Схвалити план заходів щодо виконання у 2002-2005 роках Комплексної програми утвердження України як транзитної держави у 2002-2010 роках (додається).

Головним розпорядникам бюджетних коштів, відповідальним за виконання зазначеного плану заходів, щороку під час розроблення бюджетних запитів до проекту Державного бюджету України передбачати кошти для виконання Комплексної програми утвердження України як транзитної держави у 2002-2010 роках у межах загального обсягу бюджетних призначень.

Державна політика у сфері міжнародного транзиту здійснюватиметься на принципах забезпечення вільного, безпечного і безперешкодного пропуску товарів, пасажирів і транспортних засобів територією України, гарантії прав учасників транзиту, створення належних умов споживачам транзитних послуг. З цією метою передбачається забезпечити:

1) завершення формування нормативно-правової бази щодо регулювання правовідносин, пов'язаних з міжнародним транзитом вантажів, зокрема:

а) розроблення проектів законів:

Про транспортно-експедиційну діяльність.

Про морські порти.

Про змішані (комбіновані) перевезення.

Про внутрішній водний транспорт.

б) забезпечення подальшого удосконалення положень нормативно-правових актів з питань провадження митно-брокерської діяльності у пунктах пропуску через державний кордон, регламентування порядку його перетинання транзитними вантажами.

в) формування нормативно-правової бази щодо регулювання правовідносин, пов'язаних з організацією змішаних (комбінованих) перевезень та функціонуванням товаророзподільчих (логістичних) центрів, а також використанням митних ліцензійних складів.

г) приведення нормативно-правових актів, що регулюють питання, пов'язані з транзитом товарів та послуг, у відповідність з прийнятими Україною зобов'язаннями за міжнародними договорами.

2) створення на державному рівні системи моніторингу та прогнозування розвитку міжнародного транзиту вантажів.

3) визначення правового статусу вантажного митного комплексу.

4) розроблення та здійснення заходів щодо поетапного приєднання України до міжнародних конвенцій та багатосторонніх угод у галузі транспорту та вступу до міжнародних транспортних організацій з визначенням пріоритетів, пов'язаних з інтеграцією транспортно-дорожнього комплексу України до транспортних систем ЄС та СНД і подальшим розвитком транзитних перевезень, у тому числі до:

Конвенції про спільну транзитну процедуру (Женева, 20 травня 1987 року).

Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур (Кіото, у редакції 2000 року).

Конвенції ООН з міжнародних мультимодальних перевезень вантажів (Женева, 1980 рік).

Конвенції про договір міжнародного перевезення (Женева, 19 травня 1956 року).

Конвенції про договір міжнародного автомобільного перевезення пасажирів і багажу (Женева, 1 березня 1973 року).

Митної конвенції про карнет АТА для тимчасового ввезення товарів (Конвенція АТА, Брюссель, 6 грудня 1961 року).

Угоди про міжнародні перевезення швидкопсувних продуктів та про спеціальні транспортні засоби, які призначені для таких перевезень (Женева, 1 вересня 1970 року).

Європейської угоди про найважливіші лінії міжнародних комбінованих перевезень та відповідні об'єкти (Женева, 1 лютого 1991 року).

Європейської угоди про роботу екіпажів транспортних засобів, що виконують міжнародні автомобільні перевезення (Женева, 1 липня 1970 року);

Конвенцій та угод з питань безпеки руху та охорони навколишнього природного середовища.

5) розроблення і здійснення заходів щодо надання на замовлення перевізника послуг з охорони перевезень вантажів і забезпечення безпеки пасажирів, що переміщуються територією України.

6) розроблення державних соціальних стандартів і нормативів у сфері транспортного обслуговування.

9) активізацію діяльності дипломатичних представництв України за кордоном, спрямованої на залучення вантажів до транзиту територією України.

10) проведення роботи, пов'язаної з розвитком конкурентного середовища у сфері надання послуг з організації та забезпечення транзитних перевезень.

11) розроблення та виконання Програми розбудови туристичної інфраструктури за напрямками національної мережі міжнародних транспортних коридорів у 2002 - 2010 роках (за рахунок державного бюджету у сумі, передбаченій головному розпоряднику бюджетних коштів).

Одним з основних завдань у сфері транзитних перевезень є поетапна реалізація міжнародних вимог щодо застосування до транзитних вантажів більш простого і прискореного режиму їх контролю у пунктах пропуску через державний кордон, обмеження ставок зборів за його здійснення вартістю фактичних витрат. З цією метою передбачається забезпечити:

1) спрощення документального оформлення процедур перетинання державного кордону відповідно до норм міжнародного права.

2) спрощення умов транзиту територією України товарів та інших предметів.

3) запровадження типової технологічної схеми пропуску через державний кордон транзитних вантажів у пріоритетному порядку. Визначення граничних термінів пропуску вантажів через державний кордон та здійснення контролю за їх дотриманням.

4) вирішення з відповідними органами країн СНД питань спрощення процедур митного, прикордонного та інших видів контролю щодо транзитних вантажів.

5) упорядкування організації контролю транзитних транспортних засобів і вантажів з метою його спрощення та координації цієї роботи (видача сертифікатів, дозволів, віз).

З метою підвищення транзитного потенціалу України у 2002-2005 роках передбачається забезпечити:

1) виконання в повному обсязі завдань Програми створення та функціонування національної мережі міжнародних транспортних коридорів в Україні.

2) включення залізничного транспорту України в систему транзитних перевезень через Транссибірську магістраль.

3) підготовку і направлення офіційного звернення від Кабінету Міністрів України до Уряду Японії з проханням про відкриття для України фінансування в рамках програми Офіційної Допомоги Розвитку (ОДР).

Виконання за рахунок зазначеної позики Уряду Японії комплексу робіт щодо спорудження мостового переходу через р. Південний Буг у м. Миколаєві.

4) реалізацію положень Концепції державної політики у сфері постачання та транзиту сирої нафти.

5) виконання комплексу робіт, пов'язаних із забезпеченням безпечної експлуатації судноплавних шлюзів та водних шляхів і розвитком транзитних річкових перевезень (за рахунок державного бюджету у сумі, передбаченій головному розпоряднику бюджетних коштів).

6) виконання програми дій, спрямованих на підтримання режиму державного кордону і прикордонного режиму, розвиток При кордонних військ та митних органів на період до 2005 року (недержавні кошти - 95 млн. гривень).

7) завершення будівництва і введення в експлуатацію нафтопроводу Одеса-Броди та нафтотерміналу "Південний" (недержавні кошти - 500 млн. гривень).

8) реалізацію другого етапу проекту створення Євро-Азіатського нафтотранспортного коридору (будівництво нафтопроводу Броди-Плоцьк).

9) реалізацію завдань Національної програми "Нафта і газ України до 2010 року", у тому числі реконструкцію газотранспортної системи (недержавні кошти - 3790,8 млн. гривень), розвиток газотранспортної системи (недержавні кошти - 1058,72 млн. гривень).

10) участь у створенні в рамках програми INOGATE міждержавних систем транспортування нафти і природного газу, у тому числі з Каспійського регіону та Середньої Азії до європейських країн.

11) здійснення заходів щодо реконструкції та модернізаці і газотранспортної системи України (у тому числі заміну зношених газоперекачувальних агрегатів з впровадженням енергозберігаючих технологій) та збільшення її пропускної здатності.

12) завершення реалізації проекту розширення на території України Балканського коридору системи магістральних газопроводів (компресорної станції "Тарутине" та газопроводу Тальне-Ананьїв-Ізмаїл) (недержавні кошти - 3 710 млн. гривень).

Завершення роботи щодо укладення Угоди між Кабінетом Міністрів України і Урядом Румунії про порядок та правила перетинання державного кордону обслуговуючим персоналом під час експлуатації підводного газопроводу через р. Дунай та проведення розвідувальних і будівельних робіт, пов'язаних з проектуванням і будівництвом нового магістрального газопроводу через українсько-румунську ділянку державного кордону в районі прикордонного знака N 1352.

13) вжиття заходів щодо збільшення потужності газопроводу Торжока-Долина (недержавні кошти - 4 558 млн. гривень).

14) реалізацію заходів щодо модернізації міждержавних електричних мереж з впровадженням сучасних енергозберігаючих технологій.

15) вжиття заходів щодо створення технічних можливостей для збільшення обсягів транспортування територією України вуглеводневих ресурсів, у тому числі із залученням ресурсів програми INOGATE, з Каспійського регіону, Середньої та Центральної Азії до європейських країн.