В соответствии с пунктами 5, 22 постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 февраля 2011 года № 216-6/11 "О составе Совета министров Автономной Республики Крым, структуре органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, аппарата Совета министров Автономной Республики Крым и внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым"

Совет министров

Автономной Республики Крым

1. Утвердить Положение о Министерстве экономического развития и торговли Автономной Республики Крым (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- пункт 13 постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 31 марта 2010 года № 128 "О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти Автономной Республики Крым";

- постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 31 января 2011 года № 20 "О внесении изменений в постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 31 марта 2010 года № 128".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, кроме пункта 2, который вступает в силу со дня государственной регистрации Положения о Министерстве экономического развития и торговли Автономной Республики Крым в соответствии с требованиями Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей" .

1. Министерство экономического развития и торговли Автономной Республики Крым (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Автономной Республики Крым, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Верховной Радой Автономной Республики Крым и Советом министров Автономной Республики Крым.

Министерство обеспечивает реализацию на территории Автономной Республики Крым государственной политики социально-экономического развития, ценовой, инвестиционной и внешнеэкономической политики, государственной политики в сфере развития предпринимательства, торговли и защиты прав потребителей.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины , законами Украины, Конституцией Автономной Республики Крым , актами Президента Украины, Верховной Рады Украины и Кабинета Министров Украины, нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, иными нормативно – правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Министерство создается и ликвидируется Верховной Радой Автономной Республики Крым по предложению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым. В случае ликвидации Министерства его активы передаются другому неприбыльному учреждению (организации) или зачисляются в бюджет.

4. Основными задачами Министерства являются:

- участие в формировании и реализации государственной политики по вопросам экономического и социального развития в Автономной Республике Крым;

- обеспечение формирования и реализации государственной региональной политики;

- обеспечение стратегического, долго-, средне- и краткосрочного планирования и прогнозирования экономического и социального развития Автономной Республики Крым;

- обеспечение реализации приоритетных направлений экономического и социального развития Автономной Республики Крым, содействие эффективному проведению экономических реформ;

- обеспечение реализации государственной политики в сфере развития малого предпринимательства и регуляторной политики;

- обеспечение формирования и реализации государственной политики по повышению эффективности управления объектами, находящимися в сфере управления органов исполнительной власти Автономной Республики Крым;

- обеспечение в пределах предоставленных полномочий реализации на территории Автономной Республики Крым государственной политики в сфере цен (тарифов) и ценообразования на потребительском рынке товаров и услуг;

- реализация государственной политики по повышению эффективности государственного управления и совершенствованию системы контроля в отрасли торговли и сфере услуг;

- содействие развитию и совершенствованию потребительского рынка товаров и услуг с учетом современных требований и приоритетов потребителей;

- обеспечение насыщения потребительского рынка различными товарами и услугами, развития сетей специализированных и фирменных объектов торговли, ресторанного хозяйства и сферы услуг;

- обеспечение организации и поддержки торговли социально значимыми продуктами питания, стабилизации ценовой ситуации в Автономной Республике Крым;

- обеспечение реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей на территории Автономной Республики Крым;

- обеспечение эффективного планирования и использования капитальных вложений;

- обеспечение целевого использования средств резервного фонда бюджета;

- содействие реализации финансовой, бюджетной, налоговой и социальной политики;

- содействие реализации государственной политики в сфере экономической безопасности;

- содействие реализации государственной политики в сфере инвестиционной и внешнеэкономической деятельности;

- организация привлечения, использования и мониторинга международной технической помощи в Автономной Республике Крым;

- участие в формировании и реализации имиджевой политики в Автономной Республике Крым;

- координация выставочной деятельности в Автономной Республике Крым;

- участие в развитии межрегионального сотрудничества Автономной Республики Крым;

- участие в проведении мероприятий инновационной направленности;

- методологическое и правовое сопровождение процедур закупок, которые осуществляются распорядителями и получателями средств бюджета Автономной Республики Крым в соответствии с законодательством в сфере государственных закупок;

- реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности использования бюджетных средств органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительными органами местного самоуправления, районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым при проведении процедур государственных закупок;

- мониторинг соблюдения законодательства в сфере государственных закупок органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительными органами местного самоуправления, районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым;

- обобщение практики проведения государственных закупок органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительными органами местного самоуправления, районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым.

5. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

1) обобщает практику применения законодательства по вопросам, которые относятся к его компетенции, разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений в законодательные и нормативно-правовые акты;

2) в пределах своих полномочий разрабатывает и согласовывает проекты нормативно-правовых актов, организует исполнение актов законодательства, осуществляет контроль за их реализацией;

3) осуществляет организационно-методическое руководство и координацию работы органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительных комитетов городских советов и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым по вопросам реализации государственной экономической политики;

4) осуществляет информирование о своей деятельности и принятых решениях в средствах массовой информации;

5) принимает участие в работе консультативно-совещательных органов Совета министров Автономной Республики Крым;

6) обеспечивает контроль за осуществлением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти в сфере социально-экономического развития;

в области анализа социально-экономического развития:

7) осуществляет анализ состояния экономического и социального развития Автономной Республики Крым, принимает участие в определении его приоритетов;

8) вносит в установленном порядке предложения по решению вопросов социально-экономического развития Автономной Республики Крым Председателю Совета министров Автономной Республики Крым и в соответствующие центральные органы исполнительной власти;

9) в установленном порядке готовит проекты обобщенных аналитических информаций для представления в Администрацию Президента Украины, Совет национальной безопасности и обороны Украины, Кабинет Министров Украины, Министерство экономического развития и торговли Украины, иные центральные органы исполнительной власти, Представительство Президента Украины в Автономной Республике Крым, Верховную Раду Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым о выполнении актов Президента Украины, постановлений, распоряжений и поручений Кабинета Министров Украины, нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства;

10) на основе статистических данных, материалов органов исполнительной власти Автономной Республики Крым анализирует и представляет в Администрацию Президента Украины, Кабинет Министров Украины, Министерство экономического развития и торговли Украины, иные центральные органы исполнительной власти, Верховную Раду Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым аналитическую информацию об итогах социально-экономического развития Автономной Республики Крым;

11) в установленном порядке готовит проекты отчетов о работе Совета министров Автономной Республики Крым;

12) осуществляет мониторинг тенденций социально-экономического развития Автономной Республики Крым;

13) осуществляет сбор, систематизацию и подготовку обобщенных информационных, справочных и нормативно-правовых материалов о развитии основных отраслей и сфер деятельности в Автономной Республике Крым;

14) на основе статистических данных, материалов органов исполнительной власти Автономной Республики Крым ежеквартально готовит проекты распоряжений Совета министров Автономной Республики Крым об итогах социально-экономического развития Автономной Республики Крым;

15) обеспечивает организационную работу по подготовке и проведению заседаний Регионального комитета по экономическим реформам;

16) проводит мониторинг выполнения в Автономной Республике Крым Программы экономических реформ на 2010-2014 годы "Зажиточное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство";

17) осуществляет информационное обеспечение рабочих поездок руководства Совета министров Автономной Республики Крым и Верховной Рады Автономной Республики Крым к Президенту Украины, Премьер-министру Украины, в центральные органы исполнительной власти;

18) осуществляет анализ тенденций развития городов и районов Автономной Республики Крым;

в области стратегического развития:

19) обеспечивает реализацию Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы ;

20) организует работу Координационного совета по стратегическому развитию Автономной Республики Крым;

21) разрабатывает с участием органов исполнительной власти Автономной Республики Крым прогнозы экономического и социального развития, планы реализации Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы , программы экономического и социального развития Автономной Республики Крым на краткосрочный период и в установленном порядке представляет их на рассмотрение Совета министров Автономной Республики Крым, принимает участие в их выполнении;

22) принимает участие в разработке проектов прогнозов экономического и социального развития Украины;

23) разрабатывает и представляет Министерству экономического развития и торговли Украины, иным центральным органам исполнительной власти предложения к проекту государственной программы экономического и социального развития Украины на краткосрочный период, обеспечивает выполнение в Автономной Республике Крым задач, определенных этой программой;

24) готовит с участием органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым предложения в проект соглашения по региональному развитию Автономной Республики Крым между Кабинетом Министров Украины и Верховной Радой Автономной Республики Крым;

25) принимает участие в разработке программ преодоления состояния депрессивности территорий;

26) принимает участие в разработке проектов государственных целевых и региональных программ;

27) проводит экспертизу проектов и анализ реализации программ, утвержденных Верховной Радой Автономной Республики Крым, осуществляет мониторинг за выполнением государственных программ, разрабатывает предложения по оптимизации действующих государственных и региональных программ;

28) содействует реализации проектов международных и негосударственных организаций в сфере стратегического планирования и регионального развития;

в области капитальных вложений и распределения средств резервного фонда бюджета:

29) разрабатывает в установленном порядке совместно с органами исполнительной власти Автономной Республики Крым проекты распределения средств Государственного бюджета Украины и бюджета Автономной Республики Крым, предусмотренных на капитальное строительство;

30) разрабатывает совместно с органами исполнительной власти Автономной Республики Крым проекты актов Совета министров Автономной Республики Крым о распределении бюджетных средств, выделяемых на строительство и приобретение жилья для военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан;

31) по поручению Совета министров Автономной Республики Крым рассматривает обращения и представленные органами местного самоуправления материалы о выделении средств из резервного фонда бюджета, готовит обобщенный вывод относительно оснований для выделения средств из резервного фонда бюджета и проекты соответствующих актов Совета министров Автономной Республики Крым, проводит мониторинг использования средств резервного фонда бюджета;

32) на основании информации, полученной от заказчиков по строительству, с целью использования при планировании капитальных вложений ведет реестр объектов, не завершенных строительством, финансирование которых осуществлялось за счет средств государственного бюджета и бюджета Автономной Республики Крым, ведет их мониторинг с учетом ежегодного финансирования и ввода объектов в эксплуатацию, готовит предложения по сокращению количества объектов, не завершенных строительством;

33) прогнозирует и осуществляет анализ инвестиций, направляемых в капитальное строительство;

34) формирует в пределах полномочий на основании предложений органов исполнительной власти Автономной Республики Крым проект перечня расходов бюджета развития Автономной Республики Крым на соответствующий год;

35) осуществляет ежемесячный мониторинг финансирования бюджетных капитальных расходов, готовит справочно-информационные и аналитические материалы по вопросам капитального строительства за счет бюджетных средств;

в области предпринимательства и регуляторной политики:

36) разрабатывает программы поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым, принимает участие в разработке проектов национальных программ содействия развитию малого предпринимательства в Украине и организует их выполнение;

37) координирует работу по разработке региональных программ поддержки и развития малого предпринимательства в городах и районах Автономной Республики Крым и осуществляет мониторинг их реализации;

38) содействует формированию и развитию системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства, координирует деятельность Фонда поддержки предпринимательства Автономной Республики Крым;

39) координирует работу органов исполнительной власти Автономной Республики Крым по реализации в Автономной Республике Крым государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности;

40) содействует развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства в Автономной Республике Крым, деятельности объединений субъектов малого предпринимательства и функционированию центров по выдаче разрешительных документов на ведение предпринимательской деятельности;

41) содействует организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров в сфере предпринимательства;

42) организует работу Координационного совета по вопросам развития предпринимательства в Автономной Республике Крым;

43) содействует развитию системы предоставления административных услуг, взаимодействует с союзами, ассоциациями предпринимателей, общественными организациями, информирует общественность о проведении государственной политики в сфере хозяйственной деятельности, состоянии развития предпринимательства в Автономной Республике Крым;

в области финансовой и социальной политики:

44) осуществляет анализ состояния и определяет приоритеты развития финансовых, налоговых, бюджетных отношений и социальной политики;

45) осуществляет организационное обеспечение консультативно-совещательных органов Совета министров Автономной Республики Крым по вопросам финансовой политики предприятий и банковской деятельности;

46) анализирует финансовые показатели работы, налоговый, бухгалтерский учет субъектов хозяйственной деятельности и организует работу органов исполнительной власти Автономной Республики Крым с убыточными и неплатежеспособными предприятиями;

47) готовит информационно-аналитические материалы по вопросам бюджетной и социальной политики, эффективного использования финансовых, кредитных, валютных ресурсов в Министерство экономического развития и торговли Украины, другие центральные органы исполнительной власти, Верховную Раду Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым;

48) осуществляет прогнозные расчеты суммы прибыли, фонда оплаты труда и других показателей по регионам и отраслям экономики для формирования доходной части бюджета Автономной Республики Крым;

49) направляет отраслевым министерствам и республиканским комитетам Автономной Республики Крым индикативные показатели по поступлениям налоговых платежей в бюджеты всех уровней, анализирует их выполнение, вносит предложения по их увеличению;

50) в пределах полномочий участвует в реализации государственной политики по вопросам реформирования, разграничения прав собственности;

51) в пределах полномочий участвует в разработке критериев и формировании предложений по перечню предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства и Автономной Республики Крым;

52) в пределах полномочий участвует в формировании и реализации государственной политики по повышению эффективности управления объектами государственной собственности, расположенными на территории Автономной Республики Крым, и объектами, входящими в состав имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым;

53) в пределах полномочий участвует в подготовке проектов перечней объектов права государственной собственности, подлежащих и не подлежащих приватизации;

54) в пределах полномочий координирует работу органов исполнительной власти Автономной Республики Крым по противодействию противоправному поглощению и захвату предприятий;

55) осуществляет организационное и информационное обеспечение деятельности аналитической и рабочей групп при Совете министров Автономной Республики Крым по вопросам противодействия противоправному поглощению и захвату предприятий;

56) в установленном порядке участвует в проведении мероприятий по предотвращению банкротства и восстановлению платежеспособности предприятий;

57) принимает участие в разработке и реализации программ и мероприятий социальной защиты населения, соглашений в сфере социально-трудовых отношений и социального партнерства, а также в работе консультативно-совещательных органов Совета министров Автономной Республики Крым по вопросам социальной политики;

58) принимает участие в подготовке предложений по разработке и реализации целевых программ по вопросам образования, здравоохранения, культуры, спорта, семьи и молодежи;

59) координирует работу органов исполнительной власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления по подготовке объектов, принадлежащих Автономной Республике Крым, и объектов права коммунальной собственности для развития государственно-частного партнерства;

в области ценовой политики:

60) участвует в реализации государственной экономической политики в области цен (тарифов) и ценообразования в Автономной Республике Крым;

61) в пределах полномочий взаимодействует и координирует работу органов местного самоуправления и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым по осуществлению ценовой (тарифной) политики, предоставляет методологическую помощь по формированию, установлению, применению фиксированных и регулируемых цен и тарифов;

62) готовит по согласованию с Территориальным отделением Антимонопольного комитета Украины в Автономной Республике Крым предложения Совету министров Автономной Республики Крым по введению или отмене государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию (услуги) монопольных образований Автономной Республики Крым;

63) проводит анализ состояния и тенденций развития ценовой ситуации на потребительском рынке товаров и услуг, ситуации с индексом потребительских цен (индексом инфляции), анализирует финансово-экономические показатели деятельности предприятий, работающих в условиях государственного регулирования цен (тарифов), осуществляет мониторинг цен на основные виды нефтепродуктов, тарифов на жилищно-коммунальные услуги и уровня возмещения населением их стоимости, вносит предложения о принятии мер по предотвращению роста цен (тарифов) на товары и услуги;

64) вносит предложения по регулированию цен (тарифов) на топливно-энергетические ресурсы (уголь, топливо печное бытовое, газ сжиженный, дрова, керосин), предельных размеров платы за проживание в общежитиях (кроме студенческих), инвентаризацию и оформление прав собственности на недвижимое имущество, услуги лечебно-профилактических государственных и коммунальных учреждений охраны здоровья, перевозку пассажиров и багажа автобусами, работающими в обычном режиме движения на пригородных и междугородных маршрутах внутриреспубликанского сообщения, перевозку пассажиров и стоимость проездных билетов в городском пассажирском транспорте (троллейбусе), перевозку пассажиров и багажа пассажирским электротранспортом (троллейбусом) в междугородном и пригородном сообщении; по согласованию тарифов в железнодорожном транспорте пригородного сообщения, по установлению (регулированию) предельных размеров платы на услуги, предоставляемые в торговых объектах, на рынках по продаже продовольственных и непродовольственных товаров, предельных уровней цен, нормативов рентабельности за предоставление в аренду торговых помещений (площадей), торгово-технологического и/или холодильного оборудования в торговых объектах, на рынках по продаже продовольственных и непродовольственных товаров;

65) разрабатывает проекты актов Совета министров Автономной Республики Крым в соответствии с предоставленными полномочиями в сфере ценообразования;

66) готовит аналитические материалы и экономические обоснования к проекту бюджета Автономной Республики Крым в части показателей по расходам на государственное регулирование тарифов на транспортные услуги, о потребности в субвенциях на финансирование расходов, связанных с льготным проездом отдельных категорий граждан на автомобильном, железнодорожном и электротранспорте в городском и пригородном сообщении;

в области торговли и сферы услуг:

67) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение соответствующим центральным органам исполнительной власти, органам власти Автономной Республики Крым предложения по формированию государственной политики и обеспечению ее реализации в сфере торговли, ресторанного хозяйства и бытового обслуживания на территории Автономной Республики Крым;

68) готовит предложения Совету министров Автономной Республики Крым, центральным органам исполнительной власти по обеспечению сбалансированного развития сферы торговли, ресторанного хозяйства и бытового обслуживания на территории Автономной Республики Крым;

69) принимает участие в проверках выполнения органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти в сфере торговли, ресторанного хозяйства и бытового обслуживания в пределах предоставленных полномочий;

70) осуществляет координацию деятельности исполнительных органов местного самоуправления и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым по вопросам реализации государственной политики в сфере торговли;