Відповідно до пунктів 3, 6 частини першої статті 20, частин третьої, шостої статті 47 Закону України "Про управління відходами" та пункту 8 Положення про Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 червня 2020 року № 614, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити такі, що додаються:

Порядок ведення державного обліку відходів та подання звітності;

Електронну звітну форму;

Типову форму обліку відходів.

2. Департаменту цифрової трансформації, електронних публічних послуг та управління відходами (Сергій НЕДАШКІВСЬКИЙ) у встановленому законодавством порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Олександра СЕМЕНЦЯ.

1. Цей Порядок встановлює правила ведення державного обліку відходів та подання звітності суб’єктами господарювання у сфері управління відходами незалежно від форми власності, які в результаті господарської діяльності утворюють відходи або є власниками відходів та/або здійснюють операції зі збирання, перевезення та/або оброблення відходів (далі — суб’єкти господарювання).

2. Дія цього Порядку не поширюється на:

утворювачів побутових відходів, які передають такі відходи до об’єктів управління побутовими відходами, пунктів приймання або роздільного збирання відходів від продукції, на яку поширюється розширена відповідальність виробника;

утворювачів побутових відходів, які самостійно, шляхом компостування, обробляють біовідходи на присадибних, дачних і садових ділянках відповідно до Правил компостування біовідходів їх утворювачами на присадибних, дачних і садових ділянках, затверджених наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 13 червня 2023 року № 489, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 27 липня 2023 року за № 1271/40327;

суб’єктів господарювання, що здійснюють заготівлю та/або переробку металобрухту, та їхні приймальні пункти, які відповідають вимогам Закону України "Про металобрухт";

власників будівель чи споруд, в результаті пошкодження (руйнування) яких утворилися відходи від руйнувань, або власників чи користувачів земельної ділянки, в межах якої такі відходи розміщені;

суб’єктів господарювання, що здійснюють операції з управління відходами, що утворились у зв’язку з пошкодженням (руйнуванням) будівель та споруд, об’єктів незавершеного будівництва, об’єктів благоустрою внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведенням робіт з ліквідації їх наслідків, державний облік яких здійснюється відповідно до Порядку управління відходами, що утворились у зв’язку з пошкодженням (руйнуванням) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведенням робіт з ліквідації їх наслідків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2022 року № 1073.

3. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

державний облік відходів — ведення суб’єктами господарювання записів про відходи за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами відповідно до електронних форм обліку відходів;

е-Кабінет суб’єкта господарювання (далі — е-Кабінет) — кабінет суб’єкта господарювання, що створений у функціональному модулі Єдиної екологічної платформи "ЕкоСистема" (далі — ЕкоСистема), що забезпечує електронну форму взаємодії між фізичними та юридичними особами, фізичними особами — підприємцями, органами державної влади, органами місцевого самоврядування з метою виконання визначених законодавством завдань у сфері управління відходами;

збирач — суб’єкт господарювання у сфері управління відходами, що здійснює операції, що полягають у вилученні, купівлі, накопиченні та зберіганні відходів, включаючи роздільне збирання, з метою подальшого перевезення відходів на об’єкти оброблення відходів;

оброблювач — суб’єкт господарювання у сфері управління відходами, що здійснює відновлення та/або видалення відходів, включаючи підготовку відходів до таких операцій;

партія відходів — визначена кількість відходів, отриманих у результаті передачі від одного суб’єкта господарювання до іншого;

перевізник — суб’єкт господарювання у сфері управління відходами, що здійснює транспортування відходів від місця їх утворення до об’єкта оброблення відходів, а також від одного місця/об’єкта до іншого;

уповноважена (довірена) особа суб’єкта господарювання в інформаційній системі управління відходами — особа, на яку суб’єктом господарювання (керівником юридичної особи або фізичною особою — підприємцем) покладено обов’язок підписання типових форм обліку, електронних звітних форм та актів приймання-передачі відходів (карток перевезення відходів), повноваження якої підтверджується шляхом додавання довіреної особи в обліковому записі суб’єкта господарювання — інформаційній системі управління відходами з обов’язковим накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, або інших засобах електронної ідентифікації.

При веденні державного обліку відходів виконавцем послуги з управління побутовими відходами є суб’єкт господарювання, який здійснює збирання та перевезення побутових відходів у встановленому законодавством порядку, або адміністратор послуги з управління побутовими відходами.

Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про управління відходами", "Про водовідведення та очищення стічних вод".

4. Державний облік відходів передбачає систематизацію, всебічний аналіз та узагальнення інформації про обсяги, види, джерела утворення відходів, зміну власника відходів, збирання, перевезення та оброблення відходів, ведеться Міндовкілля та ґрунтується на:

звітності про відходи, сформованої на основі даних державного обліку відходів, поданої суб’єктами господарювання до інформаційної системи управління відходами;

інформації про відходи від руйнувань, що утворились у зв’язку з пошкодженням (руйнуванням) об’єктів (будівель та споруд, об’єктів незавершеного будівництва, об’єктів благоустрою) внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій;

інформації про несанкціоновані сміттєзвалища та відходи, власник яких не встановлений.

5. Під час ведення обліку та заповнення електронних форм обліку відходів використовуються:

перелік операцій з видалення відходів згідно з додатком 1 до Закону України "Про управління відходами";

перелік операцій з відновлення відходів згідно з додатком 2 до Закону України "Про управління відходами";

перелік властивостей, що роблять відходи небезпечними згідно з додатком 3 до Закону України "Про управління відходами";

вид та код відходів згідно з Національним переліком відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102;

код позначень щодо виду небезпечного впливу згідно з додатком 1 до Порядку класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102.

6. Суб’єкти господарювання/їх уповноважені (довірені) особи забезпечують:

належне ведення обліку відходів та дотримання строків подання звітності, визначених цим Порядком;

повноту, достовірність даних, які вносяться до типових форм обліку, електронних звітних форм та актів приймання-передачі відходів (карток перевезення відходів), розміщених в інформаційній системі управління відходами;

надання на вимогу органів державного нагляду (контролю) під час здійснення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) таких документів: типових форм обліку, електронних звітних форм та актів приймання-передачі відходів (карток перевезення відходів).

1. Державний облік утворених, зібраних, перевезених та оброблених відходів в інформаційній системі управління відходами ведуть:

1) утворювачі відходів, крім суб’єктів господарювання, які утворюють відходи під час здійснення операції з оброблення відходів;

2) суб’єкти господарювання, які здійснюють збирання відходів або збирання та перевезення відходів (крім побутових);

3) суб’єкти господарювання, які здійснюють збирання та перевезення побутових відходів;

4) суб’єкти господарювання, які здійснюють операції з оброблення, крім захоронення відходів;

5) суб’єкти господарювання, які оголошують припинення статусу відходів;

6) суб’єкти господарювання, які здійснюють захоронення відходів;

7) суб’єкти господарювання, що здійснюють оброблення осаду стічних вод.

2. Державний облік відходів ведеться на основі щоденної чи періодичної документації суб’єкта господарювання, такої як акти приймання-передачі відходів (картки перевезення відходів), протоколи дослідження відходів, технологічна, нормативно-технічна, бухгалтерська та інша документація.

3. Суб’єкти господарювання/їх уповноважені (довірені) особи ведуть облік відходів щодо кожного об’єкта утворення, збирання чи оброблення відходів.

4. Державний облік відходів суб’єкти господарювання здійснюють відповідно до Типової форми обліку відходів, затвердженої наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 26 листопада 2024 року № 1534 (далі — Типова форма обліку відходів) у такі строки:

1) утворювачі відходів, крім суб’єктів господарювання, які здійснюють оброблення відходів — щомісячно, до 05 числа наступного місяця;

2) суб’єкти господарювання, які здійснюють збирання та перевезення чи оброблення відходів — щоденно, не пізніше наступної календарної доби.

У випадку, коли утворення відходів відбувається рідше ніж один раз на місяць або операції з управління відходами відбуваються рідше ніж один раз на день, Типова форма обліку відходів заповнюється не пізніше наступної календарної доби після утворення відходів або здійснення операції з управління відходами.

1. Передача відходів між суб’єктами господарювання оформлюється актом приймання-передачі відходів (карткою перевезення відходів) виключно в електронній формі, шляхом використання інформаційної системи управління відходами з обов’язковим накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, або інших засобах електронної ідентифікації.

2. Залежно від суб’єктів господарювання, які беруть участь в прийманні та передачі відходів, акти приймання-передачі відходів (картки перевезення відходів) складаються відповідно до додатка до цього Порядку між:

1) утворювачем відходів (відправником) та суб’єктом господарювання, який здійснює оброблення відходів або суб’єктом господарювання, який здійснює збирання відходів (отримувачем);

2) суб’єктом господарювання, який здійснює збирання відходів (відправником) та суб’єктом господарювання, який здійснює оброблення відходів (отримувачем);