ЗАКОН УКРАЇНИ
Про основи містобудування
(Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1992, № 52, ст.683)
( Вводиться в дію Постановою ВР
№ 2781-XII від 16.11.92, ВВР, 1992, № 52, ст.684 )
( Із змінами, внесеними згідно із Законами
№ 2257-III від 08.02.2001, ВВР, 2001, № 16, ст.76
№ 762-IV від 15.05.2003, ВВР, 2003, № 30, ст.247
№ 1026-V від 16.05.2007, ВВР, 2007, № 34, ст.444
№ 509-VI від 16.09.2008, ВВР, 2008, № 48, ст.358 )
( Щодо визнання конституційними окремих положень див. Рішення Конституційного Суду
№ 4-рп/2009 від 03.02.2009 )
( Із змінами, внесеними згідно із Законами
№ 1704-VI від 05.11.2009, ВВР, 2010, № 5, ст.41
№ 3038-VI від 17.02.2011, ВВР, 2011, № 34, ст.343
№ 4220-VI від 22.12.2011, ВВР, 2012, № 29, ст.345
№ 5459-VI від 16.10.2012, ВВР, 2013, № 48, ст.682
№ 222-VIII від 02.03.2015, ВВР, 2015, № 23, ст.158
№ 320-VIII від 09.04.2015, ВВР, 2015, № 28, ст.236
№ 1817-VIII від 17.01.2017, ВВР, 2017, № 9, ст.68
№ 124-IX від 20.09.2019, ВВР, 2019, № 46, ст.295
№ 2849-IX від 13.12.2022 )
( У тексті Закону слова "органи місцевого та регіонального самоврядування" в усіх відмінках замінено словами "органи місцевого самоврядування" у відповідному відмінку; слова "Рад народних депутатів" в усіх відмінках замінено словом "рад" у відповідному відмінку; слова "правила забудови" в усіх відмінках замінено словами "місцеві правила забудови" у відповідному відмінку; слова "Республіки Крим" замінено словами "Автономної Республіки Крим"; слова "у справах містобудування і архітектури" замінено словами "з питань містобудування та архітектури"; слова "державної виконавчої" замінено словом "виконавчої" згідно із Законом № 2257-III від 08.02.2001 )
( У тексті Закону слова "засоби масової інформації" в усіх відмінках і числах замінено словом "медіа" згідно із Законом № 2849-IX від 13.12.2022 )
Цей Закон визначає правові, економічні, соціальні та організаційні засади містобудівної діяльності в Україні і спрямований на формування повноцінного життєвого середовища, забезпечення при цьому охорони навколишнього природного оточення, раціонального природокористування та збереження культурної спадщини.
Розділ 1
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. МістобудуванняМістобудування (містобудівна діяльність) - це цілеспрямована діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, громадян, об’єднань громадян по створенню та підтриманню повноцінного життєвого середовища, яка включає прогнозування розвитку населених пунктів і територій, планування, забудову та інше використання територій, проектування, будівництво об’єктів містобудування, спорудження інших об’єктів, реконструкцію історичних населених пунктів при збереженні традиційного характеру середовища, реставрацію та реабілітацію об’єктів культурної спадщини, створення інженерної та транспортної інфраструктури.
( Стаття 1 в редакції Закону № 2257-III від 08.02.2001 )
Стаття 2. Головні напрями містобудівної діяльностіГоловними напрямами містобудівної діяльності є:
планування, забудова та інше використання територій;
( Статтю 2 доповнено абзацом згідно із Законом № 2257-III від 08.02.2001 )
розробка і реалізація містобудівної документації та інвестиційних програм розвитку населених пунктів і територій;
( Абзац третій статті 2 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2257-III від 08.02.2001 )
визначення територій, вибір, вилучення (викуп) і надання земель для містобудівних потреб;
здійснення архітектурної діяльності;
( Статтю 2 доповнено абзацом згідно із Законом № 2257-III від 08.02.2001 )
розміщення будівництва житлово-цивільних, виробничих та інших об’єктів, формування містобудівних ансамблів і ландшафтних комплексів, зон відпочинку та оздоровлення населення;
створення соціальної, інженерної і транспортної інфраструктур територій та населених пунктів;
створення та ведення містобудівних кадастрів населених пунктів;
( Статтю 2 доповнено абзацом згідно із Законом № 2257-III від 08.02.2001 )
захист життєвого та природного середовища від шкідливого впливу техногенних і соціально-побутових факторів, небезпечних природних явищ;
збереження пам’яток культурної спадщини;
( Абзац десятий статті 2 в редакції Закону № 2257-III від 08.02.2001 )
розвиток національних і культурних традицій в архітектурі і містобудуванні;
забезпечення високих архітектурно-планувальних, функціональних і конструктивних якостей об’єктів містобудування, формування і реконструкція містобудівних ансамблів, кварталів, районів і ландшафтних комплексів, зон відпочинку та природних лікувальних ресурсів;
( Абзац статті 2 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2257-III від 08.02.2001 )
розробка правових актів, національних стандартів, норм і правил, пов’язаних з містобудуванням;
( Абзац тринадцятий статті 2 із змінами, внесеними згідно із Законом № 124-IX від 20.09.2019 )
контроль за дотриманням містобудівного законодавства;
підготовка кадрів для містобудування, підвищення їх кваліфікації;
ліцензування видів господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками, за переліком видів робіт та в порядку, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
( Статтю 2 доповнено абзацом згідно із Законом № 2257-III від 08.02.2001; із змінами, внесеними згідно із Законом № 222-VIII від 02.03.2015; в редакції Закону № 1817-VIII від 17.01.2017 )
( Статтю 3 виключено на підставі Закону № 3038-VI від 17.02.2011 )
( Статтю 4 виключено на підставі Закону № 3038-VI від 17.02.2011 )
Стаття 5. Основні вимоги до містобудівної діяльностіПри здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені:
розробка містобудівної документації, проектів конкретних об’єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням норм і правил;
( Абзац другий статті 5 в редакції Закону № 2257-III від 08.02.2001; із змінами, внесеними згідно із Законами № 3038-VI від 17.02.2011, № 124-IX від 20.09.2019 )
розміщення і будівництво об’єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об’єктів;
раціональне використання земель та територій для містобудівних потреб, підвищення ефективності забудови та іншого використання земельних ділянок;
( Статтю 5 доповнено абзацом згідно із Законом № 2257-III від 08.02.2001 )
охорона культурної спадщини, збереження традиційного характеру середовища населених пунктів;
( Абзац п’ятий статті 5 в редакції Закону № 2257-III від 08.02.2001 )
урахування державних та громадських інтересів при плануванні та забудові територій;
( Статтю 5 доповнено абзацом згідно із Законом № 2257-III від 08.02.2001 )
урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва;
інформування через медіа громадян про плани перспективного розвитку територій і населених пунктів, розміщення важливих містобудівних об’єктів;
участь громадян, об’єднань громадян в обговоренні містобудівної документації, проектів окремих об’єктів і внесення відповідних пропозицій до державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій;
захист прав громадян та громадських організацій згідно із законодавством.
( Статтю 5 доповнено абзацом згідно із Законом № 2257-III від 08.02.2001 )
Стаття 6. Законодавство України про містобудуванняЗаконодавство України про містобудування складається з Конституції України, цього Закону, законів України "Про регулювання містобудівної діяльності", "Про архітектурну діяльність" та інших нормативно-правових актів, що видаються на їх виконання.
( Стаття 6 в редакції Закону № 2257-III від 08.02.2001; із змінами, внесеними згідно із Законом № 4220-VI від 22.12.2011 )
Розділ 2
ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ МІСТОБУДУВАННЯ
Стаття 7. Органи, що здійснюють державне регулювання у сфері містобудуванняДержавне регулювання у сфері містобудування здійснюється Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, Верховною Радою та Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю, іншими органами в порядку, встановленому законодавством.
( Стаття 7 із змінами, внесеними згідно із Законами № 2257-III від 08.02.2001, № 5459-VI від 16.10.2012 )
Стаття 8. Зміст державного регулювання у сфері містобудуванняДержавне регулювання у сфері містобудування полягає в:
плануванні територій на загальнодержавному, регіональному та місцевому рівнях;
( Статтю 8 доповнено абзацом згідно із Законом № 2257-III від 08.02.2001 )
аналізі стану містобудування, прогнозуванні його розвитку;
підготовці, затвердженні та реалізації державних, регіональних і місцевих містобудівних програм, містобудівної документації;
( Абзац четвертий статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законами № 2257-III від 08.02.2001, № 3038-VI від 17.02.2011 )
координації взаємодії суб’єктів містобудівної та архітектурної діяльності;
( Абзац п’ятий статті 8 в редакції Закону № 2257-III від 08.02.2001 )
наданні вимог щодо урахування державних інтересів під час розроблення містобудівної документації;
( Статтю 8 доповнено абзацом згідно із Законом № 2257-III від 08.02.2001 )
проведенні експертизи містобудівної документації та проектів конкретних об’єктів;
( Абзац сьомий статті 8 в редакції Закону № 2257-III від 08.02.2001; із змінами, внесеними згідно із Законом № 4220-VI від 22.12.2011 )
розробці і затвердженні будівельних норм, кошторисних норм, нормативів і правил;
( Абзац восьмий статті 8 в редакції Закону № 124-IX від 20.09.2019 )
контролі за дотриманням законодавства у сфері містобудування, норм, вимог вихідних даних, затвердженої містобудівної документації та проектів конкретних об’єктів, раціональним використанням територіальних і матеріальних ресурсів при проектуванні та будівництві;
( Абзац дев’ятий статті 8 в редакції Закону № 2257-III від 08.02.2001; із змінами, внесеними згідно із Законами № 3038-VI від 17.02.2011, № 124-IX від 20.09.2019 )
контролі за дотриманням вимог щодо охорони культурної спадщини та збереженням традиційного характеру середовища населених пунктів;
( Статтю 8 доповнено абзацом згідно із Законом № 2257-III від 08.02.2001 )
ліцензуванні видів господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками, за переліком видів робіт та в порядку, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
( Абзац одинадцятий статті 8 в редакції Закону № 2257-III від 08.02.2001; із змінами, внесеними згідно із Законом № 222-VIII від 02.03.2015; в редакції Закону № 1817-VIII від 17.01.2017 )
Стаття 9. Компетенція Кабінету Міністрів України у сфері містобудуванняДо компетенції Кабінету Міністрів України у сфері містобудування належить:
визначення порядку здійснення державного контролю в містобудуванні;
( Абзац другий частини першої статті 9 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2257-III від 08.02.2001 )
координація діяльності органів виконавчої влади у сфері містобудування;
( Абзац третій частини першої статті 9 в редакції Закону № 2257-III від 08.02.2001; із змінами, внесеними згідно із Законом № 5459-VI від 16.10.2012 )
забезпечення:
- реалізації містобудівної політики України;
- розробки державних, міждержавних містобудівних програм і проектів;
( Абзац шостий частини першої статті 9 із змінами, внесеними згідно із Законом № 5459-VI від 16.10.2012 )
- розроблення Генеральної схеми території України, схем планування окремих частин території України;
( Статтю 9 доповнено абзацом згідно із Законом № 2257-III від 08.02.2001 )
- виконання фундаментальних і пріоритетних науково-дослідних робіт з питань містобудування, збереження традиційного характеру середовища населених пунктів та науково-реставраційних робіт;
( Абзац восьмий частини першої статті 9 в редакції Закону № 2257-III від 08.02.2001 )
визначення порядку:
- розробки і затвердження норм і правил у сфері містобудування;
( Абзац десятий частини першої статті 9 із змінами, внесеними згідно із Законом № 124-IX від 20.09.2019 )
- ліцензування видів господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками, за переліком видів робіт та в порядку, що визначаються Кабінетом Міністрів України;
( Абзац одинадцятий частини першої статті 9 в редакції Закону № 2257-III від 08.02.2001; із змінами, внесеними згідно із Законом № 222-VIII від 02.03.2015; в редакції Закону № 1817-VIII від 17.01.2017 )
- встановлення порядку проведення експертизи містобудівної документації та проектів конкретних об’єктів;
( Абзац дванадцятий частини першої статті 9 в редакції Закону № 2257-III від 08.02.2001; із змінами, внесеними згідно із Законом № 4220-VI від 22.12.2011 )
встановлення порядку надання вихідних даних для проектування об’єктів містобудування.
( Частину першу статті 9 доповнено абзацом згідно із Законом № 2257-III від 08.02.2001 )
Кабінет Міністрів України вирішує й інші питання у сфері містобудування відповідно до закону.
( Частина друга статті 9 із змінами, внесеними згідно із Законом № 5459-VI від 16.10.2012 )
Стаття 10. Компетенція Автономної Республіки Крим у сфері містобудуванняДо компетенції Автономної Республіки Крим у сфері містобудування належить:
забезпечення реалізації державної політики у сфері містобудування на території Автономної Республіки Крим у межах, визначених законодавством України;
( Абзац другий частини першої статті 10 в редакції Закону № 2257-III від 08.02.2001 )
забезпечення розроблення схеми планування території Автономної Республіки Крим та її окремих частин;
( Частину першу статті 10 доповнено абзацом згідно із Законом № 2257-III від 08.02.2001; із змінами, внесеними згідно із Законом № 3038-VI від 17.02.2011 )
утворення органів з питань містобудування та архітектури, керівництво їх діяльністю;
( Абзац четвертий частини першої статті 10 із змінами, внесеними згідно із Законом № 5459-VI від 16.10.2012 )
( Абзац п’ятий частини першої статті 10 виключено на підставі Закону № 3038-VI від 17.02.2011 )
організація розробки та проведення експертизи, затвердження і реалізація республіканських містобудівних програм, проектів об’єктів, що будуються за рахунок бюджету Автономної Республіки Крим;
( Абзац шостий частини першої статті 10 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2257-III від 08.02.2001 )
визначення територій, вилучення (викуп) і надання земель для містобудівних потреб;
( Абзац восьмий частини першої статті 10 виключено на підставі Закону № 222-VIII від 02.03.2015 )
організація науково-дослідних та інших спеціальних видів робіт щодо комплексного розвитку території Автономної Республіки Крим;
( Абзац дев’ятий частини першої статті 10 із змінами, внесеними згідно із Законом № 5459-VI від 16.10.2012 )
( Абзац десятий частини першої статті 10 виключено на підставі Закону № 5459-VI від 16.10.2012 )
організація проведення робіт, пов’язаних з прийняттям в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів у порядку, встановленому законодавством;
організація охорони, реставрації та використання пам’яток архітектури і містобудування;
встановлення та зміна меж населених пунктів відповідно до законодавства щодо комплексного розвитку території Автономної Республіки Крим;
( Абзац тринадцятий частини першої статті 10 із змінами, внесеними згідно із Законами № 2257-III від 08.02.2001, № 5459-VI від 16.10.2012 )
врахування інтересів відповідних територіальних громад при вирішенні питань планування територій на регіональному рівні.
( Частину першу статті 10 доповнено абзацом згідно із Законом № 2257-III від 08.02.2001 )
Автономна Республіка Крим вирішує й інші питання у сфері містобудування, визначені законом.
( Частина друга статті 10 в редакції Закону № 2257-III від 08.02.2001 )
Стаття 11. Компетенція обласних і районних рад у сфері містобудуванняДо компетенції обласних і районних рад у сфері містобудування на їх території належить:
визначення територій, вилучення (викуп) і надання земель для містобудівних потреб відповідно до законодавства;
забезпечення розроблення та затвердження схем планування територій, містобудівних програм відповідно області чи району;
( Частину першу статті 11 доповнено абзацом згідно із Законом № 2257-III від 08.02.2001 )
затвердження регіональних містобудівних програм;
( Абзац п’ятий частини першої статті 11 виключено на підставі Закону № 3038-VI від 17.02.2011 )
встановлення та зміна меж населених пунктів.
До компетенції обласної ради належить затвердження відповідної містобудівної документації.