ або на прилеглій до СТЗ території;

наявність і функціонування СВК за всіма воротами або дверними отворами СТЗ, через які здійснюється ввезення та/або вивезення товарів, в’їздом і виїздом з прилеглої до СТЗ території, фіксування такого відображення для виявлення несанкціонованого доступу до товарів і транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, а також ведення архіву відеозаписів СВК;

безперешкодний доступ посадових осіб митниці до СВК;

наявність і функціонування на в’їзді та виїзді з прилеглої до СТЗ відкритого типу території контрольно-пропускної системи, до якої входять шлагбауми, електронні ваги та засоби автоматичного зчитування (фіксації) реєстраційних номерних знаків транспортних засобів з функцією автоматичного внесення інформації про реєстраційний номер транспортного засобу та його загальну вагу до системи електронного обліку товарів на СТЗ (для СТЗ, ввезення або вивезення товарів з яких здійснюється автомобільним транспортом);

освітлення СТЗ та прилеглої до СТЗ території згідно із встановленими нормативними актами, санітарними нормами та правилами;

обладнання робочих місць для посадових осіб підрозділу митного оформлення (далі - ПМО) згідно із встановленими нормативно-правовими актами, санітарними нормами та правилами (у разі необхідності - розміщення ПМО на території СТЗ відкритого типу);

наявність каналів і засобів зв’язку для роботи посадових осіб ПМО та інших державних органів контролю у разі розміщення таких посадових осіб на території СТЗ;

обладнання СТЗ не менше ніж двома засобами нанесення забезпечення, один з яких повинен перебувати у віданні митниці, другий - у віданні утримувача СТЗ;

наявність на складських об’єктах СТЗ (місцях накладення забезпечення для резервуарів (елеваторів)) інформаційних вивісок - за зразками, наведеними в додатку 1 до цього Положення.

Умови обладнання та технічні характеристики СВК наведені в додатку 2 до цього Положення.

2.5. Якщо СТЗ входить до структури вантажного митного комплексу, дозволяється використовувати для обладнання СТЗ технічне обладнання, техніку, інфраструктуру та охорону, що забезпечують функціонування цього вантажного митного комплексу.

2.6. Тимчасове зберігання товарів, ввезених на митну територію України як гуманітарна допомога, здійснюється з дозволу митного органу на СГД за таких умов:

дані про утримувача СГД повинні бути внесені до Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги;

наявності на СГД цілодобової охорони або функціонуючої охоронної сигналізації, засобів пожежогасіння;

обладнання СГД не менше ніж двома засобами нанесення забезпечення, один з яких повинен перебувати у віданні митниці, другий - у віданні утримувача СГД.

3.1. Підприємство, яке має намір отримати Дозвіл, подає до митниці в паперовій та/або електронній формі заяву про надання дозволу на відкриття та експлуатацію СТЗ (далі - Заява про надання Дозволу).

Форма Заяви про надання Дозволу наведена в додатку 3 до цього Положення.

3.2. До Заяви про надання Дозволу додаються:

1) повідомлення заявника про реквізити реєстрації:

декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки;

декларації про готовність об’єкта до експлуатації (щодо об’єктів, будівництво яких здійснено на підставі будівельного паспорта, або об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), або самочинно збудованого об’єкта, на яке визнано право власності за рішенням суду) або виданого органом державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, та комплексів (будов), до складу яких входять об’єкти з різними класами наслідків (відповідальності), або іншого документа про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта(ів), виданого в установленому законодавством порядку;

2) засвідчені заявником у визначеному законодавством порядку копії:

документів, що підтверджують право власності на складські об’єкти та прилеглу територію, на площах яких планується розташовування СТЗ, або право користування ними, а також державну реєстрацію цих об’єктів в установленому порядку;

наказу заявника про створення власного підрозділу охорони та положення про такий підрозділ та/або договору про надання послуг з охорони складських об’єктів і прилеглої до них території з відповідним територіальним органом Національної поліції України або суб’єктом господарювання будь-якої форми власності, створеним і зареєстрованим на території України, що здійснює охоронну діяльність на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії;

експлуатаційного дозволу (для складських об’єктів, у яких планується зберігання харчових продуктів тваринного походження);

технологічної схеми із зазначенням засобів вимірювальної техніки, що використовується для обліку та контролю (для складських об’єктів, призначених для зберігання наливних та насипних товарів);

технічних паспортів (специфікацій) на: обладнання СВК; обладнання контрольно-пропускної системи при в’їзді на територію СТЗ та при виїзді з неї, зокрема засобів автоматичної фіксації даних реєстраційних номерних знаків транспортних засобів та електронних ваг з функцією автоматичного внесення інформації про реєстраційний номер транспортного засобу та його загальну вагу до системи електронного обліку транспортних засобів на СТЗ (для СТЗ, ввезення та/або вивезення товарів з яких здійснюється автомобільним транспортом); обладнання для зважування товарів;

3) підписані заявником:

загальний план території, на якій знаходяться складські об’єкти, які планується використовувати як СТЗ, із зазначенням місцезнаходження, лінійних розмірів цих об’єктів, з позначенням під’їзних шляхів, схеми руху транспортних засобів, розташування СВК, розміщення всіх воріт і/або дверних отворів СТЗ, через які здійснюється ввезення та/або вивезення товарів, всіх в’їздів і виїздів з прилеглої до СТЗ території, та план кожного об’єкта СТЗ (із зазначенням розміщення вікон, дверей, воріт, СВК, внутрішнього обладнання тощо);

перелік осіб, які матимуть право доступу на територію СТЗ.

У разі подання заяви в електронній формі на документи, передбачені цим пунктом, накладається кваліфікований або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".

3.3. Заява про надання Дозволу реєструється митницею в порядку, установленому Типовою інструкцією з документування управлінської інформації в електронній формі та організації роботи з електронними документами в діловодстві, електронного міжвідомчого обміну, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року № 55.

3.4. Розгляд Заяви про надання Дозволу здійснюється митницею у строк, що не перевищує п’ятнадцяти робочих днів з дня реєстрації цієї заяви у митниці.

3.5. Під час розгляду Заяви про надання Дозволу митниця перевіряє:

відповідність відомостей про реєстрацію заявника, зазначених у Заяві про надання Дозволу, інформації, що міститься в Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців на офіційному веб-сайті спеціально уповноваженого органу з питань державної реєстрації;

наявність поданих разом із Заявою про надання Дозволу документів за переліком, визначеним пунктом 3.2 цього розділу;

відповідність відомостей, зазначених у Заяві про надання Дозволу та поданих з нею документах, фактичним відомостям про складські об’єкти, їх розташування та облаштування.

3.6. З метою перевірки відомостей про складські об’єкти, їх розташування та облаштування митниця протягом десяти робочих днів з дня реєстрації Заяви про надання Дозволу проводить у присутності уповноваженої посадової особи заявника огляд та фотографування складських об’єктів, прилеглої території та перевірку відповідності складських об’єктів відомостям, зазначеним у доданих до Заяви про надання Дозволу документах.

За результатами огляду складається акт огляду (далі - Акт огляду), форма якого затверджена відповідно до статті 343 МК України.

В Акті огляду не допускаються виправлення цифрових показників, дат та інших даних.

Копія Акта огляду надається утримувачу СТЗ (у разі якщо утримувачем СТЗ є фізична особа - підприємець - цій фізичній особі).

3.7. За результатами розгляду Заяви про надання Дозволу та з урахуванням відомостей, зазначених у Акті огляду, митниця приймає рішення про надання Дозволу.

Дозвіл оформлюється наказом митниці.

3.8. Протягом одного робочого дня з дня видання наказу митниці про надання Дозволу митниця засобами відомчої електронної пошти надсилає Держмитслужбі лист-подання про внесення даних про СТЗ до Реєстру.

Лист-подання містить інформацію, зазначену в абзацах четвертому - дванадцятому пункту 6.3 розділу VI цього Положення.

До листа-подання додаються електронні копії:

Акта огляду;

фотографій складських об’єктів, зроблених під час огляду складських об’єктів відповідно до пункту 3.6 цього розділу.

3.9. Держмитслужба протягом одного робочого дня з дня отримання листа-подання митниці про внесення даних про СТЗ до Реєстру вносить запис про СТЗ до Реєстру та повідомляє митницю про включення СТЗ до Реєстру.

Реєстраційний номер СТЗ в Реєстрі формується ЄАІС автоматично.

3.10. Митниця письмово повідомляє заявника про включення СТЗ до Реєстру у строк, що не перевищує одного робочого дня з дня отримання повідомлення Держмитслужби, шляхом надсилання заявнику витягу з Реєстру, сформованого за допомогою ЄАІС.

Витяг з Реєстру містить інформацію, зазначену в абзацах другому - одинадцятому пункту 6.3 розділу VI цього Положення.

3.11. У разі прийняття митницею рішення щодо необхідності розміщення на СТЗ відкритого типу ПМО митниця узгоджує з утримувачем цього СТЗ дату початку розміщення та особливості функціонування ПМО.

3.12. При зміні будь-яких відомостей, окрім коду ЄДРПОУ, або реєстраційного номера облікової картки платника податків, або серії та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті), зазначених у Заяві про надання Дозволу або у документах, які додавались до цієї заяви, утримувач СТЗ повинен письмово повідомити про це митницю з поданням документів (або їх завірених копій), що підтверджують ці зміни.

3.13. Підставою для прийняття митницею рішення про відмову у наданні Дозволу є:

встановлення факту надання заявником недостовірної інформації (даних) та/або підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості, або неподання відомостей, документів, визначених у пункті 3.2 цього розділу;

невідповідність складських об’єктів та їх облаштування вимогам цього Положення.

3.14. У разі прийняття митницею мотивованого рішення про відмову у наданні Дозволу митниця надсилає таке рішення заявнику в письмовій формі.

3.15. Оскарження рішення про відмову у наданні Дозволу здійснюється у порядку, встановленому законом.

4.1. Переоформлення Дозволу:

4.1.1. Переоформлення Дозволу здійснюється відповідно до статті 413 МК України.

4.1.2. Заява про переоформлення Дозволу подається митниці у порядку, передбаченому розділом ІІІ цього Положення.

Митниця у строки, встановлені пунктом 3.4 розділу III цього Положення, видає наказ про переоформлення Дозволу.

4.1.3. У строки, передбачені пунктом 3.8 розділу III цього Положення, митниця надсилає інформацію про переоформлення Дозволу засобами відомчої електронної пошти Держмитслужбі разом із копією наказу митниці про таке переоформлення.

4.1.4. Держмитслужба у строки встановлені пунктом 3.9 розділу III цього Положення, вносить необхідні відомості до Реєстру та повідомляє про це митницю.

4.2. Зупинення дії Дозволу:

4.2.1. Дія Дозволу може бути зупинена у випадках та у порядку, що встановлені статтею 412 МК України.

4.2.2. Невиконання підприємством вимог, встановлених МК України, актами Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України фіксується шляхом складання протоколу про порушення митних правил та/або акта, складання якого передбачено статтею 343 МК України.

Наказ митниці щодо зупинення дії Дозволу повинен містити:

причини та строк зупинення дії Дозволу;

вимогу до утримувача СТЗ щодо усунення недоліків із зазначенням відповідно до МК України кінцевої дати усунення таких недоліків (крім випадку зупинення дії Дозволу за заявою утримувача СТЗ);

попередження про подальше анулювання Дозволу у разі невиконання вимог, зазначених у цьому наказі (крім випадку зупинення дії Дозволу за заявою утримувача СТЗ).

4.2.3. Завірена копія наказу щодо зупинення дії Дозволу не пізніше 5 робочих днів вручається утримувачу СТЗ під його підпис на копії наказу, що залишається у справах митниці. У разі відмови утримувача СТЗ від такого підписання копія наказу про зупинення дії Дозволу направляється утримувачу СТЗ поштовим відправленням з повідомленням про вручення.

Копія наказу митного органу про зупинення дії Дозволу надсилається разом із супровідним листом до Держмитслужби не пізніше наступного робочого дня після видання цього наказу.

4.2.4. При зупиненні дії Дозволу посадовою особою митниці до Реєстру вноситься така інформація:

причини та строк зупинення дії Дозволу;

номер та дата наказу митниці про зупинення дії Дозволу.

4.2.5. Розміщення нових партій товарів на СТЗ протягом строку зупинення дії Дозволу забороняється.

4.2.6. Якщо утримувач СТЗ до закінчення строку зупинення дії Дозволу усунув недоліки, він може звернутися до митниці із заявою про проведення огляду територій і приміщень СТЗ. Огляд проводиться митницею у строк, що не перевищує 3-х робочих днів з дня отримання такої заяви. Результати огляду оформляються у вигляді Акта огляду.

У разі виявлення відповідності СТЗ вимогам цього Положення, митниця, наступного робочого дня після складання Акта огляду, видає наказ про визнання таким, що втратив чинність, наказу митниці про зупинення дії Дозволу. У Реєстрі робиться відмітка про скасування зупинення дії Дозволу та вказуються номер і дата наказу митниці про визнання таким, що втратив чинність, наказу про зупинення дії такого Дозволу. Дата наказу митниці про визнання таким, що втратив чинність, наказу про зупинення дії Дозволу є кінцевою датою зупинення дії такого Дозволу.

4.3. Анулювання Дозволу:

4.3.1. Дозвіл може бути анульовано у випадках та у порядку, встановлених статтею 412 МК України.

4.3.2. Анулювання Дозволу оформлюється наказом митниці, в якому мають бути викладені підстави для такого анулювання.

4.3.3. У строки, передбачені пунктом 3.8 розділу III цього Положення, митний орган надсилає інформацію про анулювання Дозволу засобами відомчої електронної пошти Держмитслужбі разом із копією наказу митниці про таке анулювання.

4.3.4. Держмитслужба у строки, встановлені пунктом 3.9 розділу III цього Положення, вносить необхідні відомості до Реєстру та повідомляє про це митницю.

У Реєстрі СТЗ вказується також кінцева дата випуску товарів з СТЗ, визначена відповідно до пункту 6.5 розділу VI цього Положення.

4.3.5. У разі скасування судом рішення митниці про анулювання Дозволу митниця у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дня отримання рішення суду, яке набрало законної сили, інформує про це Держмитслужбу для поновлення СТЗ у Реєстрі.

4.3.6. Реєстраційні номери СТЗ після анулювання Дозволу повторно не використовуються.

4.3.7. З дати анулювання Дозволу розміщення нових партій товарів на такий СТЗ не допускається.

5.1. Митниця відповідно до пунктів 5 і 6 частини першої статті 336 та статті 343 МК України здійснює контроль за дотриманням утримувачем СТЗ вимог МК України та вимог цього Положення.