Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

1. Принять к сведению Информацию о ходе выполнения Решения Совета глав правительств СНГ от 29 ноября 2001 года о Межгосударственной программе создания сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств-участников Содружества Независимых Государств на период до 2005 года, срок реализации которой продлен до 2008 года Решением Совета глав правительств СНГ от 3 июня 2005 года, подготовленную Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации (государственный заказчик-координатор указанной Программы) совместно с Исполнительным комитетом СНГ и рассмотренную Комиссией по экономическим вопросам.

2. Государственному заказчику-координатору и национальным государственным заказчикам осуществить в качестве основных направлений работы по завершению Программы в 2008 году следующие мероприятия:

- разработка нормативно-правой базы обеспечения функционирования межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров (ИМЦ) государств-участников СНГ;

- разработка и реализация технологических решений по информационному взаимодействию национальных сетей ИМЦ;

- разработка принципов ценообразования, тарифных планов и механизмов взаиморасчетов за услуги межгосударственной сети ИМЦ государств-участников СНГ и операторов связи;

- завершение национальными государственными заказчиками Программы создания национальных сетей ИМЦ, являющихся составными звеньями межгосударственной сети ИМЦ государств-участников СНГ;

- создание Межгосударственного ИМЦ государств-участников СНГ в городе Москве (Российская Федерация) на базе технологического комплекса, развернутого в рамках реализации Программы в целях обеспечения взаимодействия национальных сетей ИМЦ на основе открытых стандартов обмена информацией;

- подготовка предложений об образовании совещательного органа по координации функционирования и развития межгосударственной сети ИМЦ государств-участников СНГ;

- подготовка предложений по обеспечению функционирования и развитию межгосударственной сети ИМЦ государств-участников СНГ в 2009-2010 годах с учетом опыта работы государств-участников СНГ, включая предложения по интеграции с сопряженными системами и программами, реализуемыми другими международными организациями;

- обеспечение ввода в опытную эксплуатацию межгосударственной сети ИМЦ государств-участников СНГ.

Решением Совета глав правительств СНГ от 29 ноября 2001 года утверждена Межгосударственная программа создания сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств-участников Содружества Независимых Государств на период до 2005 года (далее - Программа), а Решением Совета глав правительств СНГ от 3 июня 2005 года сроки ее реализации продлены до 2008 года.

В реализации Программы принимают участие восемь государств-участников СНГ (кроме Республики Армения, Грузии, Туркменистана и Республики Узбекистан).

Решение Совета глав правительств СНГ от 3 июня 2005 года вступило в силу для семи из восьми государств-участников СНГ (кроме Молдовы).

В соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 29 ноября 2001 года ход реализации Программы ежегодно рассматривается в установленном порядке на заседаниях Экономического совета СНГ.

На национальном уровне приняты и реализуются: государственная программа "Электронная Беларусь", федеральная целевая программа "Электронная Россия", государственная программа "Электронная Украина", в рамках которых создаются и развиваются национальные сети информационно-маркетинговых центров (далее - ИМЦ). В других государствах разрабатываются и реализуются национальные стратегии развития информационно-коммуникационных технологий.

На 10-м заседании Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи (РСС) 13 декабря 2006 года в рамках реализации Программы был представлен созданный Беларусью и Россией сегмент Межгосударственного ИМЦ СНГ (далее - МИМЦ СНГ), а также продемонстрировано проведение аукциона госзакупок с помощью электронной цифровой подписи. Участниками заседания отмечена необходимость ускорения разработки нормативных документов для учреждения МИМЦ СНГ и подготовки предложений по механизмам обеспечения информационного обмена в рамках межгосударственной сети ИМЦ государств-участников СНГ.

Решением Экономического совета СНГ от 27 декабря 2006 года "О ходе выполнения Решения Совета глав правительств СНГ от 29 ноября 2001 года о Межгосударственной программе создания сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств-участников Содружества Независимых Государств на период до 2005 года" было поручено:

- определить организации, выполняющие функции национальных ИМЦ в рамках Программы;

- содействовать созданию информационно-технологической инфраструктуры, необходимой для осуществления предусмотренных в Программе функций ИМЦ, а также разработке и принятию регламентов их взаимодействия;

- государственному заказчику-координатору Программы совместно с национальными государственными заказчиками Республики Беларусь и Украины завершить в 2007 году процедуру интеграции национальных сетей информационно-маркетинговых центров (далее - НИМЦ) и создания информационно-технологической инфраструктуры МИМЦ СНГ.

На четвертом заседании Рабочей группы высокого уровня Программы (далее - РГВУ) в Киеве 6-7 сентября 2007 года рассмотрен ход реализации Решения Совета глав правительств СНГ от 29 ноября 2001 года, а также состоялась презентация информационно-технологической инфраструктуры НИМЦ для продвижения товаров и услуг на территории Украины.

РГВУ одобрен проект Плана мероприятий по реализации Программы в 2007-2008 годах, который предусматривается утвердить в ноябре 2007 года на заседании Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС.

К настоящему времени проведены следующие мероприятия:

- подготовлен проект Положения о МИМЦ СНГ;

- прорабатываются типовые проектные решения в управлении электронным документооборотом и организации защиты информации в сети ИМЦ и предложения по формированию методик страхования торговых, финансовых и информационных рисков;

- создана специальная страница на сайте РСС, на которой ведется информационное сопровождение реализации Программы (www.rss.org.ru).

Национальными государственными заказчиками Республики Беларусь, Российской Федерации, Украины и участниками РГВУ проводятся работы по созданию и интеграции национальных сетей ИМЦ и выработке совместных типовых решений по технологическому и информационному обеспечению межгосударственной сети ИМЦ государств-участников СНГ, а также по практической реализации продвижения товаров и услуг в целях увеличения товарооборота между государствами-участниками СНГ путем предоставления экспортно(импортно)-ориентированных товаров и услуг в сети ИМЦ.

В Азербайджанской Республике национальными государственными заказчиками являются Министерство экономического развития и Министерство связи и информационных технологий.

В Республике Беларусь республиканское унитарное предприятие "Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен" (далее - Центр) осуществляет реализацию Программы в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2002 года N 1819 "О Государственной программе информатизации Республики Беларусь на 2003-2005 годы и на перспективу до 2010 года "Электронная Беларусь" с учетом внесенных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 декабря 2005 года N 1387 изменений и дополнений.

Работы по проектированию и созданию опытного образца сайта ИМЦ обеспечивались в рамках выполнения задания N 73 по разработке проекта и созданию опытной сети ИМЦ, внедрению пилотного проекта сети в соответствии с перечнем проектов Государственной программы информатизации Республики Беларусь на 2003-2005 годы и на перспективу до 2010 года "Электронная Беларусь".

Центром проведены работы по разработке программного обеспечения автоматизированной информационной системы ИМЦ, приобретены, установлены и введены в опытную эксплуатацию комплексы программно-технических средств, реализованы мероприятия по информационному наполнению соответствующих баз данных, введен в эксплуатацию опытный образец сайта ИМЦ (доменное имя web-сайта http://infond.export.by).

Базы данных сайта ИМЦ содержат информацию о более 5 тыс. производителей товаров и услуг в соответствии с их территориальным расположением, а также о более 20 тыс. видов изготавливаемой продукции. Информационный массив формируется на основании официальных баз данных министерств и ведомств Республики Беларусь с использованием общегосударственных классификаторов структуризации информации:

- виды экономической деятельности;

- товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности;

- государственные стандарты;

- промышленная и сельскохозяйственная продукция.

Применяемая система классификации обеспечивает пользователям доступность и простоту поиска и получения искомой информации о потенциальных производителях и выпускаемой продукции в соответствии с общепринятыми стандартами.

Результаты работы Центра по созданию опытного образца сайта НИМЦ Республики Беларусь как составной части межгосударственной сети ИМЦ государств-участников СНГ приняты соответствующей комиссией и утверждены Министерством связи и информатизации Республики Беларусь 18 декабря 2006 года.

В целях создания НИМЦ Республики Беларусь и его взаимодействия с межгосударственной сетью ИМЦ государств-участников СНГ в настоящее время Центр завершает работу по созданию филиалов в областных и районных центрах Республики Беларусь. Сформированы и действуют филиалы Центра в таких городах, как Гомель, Могилев, Лида, Брест. На базе взаимодействия Центра с Гомельским и Лидским филиалами проводится опытная эксплуатация региональной корпоративной сети.

В процессе практического выполнения работ осуществлялось взаимодействие и сотрудничество с Российской Федерацией, а также с государственным предприятием "Расчетно-клиринговый центр" Министерства аграрной политики Украины.

Одновременно с практической деятельностью по реализации создания межгосударственной сети ИМЦ государств-участников СНГ как важного инструмента продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств-участников СНГ Центр устанавливает деловые отношения с информационно-маркетинговыми структурами зарубежных стран, и в первую очередь в государствах-участниках СНГ. Так, Центром в 2007 году заключено 25 соглашений о сотрудничестве с деловыми партнерами в шести государствах-участниках СНГ.

Интенсификация информационного взаимодействия Центра с партнерами в государствах-участниках СНГ обусловлена значительным интересом белорусских товаропроизводителей в расширении экспорта своей продукции на рынки государств-участников СНГ. Так, по заказам белорусских субъектов хозяйствования только за 8 месяцев 2007 года Центром проведено более 3,6 тыс. маркетинговых исследований, из которых около 1 тыс. относится к исследованиям рынка регионов Российской Федерации.

В Республике Казахстан национальным государственным заказчиком определено Министерство индустрии и торговли. Указанным Министерством и Агентством Республики Казахстан по информатизации и связи в 2003 году была начата работа по разработке проекта республиканской программы создания сети ИМЦ для продвижения товаров и услуг. Однако из-за отсутствия финансирования работа по созданию сети ИМЦ в 2004-2007 годах была приостановлена.

В настоящее время Министерством индустрии и торговли рассматривается вопрос о продолжении работ в 2008 году. В целях ознакомления с состоянием создания национальных сетей ИМЦ в других государствах-участниках СНГ представитель Министерства принял участие в 4-м заседании РГВУ 6-7 сентября 2007 года.

В Кыргызской Республике в рамках создания национальной сети ИМЦ Министерством транспорта и коммуникаций проводится работа в регионах по созданию центров общественного доступа к информации (далее - ЦОД). По Республике создано более 153 таких центров. Основными направлениями их деятельности являются предоставление доступа к информационным ресурсам, обучение, оказание других информационно-телекоммуникационных услуг жителям регионов Кыргызской Республики.

В соответствии с планом действий по реализации национальной стратегии "Информационно-коммуникационные технологии для развития Кыргызской Республики" планируется создание ЦОД во всех населенных пунктах и организация сети ЦОД. На ее базе предполагается создание информационно-технологической инфраструктуры национальной сети ИМЦ и ее интеграции в межгосударственную сеть ИМЦ государств-участников СНГ.

Республика Молдова вышеупомянутое Решение Совета глав правительств СНГ от 29 ноября 2001 года подписала с оговоркой: "Республика Молдова в настоящее время воздерживается от участия в указанной Программе из-за финансовых трудностей", а осуществление ратификации и назначение национальных заказчиков-координаторов Программы может быть выполнено в соответствии с национальным законодательством только после изыскания источников финансирования, поэтому в настоящее время прорабатываются возможности привлечения внебюджетных средств и зарубежных грантов.