Відповідно до вимог пункту 9 Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 N 940,

1. Затвердити Положення про Департамент організації митного контролю та оформлення Державної митної служби України, що додається.

2. Уважати такими, що втратили чинність, накази Державної митної служби України:

від 14.07.2009 N 652 "Про затвердження Положення про Департамент організації митного контролю Державної митної служби України";

від 06.05.2010 N 441 "Про затвердження Положення про Управління контролю за переміщенням товарів Державної митної служби України";

від 27.05.2010 N 532 "Про затвердження Положення про Управління нетарифних заходів регулювання Державної митної служби України";

від 28.05.2010 N 545 "Про затвердження Положення про Департамент митних режимів та організації митного оформлення".

Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Це Положення визначає правовий статус підрозділу Державної митної служби України - Департаменту організації митного контролю та оформлення (далі - Департамент), а саме його компетенцію (завдання, функції, права) та організаційну структуру.

1.2. Департамент є структурним підрозділом Держмитслужби.

1.3. Загальне керівництво Департаментом здійснює Голова Держмитслужби. Спрямування та координацію діяльності Департаменту здійснює заступник Голови Держмитслужби відповідно до функціональних повноважень.

1.4. У своїй діяльності Департамент керується Конституцією та законами України, актами Верховної Ради України, Президента України й Кабінету Міністрів України, наказами Держмитслужби та цим Положенням.

1.5. Департамент здійснює свою діяльність відповідно до планів роботи Держмитслужби й Департаменту.

1.6. Діловодство в Департаменті ведеться централізовано відповідно до вимог Інструкції з діловодства в митній службі України, затвердженої наказом Держмитслужби від 28.12.2002 N 747 (зі змінами).

Основними завданнями Департаменту є:

2.1. Участь у реалізації державної політики у сфері митної справи відповідно до компетенції Департаменту.

2.2. Захист економічних інтересів України в межах компетенції Департаменту.

2.3. За рішенням керівництва Держмитслужби представлення її інтересів у державних органах, установах і організаціях з питань, що належать до компетенції Департаменту, шляхом участі в робочих групах, комісіях тощо.

2.4. Організація та реалізація заходів з розвитку структури митної служби, інфраструктури та мережі пунктів пропуску через державний кордон України.

2.5. Сприяння виконанню зобов'язань за міжнародними договорами України з питань організації здійснення митного контролю товарів і транспортних засобів.

2.6. Адаптація національного законодавства в частині митного контролю та митного оформлення транспортних засобів перевізників та товарів, що переміщуються ними через митний кордон України, до положень міжнародних нормативно-правових актів з питань митної справи.

2.7. Вдосконалення:

порядків і технологічних схем здійснення митного контролю та митного оформлення різних видів транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними через митний кордон України, а також засобами трубопровідного транспорту та лініями електропередач;

порядку й умов здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон у міжнародних поштових та експрес-відправленнях;

правил митного контролю та митного оформлення предметів дипломатичних представництв, консульських установ, представництв міжнародних організацій, а також їх персоналу та членів сімей персоналу, які користуються на території України митними пільгами.

Контроль за їх впровадженням і виконанням у митних органах.

2.8. Вжиття заходів з метою створення сприятливих умов для прискорення товарообігу та пасажиропотоку через державний кордон України шляхом удосконалення, спрощення та підвищення оперативності й ефективності здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів.

2.9. Контроль та організація діяльності митних ліцензійних складів, складів тимчасового зберігання, митних брокерів, а також забезпечення ведення обліку товарів, які переміщуються через митні ліцензійні склади та склади тимчасового зберігання.

2.10. Забезпечення нормативно-правового регулювання створення та функціонування зон митного контролю.

2.11. Організація та контроль за впровадженням у митних органах технічних засобів митного контролю, сучасних засобів ідентифікації та митного забезпечення, а також здійснення контролю за їх ефективним використанням.

2.12. Визначення порядків застосування митних режимів, установлених Митним кодексом України.

2.13. Визначення порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів відповідно до заявленого митного режиму.

2.14. Визначення порядку заповнення митних декларацій, які складаються із використанням форм єдиного адміністративного документа.

2.15. Організація контролю за виконанням митними органами актів законодавства, наказів і доручень керівництва Держмитслужби з питань контролю за переміщенням товарів, аналіз причин порушень їх вимог, внесення пропозицій щодо їх усунення.

2.16. Координація діяльності митних органів зі здійснення митного контролю за переміщенням товарів митною територією України, впровадження системи заходів гарантування доставки товарів у митниці призначення, контролю за діяльністю перевізників.

2.17. Розробка проектів нормативно-правових актів з питань:

застосування митних режимів, організації митного оформлення, заповнення митних декларацій, які складаються із використанням форм єдиного адміністративного документа;

контролю за переміщенням товарів, гарантійного забезпечення доставки товарів у митниці призначення, діяльності перевізників тощо.

2.18. Взаємодія з іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, громадськими, неурядовими, міжнародними організаціями та установами з питань, що належать до компетенції Департаменту.

2.19. Координація та спрямування роботи відповідних підрозділів митних органів; надання їм практичної та методичної допомоги (в межах компетенції Департаменту) з питань взаємодії з органами державної влади на місцях, органами місцевого самоврядування, установами й організаціями, а з питань здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, - з правоохоронними органами та контрольними державними службами.

2.20. Контроль за діяльністю відповідних підрозділів митних органів щодо виконання вимог законодавства України з питань митної справи відповідно до компетенції Департаменту.

2.21. Забезпечення, у межах компетенції Департаменту, виконання Держмитслужбою зобов'язань за міжнародними договорами України.

2.22. Сприяння розвиткові міжнародного співробітництва у сфері митної справи.

Відповідно до покладених на нього завдань Департамент виконує регулятивну, нормотворчу, правозастосовчу, контрольну, організаційну, координуючу та аналітичну функції.

Згідно з цим Департамент:

3.1. Готує та подає керівництву Держмитслужби пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правових актів з питань митної справи, унесення змін до проектів міжнародних договорів (угод).

3.2. Уносить на розгляд керівництва Держмитслужби проекти нормативно-правових актів, розроблених іншими суб'єктами нормотворчого процесу.

3.3. Забезпечує нормативно-правове регулювання застосування окремих процедур та форм митного контролю.

3.4. Організовує розроблення, проводить аналіз і вдосконалення технологічних схем пропуску через митний кордон України, порядків здійснення митного контролю та митного оформлення:

повітряних, водних, залізничних, автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними;

товарів, що переміщуються засобами трубопровідного транспорту та лініями електропередач;

предметів, що належать громадянам;

предметів дипломатичних представництв, консульських установ, представництв міжнародних організацій, а також їх персоналу та членів сімей персоналу, які користуються на території України митними пільгами;

товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях.

3.5. Організовує обмін електронною інформацією між Укрзалізницею, Державіаадміністрацією, морськими агентами та Держмитслужбою про товари, прийняті до перевезення на митну територію України; розробляє, аналізує ефективність та удосконалює порядок використання митними органами такої інформації.

3.6. Веде Реєстр центральних сортувальних станцій, регіональних сортувальних станцій; облік місць міжнародного поштового обміну.

3.7. Розробляє, координує, удосконалює й аналізує ефективність впровадження режиму сприяння суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності.

3.8. Вносить пропозиції керівництву Держмитслужби щодо переліків пунктів пропуску на митному кордоні України, через які здійснюється переміщення окремих категорій товарів.

3.9. Здійснює контроль організації митними органами митного контролю в пунктах пропуску, аналізує її ефективність та в разі необхідності вносить пропозиції щодо вдосконалення. Організовує взаємодію з контрольними державними службами.

3.10. Організовує взаємодію з органами охорони державного кордону щодо підтримання режиму в пунктах пропуску через державний кордон України.

3.11. Здійснює планування разом з митними органами інших держав заходів щодо удосконалення процедури пропуску через державний кордон товарів і транспортних засобів, їх митного контролю та митного оформлення у пунктах пропуску.

3.12. Організовує роботу щодо надання рішень про можливість розміщення підприємств, що здійснюють господарську діяльність, та підприємств сфери обслуговування, а також дозволів на відкриття магазинів безмитної торгівлі у пунктах пропуску через державний кордон України.

3.13. Бере участь в контрольних заходах за дотриманням посадовими особами митних органів законодавства України в частині здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються в пунктах пропуску через державний кордон України.

3.14. Організовує роботу з видачі, переоформлення, перереєстрації дозвільних документів на: відкриття магазинів безмитної торгівлі у пунктах пропуску через державний кордон України; підприємницьку діяльність щодо надання послуг з декларування товарів і транспортних засобів (митних брокерів та їх представників); право відкриття та експлуатації складів тимчасового зберігання, митних ліцензійних складів, вантажних митних комплексів. Забезпечення виконання законодавства відносно цих видів господарської діяльності.

3.15. Здійснює контроль за дотриманням законодавства з питань митної справи власниками складів тимчасового зберігання, митних ліцензійних складів та вантажних митних комплексів, а також посадовими особами митних органів під час видачі дозволів на право використання складського приміщення, резервуара, майданчика як складів тимчасового зберігання, під час розміщення та випуску товарів зі складів тимчасового зберігання.

3.16. Забезпечує нормативно-правове регулювання та функціонування зон митного контролю.

3.17. Організовує розроблення та впровадження сучасних видів митного забезпечення, засобів ідентифікації товарів і транспортних засобів, здійснення контролю за їх застосуванням митними органами.

3.18. Узагальнює та проводить аналіз даних з практики використання технічних засобів митного контролю підрозділами митного оформлення з метою підвищення ефективності їх використання.

3.19. Надає пропозиції керівництву Держмитслужби щодо оснащення, оптимального розподілу та перерозподілу технічних засобів митного контролю між митними органами. Узгоджує технічну документацію щодо оснащення митних органів технічними засобами.

3.20. Бере участь у проведенні випробувань нових зразків технічних засобів митного контролю, надає пропозиції щодо можливості подальшого їх використання митними органами.

3.21. Вивчає та узагальнює досвід з використання технічних засобів митного контролю митними органами.

3.22. Визначає та вдосконалює порядок здійснення митних процедур щодо товарів, які переміщуються через митний кордон України підприємствами.

3.23. Визначає та вдосконалює порядок та умови електронного декларування (використання електронної вантажної митної декларації для здійснення декларування, митного контролю та оформлення товарів і транспортних засобів).

3.24. Визначає та вдосконалює порядки застосування митних режимів до товарів, які переміщуються через митний кордон України підприємствами. Надає роз'яснення щодо застосування митних процедур з питань, що належать до компетенції Департаменту.

3.25. Визначає та вдосконалює порядок заповнення митних декларацій, які складаються із використанням форм єдиного адміністративного документа.

3.26. Визначає та вдосконалює порядок митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон з використанням книжок (карнетів) А.Т.А..

3.27. Визначає та вдосконалює перелік документів, подання яких є необхідним для здійснення митного контролю й митного оформлення товарів, що розміщуються у митні режими (крім документів, які відповідно до законодавчих актів видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів).

3.28. Визначає та вдосконалює порядок визначення місця здійснення митного оформлення товарів, які переміщуються через митний кордон України підприємствами.

3.29. Визначає та вдосконалює порядок проведення ідентифікаційного огляду товарів декларантом, а також оформлення й використання картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів через митний кордон України.