Постанова
Іменем України
06 вересня 2021 року
м. Київ
справа № 466/3572/19
провадження № 61-19000св20
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Червинської М. Є. (суддя-доповідач), Бурлакова С. Ю., Коротуна В. М.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідачі: ОСОБА_2, Шевченківський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Державне підприємство "Сетам" Міністерства юстиції України,
третя особа - приватний нотаріус Амбросійчук Лілія Володимирівна,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного суду в складі колегії суддів: Шеремети Н. О., Крайник Н. П., Цяцяка Р. П. від 09 листопада 2020 року,
ВСТАНОВИВ:
1.Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У травні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2, Шевченківського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Державного підприємства "Сетам Міністерства юстиції України, третя особа - приватний нотаріус - Амбросійчук Лілія Володимирівна, про визнання недійсними електронних торгів з реалізації арештованого майна, визнання недійсним акту про проведені електронні торги, визнання недійсним протоколу проведення електронних торгів, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно та скасування рішення про державну реєстрацію права власності.
В обгрунтування позовних вимог, посилається на те, що їй на праві власності належав будинок під літ. "А-3" загальною площею 341,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Під будівництво цього будинку земельна ділянка не виділялася, кадастровий номер їй не присвоювався. Заданою адресою також розташований житловий будинок загальною площею 57,6 кв.м., який належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_1 та ОСОБА_3, яким належить по Ѕ частині будинку. Будинок площею 57,6 кв.м. розташований на земельній ділянці площею 0,0612 га з цільовим призначенням обслуговування житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_1 та ОСОБА_3, в той час як за будинком загальною площею 341,5 кв.м. земельна ділянка не значиться. 26 січня 2018 року будинок загальною площею 341,5 кв.м. був реалізований, як арештоване нерухоме майно, на електронних торгах, проведених Державним підприємством "Сетам" Міністерства юстиції України при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 47948109 та був придбаний ОСОБА_2 за 1 325 000,00 грн.
Вважає, що електронні торги підлягають визнанню недійсними, як такі, що не відповідають вимогам законодавства та порушують її законні права, зокрема, право власності на житловий будинок. Зазначає, що їй не було відомо, що державним виконавцем проводиться стягнення на житловий будинок та всупереч вимогам Закону України "Про виконавче провадження" не надано можливості вибрати об`єкт для звернення стягнення, оскільки в неї на праві власності є інші види нерухомості, зокрема, окрема від будинку земельна ділянка. Вважає, що ціна, за якою реалізовано будинок, не відповідає реальній ринковій вартості, оскільки згідно аналізу ринку нерухомості ціна будинку повинна становити 5 224 950 грн, однак його продано за 1 325 000,00 грн, що в більш ніж тричі дешевше за ринкову вартість, чим порушено її права, а саме, по-перше, від продажу будинку вона повинна була отримати суттєву різницю в коштах, а по-друге, на електронні торги виставлено майно, яке значно перевищує суму заборгованості по виконавчому провадженню. Крім того, невірно зазначено предмет реалізації на торгах, оскільки на сайті Державного підприємства "Сетам" Міністерства юстиції України вказано, що виставляється для продажу на електронні торги - об`єкт незавершеного будівництва триповерхового цегляного будинку, за яким числяться Ѕ земельної ділянки площею 612 кв.м., однак це не відповідає дійсності тому, що земельна ділянка площею 0,0612 га для обслуговування житлового будинку перебуває у власності ОСОБА_1 та ОСОБА_3 і жодного правового відношення до будинку, який продано з електронних торгів, не має. Таким чином договір купівлі-продажу будинку з електронних торгів укладений з порушенням істотних умов договору, а саме ціни договору та предмет договору.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 24 лютого 2020 року позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано недійсним електронні торги з реалізації арештованого майна (лот № 257539), організатор Державне підприємство "Сетам", з реалізації житлового будинку заг. площею 341,5 кв.м., житловою 174,2 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер майна 34570691, який належав ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності, видане Управлінням комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради на підставі наказу № 2 169-Ж-111 від 04 лютого 2011 року, зареєстрованого 09 листопада 2012 року ОКП ЛОР "БТІ та ЕО". Визнано недійсним Протокол проведення електронних торгів № 313511 ДП "Сетам" Міністерства юстиції України, які відбулися 26 січня 2018 року з реалізації житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, зареєстрований за ОСОБА_1 . Визнано недійсним акт про проведені електронні торги від 07 лютого 2018 року, складений головним державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про реалізацію арештованого майна житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, зареєстрований за ОСОБА_1, затверджений начальником Шевченківського ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області 07 лютого 2018 року. Визнано недійсним свідоцтво про право власності ОСОБА_2 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1, посвідчене 08 лютого 2018 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Амбросійчук Л. В. на підставі акту державного виконавця про проведені електронні торги, зареєстроване в реєстрі за № 181. Скасовано рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Амбросійчук Л. В. на підставі акту державного виконавця про проведені електронні торги, зареєстроване в реєстрі за № 181. Скасовано рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Амбросійчук Л. В., Львівський міський нотаріальний округ, Львівська область про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 39585813 від 08 лютого 2018 року, яким зареєстровано право власності на житловий будинок, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1480992146101 за адресою: АДРЕСА_1, загальна площа (кв.м.) 341,5, житлова площа (кв.м) 174,2 номер об`єкта РПВН 34570691 за ОСОБА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, країна громадянства: Україна. Номер запису про право власності: 24747066, дата реєстрації 08 лютого 2018 року 14:58:26. Відновлено попередній запис про державну реєстрацію прав та їх обтяжень права власності ОСОБА_1 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 . Вирішено питання про судовий збір.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що договір купівлі-продажу арештованого майна (житлового будинку заг. пл. 341,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 шляхом укладення електронних торгів, вчинений з порушенням істотних умов договору, а саме: ціни та предмета договору. Оцінка об`єкта нерухомого майна (яке продано на електронних торгах) проведена без згоди сторін, крім того, про те, що проведена оцінка майна, позивачці не було відомо й ціна житлового будинку суттєво занижена. У зв`язку із цим порушено майнові права позивача, оскільки від продажу майна вона б мала отримати суттєву різницю в коштах. Крім того, всупереч статті 28 Закону України "Про виконавче провадження" щодо надіслання документів виконавчого провадження та Порядку реалізації арештованого майна, судом не здобуто належних та допустимих доказів того, що державний виконавець чи організатор прилюдних торгів надсилали повідомлення про вчинення будь-якої дії щодо продажу будинку, накладення арешту, проведення оцінки, передачі на торги, проведення торгів та інших дій позивачу ОСОБА_1, чим порушено її права, зокрема, право власності на будинок, право на її проживання в будинку та право проживання в будинку членів її сім`ї. При цьому суд першої інстанції зіслався на висновки, викладені в постановах Верховного Суду України від 17 грудня 2014 року справа № 6-143цс14 і від 18 листопада 2015 року справа № 6-1884цс15. Суд першої інстанції дійшов висновку про те, що при проведенні торгів порушено вимоги розділу VIII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02 квітня 2012 року № 512/5, п.п. 1, 2, 3 статті 2, п. п. 5, 8 статті 3, статті 8 Порядку реалізації арештованого майна", який затверджений наказом Міністерства юстиції України 29 вересня 2016 року за № 2831/15, зокрема, якщо для реалізації передається житловий будинок, в інформації про майно мають бути вказані відомості про земельну ділянку, однак цього зроблено не було. Оспорюваний договір такої умови не містить, як предмет договору, хоча кадастровий номер земельної ділянки є істотною умовою договору відчуження житлового будинку згідно із положеннями статті 377 ЦК України та статті 120 ЗК України. Також у висновку про оцінку (вартість будинку), заявці державного виконавця про передачу будинку на торги та в інформації на сайті відповідача "Сетам" вказано, що виставляється для продажу на електронні торги - об`єкт незавершеного будівництва триповерховго цегляного будинку за яким числиться Ѕ земельної ділянки площею 612 кв.м., однак судом дана інформація спростована.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Львівського апеляційного суду від 09 листопада 2020 року апеляційні скарги ОСОБА_2, Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 9м. Львів) задоволено. Рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 24 лютого 2020 року скасовано та ухвалено нове судове рішення про відмову в позові.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що суд першої інстанції задовольняючи позов не врахував, що викладені в постановах Верховного Суду України від 17 грудня 2014 року справа № 6-143цс14 і від 18 листопада 2015 року справа № 6-1884цс15, адже у цих постановах зроблено висновки про застосування норм матеріального права, а саме пункту 3.11 Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна (далі - Тимчасове положення), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27 жовтня 1999 року № 68/5 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 2 листопада 1999 року за № 745/4038, а у даній справі проведення оскаржуваних торгів врегульовано нормами Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року № 2831/5, і цей порядок не містить положень, аналогічних положенням пункту 3.11 Тимчасового положення.
Оскільки на оспорюваних торгах було реалізовано житловий будинок, а не земельну ділянку, саме по собі не зазначення в інформаційному повідомленні про електронні торги (торги за фіксованою ціною), як додаткової інформації, відомостей про земельну ділянку, на якій розташований будинок (її правовий режим та розмір), не свідчить про порушення порядку проведення торгів, та не впливає на їх результат.
Узагальнені доводи вимог касаційної скарги
17 грудня 2020 року ОСОБА_1 звернулася через засоби поштового зв`язку до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Львівського апеляційного суду від 09 листопада 2020 року.
Підставою касаційного оскарження постанови апеляційного суду заявник зазначає неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме суд застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Великої Палати Верховного Суду від 04 грудня 2018 року в справі № 910/18560/16, від 05 грудня 2018 року в справі № 713/1817/16-ц, постановах Верховного Суду від 10 травня 2018 року у справі № 903/1160/14, від 16 квітня 2019 року у справі № 907/68/18, від 31 травня 2018 року у справі № 29/5005/17496/2011 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Згідно зі статтею 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
Ухвалою Верховного Суду від 18 січня 2021 року відкрито провадження у вказаній справі та витребувано цивільну справу № 466/3572/19 з Шевченківського районного суду м. Львова.
Зазначена справа надійшла до Верховного Суду.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
Згідно свідоцтва про право на спадщину, виданого Четвертою Львівською державною нотаріальною конторою 23 квітня 1987 року та зареєстрованого 24 квітня 1987 року Львівським міжміським бюро технічної інвентаризації за реєстровим № 4451, житловий будинок загальною площею 57,6 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 належить позивачу ОСОБА_1 та ОСОБА_3 .
Державним актом на право приватної власності на землю серії ЛВ № 50806004 підтверджується, що на підставі ухвали 3 сесії 3 скликання Львівської міської ради народних депутатів № 108 від 24 грудня 1998 року ОСОБА_1 та ОСОБА_3 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,612 га. Дана земельна ділянка розташована на території АДРЕСА_1, землю передано для обслуговування житлового будинку.
Згідно протоколу проведення електронних торгів № 313511 від 26 січня 2018 року, організатором торгів виступило ДП "Сетам" МЮУ. Найменування майна: об`єкт незавершеного будівництва триповерхового цегляного будинку з залізобетонним перекриттям житлового будинку заг. пл. 341,50 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, ціна продажу 1 325 000,00 грн, переможець електронних торгів ОСОБА_2 .
З акту про проведені електронні торги, складеного 07 лютого 2018 року головним державним виконавцем Шевченківського ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області Рибчак А. М. при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 47948109 з примусового виконання: виконавчого листа № 466/6712/15-ц, виданого 31 березня 2017 року Шевченківським районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_1 518 755,10 грн на користь ОСОБА_5 ; виконавчого листа № 466/198/16-ц, виданого 26 квітня 2016 року Шевченкіським районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_1 6 890,00 грн на користь ОСОБА_6 ; виконавчого листа № 466/5417/16-ц, виданого 26 вересня 2016 року Шевченківським районним судом м.Львова про стягнення з ОСОБА_1 145 119,84 грн на користь ОСОБА_6 ; виконавчого напису № 978, виданого 27 серпня 2015 року приватним нотаріусом Гавриловою Н. В. про стягнення з ОСОБА_1 669 553,13 грн на користь ОСОБА_7 вбачається, що 26 січня 2018 року ДП "Сетам" проведено торги з реалізації лоту № 257539. Опис лоту: житловий будинок загальною площею 341,5 кв.м., житлова площа 174,2 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер майна 34570691. Переможець електронних торгів: ОСОБА_2, ціна продажу 0 1 325 000 грн. Кошти за придбане на аукціоні майно, згідно протоколу № 257539 від 26 січня 2018 року в сумі 1 258 750,00 грн сплачено переможцем аукціону на депозитний рахунок Шевченківського ВДВС м. Львова ГТУЮ у Львівській області 05 лютого 2018 року.
08 лютого 2018 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Амбросійчук Л. В. на підставі акту державного виконавця про проведені електронні торги, виданого головним державним виконавцем Шевченківського ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області Рибчак А. М. та затвердженого начальником Шевченківського ВДВС м. Львів у Львівській області Савойник Р. П. 07 лютого 2018 року ОСОБА_2 видано свідоцтво про право власності на вищевказаний житловий будинок.
Згідно звіту про незалежну оцінку майна - незавершеного будівництва житлового будинку, загальною площею 341,50 кв.м. ОСОБА_1 : за адресою: АДРЕСА_1, станом на 18 серпня 2017 року складеного суб`єктом підприємницької діяльності ФО ОСОБА_8 (сертифікат суб`єкта оціночної діяльності № 896/16 від 07 листопада 2016 року, який діяв на підставі постанови Шевченківського ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області ВП № 53712568 від 17 серпня 2017 року про визначення ринкової вартості майна боржника без ПДВ в якості початкової ціни реалізації на прилюдних торгах (аукціоні), у відповідності до вимог Закону України "Про виконавче провадження" - незавершеного будівництва триповерхового цегляного з залізобетонним перекриттям житлового будинку, загальною площею 341,50 кв.м. (житлова площа 174,20 кв.м.), закріпленою за незавершеним будівництвом житлового будинку Ѕ частки земельної ділянки загальної площі 612, кв.м. (1/2 частки земельної ділянки складає 306 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1 (та закріпленою за ним на право володіння ОСОБА_1 земельної ділянки площею 306 кв.м.), станом на 18 серпня 2017 року встановлено, що ринкова вартість об`єкта оцінки, яка рекомендується оцінювачем в якості початкової ціни реалізації на прилюдних торгах, станом на 18 серпня 2017 року становить 1 887 000,00 грн без ПДВ.