У відповідності з вимогами Митного кодексу України і Порядком митного контролю та митного оформлення міжнародних експрес-відправлень, затвердженим наказом Держмитслужби від 26.07.2000 р. N 405, і з метою вдосконалення порядку митного контролю та митного оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються в міжнародних експрес-відправленнях експрес-перевізниками, та взаємодії відділу по оформленню кур'єрських служб з іншими підрозділами Київської регіональної митниці

1. Затвердити Технологію митного контролю та митного оформлення експрес-відправлень у відділі по оформленню кур'єрських служб Київської регіональної митниці (додається) та ввести її в дію з 1 листопада 2000 р.

2. Начальникам оперативних підрозділів забезпечити вивчення Технології особовим складом та неухильне виконання.

3. Начальнику відділу по оформленню кур'єрських служб забезпечити інформування експрес-перевізників про введення в дію Технології.

4. Начальнику загального відділу забезпечити тиражування Технології та доведення її до підрозділів митниці.

5. Контроль за виконанням наказу покладаю на заступників начальника Київської регіональної митниці у відповідності з функціональними обов'язками.

6. Загальний контроль залишаю за собою.

Дана технологія розроблена відповідно до чинного законодавства України, наказу ДМСУ N 405 від 26.07.2000 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.09.2000 р. за N 603/4824, та визначає загальний порядок митного контролю та митного оформлення міжнародних експрес-відправлень у відділі по оформленню кур'єрських служб та його взаємодію з іншими підрозділами митниці.

1.1. Експрес-перевізник - це транспортна або транспортно-експедиційна компанія, створена відповідно до чинного законодавства України, яка здійснює прискорене перевезення міжнародних вантажів згідно з Конвенцією для уніфікації деяких правил, які стосуються міжнародних повітряних перевезень (Варшава, 1929 р.).

1.2. Міжнародне експрес-відправлення (далі МЕВ) - товари (предмети), належним чином упаковані (крім заборонених законодавством України до переміщення через митний кордон України), що перевозяться експрес-перевізником будь-яким видом транспорту з метою доставки одержувачу у визначений термін.

1.3. Вантаж експрес-перевізника (далі - вантаж) - консолідовані за єдиним транспортним документом МЕВ або МЕВ, яке не увійшло до складу цих консолідованих МЕВ за своїм характером або за розмірами, з інших причин, і переміщувані експрес-перевізниками через митний кордон України.

1.4. МЕВ документального характеру - ділові папери, письмова кореспонденція ділова чи приватна, авіаквитки, а також будь-які повідомлення, інформація або дані на будь-яких носіях інформації (паперових чи електромагнітних, у тому числі на дискетах, компакт-дисках, плівках тощо), що не мають промислової цінності та заявленої вартості й не містять інформації, переміщення якої через митний кордон України заборонено законодавством або на переміщення якої потрібні дозволи відповідних державних органів.

1.5. МЕВ недокументального характеру - МЕВ, вмістом якого є товари (предмети) із заявленою вартістю. Таке МЕВ обов'язково супроводжується інвойсом.

1.6. МЕВ некомерційного характеру - МЕВ, у товаросупровідних документах на яке зазначено його некомерційний характер (наприклад, "not for sale or resale" ("не для продажу чи перепродажу"), "no commerciale value" ("не має комерційної вартості"), "value is for customs purposes onlu" ("вартість тільки для митниці").

1.7. Єдиний транспортний документ - транспортний документ, за яким здійснюється перевезення вантажу. Як єдиний транспортний документ можуть використовуватись загальні авіанакладні (AWB - airwaybill, MAWB - master airwaybill), CMR, BILL OF LADING (коносамент) тощо.

1.8. Маніфест (реєстр) - товаросупровідний документ, у якому заявлено всі МЕВ, що містяться у цьому вантажі, та який може виступати в ролі єдиного транспортного документа при перевезенні консолідованих МЕВ під митним контролем з митниці відправлення в митницю призначення.

Про МЕВ документального характеру в маніфесті можуть зазначатися загальна кількість та загальна вага.

1.9. Домашній транспортний документ - індивідуальний номерний транспортний документ на кожне МЕВ у консолідованому вантажі, у якому наведено дані про відправника, одержувача, а також загальний опис товарів (предметів) у МЕВ. Домашній транспортний документ є водночас угодою між відправником МЕВ та експрес-перевізником про перевезення і пред'явлення МЕВ митниці для проведення митного оформлення.

1.10. Митниця відправлення - будь-який митний орган України, з якого починається переміщення вантажу або його частини.

1.11. Митниця призначення - будь-який митний орган України, де завершується контроль за переміщенням вантажу або його частини.

1.12. Забезпечення експрес-перевізника - пластикова одноразова номерна пломба експрес-перевізника.

1.13. Центральна сортувальна станція (далі - ЦСС) організаційна структура відповідного експрес-перевізника, створена ним для виконання агентських угод з міжнародними корпораціями в галузі міжнародного прискореного транспортування вантажів.

1.14. Регіональна сортувальна станція (далі - РСС) - організаційна структура, створена для виконання агентських угод з міжнародними корпораціями в галузі міжнародного прискореного транспортування вантажів та підпорядкована ЦСС.

2.1. Відправниками та одержувачами МЕВ можуть бути як фізичні (громадяни України, громадяни іноземних держав та особи без громадянства), так і юридичні особи (суб'єкти ЗЕД будь-якої форми власності, державні та громадські установи, представництва іноземних компаній, дипломатичні представництва, міжнародні організації тощо).

2.2. Митне оформлення товарів (предметів), що підлягають санітарному, ветеринарному, фітосаніторному, радіологічному, екологічному або іншим видам контролю й переміщуються в МЕВ, може бути завершене тільки після закінчення цих видів контролю.

2.3. Для здійснення митного контролю МЕВ на території ЦСС експрес-перевізник облаштовує зону митного контролю (ЗМК) згідно з вимогами Положення про зону митного контролю, затвердженого наказом ДМКУ N 198 від 06.05.95 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.05.95 р. за N 152/688.

2.4. Допускається перебування МЕВ на території ЦСС "на відповідальному зберіганні" у відповідного експрес-перевізника.

2.5. Відділ по оформленню кур'єрських служб (ВОКС) КРМ проводить митне оформлення вантажів, які надходять (відправляються) каналами таких експрес-перевізників:

- ЗАТ "ДХЛ Інтернешнл Україна" (DHL), з ЦСС за адресою: м. Київ, вул. Васильківська, 1;

- ДП МЕП "Юкрейніен Парсел Сервіс" (UPS), з ЦСС за адресою: м. Київ, Повітрофлотський шляхопровід, склади "Аір Київ Карго", ЗМК, м. Київ, вул. Мечникова, 20;

- ТОВ "Елін ЛТД" (FedEx), з ЦСС за адресою: м. Київ, вул. Щорса, 18;

- ТОВ "Аеро-Експрес" (TNT), з ЦСС за адресою: м. Київ, вул. Клименка, 23;

- ТОВ "Ейр-Експрес", з ЦСС за адресою: м. Київ, вул. Коперніка, 14;

- ТОВ "Елін Карго", з ЦСС за адресою: м. Київ, вул. Краківська, 32;

- ТОВ "У-РУСКО", з ЦСС за адресою: м. Київ, вул. В.Житомирська, 26-Б.

За відповідними експрес-перевізниками закріпляються співробітники ВОКС, переміщення яких між ЦСС контролює керівництво відділу. Митний контроль та митне оформлення МЕВ співробітники ВОКС виконують безпосередньо в ЗМК ЦСС відповідних експрес-перевізників. Місцем розташування відділу є адміністративний будинок митниці за адресою: м. Київ, бул. Лепсе 8, 2АБК, к. 131, 132.

3.1. Товари (предмети), що переміщуються в МЕВ на адресу юридичних осіб, підлягають декларуванню у встановленому порядку.

3.2. Як декларація на товари (предмети), що переміщуються в МЕВ на адреси фізичних осіб, використовуються домашній транспортний документ (авіанакладна) та інвойс.

У разі зазначення відправником загального найменування товарів (предметів) у МЕВ (крім МЕВ документального характеру) експрес-перевізник для здійснення митного оформлення подає супровідні документи та оглядовий розпис М 16 з наведеним у ньому переліком товарів (предметів), що містяться в МЕВ. Цей перелік використовується для здійснення нарахування та стягнення належних платежів.

4.1. Технологія транспортування МЕВ експрес-перевізником:

- забезпечує експрес-транспортування МЕВ від відправника до одержувача в термін, визначений експрес-перевізником (за відсутності будь-яких обставин непереборної сили);

- визначає порядок консолідації експортних або імпортних МЕВ за єдиним транспортним документом;

- передбачає наявність:

а) домашнього транспортного документа (авіанакладної) на кожне окреме МЕВ;

б) мережі міжнародних сортувальних станцій, через які вантаж доставляється до країни призначення та мережі внутрішніх сортувальних станцій;

в) на ЦСС інформації в електронному вигляді про кожне МЕВ, що переміщується через митний кордон України.

4.2. Переміщення вантажу з відділу по оформленню кур'єрських служб у митницю, у зоні діяльності якої розташована РСС, здійснюється під митним забезпеченням або забезпеченням експрес-перевізника. Документом контролю за доставленням вантажу є провізна відомість.

4.3. Для контролю за доставкою вантажу з Бориспільської митниці або м/п "Жуляни" КРМ до ВОКС, а також з ВОКС до Бориспільської митниці або м/п "Жуляни" (контроль за доставленням вантажу здійснює інспектор ВОКС) використовується єдиний транспортний документ або маніфест, засвідчений особистою номерною печаткою інспектора.

Відповідальність за надання митниці відправлення підтвердження про доставку вантажу в термін, визначений згідно з митним законодавством, несе експрес-перевізник, про що робиться запис на єдиному транспортному документі.

4.4. Експрес-перевізник визначає та узгоджує з ВОКС випадки, коли присутність одержувача під час митного контролю є обов'язковою.

У разі відсутності одержувача МЕВ під час митного оформлення, експрес-перевізник несе відповідальність згідно з чинним законодавством за правильність надання митному органу необхідних даних про одержувача та за сплату належних платежів.

5.1. МЕВ перебуває під митним контролем:

- при ввезенні - з моменту перетину митного кордону України й до моменту митного оформлення та випуску у вільний обіг митницею призначення;

- при вивезенні - з моменту митного оформлення й до моменту перетину митного кордону України.

5.2. Бориспільська митниця або м/п "Жуляни" здійснюють пропуск на митну територію України та направлення імпортного вантажу до ВОКС (ЦСС) без застосування заходів нетарифного регулювання та без надання АД, ПД, ПП, внутрішнього транзитного документа тощо.

5.3. Заходи нетарифного регулювання застосовуються безпосередньо у ВОКС або митниці призначення.

5.4. Підставою для пропуску через митний кордон є подання експрес-перевізниками єдиного транспортного документа та відповідність зазначених у ньому даних (кількості місць, ваги) наявному вантажу.

5.5. У разі направлення вантажу з ВОКС до митниці, в зоні діяльності якої знаходиться отримувач (РСС) і навпаки, АД, ПД, ПП не застосовуються.

5.6. Під час надходження (відправлення) вантажів (незалежно від мети переміщення та режиму, крім випадків переміщення вантажів згідно з дозволами ДСЕК) каналами експрес-перевізників митному оформленню у ВОКС підлягають:

- МЕВ, які належать юридичним особам, акредитованим у Київській регіональній митниці, незалежно від заявленої відправником у товаросупровідних документах вартості товарів (предметів);

- МЕВ, які належать юридичним особам, акредитованим в інших митницях, якщо фактурна вартість товарів (предметів) менша ніж еквівалент 100 дол. США або згідно з листами-узгодженнями, наданими для проведення митного оформлення у КРМ іншими митницями (незалежно від вартості);

- МЕВ, які належать фізичним особам, незалежно від місця розташування одержувача (відправника) у разі сплати належних платежів;

- МЕВ документального характеру незалежно від місця розташування одержувача (відправника).

5.7. У разі бажання суб'єкта ЗЕД провести митне оформлення оперативному підрозділі за місцем акредитації, перевезення такого вантажу проводиться на підставі письмового узгодження між керівництвами відділів згідно з документом передачі вантажів між зонами митного контролю (додається). Контроль за доставленням вантажу до ЗМК відповідного відділу виконує ТВВ (оперативний підрозділ), який надає узгодження. Вантаж переміщується під митним забезпеченням. У разі надходження вантажу до ЗМК відповідного ТВВ (оперативного підрозділу) інспектор, який приймає даний вантаж, на контроль проставляє відбиток штампу ПМК на документі передачі вантажів між ЗМК та надсилає його через загальний відділ митниці, до ВОКС. На підставі такого документа, з проставленим відбитком штампу ПМК, інспектор ВОКС знімає вантаж з контролю. У випадку проведення митного оформлення вантажу (під час вивезення) безпосередньо в ТВВ (оперативному підрозділі) оформлений вантаж згідно з документом передачі вантажів між зонами митного контролю, разом з комплектом оформлених документів (ВМД - у разі необхідності домашній транспортний документ, інвойс тощо), направляється до ЗМК відповідного експрес-перевізника для консолідації та подальшого направлення отримувачу (без надання узгодження).

5.8. Під час переміщення МЕВ через пункт пропуску м/п "Жуляни" (ввезення, вивезення) у випадку, коли з будь-якої причини вантаж не може бути зразу пропущеним через митний кордон України (потребує надання необхідних дозволів, є підозра на незаявлені (незадекларовані) вкладення тощо), такий вантаж затримується безпосередньо інспектором відділу (ВОКС або м/п "Жуляни"), який проводить затримання, розміщується в ЗМК відповідного експрес-перевізника (у випадку затримання інспектором ВОКС) або ЗМК м/п "Жуляни" (у випадку затримання інспектором м/п "Жуляни") та реєструється в журналі затриманих вантажів. МЕВ, митне оформлення яких проведене в інших митницях і вивезення яких проводиться через пункт пропуску м/п "Жуляни", консолідуються на ЦСС ДП МЕП "Юкрейніен Парсел Сервіс" під контролем інспектора ВОКС, а пропуск через митний кордон здійснює інспектор м/п "Жуляни". У випадку затримання МЕВ, які містять заборонені для перевезення в експрес-відправленнях предмети (валюту, банківські чеки, паспорти тощо), таке затримання реєструється в окремому журналі затриманих предметів. Після виконання необхідних в таких випадках дій, вантаж або пропускається далі, або проводиться митне оформлення у вільний обіг, або повертається відправнику. 5.9. Випуск у вільний обіг МЕВ документального характеру здійснюється шляхом вибіркового митного огляду (у цих випадках відбиток ОНП проставляється лише на товаросупровідних документах, які стосуються тільки МЕВ, митне оформлення якого проводилось з розпакуванням).

6.1. У разі надходження вантажу на митну територію України через Бориспільську митницю або м/п "Жуляни" перевантаження та направлення його під митним контролем до ВОКС здійснюється безпосередньо з борту літака (в разі неможливості - з терміналу аеропорту). Перевантаження здійснюється в присутності інспектора Бориспільської митниці (м/п "Жуляни"), відповідної службової особи аеропорту та експедитора експрес-перевізника.

6.2. Підставою для пропуску через митний кордон України вантажу є надання інспектору митниці (м/п) на кордоні належним чином оформлених нижчезазначених товаросупровідних документів на нього (та відповідність наявного вантажу даним, зазначених у цих документах):

- для консолідованих МЕВ і МЕВ документального характеру - єдиного транспортного документа;

- для МЕВ, що не ввійшло до складу консолідованих МЕВ - домашнього транспортного документа (авіанакладної) та інвойса.

6.3. Інспектор митниці (м/п "Жуляни") у пункті пропуску, у разі відсутності зауважень, проставляє штамп "ПМК" на єдиному транспортному документі. На транспортний засіб накладається митне забезпечення (при цьому транспортний засіб повинен мати "Свідоцтво про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезень вантажів під митними печатками та пломбами". Вантаж під митним контролем доставляється експрес-перевізником до ЦСС (у свою ЗМК).

6.4. На ЦСС інспектор ВОКС:

- перевіряє цілісність митних забезпечень;

- перевіряє наявність на супровідних документах відміток митного органу пункту пропуску;

- перевіряє відповідність наявного вантажу (кількості місць) даним, зазначеним у єдиному транспортному документі;

- дає дозвіл на розвантаження, сортування та обробку МЕВ.

6.5. Обробка та сортування МЕВ проводяться в ЗМК відповідного експрес-перевізника за категоріями:

До МЕВ І категорії належать:

- МЕВ документального характеру;

- МЕВ, фактурна вартість яких не перевищує суму, еквівалентну 100 дол. США (крім підакцизних товарів), і які належать юридичним особам; До МЕВ II категорії належать:

- МЕВ, фактурна вартість яких перевищує суму, еквівалентну 100 дол. США, і які належать юридичним особам;

- МЕВ, які належать фізичним особам.