Відповідно до статей 12, 13, 14 Закону України "Про державну статистику" та на виконання плану державних статистичних спостережень на 2013 рік

1. Затвердити схвалені Комісією з питань удосконалення методології та звітної документації Держстату України Методологічні положення з організації державного статистичного спостереження щодо створення та використання передових технологій та об’єктів права інтелектуальної власності (далі - Методологічні положення), що додаються.

2. Департаменту статистики послуг (Калачова І.В.): здійснювати організаційно-методологічне керівництво щодо застосування на практиці Методологічних положень, затверджених цим наказом.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Власенко Н.С.

Методологічні положення визначають:

- основні принципи, характеристики, мету та результати державного статистичного спостереження;

- загальні терміни та визначення, що використовуються у державному статистичному спостереженні;

- порядок організації та методологію проведення державного статистичного спостереження;

- принципи формування сукупностей звітних одиниць, що охоплюються державним статистичним спостереженням;

- основні розрахункові показники створення та використання передових технологій та об’єктів права інтелектуальної власності.

Методологічні положення ґрунтуються на нормах Цивільного кодексу України [1], Господарського кодексу України [2], законів України "Про інформацію" [3], "Про державну статистику" [4], "Про охорону прав на винаходи і корисні моделі" [5], "Про охорону прав на промислові зразки" [6], "Про наукову та науково-технічну діяльність" [7], "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" [8], постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України" [9], наказів Держкомстату "Про затвердження Положення про Реєстр статистичних одиниць та формування основ вибірки сукупностей одиниць статистичних спостережень за діяльністю підприємств" [10] і "Про затвердження структури плану статистичного спостереження та глосарія до нього" [11].

Для цілей цих Методологічних положень терміни вживаються у таких тлумаченнях:

Об’єкти права інтелектуальної власності (ОПІВ) - винаходи, корисні моделі, промислові зразки та раціоналізаторські пропозиції.

Винахід (корисна модель) - результат інтелектуальної діяльності людини у будь-якій сфері технологій. Об’єктом винаходу (корисної моделі) може бути продукт (пристрій, речовина, штам мікроорганізму, культура клітин рослини і тварини тощо) або процес (спосіб), а також нове застосування відомого продукту чи процесу.

Різниця між винаходом та корисною моделлю полягає лише у критеріях придатності для набуття права інтелектуальної власності.

Винахід відповідає умовам патентоздатності, якщо він є новим, має винахідницький рівень і є промислово придатним. Корисна модель відповідає умовам патентоздатності, якщо вона є новою і промислово придатною [5].

Промисловий зразок - результат творчої діяльності людини у галузі художнього конструювання. Об’єктом промислового зразка може бути форма, малюнок чи розфарбовування або їх поєднання, які визначають зовнішній вигляд промислового виробу і призначені для задоволення естетичних та ергономічних потреб.

Раціоналізаторська пропозиція - визнана юридичною особою пропозиція, яка містить технологічне (технічне) або організаційне рішення у будь-якій сфері її діяльності. Об’єктом раціоналізаторської пропозиції може бути матеріальний об'єкт або процес.

Охоронні документи - документи, що видають на винаходи, корисні моделі та промислові зразки.

Патент - охоронний документ, що засвідчує пріоритет, авторство і право власності на винахід (корисну модель). Охоронні документи можуть видаватися як на створену технологію в цілому, так і на будь-які її елементи.

Патентна чистота - властивість технологій та/або їх складових бути вільно використаними в певній державі без загрози порушення чинних на її території охоронних документів (патентів) на ОПІВ, які належать третім особам. Патентна чистота визначена згідно з чинними охоронними документами (патентами) на ці об’єкти та нормативно-правовими актами держави (держав), де планується використання зазначених технологій та їх складових, а також відповідно до конкретного періоду часу, обумовленого строком дії охоронних документів (патентів) на складові технологій на території такої держави (держав).

Патентну чистоту мають винаходи, корисні моделі, промислові зразки.

Крім вищезазначених термінів, у Методологічних положеннях вживаються терміни, що тлумачаться згідно з Положенням про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України [9], Положенням про Реєстр статистичних одиниць та формування основ вибірки сукупностей одиниць статистичних спостережень за діяльністю підприємств [10] та глосарієм до плану статистичного спостереження [12 ].

3.1 Мета й основні характеристики державного статистичного спостереження

Основні принципи організації державного статистичного спостереження "Створення та використання передових технологій та об’єктів права інтелектуальної власності" базуються на єдиних методологічних підходах, що забезпечують зіставність основних показників у динаміці.

Метою проведення державного статистичного спостереження "Створення та використання передових технологій та об’єктів права інтелектуальної власності" є отримання статистичної інформації щодо створення і використання передових технологій та об’єктів права інтелектуальної власності, у т. ч. за рахунок державного бюджету.

Результатом державного статистичного спостереження щодо створення та використання передових технологій та об’єктів права інтелектуальної власності є первинна й узагальнена інформація щодо:

- кількості організацій, які створювали передові технології. Передові технології - технології та технологічні процеси, що передбачають використання машин, апаратів, устатковання і приладів, заснованих на мікроелектроніці або керованих за допомогою комп’ютера, та які використовуються при проектуванні, виробництві або обробці продукції;

- кількості створених передових технологій. Створення передової технології - розробка технічної документації, робочих креслень, виготовлення необхідного устатковання, випробовування та приймання її в установленому порядку. Технологія вважається створеною лише при успішному завершенні випробовувань і при наявності позитивного рішення про приймання у звітному році. Нові для України технології - технології, що не мають вітчизняних аналогів. Принципово нові технології - технології, які створені вперше у світовій практиці та мають якісно нові характеристики, розроблені на основі новітніх наукових знань, за своїм технічним рівнем перевищують кращі вітчизняні й іноземні аналоги та спроможні забезпечити передові позиції на світовому ринку наукомісткої продукції;

- кількості організацій, які використовували передові технології. Використання передової технології - впровадження та промислова експлуатація технології, результатом якої є випуск продукції, надання послуг (одержання чи обробка інформації тощо);

- кількості використаних передових технологій;

- кількості усіх використаних у діяльності організації винаходів, корисних моделей і промислових зразків (з них створених за рахунок коштів державного бюджету);

- кількості авторів об’єктів права інтелектуальної власності та організацій, у яких використані ОПІВ. Автор об’єкта права інтелектуальної власності - фізична особа, творчою працею якої створений ОПІВ;

- кількості раціоналізаторських пропозицій, їх авторів та організацій, у яких використані раціоналізаторські пропозиції.

Державне статистичне спостереження щодо створення та використання передових технологій та об’єктів права інтелектуальної власності має такі основні характеристики (табл. 1):

3.2. Інструментарій, програма, процедури організації та проведення, розробки і поширення результатів державного статистичного спостереження

3.2.1. Інструментарій і програма державного статистичного спостереження

Інструментарієм для проведення державного статистичного спостереження є форма № 1-технологія (річна) "Звіт про створення та використання передових технологій та об’єктів права інтелектуальної власності" та Роз’яснення щодо її заповнення.

Форма № 1-технологія (річна) містить інформацію про юридичні особи, які у звітному періоді створювали і/чи використовували передові технології та об’єкти права інтелектуальної власності. При проведенні державного статистичного спостереження органи державної статистики залучають середні та великі підприємства незалежно від організаційно-правової форми господарювання.

Органи державної статистики проводять обстеження на підприємствах, які відповідно до КВЕД-2010 [13] виконують роботи за такими видами економічної діяльності:

- добувна промисловість і розроблення кар’єрів (секція В);

- переробна промисловість (секція C);

- постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря (секція D);

- водопостачання; каналізація, поводження з відходами (секція Е);

- технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів (код 45.2);

- транспорт, складське господарство, поштова та кур'єрська діяльність (секція H);

- інформація та телекомунікації (секція J);

- діяльність у сферах архітектури та інжинірингу, надання послуг технічного консультування (у частині діяльності конструкторських і проектних організацій) (код 71.1);

- технічні випробування та дослідження (у частині діяльності випробувальних лабораторій і станцій) (код 71.2);

- наукові дослідження та розробки (код 72);

- регулювання та сприяння ефективному веденню економічної діяльності (код 84.13);

- вища освіта (код 85.4);

- охорона здоров'я (код 86.1);

- діяльність професійних громадських організацій (код 94.12);

- ремонт комп'ютерів, побутових виробів і предметів особистого вжитку (код 95).

Бланк форми № 1-технологія (річна) складається з трьох розділів:

- розділ 1 "Створення передових технологій" містить інформацію щодо створення передових технологій за видом технології, областю призначення за КВЕД, ступенем новизни, видами охоронних документів, патентною чистотою та номерами реєстрації державного контракту;

- розділ 2 "Використання передових технологій" містить інформацію щодо кількості використаних передових технологій за основними групами (склад яких наведено у додатку А), термінами впровадження та кількістю винаходів у використовуваних технологіях;

- розділ 3 "Використання об’єктів права інтелектуальної власності" містить інформацію щодо кількості використаних винаходів, корисних моделей, промислових зразків (у тому числі створених за рахунок коштів державного бюджету), раціоналізаторських пропозицій, а також інформацію щодо кількості авторів об’єктів права інтелектуальної власності та раціоналізаторських пропозицій ( у тому числі жінок).

Форма містить показники відповідно до технічної, патентно-ліцензійної та іншої документації, яка є в розпорядженні підприємства, а також форм первинної облікової документації, затверджених наказом Держкомстату від 10.08.2004 № 469, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.08.2004 за № 1054/9653 (зі змінами), а саме:

- № ІВ-1 "Журнал реєстрації заявок на винаходи, корисні моделі, промислові зразки, компонування (топографії) інтегральних мікросхем, що подані в Україні";

- № ІВ-3 "Журнал реєстрації використаних винаходів, корисних моделей, промислових зразків, компонувань (топографій) інтегральних мікросхем";

- № ІВ-4 "Журнал реєстрації раціоналізаторських пропозицій";

- № ІВ-5 "Заява про раціоналізаторську пропозицію";

- № ІВ-6 "Акт про використання об’єкта права інтелектуальної власності".

У випадку придбання кількох однотипних технологій форма містить у собі інформацію тільки про одну з них. Також форма вміщує інформацію про створені та використані передові технології, а не про устатковання, на якому вони використовуються.

3.2.2 Процедури проведення державного статистичного спостереження та поширення його результатів

Органи державної статистики отримують інформацію за формою № 1-технологія на паперових носіях або в електронному вигляді у терміни, визначені на бланку форми. Одержання форм звітності як електронних звітів здійснюється відповідно до затвердженого Порядку подання електронної звітності до органів державної статистики.

На всіх рівнях обробки даних по формі № 1-технологія (річна) органи державної статистики здійснюють їх аналіз, уведення у відповідний комплекс електронної обробки статистичної інформації, логічний та арифметичний контролі (як вхідного, так і вихідного масиву даних) і передають вивірену інформацію на вищий рівень розробки.

Результати державного статистичного спостереження за формою № 1-технологія (річна) органи державної статистики формують за такими розрізами:

- на регіональному рівні: зведена інформація за регіоном у цілому та в розрізі районів та міст, за КВЕД, за видами технологій, за організаційно-правовими формами господарювання;

- на державному рівні: зведена інформація по країні в цілому; за регіонами (АР Крим, області, м. Київ та м. Севастополь), за КВЕД, за видами технологій, за організаційно-правовими формами господарювання.

За результатами опрацювання даних за формою № 1-технологія (річна) органи державної статистики формують архів та динамічні ряди даних у розрізі регіонів, видів економічної діяльності КВЕД, видів технологій, організаційно-правових форм господарювання.

При поширенні даних користувачам органи державної статистики здійснюють контроль дотримання правил конфіденційності даних.

Основними статистичними публікаціями є:

статистичні збірники: "Україна в цифрах", "Статистичний щорічник України", "Наукова та інноваційна діяльність в Україні";

доповідь: "Створення та використання передових технологій та об’єктів права інтелектуальної власності";

експрес-випуск: "Створення та використання передових технологій та об’єктів права інтелектуальної власності".

Формування сукупності звітних одиниць для спостереження за створенням та використанням передових технологій та об’єктів права інтелектуальної власності здійснюється відповідно до Положення про Реєстр статистичних одиниць та формування основ вибірки сукупностей одиниць статистичних спостережень за діяльністю підприємств [10] та Порядку користування даними Реєстру статистичних одиниць [15].

До сукупності звітних одиниць уключають об’єкти державних статистичних спостережень, які мають такі ідентифікаційні та класифікаційні ознаки (табл. 2):

Формування сукупності звітних одиниць для проведення державного статистичного спостереження за формою № 1-технологія (річна) "Звіт про створення та використання передових технологій та об’єктів права інтелектуальної власності" у році, наступному за звітним, органи державної статистики здійснюють на центральному рівні щорічно.

Джерелом інформації для формування сукупності звітних одиниць є Реєстр статистичних одиниць (РСО), на підставі якого складається перелік підприємств, що будуть безпосередньо охоплені державним статистичним спостереженням.

Органи державної статистики для аналізу процесу створення та використання передових технологій та об’єктів права інтелектуальної власності розробляють такі показники:

1. Кількість підприємств, які створювали передові технології (одиниць) - кількість підприємств, які у звітному періоді створювали передові технології.

Розробка показника ведеться за класифікаційними ознаками: місцезнаходження статистичної одиниці (КОАТУУ); види економічної діяльності ( КВЕД); організаційно-правові форми господарювання ( КОПФГ); області призначення за видами економічної діяльності; групи та види передових технологій за напрямами впровадження.

2. Кількість підприємств, які використовували передові технології (одиниць) - кількість підприємств, які у звітному періоді використовували передові технології.

Розробка показника ведеться за класифікаційними ознаками: місцезнаходження статистичної одиниці (КОАТУУ); види економічної діяльності (КВЕД); організаційно-правові форми господарювання (КОПФГ); групи та види передових технологій за напрямами впровадження.

3. Кількість створених передових технологій (одиниць) - кількість передових технологій (розробленої технічної документації, робочих креслень, виготовленого устатковання, випробуваних і прийнятих технологій у встановленому порядку), створених на підприємстві станом на звітну дату.

Створені передові технології розрізняють за видом технології, за ступенем новизни (нові для України та принципово нові). Якщо технологія створена при виконанні робіт за державним контрактом для державних потреб, то вказують номер реєстрації державного контракту (у тому числі при виконанні науково-дослідної роботи).

Розробка показника ведеться за класифікаційними ознаками: місцезнаходження статистичної одиниці (КОАТУУ); види економічної діяльності (КВЕД); організаційно-правові форми господарювання (КОПФГ); групи та види передових технологій за напрямами впровадження; ступені новизни.

4. Кількість охоронних документів (одиниць) - кількість охоронних документів, які засвідчують пріоритет, авторство і право власності на винахід (корисну модель, промисловий зразок). Охоронні документи можуть видаватися як на створену технологію в цілому, так і на будь-які її елементи.

Розробка показника ведеться за класифікаційними ознаками: місцезнаходження статистичної одиниці (КОАТУУ); види економічної діяльності (КВЕД); організаційно-правові форми господарювання (КОПФГ); країни світу ( КС); групи та види передових технологій за напрямами впровадження; види охоронних документів.

5. Кількість використаних передових технологій (одиниць) - кількість передових технологій, що впроваджені або набули інших форм широкого використання.

Розробка показника ведеться за класифікаційними ознаками: місцезнаходження статистичної одиниці (КОАТУУ); види економічної діяльності ( КВЕД); організаційно-правові форми господарювання ( КОПФГ); групи та види передових технологій за напрямами впровадження; терміни впровадження.

6. Кількість винаходів у використовуваних технологіях (одиниць) - кількість технологічних (технічних) вирішень, що відповідають умовам патентоздатності (новизні, винахідницькому рівню та промисловій придатності).

Розробка показника ведеться за класифікаційними ознаками: місцезнаходження статистичної одиниці (КОАТУУ); види економічної діяльності (КВЕД); організаційно-правові форми господарювання (КОПФГ); групи та види передових технологій за напрямами впровадження.

7. Кількість використаних винаходів (одиниць) - кількість усіх використаних у діяльності підприємства винаходів (як у складі передових технологій, так і всіх інших).

Розробка показника ведеться за класифікаційними ознаками: місцезнаходження статистичної одиниці (КОАТУУ); види економічної діяльності (КВЕД); організаційно-правові форми господарювання (КОПФГ); джерелами фінансування використаних об’єктів промислової власності.

8. Кількість використаних корисних моделей (одиниць) - кількість усіх використовуваних у діяльності підприємства корисних моделей (як у складі передових технологій, так і всіх інших).

Розробка показника ведеться за класифікаційними ознаками: місцезнаходження статистичної одиниці (КОАТУУ); види економічної діяльності (КВЕД); організаційно-правові форми господарювання (КОПФГ); джерелами фінансування використаних об’єктів промислової власності.