Постанова
Іменем України
15 грудня 2021 року
м. Київ
справа № 753/3337/20
провадження № 61-2421св21
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Ігнатенка В. М. (суддя-доповідач), Карпенко С. О., Стрільчука В. А.,
учасники справи:
заявник - ОСОБА_1,
заінтересована особа (стягувач) - публічне акціонерне товариство "Універсал Банк",
особи, дії яких оскаржуються - головний державний виконавець Дарницького районного відділу Державної виконавчої служби у місті Києві Валявський Олександр Анатолійович, головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві Данилюк Ольга Борисівна, головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві Бережна Ольга Олександрівна, головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві Білан Юлія Станіславівна, головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві Торбинська Оксана Миколаївна, державний виконавець відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві Гевел Олена Олегівна, приватний виконавець виконавчого округу міста Києва Лаповенко Людмила Олегівна,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 16 березня 2020 року в складі судді Мицик Ю. С. та постанову Київського апеляційного суду від 18 січня 2021 року в складі колегії суддів: Мостової Г. І., Рейнарт І. М., Слюсар Т. А.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У лютому 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії та бездіяльність приватних та державних виконавців.
В обґрунтування скарги ОСОБА_1 зазначив, що рішенням Дарницького районного суду міста Києва від 17 жовтня 2012 року у справі № 2-1036/2012 з нього та ОСОБА_2 на користь публічного акціонерного товариства "Універсал Банк" (далі - ПАТ "Універсал Банк") стягнуто заборгованість за кредитним договором у розмірі 219 219,33 доларів США, що еквівалентно 1 752 2020,10 грн та судові витрати в сумі 3 339,00 грн.
На підставі зазначеного судового рішення, 16 травня 2013 року місцевим судом видані виконавчі листи, про існування яких він дізнався 30 жовтня 2019 року з письмової відповіді АТ "УкрСиббанк" (стягувача), в якій банк йому повідомив, що 09 жовтня 2019 року приватний виконавець Лановенко Л. О. відкрила виконавче провадження № 60273847 щодо нього на підставі виконавчого листа № 2-1036/12 від 16 травня 2013 року, виданого Дарницьким районним судом міста Києва.
Крім того, у листі від 19 листопада 2019 року відділ державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві зазначив, що перевіркою відомостей Автоматизованої системи виконавчих проваджень з`ясовано, що на примусовому виконанні у відділі перебували виконавчі провадження № 47685714 та № 47685788 за виконавчими листами, виданими 16 травня 2013 року Дарницьким районним судом міста Києва про солідарне стягнення з ОСОБА_1, ОСОБА_2 на користь АТ "Універсал банк" боргу. Постановою головного державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Валявського О. А. від 29 грудня 2015 виконавче провадження № 47685714 про стягнення судових витрат в сумі 3 339,00 грн закінчено у зв`язку з направленням виконавчого документу до відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві, за місцем нарахування та виплати пенсії боржнику. Провадження № 47685788 за виконавчим листом про солідарне стягнення заборгованості за кредитним договором у розмірі 219 219,33 доларів США, що еквівалентно за курсом НБУ 1 752 220,10 грн, постановою державного виконавця Валявського О. А. від 24 грудня 2015, завершено у зв`язку з встановленою Законом України "Про мораторій на стягнення майна громадян України, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті" забороною щодо звернення стягнення на майно боржника.
Жодних повідомлень, викликів, постанов та інших належним чином засвідчених копій документів та відомостей з приводу виконавчого провадження він не отримував.
Скаржник вважав, що строк, у межах якого може звернутися до суду, не пропущений, а тому скарга подана своєчасно, однак, додатково заявив клопотання про поновлення строку на оскарження рішень, дій та бездіяльності державних та приватного виконавців щодо виконання виконавчих листів, виданих 16 травня 2013 року Дарницьким районним судом міста Києва.
У поданій скарзі ОСОБА_1 просив:
- визнати незаконними та скасувати постанову головного державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Валявського О. А. про відкриття виконавчого провадження № 47685714 від 27 травня 2015 року та постанову про закінчення виконавчого провадження № 47685714 від 29 грудня 2015 року;
- визнати незаконними та скасувати постанову головного державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Валявського О. А. про відкриття виконавчого провадження № 47685788 від 27 травня 2015 року та постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 11 вересня 2015 року по виконавчому провадженні № 47685788;
- скасувати постанову головного державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Валявського О. А. про завершення виконавчого провадження від 24 грудня 2015 року по виконавчому провадженні № 47685788;
- визнати незаконною та скасувати постанову головного державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Данилюк О. Б. про відкриття виконавчого провадження № 50407020 від 09 березня 2016 року;
- визнати незаконними та скасувати постанову головного державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бережної О. О. про арешт майна боржника від 08 серпня 2017 року по виконавчому провадженні № 50407020 та постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 16 листопада 2017 року по виконавчому провадженні № 50407020;
- скасувати постанову головного державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Білан Ю. С. про стягнення виконавчого збору у розмірі 175 222,01 грн по виконавчому провадженню № 50407020 від 30 березня 2018 року;
- скасувати постанову головного державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Білан Ю. С. про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у розмірі 501,00 грн по виконавчому провадженню № 50407020 від 30 березня 2018 року;
- скасувати постанову головного державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Білан Ю. С. про повернення виконавчого документа стягувачу від 14 серпня 2019 року по виконавчому провадженні № 50407020;
- визнати незаконною та скасувати постанову головного державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Торбинської О. М. про відкриття виконавчого провадження № 51026994 від 10 травня 2016 року;
- скасувати постанову головного державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Торбинської О. М. про закінчення виконавчого провадження № 51026994 від 29 березня 2018 року;
- визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Гевел О. О. про відкриття виконавчого провадження № 54179704 від 21 червня 2017 року;
- скасувати постанову державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Гевел О.О. про закінчення виконавчого провадження № 54179704 від 21 червня 2017 року;
- визнати незаконною та скасувати постанову головного державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Білан Ю. С. про відкриття виконавчого провадження № 59896511 від 02 жовтня 2019 року;
- скасувати постанову головного державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Білан Ю. С. про арешт майна боржника від 02 жовтня 2019 року по виконавчому провадженні № 59896511;
- визнати незаконною постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Лановенко Л. О. про відкриття виконавчого провадження № 60273847 від 09 жовтня 2019 року;
- визнати незаконною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Лановенко Л.О. про відкриття виконавчого провадження № 60273847 від 09 жовтня 2019 року;
- виключити з реєстру боржників інформацію про ОСОБА_1 .
Короткий зміст судових рішень
Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 16 березня 2020 року, залишеною без змін постановоюКиївського апеляційного суду від 18 січня 2021 року, відмовлено ОСОБА_1 у поновленні строку, скаргу залишено без розгляду та повернуто її заявнику.
Ухвала суду першої інстанції, з якою погодився й апеляційний суд, мотивована тим, що скаржнику ще у грудні 2019 року було відомо про наявність оскаржуваних ним постанов та порушення своїх прав, водночас зі скаргою до суду останній звернувся лише 20 лютого 2020 року. При цьому, заявник не обґрунтував та не надав доказів на підтвердження наявних перешкод чи труднощів, що унеможливлювали його своєчасне звернення до суду зі скаргою на дії державних та приватних виконавців, починаючи з грудня 2019 року. ОСОБА_1 у розумний інтервал часу не вживав заходів для того, щоб дізнатися про стан відомих йому виконавчих проваджень, у яких він є боржником.
Аргументи учасників справи
Короткий зміст вимог касаційної скарги та узагальнення її доводів
12 лютого 2021 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 16 березня 2020 року та постанову Київського апеляційного суду від 18 січня 2021 року, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення і передати справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Касаційна скарга подана на підставі частини другої статті 389 ЦПК України, заявник вказує на те, що ухвалюючи оскаржувані судові рішення суди порушили норми матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання про поновлення строку на подання скарги, суди не надали оцінку обставинам та фактам щодо отримання оскаржуваних рішень державних та приватних виконавців, а також вимогам скарги щодо витребування виконавчих проваджень, які є доказами у справі та підставою для поновлення строку. Суди не взяли до уваги, що первинні постанови про відкриття виконавчих проваджень прийняті виконавцями з пропуском визначеного у виконавчих документах річного строку та за відсутності рішення суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання, при цьому, всі інші рішення, дії та бездіяльність є похідними, тобто такими, що вчинені за наслідком первинного порушення. Суди не сприяли повному, об`єктивному та неупередженому розгляду справи.
Відповідно до Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05 серпня 2016 року № 2432/5, сторони виконавчого провадження можуть отримати доступ до Автоматизованої системи виконавчих проваджень за допомогою ідентифікатора для доступу до інформації про виконавче провадження, який зазначається в довідці про реєстрацію виконавчого документа та постанові про відкриття виконавчого провадження, через офіційний веб-сайт Міністерства юстиції України.
Разом із тим, заявник посилається на те, що йому як боржнику не було відомо про відкриття виконавчих проваджень, відповідні постанови на його адресу не направлялися, а тому він фактично не мав можливості використовувати Автоматизовану систему виконавчого провадження, про що зазначали суди в оскаржуваних судових рішеннях.
Короткий зміст відзиву на касаційну скаргу
У березні-квітні 2021 року приватний виконавець виконавчого округу міста Києва Лановенко Л. О., акціонерне товариство "Універсал Банк" та головний державний виконавець Дарницького районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Білан Ю. С. подали відзиви на касаційну скаргу, в яких просили залишити її без задоволення, посилаючись на те, що оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими, ухваленими відповідно до вимог чинного законодавства, з урахуванням всіх фактичних обставин справи.
Рух справи в суді касаційної інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 01 березня 2021 року відкрито касаційне провадження у справі, витребувано її матеріали та надано строк для подання відзиву на касаційну скаргу.
У березні 2021 року до Верховного Суду надійшли матеріали цивільної справи.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Установлено, що про існування виконавчого провадження № 60273847, що відкрите 09 жовтня 2019 року приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Лановенко Л. О., скаржник дізнався ще 30 жовтня 2019 року, про що зазначено у скарзі.
Як вбачається зі скарги, скаржник вказує, що у відповіді від 19 листопада 2019 року № 28154-28153/2 відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві, зазначено про те, що перевіркою відомостей Автоматизованої системи виконавчих проваджень, зокрема спец-розділу "Єдиний реєстр виконавчих проваджень" з`ясовано, що на примусовому виконанні у відділі перебували виконавчі провадження № 47685714 та № 47685788 за виконавчими листами, виданими 16 травня 2013 року Дарницьким районним судом міста Києва про солідарне стягнення з ОСОБА_1, ОСОБА_2 на користь АТ "Універсал банк" боргу.
Постановою головного державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Валявського О. А. від 29 грудня 2015 виконавче провадження № 47685714 про стягнення судових витрат в сумі 3 339,00 грн закінчено у зв`язку з направленням виконавчого документу до відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві, за місцем нарахування та виплати пенсії боржнику.
Провадження № 47685788 за виконавчим листом про солідарне стягнення заборгованості за кредитним договором у розмірі 219 219,33 доларів США, що еквівалентно за курсом НБУ 1 752 220,10 грн, постановою державного виконавця Валявського О. А. від 24 грудня 2015, завершено у зв`язку з встановленою Законом України "Про мораторій на стягнення майна громадян України, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті" забороною щодо звернення стягнення на майно боржника.
Як вбачається зі скарги, у грудні 2019 року ОСОБА_1 звертався зі скаргою до Міністерства юстиції України на рішення, дії та бездіяльність державних та приватних виконавців.
Таким чином, про наявність оскаржуваних постанов та порушення своїх прав скаржнику було відомо ще у грудні 2019 року, проте зі скаргою до суду останній звернувся лише 20 лютого 2020 року.