Постанова
Іменем України
22 жовтня 2020 року
м. Київ
справа № 312/339/17
провадження № 61-7470св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Черняк Ю. В. (суддя-доповідач), Коломієць Г. В., Лідовця Р. А.,
учасники справи:
позивач - Приватне акціонерне товариство "Агрофірма "Гюнівська",
відповідач - ОСОБА_1,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Великобілозерська районна державна адміністрація Запорізької області,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Агрофірма "Гюнівська" на постанову Запорізького апеляційного суду від 04 березня 2019 року у складі колегії суддів: Бєлки В. Ю., Воробйової І. А., Онищенка Е. А.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У вересні 2017 року Приватне акціонерне товариство "Агрофірма "Гюнівська" (далі - ПрАТ "Агрофірма "Гюнівська") звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про визнання договору оренди землі поновленим на умовах додаткової угоди.
Позовна заява мотивована тим, що 16 грудня 2013 року між ПрАТ "Агрофірма "Гюнівська" та ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі строком на три роки.
05 квітня 2015 року набув чинності Закон України від 12 лютого 2015 року № 191-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція)". Положеннями указаного закону, зокрема, викладено нову редакцію частини третьої статті 19 Закону України "Про оренду землі", відповідно до якої строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може бути меншим як сім років.
27 квітня 2017 року ПрАТ "Агрофірма "Гюнівська" звернулось до відповідачки з письмовою пропозицією укласти додаткову угоду до договору оренди землі. Згідно з умовами додаткової угоди відповідачці було запропоновано змінити умови пунктів 8 і 9 договору оренди землі, встановивши семирічний строк його дії та орендну плату в розмірі 23 000 грн на рік (без утримання податків та зборів).
Пропозиція товариства щодо зміни правовідносин шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди землі, залишена відповідачкою без задоволення.
Оскільки протягом місяця після закінчення строку дії договору оренди землі, відповідачка не направила на адресу товариства повідомлення про заперечення у поновленні цього договору, товариство до цього часу продовжує користуватися земельною ділянкою та виконувати свої зобов`язання за договором оренди землі, цей договір оренди землі вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, що були передбачені договором оренди землі, що узгоджується з положеннями статті 33 Закону України "Про оренду землі".
Вважає, що з огляду на зміну земельного законодавства України, існують законні підстави для зміни правовідносин між сторонами шляхом визнання договору оренди землі поновленим на умовах додаткової угоди, яка встановлює строк дії договору оренди землі сім років та орендну плату в розмірі 23 000 грн на рік, починаючи з 2017 року.
Посилаючись на зазначені обставини, ПрАТ "Агрофірма "Гюнівська" просило суд визнати договір оренди землі від 16 грудня 2013 року, укладений між ПрАТ "Агрофірма "Гюнівська" та ОСОБА_1 , поновленим на умовах додаткової угоди, запропонованої товариством.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Великобілозерського районного суду Запорізької області від 10 жовтня 2018 року позов ПрАТ "Агрофірма "Гюнівська" задоволено. Визнано договір оренди землі від 16 грудня 2013 року, укладений між ПрАТ "Агрофірма "Гюнівська" та ОСОБА_1, поновленим на умовах додаткової угоди у наступній редакції:
"ДОДАТКОВА УГОДА
до договору оренди землі від 16 грудня 2013 року
с. Гюнівка Великобілозерського району Запорізької області
Орендодавець: ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2, виданий 05 грудня 1995 року Великобілозерським РВ УМВС України в Запорізькій області, адреса: АДРЕСА_1, з одного боку, та
Орендар: ПрАТ "Агрофірма "Гюнівська", ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 00849273, місцезнаходження: 71410, Запорізька область, Великобілозерський район, с. Гюнівка, вул. Поштова, 12, в особі директора ОСОБА_2, діючого на підставі статуту, з другого боку, вирішили внести наступні зміни до договору оренди землі б/н від 16 грудня 2013 року, номер запису про інше речове право: 4797160, кадастровий номер земельної ділянки 2321183500:03:001:0002:
1. Пункт 8 розділу "Строк дії договору" викласти в наступній редакції:
"Строк дії договору - до 20 лютого 2021 року. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію".
2. Пункт 9 розділу "Орендна плата" викласти в наступній редакції:
"Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі у розмірі 23 000 грн (двадцять три тисячі гривень 00 коп.) на рік за об`єкт оренди, без утримання податків та зборів".
3. Всі інші умови договору оренди землі залишаються без змін і сторони підтверджують по ним свої зобов`язання.
4. Дана Додаткова угода складена в двох ідентичних екземплярах, які мають однакову юридичну силу, по одному екземпляру для кожної із Сторін.
5. Дана додаткова угода є підставою для реєстрації державним реєстратором Великобілозерської районної державної адміністрації Запорізької області або іншою особою, уповноваженою законодавством України здійснювати реєстраційні дії у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права ПрАТ "Агрофірма "Гюнівська" оренди земельної ділянки, кадастровий номер 2321183500:03:001:0002, на умовах даної додаткової угоди.
6. У пункті 12 договору оренди слова "та надання послуг" виключити, слова "видатковими відомостями" замінити словом "актами".
7. У пункті 13 договору оренди в абзаці третьому слова "розмірів земельного податку" замінити словами "граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України".
8. Розділ "Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду" договору оренди виключити.
Орендодавець: ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2, виданий 05 грудня 1995 року Великобілозерським РВ УМВС України в Запорізькій області, адреса: АДРЕСА_1 .
Орендар: ПрАТ "Агрофірма "Гюнівська", ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 00849273, місцезнаходження: Запорізька область, Великобілозерський район, с. Гюнівка, вул. Поштова, 12, в особі директора ОСОБА_2".
Рішення суду мотивовано тим, що після закінчення строку дії договору оренди землі від 16 грудня 2013 року позивач продовжував користуватися земельною ділянкою, яка належить відповідачці, а відповідачка протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди землі не повідомила позивача про відсутність наміру поновлювати договір оренди землі. За таких обставин договір оренди землі від 16 грудня 2013 року, укладений між ПрАТ "Агрофірма "Гюнівська" та ОСОБА_1, підлягає поновленню відповідно до положень статті 33 Закону України "Про оренду землі".
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Запорізького апеляційного суду від 04 березня 2019 року апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_3 задоволено.
Рішення Великобілозерського районного суду Запорізької області від 10 жовтня 2018 року скасовано. Прийнято нову постанову про відмову ПрАТ "Агрофірма "Гюнівська" у задоволенні позову.
Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Постанову суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що у ПрАТ "Агрофірма "Гюнівська" відсутнє переважне право перед іншими особами на поновлення договору оренди земельної ділянки на новий строк. До закінчення строку дії договору оренди землі позивач не повідомив відповідачку про намір скористатися своїм переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, тоді як остання після закінчення строку дії договору оренди землі неодноразово письмово повідомляла позивача про відмову в поновленні договору оренди землі. Обраний позивачем спосіб захисту порушених, на його думку, цивільних прав суперечить частині третій статті 626 ЦК України та частині першій статті 627 ЦК України, які регламентують свободу сторін у виборі контрагента та визначенні умов договору.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та її доводів
У касаційній скарзі, поданій у квітні 2019 року до Верховного Суду, ПрАТ "Агрофірма "Гюнівська" просить скасувати постанову Запорізького апеляційного суду від 04 березня 2019 року, а рішення Великобілозерського районного суду Запорізької області від 10 жовтня 2018 року залишити в силі, обґрунтовуючи свою вимогу порушенням судом апеляційної інстанції норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.
Касаційна скарга мотивована тим, що оскаржувану постанову апеляційного суду прийнято без всебічного та повного з`ясування фактичних обставин справи, які мають значення для правильного її вирішення. Суд не врахував, що протягом місяця після закінчення строку договору оренди землі ОСОБА_1 не звернулася до позивача з відповідним листом щодо своєї незгоди в поновленні договору оренди землі від 16 грудня 2013 року.
Зі спливом указаного строку ПАТ "Агрофірма "Гюнівська" продовжує користуватися земельною ділянкою та виконувати свої зобов`язання за договором оренди землі, зокрема, обробляє земельну ділянку, нараховує та сплачує відповідачці орендну плату за користування земельною ділянкою, а тому вважає договір оренди землі поновленим відповідно до статті 33 Закону України "Про оренду землі".
Водночас, умови поновленого договору не відповідають вимогам статті 19 Закону України "Про оренду землі", оскільки строк дії договору оренди землі, встановлений сторонами, є меншим, ніж сім років, а тому існують законі підстави для зміни правовідносин між сторонами шляхом визнання договору оренди землі поновленим на умовах додаткової угоди, яка встановлює строк дії договору оренди землі сім років та орендну плату в розмірі 23 000 грн на рік, починаючи з 2017 року.
Відповідачка безпідставно відмовилась підписувати запропоновану позивачем додаткову угоду до договору оренди землі з метою приведення його умов у відповідність з вимогами чинного законодавства.
Надходження касаційної скарги до Верховного Суду
Ухвалою Верховного Суду від 11 червня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ПрАТ "Агрофірма "Гюнівська" на постанову Запорізького апеляційного суду від 04 березня 2019 року, витребувано із Великобілозерського районного суду Запорізької області цивільну справу № 312/339/17.
Короткий зміст позиції інших учасників справи
Відзив на касаційну скаргу відповідачка суду не надавала.
Фактичні обставини, встановлені судами
На підставі державного акта на право приватної власності на землю від 20 січня 2005 року ОСОБА_1 є власником земельної ділянки, загальною площею 9,92 га, кадастровий номер 2321183500:03:001:0002, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Гюнівської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області.
16 грудня 2013 року між ПрАТ "Агрофірма "Гюнівська" та ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі (а. с. 5-8).
Державна реєстрація права оренди земельної ділянки була проведена 20 лютого 2014 року, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а. с. 14).
Зі змісту умов договору відомо, що його укладено на три роки з урахуванням ротації культур та згідно з проектом землеустрою. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк (пункт 3). Передача земельної ділянки орендарю здійснюється в триденний строк після державної реєстрації цього договору за актом приймання-передачі об`єкта оренди (пункт 20).
15 вересня 2016 року ОСОБА_1 надіслала на адресу позивача лист-повідомлення, в якому висловила свою незгоду щодо подальшого поновлення договору оренди землі (а. с. 69).
11 травня 2017 року ПрАТ "Агрофірма "Гюнівська" надіслало на адресу ОСОБА_1 лист від 27 квітня 2017 року з пропозицією укласти додаткову угоду до договору оренди землі, а також проєкт додаткової угоди до договору оренди землі від 16 грудня 2013 року (а. с. 15).
У листі від 26 травня 2017 року ОСОБА_1, посилаючись на статті 8, 14, 41, 55, 68 Конституції України та статті 33, 34 Закону України "Про оренду землі", відмовилась підписувати додаткову угоду до договору оренди землі.
Відповідно до довідки ПрАТ "Агрофірма "Гюнівська" вбачається, що в 2017 році на земельній ділянці, яка належить ОСОБА_1, посіяно озиму пшеницю, після збору врожаю планується обробіток під ярові культури. Позивачем витрачено додаткові кошти в обробіток поля по рекультивації - додатково внесено мінеральні добрива та проведено додаткову глибоку культивацію культиватором "Кейс" по знищенню нижніх бур`янів (а. с. 63-68).
ПрАТ "Агрофірма "Гюнівська" нарахувало ОСОБА_1 орендну плату за користування земельноюділянкою за 2017 рік у розмірі та в строки, які встановлені в договорі оренди землі (а. с. 97).
ОСОБА_1 у повному обсязі отримала орендну плату за землю в 2017 року на загальну суму 9 779,30 грн, що підтверджується розрахунком за 2017 рік та відомістю б/н від 20 грудня 2017 року про виплату грошей (а. с. 60, 97).
26 грудня 2017 року ОСОБА_1 надіслала на адресу ПрАТ "Агрофірма "Гюнівська" лист-застереження про неправомірні дії підприємства, в якому категорично заперечувала проти дій позивача щодо ідентифікації грошових сум коштів, виплачених їй протягом 2017 року, як орендної плати за даний рік, та вимагала змінити призначення сум коштів, виплачених їй протягом 2017 року, на відшкодування шкоди, завданої внаслідок фактичного позадоговірного користування земельною ділянкою (а. с. 95)
05 серпня 2017 року ОСОБА_1 підписала колективну заяву власників земельних паїв, розміщених на території Гюнівської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області, до Великобілозерського відділення поліції Енергодарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про захист прав землевласників щодо повернення їм земельних ділянок. За результатами розгляду цієї заяви заявникам було рекомендовано звернутися до суду, оскільки спори, пов`язані з орендою землі, підлягають вирішенню в судовому порядку (а. с. 80-82).
2. Мотивувальна частина
Позиція Верховного Суду
Відповідно до частини другої розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 15 січня 2020 року № 460-ІХ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Положеннями частини другої статті 389 ЦПК України (тут і далі у редакції, чинній до набрання чинності Законом України від 15 січня 2020 року № 460-ІХ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ") передбачено, що підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.