1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Постанова


КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 25 липня 2007 р. № 963
Київ
Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання
( Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 131 від 16.02.2022 ) ( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 901 від 26.08.2009 № 179 від 24.02.2010 № 477 від 21.06.2010 ) ( Додатково див. Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва № 2а-363/10/2670 від 03.08.2010 Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду № 2а-363/10/2670 від 09.11.2010 Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду № 2а-363/10/2670 від 21.12.2010 ) ( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1115 від 20.10.2011 № 931 від 10.10.2012 ) ( Додатково див. Ухвалу Вищого адміністративного суду № К/9991/3017/11 від 19.03.2013 ) ( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 482 від 22.07.2016 № 800 від 09.09.2020 № 131 від 16.02.2022 № 1436 від 23.12.2022 )
Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Методику визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням,псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання, що додається.
( Постановляюча частина із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 131 від 16.02.2022 )

Прем'єр-міністр України

В.ЯНУКОВИЧ

Інд. 22


ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 25 липня 2007 р. № 963
МЕТОДИКА
визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання
( Назва Методики із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 131 від 16.02.2022 )
1. Ця Методика спрямована на визначення розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним особам та громадянам, на всіх категоріях земель внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання (далі - розмір шкоди).
( Пункт 1 в редакції Постанови КМ № 131 від 16.02.2022 )
2. Розмір шкоди визначається окремо по кожному із зазначених правопорушень.
3. Розмір шкоди не включає витрати на:
знесення будинків, будівель і споруд, які самочинно збудовані чи будуються на самовільно зайнятих земельних ділянках чи на земельних ділянках, не відведених в установленому порядку на цю мету;
приведення земельних ділянок у стан, придатний для їх подальшого використання за цільовим призначенням;
проведення рекультивації порушених земель.
4. Розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, визначається:
для всіх категорій земель (крім земель житлової та громадської забудови) за такою формулою:
Шс = Пс x Нп x Кф x Кі (1),
де Шс - розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, гривень;
Пс - площа самовільно зайнятої земельної ділянки, гектарів;
Нп - середньорічний дохід, який можна отримати від використання земель за цільовим призначенням, визначений у додатку 1, з урахуванням переліків, наведених у додатках 2 і 3;
Кф - коефіцієнт виду використання земель, визначений у додатку 4;
( Абзац шостий пункту 4 в редакції Постанови КМ № 131 від 16.02.2022 )
Кі - коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель, який дорівнює добутку коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за 2020 та наступні роки, що розраховуються Держгеокадастром відповідно до статті 289 Податкового кодексу України;
( Абзац сьомий пункту 4 в редакції Постанови КМ № 800 від 09.09.2020 )
для земель житлової та громадської забудови за такою формулою:
Шс = Пс x (Нпз x Кн x Кк ) x Кф x Кі (2),
де Шс, Пс, Кф і Кі - мають таке саме значення, як у формулі 1;
Нпз - середньорічний дохід, який можна отримати від використання земель житлової та громадської забудови за цільовим призначенням відповідно до групи населених пунктів за чисельністю населення, визначений у додатку 5;
Кн - коефіцієнт, що застосовується до населених пунктів обласного значення, мм. Києва та Севастополя, визначений у додатку 6;
Кк - коефіцієнт, що застосовується до населених пунктів, віднесених до курортних, визначений у додатку 7.
5. Розмір шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, порушення режиму, нормативів і правил використання земель, визначається:
( Абзац перший пункту 5 в редакції Постанови КМ № 131 від 16.02.2022 )
для всіх категорій земель (крім земель житлової та громадської забудови) за такою формулою:
Шц = Пн x 0,33 x (Нп + Нф x Кр) x Ко x Кі (3),
де Шц - розмір шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, порушення режиму, нормативів і правил використання земель, гривень;
( Абзац третій пункту 5 в редакції Постанови КМ № 131 від 16.02.2022 )
Пн - площа земельної ділянки, яка використовується не за цільовим призначенням, або земельної ділянки чи земель, що використовуються з порушенням режиму, нормативів і правил використання земель, гектарів;
( Абзац четвертий пункту 5 в редакції Постанови КМ № 131 від 16.02.2022 )
0,33 - коефіцієнт для врахування частки середньорічного доходу, що перерозподіляється через державний та місцеві бюджети;
Нп та Кі - мають таке саме значення, як у формулі 1;
Нф - середньорічний додатковий дохід, отриманий внаслідок фактичного використання земельної ділянки не за цільовим призначенням або використання земельної ділянки чи земель з порушенням режиму, нормативів і правил використання земель, визначений у додатку 8;
( Абзац сьомий пункту 5 в редакції Постанови КМ № 131 від 16.02.2022 )
Кр - коефіцієнт, що застосовується для врахування регіональної відмінності формування середньорічного доходу, отриманого від фактичного використання земельної ділянки не за цільовим призначенням або використання земельної ділянки чи земель з порушенням режиму, нормативів і правил використання земель, визначений у додатку 9;
( Абзац восьмий пункту 5 в редакції Постанови КМ № 131 від 16.02.2022 )
Ко - коефіцієнт, що застосовується для врахування природоохоронної цінності, наявності обмежень (обтяжень), які зумовлюють особливий режим використання земельної ділянки, визначений у додатку 10;
для земель житлової та громадської забудови за такою формулою:
Шц = Пн x 0,33 x (Нпз x Кн x Кк + Нф x Кр) x Ко x Кі (4),
де Шц, Пн, Нф, Кр, Ко та коефіцієнт 0,33 - мають таке саме значення, як уформулі 3, Кі - як у формулі 1, Нпз, Кн, Кк - як у формулі 2.
6. Розмір шкоди, заподіяної внаслідок псування земель, що відбулося під час провадження діяльності, пов’язаної з порушенням родючого шару ґрунту, яку здійснено з порушенням умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту, визначених у документації із землеустрою або за відсутності такої документації (крім випадків, якщо відповідно до закону розроблення документації із землеустрою не вимагається), визначається за такою формулою:
Шг = Пг x Нг x Кі (5),
де Шг - розмір шкоди, заподіяної внаслідок псування земель, що відбулося під час провадження діяльності, пов’язаної з порушенням родючого шару ґрунту, яку здійснено з порушенням умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту, визначених у документації із землеустрою або за відсутності такої документації (крім випадків, якщо відповідно до закону розроблення документації із землеустрою не вимагається), гривень;
Пг - площа, на якій виявлено псування земель, що відбулося під час провадження діяльності, пов’язаної з порушенням родючого шару ґрунту, яку здійснено з порушенням умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту, визначених у документації із землеустрою або за відсутності такої документації (крім випадків, якщо відповідно до закону розроблення документації із землеустрою не вимагається), гектарів;
Нг - нормативні втрати від знищення ґрунтового покриву земельних ділянок (родючого шару ґрунту), визначені у додатку 11;
Кі - має таке саме значення, як у формулі 1.
( Пункт 6 в редакції Постанови КМ № 131 від 16.02.2022 )
7. Розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання, визначається Держекоінспекцією та її територіальними органами, Держгеокадастром та його територіальними органами або виконавчими органами сільських, селищних, міських рад у межах повноважень, визначених законом.
( Пункт 7 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 901 від 26.08.2009, № 179 від 24.02.2010, № 477 від 21.06.2010, № 1115 від 20.10.2011, № 931 від 10.10.2012, № 482 від 22.07.2016; в редакції Постанов КМ № 800 від 09.09.2020, № 131 від 16.02.2022, № 1436 від 23.12.2022 )
7-1. Підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди є матеріали справи про адміністративне правопорушення, які підтверджують факт вчинення правопорушення, а саме:
акт перевірки або акт, складений за результатами здійснення планового або позапланового заходу державного нагляду (контролю);
протокол про адміністративне правопорушення.
( Методику доповнено пунктом 7-1 згідно з Постановою КМ № 131 від 16.02.2022 ) ( Пункт 8 виключено на підставі Постанови КМ № 1115 від 20.10.2011 )
Додаток 1
до Методики
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 9 вересня 2020 р. № 800
)
СЕРЕДНЬОРІЧНИЙ ДОХІД
від використання земель за цільовим призначенням
Адміністративно-територіальна одиниця та окрема територія Середньорічний дохід від використання земель за цільовим призначенням, гривень з гектара
землі сільськогосподарського призначення землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення землі оздоровчого призначення землі рекреаційного призначення землі історико-культурного призначення землі лісогосподарського призначення землі водного фонду землі промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення
Автономна Республіка Крим (крім Південного, Південно-Східного та Західного узбережжя) 4921 24702 28382 23654 28713 32351 5731 63073
Південне узбережжя Автономної Республіки Крим 9419 37056 59923 49934 28713 64706 11457 63073
Південно-Східне узбережжя Автономної Республіки Крим 5864 37056 35478 29568 29959 38822 8591 63073
Західне узбережжя Автономної Республіки Крим 4130 24702 42575 35478 28713 48526 8591 63073
Вінницька область 4204 2470 6306 5257 14980 18907 3463 55190
Волинська область 3288 19763 7097 5915 16231 13811 4673 67015
Дніпропетровська область 3569 3707 4733 3942 8738 38109 2051 77529
Донецька область (крім Азовського узбережжя) 3909 3707 5519 4599 6241 42865 1656 85412
Азовське узбережжя Донецької області 4535 4940 9461 7883 6241 51437 2479 85412
Житомирська область 2576 14823 7883 6572 8738 13650 2125 82786
Закарпатська область 2884 41995 236551 19712 17477 5878 4673 61763
Запорізька область (крім Азовського узбережжя) 3762 2470 5519 4599 9985 65939 4162 76213
Азовське узбережжя Запорізької області 3794 1237 9461 7883 6241 72534 6241 76213
Івано-Франківська область (крім гірської та передгірної частини) 3169 34586 11038 9198 18723 6434 3385 61763
Гірська та передгірна частина Івано-Франківської області 2336 61763 19712 16424 18723 16083 4061 61763
Київська область 3822 6177 7883 6572 9985 16690 3472 74903
Кіровоградська область 3574 2470 4733 3942 6241 41811 3325 48618
Луганська область 2792 2470 4733 3942 4995 31169 1656 68330
Львівська область (крім гірської та передгірної частини) 2829 7409 11038 9198 38698 13793 3058 76213
Гірська та передгірна частина Львівської області 1803 61763 19712 16424 38698 34485 3670 76213
Миколаївська область (крім Чорноморського узбережжя) 3026 2470 8674 7225 4995 63497 4162 61763
Чорноморське узбережжя Миколаївської області 4011 2470 11825 9856 4995 69843 6241 61763
Одеська область (крім Чорноморського узбережжя) 3348 7409 9461 7883 4995 37267 5349 116953
Чорноморське узбережжя Одеської області 4282 8646 11825 9856 4995 55899 8026 116953
Полтавська область 3923 3707 7097 5915 7492 34296 3472 60447
Рівненська область 3431 4940 7883 6572 9985 12951 2553 64389
Сумська область 3173 2470 7097 5915 9985 18457 3123 56506
Тернопільська область 3601 8646 8674 7225 16231 21754 3463 53875
Харківська область 3528 3707 6306 5257 8738 24150 2585 82786
Херсонська область (крім Чорноморського і Азовського узбережжя) 4056 9884 9461 7883 7492 43968 4162 65704
Чорноморське та Азовське узбережжя Херсонської області 4268 24702 11825 9856 8738 52762 6241 65704
Хмельницька область 4043 2470 6306 5257 14980 18309 3463 56506
Черкаська область 4654 2470 8674 7225 11236 19763 4530 57817
Чернівецька область (крім гірської та передгірної частини) 4075 9884 10252 8541 14980 6071 3385 80159
Гірська та передгірна частина Чернівецької області 2815 24702 19712 16424 14980 15182 4061 80159
Чернігівська область 2709 14823 11038 9198 14980 14713 2833 61763
м. Київ 5294 44870 41296 34416 43421 98855 12979 212557
м. Севастополь та адміністративно-територіальні одиниці, які входять до його складу 13609 24702 28382 23654 28713 42313 3909 90669
( Додаток 1 в редакції Постанови КМ № 800 від 09.09.2020 )
Додаток 2
до Методики
ПЕРЕЛІК
територій, що належать до морського узбережжя
Адміністративно-територіальна одиниця Території сільських рад та населених пунктів, що належать до морського узбережжя
Чорноморське узбережжя Одеської області
Кілійський район Десантненська, Приморська, м. Вилкове
Татарбунарський район Базар'янська, Баштанська, Вишнівська, Глибоцька, Дмитрівська, Жовтоярська, Лиманська, Нерушайська, Приморська, Трапівська, Тузлівська, м. Татарбунари
Білгород-Дністровський район Бритівська, Випасненська, Козацька, Краснокосянська, Миколаївська, Мологівська, Шабівська, Широківська
Овідіопольський район Дальницька, Калаглійська, Кароліно-Бугазька, Миколаївська, Новоградківська, смт Великодолинське, Овідіополь, Таїрове
Комінтернівський район Сичавська, смт Чорноморське
м. Іллічівськ м. Іллічівськ
м. Одеса м. Одеса
м. Южне м. Южне
Чорноморське узбережжя Миколаївської області
Березанський район Коблівська, Лиманівська, Рибаківська, Тузлівська
Жовтневий район Галицинівська, Лиманівська, Українська
Очаківський район Дмитрівська, Іванівська, Козирська, Куцурубська, Парутинська, Покровська, Чорноморська
м. Очаків м. Очаків
Чорноморське та Азовське узбережжя Херсонської області
Білозерський район Дніпровська, Олександрівська, Станіславська, Широкобалківська
Генічеський район Новодмитрівська, Стрілківська, Фрунзенська, Чонгарська, Щасливцівська, м. Генічеськ
Голопристанський район Геройська, Збур'ївська, Краснознам'янська, Круглоозерська, Новософіївська, Новофедорівська, Рибальченська, Старозбур'ївська, Чорноморська, м. Гола Пристань
Каланчацький район Олександрівська, Олексіївська, Роздольненська, Хорлівська
Новотроїцький район Воскресенська, Громівська, Новомиколаївська, Новомихайлівська, Новопокровська, Сергіївська
Скадовський район Красненська, Приморська, Радгоспненська, Тарасівська, смт Лазурне, м. Скадовськ
Чаплинський район Іванівська, Строганівська
м. Херсон м. Херсон
Азовське узбережжя Запорізької області
Бердянський район Луначарська, Новопетрівська
Приазовський район Ботіївська, Гірсівська, Дівнинська, Дунаївська, Надеждинська, Новокостянтинівська, Олександрівська, Приморсько-Посадська, Степанівська Перша
Приморський район Борисівська, Новоолексіївська, Орлівська, Преславська, м. Приморськ
Якимівський район Атманайська, Давидівська, Охрімівська, смт Кирилівка
м. Бердянськ м. Бердянськ
м. Мелітополь м. Мелітополь
Азовське узбережжя Донецької області
Новоазовський район Безіменська, Виноградненська, Широкинська, смт Сідове, м. Новоазовськ
Першотравневий район Іллічівська, Урзуфська, смт Ялта
м. Маріуполь м. Маріуполь
Південне узбережжя Автономної Республіки Крим
м. Алушта та адміністративно-територіальні одиниці, які входять до його складу Лучистівська, Маломаяцька, смт Партеніт, м. Алушта
м. Ялта та адміністративно-територіальні одиниці, які входять до його складу смт Берегове, Виноградне, Відрадне, Восход, Гаспра, Голуба Затока, Гурзуф, Кацівелі, Кореїз, Краснокам'янка, Курпати, Лівадія, Масандра, Нікіта, Ореанда, Паркове, Понизівка, Санаторне, Симеїз, Совєтське, Форос, мм. Ялта, Алупка
Південно-Східне узбережжя Автономної Республіки Крим
Джанкойський район Зарічненська, Медведівська, Чайкинська, Яснополянська
Кіровський район Владиславівська, Яркополенська, смт Кіровське
Ленінський район Войковська, Глазівська, Завітненська, Калинівська, Мар'ївська, Мисівська, Семисотська, м. Щолкіне
Нижньогірський район Ізобільненська, Пшеничненська
Совєтський район Дмитрівська, Некрасовська, Урожайнівська, Чорноземненська, смт Совєтський
м. Алушта та адміністративно-територіальні одиниці, які входять до його складу Малоріченська, Привітненська, м. Алушта
м. Судак та адміністративно-територіальні одиниці, які входять до його складу Морська, Сонячнодолинська, смт Новий Світ, м. Судак
м. Феодосія та адміністративно-територіальні одиниці, які входять до його складу Берегівська, смт Коктебель, Курортне, Орджонікідзе, Приморське, Щебетовка, м. Феодосія
м. Армянськ м. Армянськ
м. Саки м. Саки
Західне узбережжя Автономної Республіки Крим
Бахчисарайський район Піщанівська, Табачненська, Углівська
Красноперекопський район Новопавлівська, Філатівська
Роздольненський район Славнівська, Слов'янська, Чернишівська
Сакський район Охотниківська, Суворовська, Фрунзенська, Штормівська, смт Новофедорівка
Сімферопольський район Кольчугінська, смт Миколаївка
Чорноморський район Далеківська, Медведівська, Міжводненська, Новосільська, Окунівська, Оленівська, смт Чорноморське
м. Євпаторія м. Євпаторія
м. Севастополь та адміністративно-територіальні одиниці, які входять до його складу Орлинівська, Тернівська, Андріївська, Верхньосадівська, смт Кача, мм. Севастополь, Балаклава, Інкерман

................
Перейти до повного тексту