ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 жовтня 2022 року
м. Київ
cправа № 918/499/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Вронська Г.О. - головуюча, Губенко Н.М., Кондратова І.Д.
за участю секретаря судового засідання Шпорт О.В.,
представників учасників справи:
від позивача: Грачов Є.О.,
від відповідача: Сухомлин А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненська обласна енергопостачальна компанія"
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Філіпова Т.Л., Василишин А.Р., Розізнана І.В.
від 11.08.2022
за позовом Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго"
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненська обласна енергопостачальна компанія"
про стягнення 8 436 811, 92 грн,
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. У червні 2021 року Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго" (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Рівненської області із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненська обласна енергогенеруюча компанія" (далі - Відповідач, Скаржник) про стягнення штрафних санкцій, 3% річних та інфляційних втрат за прострочення виконання зобов`язання з оплати наданих послуг з передачі електричної енергії за договором від 01.01.2019 року № 0248-02024 (далі - Договір) в сумі 8 436 811 грн 92 коп.
2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення умов укладеного між сторонами Договору Відповідач допускав прострочення виконання зобов`язання з оплати послуг, зокрема щодо поетапної передоплати планової вартості послуг з передачі електричної енергії та проведення розрахунків за фактичний обсяг послуг, що надані в період з грудня 2019 року по квітень 2021 року по певних розрахункових періодах (місяцях).
Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
3. Рішенням Господарського суду Рівненської області від 08.02.2022 у задоволені позову відмовлено.
4. Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що суми поетапної оплати, на яких фактично ґрунтуються вимоги Позивача, є фактично прогнозованими плановими обсягами надання послуги, але не є простроченою заборгованістю Відповідача. Позивачем, при проведенні нарахувань суми позовних вимог, не було дотримано договірних умов, не проведено зарахування коштів переплати у наступному (наступних) розрахунковому періоді (періодах), а значно пізніше, через тривалий проміжок часу, по деяких актах не проведено зарахування коштів переплати в жодному розрахунковому місяці спірного періоду та не надано доказів повернення суми переплати для Відповідача. Позивачем не доведено належними та допустимими доказами наявність підстав для стягнення з Відповідача пені, штрафу 7%, 3% річних та інфляційних втрат, у заявлених до стягнення сумах по певних розрахункових періодах (місяцях).
5. Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 11.08.2022 скасовано рішення Господарського суду Рівненської області від 08.02.2022 та прийнято нове рішення про задоволення позову в повному обсязі. Стягнуто з Відповідача на користь Позивача 1 769 146,21 грн інфляційних втрат, 485 008,26 грн 3% річних, 1 894 699,08 грн пені, 4 287 958,37 грн штрафу, 126 552,18 грн витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви та 189 828,27 грн витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.
6. Вищевказана постанова обґрунтована тим, що з 22.03.2021 року кошти, що надходять від Відповідача на розрахунковий рахунок Позивача з оплати послуг за Договором, першочергово повинні зараховуватися Позивачем в оплату, наявної станом на дату платежу, заборгованості минулих періодів, незалежно від призначення платежу, вказаного Відповідачем. Матеріалами справи підтверджено неналежне виконання Відповідачем умов Договору, а саме допущенні Відповідачем прострочення оплати послуг з передачі електричної енергії, що є підставою для притягнення суб`єкта господарювання до відповідальності, встановленої Договором та діючим законодавством. Судом апеляційної інстанції здійснено перерахунок заявленої до стягнення пені, штрафу, 3% річних та інфляційних втрат та встановлено, що Позивачем правомірно нараховано до стягнення вказані в розрахунках Позивача суми.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та аргументи учасників справи
7. Відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 11.08.2022 та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову про стягнення 1 769 146,21 грн інфляційних втрат, 485 008,26 грн 3% річних, 1 894 699,08 грн пені, 4 287 958,37 грн штрафу відмовити.
8. Підставою касаційного оскарження Скаржник визначив пункт 1 частини другої статті 287 ГПК України, оскільки вважає, що суд апеляційної інстанції не врахував висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 25.01.2022 у справі №911/782/21 у частині встановлення законодавчої заборони щодо нарахування штрафних санкцій в період дії Постанови НКРЕКП №766 від 08.04.2020 "Про дії учасників ринку електричної енергії у період дії карантину та обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби" (08.04.2020-26.01.2021).
9. Позивач у встановлений Судом строк відзив не надав.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
10. Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та витягу із статуту Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго", затвердженого наказом Міністерства фінансів України 21.10.2019 року № 437, вбачається, що Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго" є правонаступником реорганізованого шляхом перетворення Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго". Отже, учасником Договору, Оператором системи передачі є Позивач як правонаступник Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", тобто юридичною особою, відповідальною за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії.
11. Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівненська обласна енерго-постачальна компанія" відповідно до Законів України "Про ринок електричної енергії", "Про ліцензування видів господарської діяльності", "Про Національну комісію", що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, виданої НКРЕКП (постанова №429 від 14.06.2018 року), є постачальником електричної енергії.
12. Отже, Позивач і Відповідач є учасниками ринку електричної енергії.
13. 01 січня 2019 року між Державним підприємством "Національна енергетична компанія "Укренерго" (за текстом договору - Оператор системи передачі, ОСП) і Товариством з обмеженою відповідальністю "Рівненська обласна енерго-постачальна компанія" (за текстом договору - Користувач системи передачі, Користувач) було укладено договір про надання послуг з передачі електричної енергії №0248-02024 (Договір).
14. 22 березня 2021 року між ОСП і Користувачем укладено додаткову угоду № 3, якою текст Договору викладено в новій редакції.
15. Згідно з предметом Договору ОСП зобов`язується надавати послугу з передачі електричної енергії відповідно до умов цього Договору, а Користувач зобов`язується здійснювати оплату за послугу відповідно до умов Договору.
16. Сторони здійснюють свою діяльність відповідно до чинного законодавства України, Правил ринку, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу, Кодексу комерційного обліку, ліцензій, відповідно до яких здійснюють господарську діяльність, інших нормативно-правових актів, що забезпечують функціонування ринку електричної енергії України.
17. Згідно з положеннями пункту 2.1. Договору терміни, що використовуються в цьому Договорі, вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про ринок електричної енергії", Кодексі системи передачі, Кодексі систем розподілу, Кодексі комерційного обліку, Правилах ринку.
18. Згідно з умовами пункту 2.2. Договору під час виконання умов Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені Договором, сторони зобов`язуються керуватися законодавством України.
19. Відповідно до пункту 3.1. Договору ціна визначається згідно з діючим на момент надання послуги тарифом на послуги з передачі електричної енергії, встановленим Регулятором, та оприлюднюється ОСП на власному вебсайті в мережі Інтернет.
20. Згідно з умовами розділу 4 Договору для розрахунків за Договором використовується плановий і фактичний обсяг послуги:
1) плановий обсяг послуги визначається на основі наданих Користувачем і погоджених ОСП повідомлень щодо планового обсягу передачі електроенергії на розрахунковий місяць;
2) визначення фактичного обсягу послуги у розрахунковому місяці здійснюється:
- для ОСП на підставі даних щодо обсягів технологічних витрат електричної енергії на її розподіл електричними мережами ОСП;
- для електропостачальників на підставі даних щодо обсягів споживання електричної енергії споживачами електропостачальника;
- для споживачів електричної енергії, які мають намір купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, незалежно від точки приєднання на підставі даних щодо обсягів споживання електричної енергії цими споживачами;
- для споживачів електричної енергії, які приєднані до мереж ОСП, незалежно від способу купівлі електричної енергії (в електропостачальника за Правилами роздрібного ринку чи за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку) на підставі даних щодо обсягів споживання електричної енергії цими споживачами;
- для виробників електричної енергії на підставі даних щодо обсягів електричної енергії, необхідної для забезпечення власних потреб електричних станцій, на яких відсутня генерація.
21. Вимоги щодо засобів (систем) обліку електроенергії у точках комерційного обліку Користувача, а також інші організаційно-технічні питання, пов`язані зі збором, обробкою, верифікацією, валідацією, агрегацією, зберіганням та передачею даних комерційного обліку, визначені Кодексом комерційного обліку.
22. Відповідно до пункту 5.1. Договору планова та фактична вартість послуги (грн.) за цим договором визначається шляхом множення планового та фактичного обсягу послуги (МВт-год) за розрахунковий період на тариф, встановлений Регулятором (грн/МВт-год). На вартість послуги нараховується податок на додану вартість відповідно до законодавства України.
23. Розділом 6 Договору встановлений порядок розрахунків за Договором, зокрема, згідно з умовами пункту 6.1. Договору, розрахунковим періодом за цим Договором є 1 календарний місяць.
24. Згідно з положеннями пункту 6.2. Договору Користувач здійснює поетапну попередню оплату планової вартості послуги ОСП таким чином:
- 1 платіж - до 17:00 другого банківського дня розрахункового місяця у розмірі не менше 1/5 від планової вартості послуги, визначеної згідно з розділом 5 цього Договору. Подальша оплата може здійснюватися щоденно або шляхом сплати 1/5 від планової вартості послуг, яка визначена згідно з розділом 5, у кожен з наступних періодів:
- 2 платіж з 06 до 10 числа розрахункового місяця;
- 3 платіж з 11 до 15 числа розрахункового місяця;
- 4 платіж з 16до 20 числа розрахункового місяця;
- 5 платіж з 21 до 25 числа розрахункового місяця.
При цьому розмір оплати у вказані періоди повинен бути не меншим планової вартості послуг, яка визначена згідно з розділом 5, на 5 днів наперед.
25. Згідно з умовами пункту 6.3. Договору у разі зміни планових обсягів послуги протягом розрахункового місяця Користувач:
- передає ОСП письмове факсимільне повідомлення про зміну обсягів послуги не менше ніж за 2 робочі дні до моменту очікуваної зміни планових обсягів послуги;
- сплачує вартість послуги до дати очікуваного перевищення запланованих обсягів послуги або зменшує останній/останні планові платежі на відповідну суму у разі зменшення спланованих обсягів послуги.
26. Пунктом 6.5. Договору передбачено, що Користувач здійснює розрахунок з ОСП за фактичний обсяг послуги протягом 3 банківських днів з дати отримання та на підставі акта приймання-передачі послуги, який ОСП надає Користувачу протягом перших 5 робочих днів місяця, наступного за розрахунковим. Оплата послуги здійснюється на підставі рахунків, наданих виконавцем або самостійно сформованих в електронному вигляді за допомогою "Системи управління ринком" (далі - сервіс), з використанням електронно-цифрового підпису тієї особи, яка уповноважена підписувати документи в електронному вигляді, у порядку, визначеному законодавством.
27. Згідно з умовами пункту 6.6. Договору у разі виникнення розбіжностей за отриманим від ОСП за попередній розрахунковий місяць актом приймання-передачі послуги Користувач має право оскаржити зазначену в акті приймання-передачі послуги вартість послуги шляхом направлення ОСП повідомлення протягом 5 робочих днів з моменту отримання акта. Процедура оскарження не звільняє Користувача від платіжного зобов`язання у встановлений договором термін. Якщо Користувач не надає ОСП повідомлення з обґрунтуванням розбіжностей протягом 5 робочих днів з дати отримання акта приймання-передачі послуги, то вважається, що цей акт прийнято без розбіжностей.
28. Пунктом 6.7. Договору передбачено, що у випадку порушення Користувачем термінів розрахунку ОСП має право нарахувати пеню у розмірі 0,1 % (але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня) від суми простроченого платежу за кожен день прострочення. Пеня нараховується до повного виконання користувачем своїх зобов`язань.
За прострочення зазначеного терміну понад тридцять календарних днів додатково стягується штраф у розмірі 7 % від суми простроченого платежу.
29. У разі якщо фактичний обсяг оплати Користувачем послуги перевищує суму, зазначену в акті приймання-передачі наданої / послуги, ОСП (за заявою Користувача) протягом 5 банківських днів з дня отримання заяви повертає Користувачу надлишок коштів або враховує їх як оплату Послуги наступних розрахункових періодів.
30. Додатковою угодою № 3 було внесені зміни до п.6.7 абз. 4 реч.2: "За наявності заборгованості кошти зараховуються першочергово в оплату заборгованості минулих періодів з найдавнішим терміном її виникнення (за Договором)".
31. Згідно з п. 7.1 Договору ОСП має право, зокрема, отримувати від Користувача своєчасну оплату за послугу. Вказаному праву ОСП кореспондує встановлений підпунктом 3 пункту 9.3 Договору обов`язок Користувача здійснювати вчасно та у повному обсязі оплату за Послугу на умовах, визначених Договором.
32. Цей Договір набуває чинності з дати його підписання і діє до 31.12.2019 року. Якщо Користувач не направив ОСП у строк не менший ніж за місяць до закінчення терміну дії Договору повідомлення про припинення його дії, то Договір вважається подовженим на наступний календарний рік на тих самих умовах (п.14.1 Договору).
33. Договір підписаний сторонами та скріплений їхніми печатками.
34. У порядку визначеному розділами 6 та 10 Договору, Відповідач повідомив Позивача про планові обсяги постачання електроенергії. Відповідно до наявних в матеріалах справи заявок (листів) Відповідача про планові обсяги постачання електричної енергії № 1098 від 25.06.2019 року замовлений (плановий) обсяг надання послуги замовлений (плановий) обсяг надання послуги на грудень 2019 року становить 125 100 МВт-год. № 1994 від 21.11.2019 року; № 2179 від 23.12.2019 року замовлений (плановий) обсяг надання послуги на січень 2020 року становить 142650 МВт-год.; № 100 від 22.01.2020 року замовлений (плановий) обсяг надання послуги на лютий 2020 року становить 123750 МВт-год.; № 314 від 21.02.2020 року замовлений (плановий) обсяг надання послуги на березень 2020 року становить 125100 МВт-год.; № 638 від 25.03.2020 року замовлений (плановий) обсяг надання послуги на квітень 2020 року становить 90750 МВт-год.; № 861 від 23.04.2020 року замовлений (плановий) обсяг надання послуги на травень 2020 року становить 80756,25 МВт-год.; № 1051 від 22.05.2020 року замовлений (плановий) обсяг надання послуги на червень 2020 року становить 78 975 МВт-год.; №1235 від 22.06.2020 року замовлений (плановий) обсяг надання послуги на липень 2020 року становить 77 331 МВт-год.; №1500 від 23.07.2020 року замовлений (плановий) обсяг надання послуги на серпень 2020 року становить 81 975 МВт-год.; № 1765 від 21.08.2020 року замовлений (плановий) обсяг надання послуги на вересень 2020 року становить 78112,5 МВт-год.; №2023 від 24.09.2020 року замовлений (плановий) обсяг надання послуги на жовтень 2020 року становить 85 762,5 МВт-год.; № 2292 від 22.10.2020 року замовлений (плановий) обсяг надання послуги на листопад 2020 року становить 95 137,5 МВт-год.; № 2625 від 25.11.2020 року замовлений (плановий) обсяг надання послуги на грудень 2020 року становить 138 905,03 МВт-год.; №2978 від 24.12.2020 року замовлений (плановий) обсяг надання послуги на січень 2021 року становить 115511,25 МВт-год.; № 231 від 25.01.2021 року замовлений (плановий) обсяг надання послуги на лютий 2021 року становить 99 045 МВт-год.; № 314 від 21.02.2020 року замовлений (плановий) обсяг надання послуги на березень 2021 року становить 125 100 МВт-год.; №958 від 25.03.2021 року замовлений (плановий) обсяг надання послуги на квітень 2021 року становить 86 643,75 МВт-год.
35. Позивачем заявлено до стягнення з Відповідача інфляційні витрати, 3 % річних, пеню та 7% штрафу, в розрізі планових передплат та кінцевого розрахунку, зокрема за: грудень 2019 року (2-5 планові, акт), січень 2020 року (3-5 планові, акт коригування), лютий 2020 року (1 плановий), березень 2020 року (акт коригування), травень 2020 року (акт), червень 2020 року (акт), листопад 2020 року (4,5 планові), грудень 2020 (1- 5 планові), січень 2021 року (1-5 планові), лютий 2021 року (1-5 планові, акт), березень 2021 року (1-5 планові, акт), квітень 2021 року (1-5 планові).