Экономический совет Содружества Независимых Государств

1. Принять к сведению Информацию о проводимой работе по поэтапной отмене ограничений во взаимной торговле государств-участников СНГ, подготовленную Исполнительным комитетом СНГ и рассмотренную Комиссией по экономическим вопросам.

2. Направить уточненную по итогам обсуждения Информацию в правительства государств-участников СНГ для информирования заинтересованных министерств и ведомств.

3. Просить правительства государств-участников СНГ представить в Исполнительный комитет СНГ до 1 декабря 2009 года уточненную Информацию по вопросам применения ограничений во взаимной торговле и предложения по их дальнейшей отмене для обобщения и информирования Экономического совета СНГ.

Соглашением о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года и Протоколом к нему от 2 апреля 1999 года предусмотрена поэтапная ликвидация тарифных и количественных ограничений во взаимной торговле государств-участников СНГ. Однако, несмотря на тенденцию к либерализации взаимного торгового обмена в рамках СНГ, большинство государств-участников СНГ временно сохраняют ряд ограничительных мер регулирования импорта и экспорта товарной продукции.

Концепцией дальнейшего развития Содружества Независимых Государств (пункт 4.1), утвержденной Решением Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 года, в качестве одного из приоритетных направлений деятельности Содружества предусмотрена отмена действующих ограничений режима свободной торговли, а Планом основных мероприятий по реализации указанной Концепции (пункт 1.2) - постоянное проведение работ по ликвидации тарифных и нетарифных ограничений во взаимной торговле, а также ежегодный анализ практики применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Исполнительный комитет СНГ осуществляет ежегодный мониторинг применения вышеуказанных ограничений во взаимной торговле. Информация о практике их поэтапной отмены была рассмотрена на заседаниях Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 19 декабря 2007 года и Экономического совета СНГ 4 апреля 2008 года.

Настоящая Информация включает данные о применяемых в настоящее время ограничениях режима свободной торговли и результатах их отмены, уточненные на основании сведений, представленных государствами-участниками СНГ в 2008 году в соответствии с Решением Экономического совета СНГ от 4 апреля 2008 года. Она может быть использована для выработки мер по дальнейшей организации поэтапной ликвидации ограничений во взаимной торговле государств-участников СНГ.

На многостороннем уровне работа по отмене действующих тарифных ограничений осуществляется в соответствии с Протоколом о поэтапной отмене ограничений во взаимной торговле государств-участников СНГ (далее - Протокол), подписанным на заседании Совета глав правительств СНГ 3 июня 2005 года. Участниками Протокола являются восемь государств-участников СНГ. Не подписали Протокол Республика Молдова, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина.

Полученная от государств-участников СНГ информация подтверждает, что тарифные ограничения при импорте и (или) экспорте товарной продукции либо право применения таких ограничений во взаимной торговле сохраняются. Справочный перечень тарифных ограничений, согласованных государствами для временного применения во взаимной торговле, приведен в Приложении 1. Сроки отмены указанных изъятий установлены.

Тарифные ограничения при импорте включают преимущественно подакцизные товары группы 22 "Алкогольные и безалкогольные напитки", группы 24 "Табак и промышленные заменители табака" и сахар. Тарифные ограничения при экспорте распространяются на товары топливно-энергетического комплекса, отходы и лом металлов, живой скот, кожсырье и некоторые семена сельскохозяйственных культур.

Азербайджанская Республика применяет тарифные ограничения при импорте товаров из Республики Казахстан и Российской Федерации (подписаны соответствующие двусторонние Протоколы), срок отмены действующих изъятий - 1 января 2012 года.

Республика Армения тарифных изъятий во взаимной торговле с государствами-участниками СНГ не применяет. Протокол между Правительством Республики Армения и Правительством Республики Беларусь о поэтапной отмене изъятий из режима свободной торговли подписан 25 мая 2005 года и вступил в силу с 23 июня 2006 года. Этим документом был согласован график отмены изъятий из режима свободной торговли, в соответствии с которым изъятия, касающиеся белого сахара, были отменены с 1 января 2007 года, а изъятия по спирту планируется отменить с 1 января 2012 года. Аналогичный Протокол Республика Армения подписала с Российской Федерацией 30 января 2004 года.

Республика Беларусь в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2007 года N 699 не облагает с 1 января 2008 года ввозными таможенными пошлинами товары, происходящие из стран, в торгово-экономических отношениях с которыми Республика Беларусь применяет режим свободной торговли, и ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь из этих стран, включая все государства-участники СНГ.

Республика Беларусь считает, что оговорки Казахстанской и Украинской Сторон, внесенные на 39-м заседании Экономического совета СНГ 12 сентября 2008 года при подписании Решения по вопросу "О внесении изменений в перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место" в отношении сахара белого, вырабатываемого из тростникового сахара-сырца (позиция 1701 ТН ВЭД СНГ) , согласно которым в отношении этого товара критерием происхождения рассматривается только изменение кода товарной позиции на уровне одного из первых четырех знаков, по факту могут быть квалифицированы как введение в одностороннем порядке таможенной пошлины в отношении сахара белого, происходящего с территории государств-участников СНГ.

Грузия подписала 10 июля 2001 года Российско-Грузинский межправительственный протокол о введении тарифных ограничений при импорте из Российской Федерации (пиво солодовое, спирт этиловый, табачные изделия).

Республика Казахстан применяет тарифные ограничения при импорте из Азербайджанской Республики, Республики Узбекистан и Украины в рамках подписанных двусторонних Протоколов об изъятиях.

В соответствии с Протоколом от 24 мая 2005 года о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Азербайджанской Республики о свободной торговле от 11 ноября 1997 года отменены изъятия при импорте алкогольных напитков (группа 22, за исключением 2201, 2202 и 2209). Срок отмены изъятий на спирт и табачные изделия - 1 января 2012 года.

В соответствии с Протоколом от 11 ноября 2004 года о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Грузии о свободной торговле от 11 ноября 1997 года отменены изъятия при импорте алкогольных напитков (группа 22, за исключением 2201, 2202, 2204, 2208 и 2209), табака и сахара - с 1 апреля 2005 года, спирта - с 1 января 2006 года.

Перечни товаров, которые подлежат изъятию из режима свободной торговли при их импорте в Республику Казахстан из Республики Узбекистан и Украины, представлены в Приложении 1. Они включают рис, алкогольные и безалкогольные напитки, а также табак и промышленные заменители табака.

Кыргызская Республика тарифных изъятий во взаимной торговле с государствами-участниками СНГ не применяет.

Республика Молдова в 2003 году в одностороннем порядке исключила из режима свободной торговли с Украиной свекловичный и тростниковый сахар, кондитерские изделия из сахара, спирт этиловый. Перечень товаров, которые подлежат изъятию из режима свободной торговли при их импорте в Республику Молдова из Украины, представлен в Приложении 1.

Российская Федерация в торговле с Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Грузией, Республикой Молдова, Республикой Узбекистан и Украиной применяет изъятия из режима свободной торговли по спирту этиловому, сигарам и сигаретам, сахару белому и водке, срок отмены которых 1 января 2012 года (за исключением сахара белого из Украины, срок отмены изъятия по которому 31 декабря 2012 года). В отношении действия этих изъятий Российская Сторона намерена руководствоваться договоренностями, зафиксированными в соответствующих двусторонних Протоколах.

Перечни товаров, которые подлежат изъятию из режима свободной торговли при их импорте в Российскую Федерацию, представлены в Приложении 1.

Согласно подписанным двусторонним Протоколам Россия также применяет изъятия при экспорте в Азербайджан, Армению, Грузию, Молдову, Туркменистан, Узбекистан и Украину, которые соответствуют экспортному тарифу Российской Федерации.

Республика Таджикистан применяет тарифные ограничения при импорте из Азербайджанской Республики, Грузии, Республики Молдова, Туркменистана и Украины по товарам, внесенным в Единый перечень изъятий ЕврАзЭС в торговле с государствами Содружества, не входящими в Таможенный союз (утвержден Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 21 сентября 2004 года N 191).

Республика Узбекистан применяет изъятия в торговле с Республикой Казахстан и Российской Федерацией. Работа по отмене действующих изъятий будет продолжена в рамках двусторонних договоренностей.

Украина применяет тарифные ограничения при импорте из Грузии, Республики Казахстан, Республики Молдова и Российской Федерации, а также при экспорте в Республику Казахстан, Республику Молдова и Российскую Федерацию. Изъятия из режима свободной торговле применяются на основе двусторонних документов либо введены в одностороннем порядке. Протокол о поэтапной отмене ограничений во взаимной торговле государств-участников СНГ от 3 июня 2005 года Украина не подписала.

Торгово-экономическое сотрудничество Украины с государствами-участниками СНГ осуществляется на основе положений Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года и Протокола к нему от 2 апреля 1999 года. Во взаимной торговле товары, ввозимые в Украину, не облагаются таможенными пошлинами, если они соответствуют критериям, которые установлены Правилами определения страны происхождения товара; закупка производится в соответствии с договором/контрактом между резидентами Украины и одним из участников Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года.

Согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 14 апреля 2004 года N 473 "О временном изъятии сахара и сахарных сиропов из режима свободной торговли с Республикой Грузия и Российской Федерацией" в редакции Постановления Кабинета Министров Украины от 13 мая 2006 года N 670 временно, до принятия совместного решения с Грузинской Стороной относительно подписания соответствующего протокола, действуют изъятия из режима свободной торговли при импорте в Украину сахара и сахарных сиропов из Грузии.

Перечень товаров, которые подлежат изъятию из режима свободной торговли с Республикой Казахстан, определен Протоколом об изъятиях из режима свободной торговли к Соглашению между Правительством Украины и Правительством Республики Казахстан о свободной торговле от 17 сентября 1994 года (список изъятий представлен в Приложении 1).

В торговле с Республикой Молдова изъятия применялись в соответствии с Постановлениями Кабинета Министров Украины от 14 марта 2002 года N 344 "О временном изъятии сахара из режима свободной торговли с Республикой Молдова" в редакции Постановлений Кабинета Министров Украины от 26 июля 2002 года N 1081, от 14 апреля 2004 года N 475, от 14 апреля 2004 года N 475 и от 13 мая 2006 года N 670; от 14 апреля 2004 года N 456 "О временном изъятии семян сахарной свеклы из режима свободной торговли с Республикой Молдова"; от 21 декабря 2005 года N 1235 "О временном изъятии кожсырья из режима свободной торговли с Республикой Молдова"; от 5 июня 2006 года N 786 "О временном изъятии из режима свободной торговли с Республикой Молдова товаров по коду в соответствии с УКТ ВЭД 7204". Изъятия при импорте в Украину из Республики Молдова включали сахар и сахарные сиропы, при экспорте - семена сахарной свеклы, кожсырье, отходы и лом черных металлов (список изъятий представлен в Приложении 1).

В соответствии со статьей 1 Протокола к Соглашению между Правительством Украины и Правительством Российской Федерацией о свободной торговле от 24 июня 1993 года изъятия при экспорте из Украины в Российскую Федерацию распространяются на товары, которые подпадают под действие украинского законодательства об экспортной пошлине, действующего на момент таможенного оформления товаров.

Между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации 25 ноября 2005 года подписан двусторонний Протокол о согласовании сроков поэтапной отмены изъятий из режима свободной торговли.

В отношении всех государств-участников СНГ действуют также ставки вывозной пошлины при экспорте из Украины лома легированных черных металлов, лома цветных металлов и полуфабрикатов для их использования. Перечень представлен в Приложении 1. Темпы снижения ставок зафиксированы в обязательствах Украины, принятых при вступлении в ВТО.

В настоящее время состав нетарифных ограничений, применяемых государствами-участниками СНГ, в отдельных случаях выходит за рамки, предусмотренные статьей 13 Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года. Справочный перечень действующих ограничений, выходящих за рамки указанной статьи, представлен в Приложении 2.

Согласно Протоколу о поэтапной отмене ограничений во взаимной торговле государств-участников СНГ от 3 июня 2005 года до 1 января 2008 года отменен ряд количественных ограничений - квотирование импорта пива, ликероводочной и табачной продукции. Сохраняющиеся во взаимной торговле нетарифные ограничения включают лицензирование и квотирование импорта и (или) экспорта товарной продукции, временные ограничения на ввоз и (или) вывоз, запреты на перемещение через таможенную границу, экспортный контроль, квотирование импорта в рамках специальных расследований, акцизы и др.

Азербайджанская Республика в соответствии с Указом Президента Азербайджанской Республики от 2 сентября 2002 года N 782 применяет лицензирование импорта этилового (пищевого) спирта, алкогольных напитков и табачных изделий. В соответствии с Указом Президента Азербайджанской Республики от 17 апреля 2001 года N 457 временно приостановлен экспорт отходов и крошек черных и цветных металлов (в целях укрепления сырьевой базы металлургической промышленности).

Республика Беларусь применяет ограничения на ввоз и вывоз ряда товаров происхождением из государств-участников СНГ. При этом большинство ограничений при импорте (47 позиций) включают алкогольную и спиртосодержащую продукцию и могут в перспективе отменяться комплексно.

В Республике Беларусь в настоящее время применяется лицензирование экспорта и импорта отдельных видов товаров (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 сентября 2006 года N 1267); маркировка контрольными (идентификационными) марками применяется как к импортируемым, так и к белорусским товарам в целях пресечения теневого оборота высоколиквидных товаров (Перечень маркируемых товаров утвержден Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 октября 2004 года N 1280); единая ставка налога с продаж товаров в розничной торговле применяется независимо от страны происхождения таких товаров; ежегодное определение количества подлежащих выдаче иностранным государствам разрешений на проезд автотранспортных средств этих государств по территории Республики Беларусь (Указ Президента Республики Беларусь от 22 июля 2004 года N 341 "О порядке установления количества разрешений на проезд автотранспортных средств иностранных государств по территории Республики Беларусь") осуществляется на основе соответствующих международных договоров, исходя из принципа взаимности.

Грузия взимает акцизный сбор с сигарет украинского производства при импорте на грузинскую таможенную территорию, который в 1,5 раза превышает акцизный сбор с грузинских сигарет.

Республика Казахстан в соответствии с Протоколом об изъятиях из режима свободной торговли к Соглашению между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Молдова о свободной торговле от 26 мая 1995 года определила перечень товаров, экспорт которых осуществляется по лицензиям в торговле с Республикой Молдова. Перечень включает нефть, глинозем, руды, ферросплавы, лом черных и цветных металлов и т.д. Также в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 января 2000 года N 23 экспорт лома и отходов черных металлов разрешен только железнодорожным и морским транспортом.

Кыргызская Республика применяет лицензирование импорта и экспорта товаров, Перечень которых представлен в Приложении 2, а также квотирование в отношении алкогольной продукции и пива в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственной монополии на производство, хранение и реализацию спирта и алкогольной продукции", за исключением коньячного спирта и виноматериалов, предназначенных для производства коньяка и шампанского. Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 5 апреля 2004 года N 227 утверждено Положение о порядке квотирования ввоза в Кыргызскую Республику алкогольной продукции и пива и определении импортной квоты.

Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 25 апреля 2006 года N 297 "О мерах по охране территории Кыргызской Республики от заноса возбудителя заболевания птиц высокопатогенным гриппом" введен запрет на ввоз в Кыргызскую Республику и международный транзит через территорию Кыргызской Республики птиц и продукции птицеводства из неблагополучных по высокопатогенному гриппу птиц административных территорий стран мира.

Республика Молдова применяет систему лицензирования импорта, которая распространяется на всю продукцию, независимо от страны происхождения товара. Лицензирование регламентируется Законом Республики Молдова от 30 июля 2001 года N 451-XV о лицензировании отдельных видов деятельности.

Российская Федерация применяет лицензирование импорта товаров происхождением из государств-участников СНГ, Перечень которых представлен в Приложении 2. Также, по данным Российской Федерации, акцизы, ограничивающие доступ товаров российского происхождения, действуют в Азербайджане, Казахстане, Туркменистане и Узбекистане.

Республика Таджикистан в соответствии с Законом Республики Таджикистан от 28 июля 2006 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан "О лицензировании отдельных видов деятельности" применяет систему лицензирования импорта, которая распространяется на деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Республика Узбекистан в соответствии с двусторонним Протоколом об изъятиях из режима свободной торговли от 29 декабря 1994 года сохраняет право на квотирование ряда товаров при экспорте в Украину.

Украина лицензирует импорт и экспорт табачных изделий. В соответствии с Протоколом к Соглашению между Правительством Украины и Правительством Российской Федерацией о свободной торговле от 24 июня 1993 года изъятия при экспорте из Украины в Российскую Федерацию распространяются на товары, которые подпадают под действие украинского законодательства о лицензировании и квотировании товаров, действующего на момент таможенного оформления товаров.

Применение государствами-участниками СНГ мер по защите национальных производителей в форме количественных ограничений или специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных пошлин осуществляются в соответствии с положением пункта 23 Протокола от 2 апреля 1999 года о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года. Специальные меры могут применяться в случаях, когда импорт осуществляется в таких количествах и при таких условиях, которые наносят ущерб или создают неотвратимую угрозу ущерба, а также в связи с демпинговым или субсидируемым импортом, который наносит ущерб государству или создает угрозу ущерба.

В настоящее время введение специальных торговых мер сохраняется преимущественно в торговых отношениях Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины, как между собой, так и с остальными государствами-участниками СНГ.

Республикой Беларусь по результатам расследования, предшествующего введению ответных мер в отношении импорта товаров происхождением из Украины, Указом Президента Республики Беларусь от 29 октября 2007 года N 543 с 1 января 2008 года сроком на 4 года введена специальная пошлина на ПЭТ - преформы (полуфабрикат) для изготовления изделий из пластмассы емкостью не более 2 литров, происходящие из Украины и ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь, классифицируемые в подсубпозиции 3923 30 101 0 ТН ВЭД Республики Беларусь, в размере 20% их таможенной стоимости.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 августа 2008 года N 1178 в отношении импорта в Республику Беларусь карамели происхождением из Украины с 21 августа 2008 года сроком на три года введена антидемпинговая пошлина в размере 11,76% таможенной стоимости на карамель, не содержащую какао (классифицируемую в подсубпозициях 1704 90 710 0, 1704 90 750 0 ТЭН ВЭД Республики Беларусь), и в размере 23,9% таможенной стоимости на карамель, содержащую какао (классифицируемую в подсубпозициях 1806 90 500 1, 1806 90 500 2, 1806 90 500 9 ТЭН ВЭД Республики Беларусь).

Министерством иностранных дел Республики Беларусь 29 октября 2008 года на основании заявления ОАО "Полоцк-Стекловолокно" начато расследование в целях применения специальных защитных мер в отношении импорта на таможенную территорию Республики Беларусь сеток стеклянных (код ТН ВЭД 7019).

В отношении товаров, происходящих из государств-участников СНГ, Российская Федерация в настоящее время по результатам проведенных специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных расследований применяет следующие меры:

- специальные защитные меры в отношении труб большого диаметра (Постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года N 685, истекает 20 декабря 2009 года), стеклосеток (сеток из стекловолокна) (Постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2007 года N 757, истекает 9 декабря 2010 года);

- антидемпинговые меры в отношении обсадных, подшипниковых, насосно-компрессорных, нефтегазопроводных и горячедеформированных труб общего назначения, котельных труб, происходящих из Украины (Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 824, срок истекает 30 января 2011 года), крепежа машиностроительного происходящего из Украины (Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года N 217, истекает 13 мая 2012 года).

По результатам проведенных антидемпинговых расследований действуют следующие Соглашения между Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством экономики Украины:

- в отношении некоторых видов стальных труб Соглашение действует с 1 января 2005 года (срок истекает 31 декабря 2009 года). В период действия Соглашения в отношении стальных труб производства ЗАО "Никопольская трубная компания", ЗАО "Никопольский завод бесшовных труб", ЗАО "Никопольский завод нержавеющих труб", ОАО "Нижнеднепровский трубопрокатный завод", ОАО "Новомосковский трубный завод" антидемпинговые пошлины не взимаются;

- в отношении плоского холоднокатаного проката с 1 июля 2007 года действует Соглашение, предусматривающее количественные самоограничения Украины на три года (срок истекает 30 июня 2010 года).

По результатам проведенного повторного компенсационного расследования в отношении прутков для армирования железобетонных конструкций, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, Соглашение действует с 14 августа 2007 года (срок истекает 31 декабря 2010 года).

В настоящее время в Российской Федерации проводятся: специальное защитное расследование в отношении столовых приборов, происходящих из государств-участников СНГ, антидемпинговые расследования в отношении нитей полиамидных технических, происходящих из Украины, и проката с полимерным покрытием, происходящего из Республики Казахстан.

Применяемые Российской Федерацией меры по итогам завершенных расследований:

Украина применяет антидемпинговые пошлины при импорте из Беларуси меха искусственного, полотна ворсованного, плит древесно-волокнистых (ДВП), спичек и винтовых компрессорных установок.

Украина также взимает антидемпинговые пошлины при импорте из России древесно-волокнистых плит (31,58%, по 22 августа 2009 года), листов асбестоцементных (шифера) (21,8%, по 27 мая 2012 года), абразивного инструмента (34,6%, по 27 марта 2013 года), нитрата аммония (9,76 - 11,91%, по 29 июня 2013 года), стрелочных переводов (59,4%, по 26 ноября 2013 года). В отношении спичек начата процедура антидемпингового расследования с 29 ноября 2008 года. Введена квота на поставку в Украину из России труб стальных бесшовных, обсадных и насосно-компрессорных с 1 октября 2008 года по 30 сентября 2011 года в размере 10331, 10827 и 11342 тонн соответственно на первый, второй и третий годовой периоды.

Независимо от страны происхождения, Украина применяет следующие специальные меры при импорте:

Работа по отмене действующих тарифных и нетарифных ограничений взаимной торговли в рамках Содружества проводится в соответствии с положениями многостороннего Протокола о поэтапной отмене ограничений во взаимной торговле государств-участников СНГ от 3 июня 2005 года и подписанными между государствами-участниками СНГ двусторонними протоколами.

Анализ полученных данных позволяет сделать вывод, что в 2006-2008 годах количество ограничений взаимной торговли при импорте в целом несколько сократилось. В настоящее время тарифные изъятия из режима свободной торговли при импорте охватывают 21 позицию ТН ВЭД (ранее - более 26 позиций). По большинству изъятий государствами согласованы сроки отмены, которые в целом соблюдаются. Предельный срок отмены действующих изъятий - 1 января 2012 года.

Количественные нетарифные ограничения взаимной торговли в настоящее время охватывают не более 90 позиций ТН ВЭД (ранее - более 200 позиций). При этом более половины применяемых в настоящее время количественных ограничений при импорте относятся к алкогольной и спиртосодержащей продукции и могут в перспективе отменяться комплектно. Количественная оценка применяемых в настоящее время нетарифных ограничений свободной торговли имеет предварительный характер, так как не все государства до настоящего времени представили списки продукции, подлежащей лицензированию и квотированию, а также перечни применяемых ими акцизов на товары происхождением из государств-участников СНГ.

Специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры временно вводятся государствами по мере необходимости, при наличии угрозы серьезного ущерба конкретной отрасли национальной экономики. Порядок применения таких мер регламентируют положения статьи 13 "а" Протокола от 2 апреля 1999 года о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года. В настоящее время такие меры охватывают до 20 позиций ТН ВЭД, государствами проводится также ряд дополнительных расследований в целях применения специальных защитных или антидемпинговых мер.

В целях организации работы по дальнейшей ликвидации ограничений во взаимной торговле в рамках Содружества представляется целесообразным:

ежегодно осуществлять системный мониторинг динамики и структуры ограничений, применяемых во взаимной торговле государств-участников СНГ;

уточнить перечни применяемых государствами-участниками СНГ торговых ограничений (в первую очередь списки тарифных изъятий при экспорте, лицензируемых и квотируемых товаров, внутренних налогов на продукцию происхождением из государств-участников СНГ и др.);

подготовить предложения по возможным срокам отмены тарифных изъятий при экспорте, а также нетарифных ограничений взаимной торговли в форме импортных квот и повышенных акцизов на импортируемую продукцию;

завершить внутригосударственные процедуры по вступлению в силу Протокола о поэтапной отмене ограничений во взаимной торговле государств-участников от 3 июня 2005 года и обеспечить присоединение к нему остальных государств-участников СНГ;

продолжить работу по совершенствованию нормативно-правовой базы полномасштабной зоны свободной торговли в рамках СНГ в части введения, применения и поэтапной отмены ограничений, в том числе специальных защитных мер в торговле государств-участников СНГ;

осуществлять активное взаимодействие сторон в ходе расследований, предшествующих введению антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер в отношении товаров происхождением из государств-участников СНГ на базе предусмотренных национальным и международным законодательством механизмов (консультации, слушания, переговоры, ответы на вопросники и др.).

Реализация указанных мероприятий позволит минимизировать применение ограничительных мер во взаимной торговле государств-участников СНГ, обеспечить согласование сроков их отмены, а также достижение договоренностей о неприменении таких мер в дальнейшем.