Відповідно до підпункту 3 пункту 4 Положення про Державну службу статистики України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 р. № 396/2011 , та з метою забезпечення доступності, гласності й відкритості статистичної інформації, її джерел і методології складання НАКАЗУЮ:

1. Затвердити схвалені Комісією з питань удосконалення методології та звітної документації Держстату України Методологічні положення щодо організації державного статистичного спостереження з короткострокової статистики будівництва (далі - Методологічні положення), що додаються.

2. Департаменту статистики виробництва (Овденко Л.М.) здійснювати організаційне керівництво щодо застосування на практиці Методологічних положень, затверджених цим наказом.

3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Держкомстату України від 5 серпня 2011 р. № 200.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Піщейка В.О.

Метою проведення державного статистичного спостереження з короткострокової статистики будівництва є отримання даних щодо обсягів виконаних будівельних робіт та розрахунок індексу будівельної продукції, який є одним з основних індикаторів у зазначеній галузі статистики.

Методологічні положення ґрунтуються на нормах Господарського кодексу України [1], Цивільного кодексу України [2], законів України "Про державну статистику" [3], "Про інформацію" [4], "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" [5], "Про доступ до публічної інформації" [6], постанови Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 118 "Про створення Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України" [7], наказів Держкомстату від 16.12.2009 № 481 "Про затвердження Положення про Реєстр статистичних одиниць та формування основ вибірки сукупностей одиниць статистичних спостережень за діяльністю підприємств" [8], від 30.11.2011 № 326 "Про політику Держкомстату у сфері захисту конфіденційної статистичної інформації" [9], Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 18 "Будівельні контракти" [16], наказу Мінрегіонбуду України від 04.12.2009 № 554 "Про затвердження типових форм первинних документів з обліку в будівництві" [17], наказу Держбуду України від 27.08.2000 № 174 "Правила визначення вартості будівництва" (ДБН Д.1.1-1-2000) зі змінами і доповненнями [18] та базуються на міжнародних стандартах статистичного обліку, зокрема Постанові Ради (ЄС) № 1165/98 від 19.05.1998 зі змінами, внесеними Постановою (ЄС) № 158/2005 Європейського парламенту і Ради [19].

У Методологічних положеннях терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про державну статистику", Положенні про РСО, Глосарії до плану статистичного спостереження. Крім цього, використовуються такі скорочення та  терміни:

Будівлі - це споруди, що складаються  з несучих огороджувальних або сполучених (несучо-огороджувальних) конструкцій, які утворюють наземні або підземні приміщення, призначені для проживання або перебування людей, тварин, рослин, а також предметів. За призначенням будівлі розподіляються на два види - житлові й нежитлові.

Відокремлений підрозділ юридичної особи - філія, інший підрозділ юридичної особи, що знаходиться поза її місцезнаходженням та виробляє продукцію, виконує роботи або операції, надає послуги від імені юридичної особи, або представництво, що здійснює представництво і захист юридичної особи.

Господарський спосіб - це спосіб будівництва, при якому будівельні роботи виконуються безпосередньо підприємством (будівельною дільницею, ремонтно-будівельним цехом, іншим виробничим підрозділом), для якого будується об’єкт, та оплачуються за рахунок коштів цього ж підприємства.

ДК БС - Державний класифікатор будівель та споруд.

Житлові будівлі - житлові будинки (будинки масової забудови, котеджі та будинки підвищеної комфортності, будинки садибного типу, будинки житлові готельного типу) та гуртожитки (житлові будинки для колективного проживання, включаючи будинки для людей похилого віку та інвалідів, студентів, дітей та інших соціальних груп, наприклад, будинки для біженців, гуртожитки для робітників і службовців, гуртожитки для студентів та учнів навчальних закладів, будинки дитини та сирітські будинки, притулки для бездомних і таке інше).

Інженерні споруди - це об'ємні, площинні або лінійні наземні, надземні або підземні будівельні системи, що складаються з несучих і в окремих випадках огороджувальних конструкцій і призначені для виконання виробничих процесів різних видів, розміщення устаткування, матеріалів та виробів, для тимчасового перебування і пересування людей, транспортних засобів, вантажів, переміщення рідких і газоподібних продуктів і таке інше.

Капітальний ремонт будівлі - це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає заміну, відновлення та модернізацію конструкцій і обладнання будівель у зв’язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшенням експлуатаційних показників, а також покращання планування будівлі і благоустрою території без зміни будівельних габаритів об’єкта.

КВЕД - Класифікація видів економічної діяльності.

Нежитлові будівлі - готелі, ресторани та подібні будівлі; будівлі офісні, торговельні; будівлі транспорту та засобів зв'язку; будівлі промислові та склади; будівлі для публічних виступів, закладів освітнього, медичного й оздоровчого призначення; будівлі нежитлові інші (будівлі сільськогосподарського призначення, для культової та релігійної діяльності, в'язниці, армійські казарми і таке інше).

Обсяг виконаних будівельних робіт - це вартість будівельних, монтажних та інших робіт, що виконуються під час нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального та поточного ремонту будівель, споруд, технічного переоснащення підприємств. Вартість матеріалів замовника (у тому числі наданих на давальницьких умовах), використаних при виконанні робіт у звітному періоді, уключається до загального обсягу будівельних робіт за фактичною вартістю їх придбання. До обсягу виконаних будівельних робіт уключаються роботи, виконані як підрядним, так і господарським способом.

Обсяг реалізованих будівельних робіт - це вартість робіт, виконаних за договорами підряду, що зазначена в оформлених як підстава для розрахунків із замовниками формах первинного обліку (незалежно від надходження платежів). До обсягу реалізованих будівельних робіт уключається вартість реалізованих будівельних і монтажних робіт, виконаних під час нового будівництва, розширення, реконструкції, реставрації, технічного переоснащення підприємств і ремонту будівель і споруд. До обсягу реалізованих будівельних робіт не включаються зворотні суми від розбирання матеріалів, виробів і конструкцій, авансова плата та вартість матеріалів, наданих замовником, які утримуються з вартості будівельних робіт, виконаних за договорами підряду, а також не включається вартість будівельних робіт, виконаних підприємством для власних потреб (капітальний ремонт власних приміщень тощо). Якщо підприємство (підрядник) залучає до виконання будівельного договору інше підприємство (субпідрядника), то відповідно до норм Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 18 "Будівельні контракти" вказується загальний обсяг реалізованих будівельних робіт, уключаючи роботи, виконані субпідрядником.

Поточний ремонт будівлі - це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій та інженерного обладнання. Якщо будівля в цілому не підлягає капітальному ремонту, комплекс робіт поточного ремонту може враховувати окремі роботи, які класифікуються як такі, що належать до капітального ремонту (крім робіт, які передбачають заміну та модернізацію конструктивних елементів будівлі). Поточний ремонт, як правило, проводиться з періодичністю, що забезпечує ефективну експлуатацію будівлі або об’єкта з моменту завершення його будівництва (капітального ремонту) до моменту постановки на черговий капітальний ремонт (реконструкцію).

3.1. Основні характеристики державного статистичного спостереження

Державне статистичне спостереження з короткострокової статистики будівництва має такі основні характеристики:

" Вид державного статистичного спостереження:

корінь з за ступенем охоплення одиниць: несуцільне основного масиву;

корінь з за часом реєстрації даних: поточне.

" Організаційна форма державного статистичного спостереження: статистична звітність.

" Спосіб державного статистичного спостереження: документальний облік.

" Одиниця державного статистичного спостереження: місцева одиниця виду економічної діяльності.

" Звітна (облікова) одиниця державного статистичного спостереження: юридична особа, відокремлений підрозділ юридичної особи, що виконують будівельні роботи.

" Органи, які здійснюють державне статистичне спостереження: Держстат України, територіальні органи державної статистики.

" Місце проведення державного статистичного спостереження: Автономна Республіка Крим, області, міста Київ та Севастополь.

" Національні класифікації, що використовуються при проведенні державного статистичного спостереження:

КВЕД - Класифікація видів економічної діяльності;

КОАТУУ - Класифікатор об'єктів адміністративно-територіального устрою України;

ДК БС - Державний класифікатор будівель та споруд;

КОПФГ - Класифікатор організаційно-правових форм господарювання;

КІСЕ - Класифікатор інституційних секторів економіки.

3.2. Інструментарій для проведення державного статистичного спостереження

Державне статистичне спостереження з короткострокової статистики будівництва здійснюється за формою № 1-кб (місячна) "Звіт про виконання будівельних робіт" (далі - ф.№ 1-кб (місячна)) та відповідно до Роз’яснень щодо цієї форми.

Підставою для відображення у звітності за формою № 1-кб (місячна) є дані форм первинного обліку щодо обсягів будівництва, які підприємство самостійно обирає для ведення обліку відповідно до статей 8 та 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", та бухгалтерського обліку.

Форма державного статистичного спостереження № 1-кб (місячна)складається з трьох розділів. У першому розділі відображаються показники щодо обсягів виконаних робіт, у другому - щодо обсягів реалізованих робіт, у третьому - щодо розподілу обсягу виконаних робіт за територією фактичного здійснення будівництва.

3.3. Система показників державного статистичного спостереження

Показники форми 1-кб (місячна):

" обсяг будівельних робіт, виконаних власними силами за видами будівельної продукції за звітний та попередній місяці, а саме на будівництві:

~ будівель:

- житлових будівель;

- нежитлових будівель;

~ інженерних споруд:

- транспортних споруд;

- автострад, вулиць та доріг;

- залізниць;

- злітно-посадкових смуг;

- мостів, естакад, тунелів та метро;

- портів, каналів, гребель та інших водних споруд;

- трубопроводів, комунікацій та ліній електропередачі;

- магістральних трубопроводів, комунікацій та ліній електропередачі;

- місцевих трубопроводів та комунікацій;

- комплексних промислових споруд;

- споруд гірничодобувних та промислових підприємств;

- споруд підприємств електроенергетики;

- споруд підприємств хімічної промисловості;

- споруд підприємств металургійної промисловості;

- інших інженерних споруд;

- споруд спортивного та розважального призначення;

" обсяг будівельних робіт, виконаних власними силами господарським способом за звітний місяць;