Відповідно до частини третьої статті 11, пункту 7 статті 18 Закону України "Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб", з метою оптимізації порядку утримання та використання службових собак в Управлінні державної охорони України

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Інструкцію про утримання та використання службових собак в Управлінні державної охорони України, що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність наказ Управління державної охорони України від 30 грудня 2021 року № 1036 "Про затвердження Інструкції про утримання та використання службових собак в Управлінні державної охорони України", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18 квітня 2022 року за № 434/37770.

3. Кінологічному центру Управління державної охорони України забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Управління державної охорони України відповідно до розподілу повноважень.

 

 

1. Ця Інструкція визначає порядок підбору, утримання, догляду, підготовки, використання, ветеринарного забезпечення та списання службових собак в Управлінні державної охорони України (далі - УДО України).

2. У цій Інструкції терміни вжито в таких значеннях:

ветеринарне забезпечення - комплекс заходів, спрямованих на забезпечення здоров'я службових собак, профілактику, діагностику та лікування;

відповідальний з питань ветеринарної медицини - військовослужбовець, призначений з кінологічного підрозділу, який відповідає за стан здоров'я та належне утримання службових собак;

кінологічний розрахунок - спеціалізована пара (кінолог і службовий собака), яка забезпечує виконання завдань із пошуку вибухових речовин або охорони об'єктів;

курс базових навиків послуху - закладення фундаментальних навичок, які є основою для подальшого навчання службових собак;

особистий собака - собака, що належить військовослужбовцю кінологічного підрозділу;

службовий собака - собака, який поставлений на облік та всі види забезпечення в УДО України;

собака-детектор - спеціально навчений службовий собака, який використовується для виявлення запахів вибухових речовин;

спеціальний курс дресирування - навчальна програма, спрямована на підготовку службових собак до виконання завдань з пошуку вибухових речовин чи охорони об'єктів;

сторожовий собака - спеціально підготовлений службовий собака, який призначений для охорони територій та об'єктів.

3. В УДО України службові собаки використовуються за такими напрямами:

1) пошук вибухових речовин під час проведення оперативно-технічних оглядів при підготовці та проведенні охоронних заходів у місцях постійного та тимчасового перебування осіб, щодо яких здійснюється державна охорона (собаки-детектори);

2) охорона об'єктів, щодо яких здійснюється державна охорона та адміністративних об'єктів УДО України (далі - об'єкти охорони) - для охорони окремих визначених територій та об'єктів, своєчасного сповіщення про появу сторонніх осіб та їх затримання (сторожові собаки).

4. Організація підбору, утримання, догляду, підготовки, використання, ветеринарного забезпечення та списання службових собак в УДО України покладається на керівників підрозділів, які використовують службових собак відповідно до напрямів.

5. Пошук вибухових речовин за допомогою собак-детекторів здійснюється у випадках, коли інші методи їх виявлення неможливі або недостатньо ефективні.

6. Кінологи зі службовими собаками є додатковим засобом забезпечення проведення охоронних заходів у місцях постійного та тимчасового перебування осіб, щодо яких здійснюється державна охорона, та залучаються лише для виконання обов'язків, пов'язаних із застосуванням службових собак.

1. В УДО України комплектування робочого поголів'я здійснюється за рахунок собак, придбаних за кошти УДО України або переданих безоплатно. Можливий прийом на баланс собак від кінологів, які бажають працювати з особистими собаками.

2. Собаки, які підбираються на службу в УДО України, повинні бути здоровими, фізично розвиненими, психологічно стійкими, соціалізованими та придатними для виконання визначених завдань.

3. Оцінювання робочих якостей під час підбору службових собак, а також їх списання, здійснюється спеціально створеною комісією. До складу комісії обов'язково залучаються керівник підрозділу у якому використовується службовий собака або особа, яка виконує його обов'язки, відповідальний з питань ветеринарної медицини та кінолог, для якого проводиться підбір собаки.

4. Для визначення придатності собаки до несення служби комісією проводиться його зовнішній огляд, оцінюється стан здоров'я, виявляються можливі вади, хвороби та недоліки. За потреби можуть проводитися додаткові лабораторні дослідження. Перелік вад, хвороб та недоліків, наявність яких виключає можливість використання службових собак (далі - Перелік обмежень) (додаток 1).

5. Висновок комісії про придатність собаки до дресирування для пошуку вибухових речовин або охорони об'єктів оформляється актом обстеження, відбору та передачі собаки (додаток 2).

6. Використання особистого собаки кінологом здійснюється з письмової згоди власника собаки (рапорт кінолога). Зарахування особистого собаки до УДО України проводиться після успішної здачі атестації.

7. При передачі службового собаки від одного кінолога до іншого оформлюється внутрішня накладна (додаток 3). Після передачі службового собаки з кінологічним розрахунком проводиться обов'язкове стажування, після якого здійснюється допуск до роботи.

8. На кожного службового собаку ведеться облікова картка службового собаки (додаток 4), яка зберігається в підрозділі, що використовує службових собак, протягом усього періоду їх служби та знищується через один рік після списання службового собаки.

9. У разі переведення кінолога в інший підрозділ або його звільнення з УДО України службовий собака, закріплений за ним, залишається в УДО України, окрім випадків, коли йдеться про особистого собаку кінолога.

1. Відповідні умови для розміщення собак забезпечують збереження їх здоров'я та працездатність.

2. Службові собаки розміщуються у спеціально відведених місцях на об'єктах УДО України. Спеціально відведене місце - це ділянка території, огороджена суцільним парканом висотою не нижче 2 м, умовно поділена на три частини, де розташовані адміністративно-побутовий комплекс, приміщення для утримання службових собак (вольєри) та тренувальний майданчик зі смугою перешкод.

3. В адміністративно-побутовому комплексі передбачено такі основні приміщення: кімната чергового кінолога, адміністративна частина, ветеринарна частина, навчальний клас, кімната для приймання їжі, кімната відпочинку, кімната для сушіння і чищення спецодягу, роздягальня, душова, санвузол, приміщення для миття та сушіння службових собак, приміщення для зберігання інвентарю та приміщення для зберігання продуктів харчування.

4. Приміщення для утримання службових собак - це вольєр шириною не менше 1,8 м, довжиною не менше 4,5 м, висотою не менше 2,2 м з кабіною та вигулом для кожного службового собаки.

Кабіна - це конструкція шириною не менше 1,8 м та довжиною не менше 1,5 м, призначена для відпочинку службових собак вночі та зігрівання в холодну пору року. Кабіна відокремлюється від вигулу стінкою з дверима розміром не менше 2,0 х 0,5 м. У дверях робиться лаз не менше 0,4 х 0,5 м із засовом. Для відпочинку собак у кабіні (спальній зоні) на підлозі встановлюється розбірна дерев'яна будка, яка має відповідати розмірам службового собаки. Розмір дерев'яної будки має забезпечувати службовій собаці можливість у ній вільно перебувати, повертатися та лягати.

Вигул - це територія шириною не менше 1,8 м, довжиною не менше 2,0 м, висотою не менше 2,2 м, призначена для забезпечення службовим собакам життєвого простору, в якому вони рухаються та відпочивають. На підлозі розміщується дерев'яний щит розміром не менше 1,0 х 1,7 м. У фасадній частині вольєра мають бути двері не менше 1,9 х 0,6 м, які відчиняються всередину вигулу.

Зверху вольєр обладнується дахом для захисту від сонця, пилу, дощу та снігу. Дах має спадати назад та виступати спереду й ззаду не менше ніж на 0,4 - 0,5 м для забезпечення стоку води.

5. Вольєри мають розташовуватися на сухому підвищеному місці та бути обладнані водопроводом.

6. Приміщення для службових собак мають бути світлими та сухими. Перед фасадами вздовж вольєрів облаштовується доріжка з міцного, зносостійкого покриття та зацементована канава для відведення дощової і талої води, а також для стоку рідини під час дезінфекції та миття вольєрів.

7. Перегородки між вольєрами мають бути суцільними для виключення візуального контакту між службовими собаками.

8. На дверях вольєрів прикріплюється табличка із зазначенням клички службового собаки, статі, року народження та прізвища кінолога, відповідального за службового собаку.

9. Переведення службового собаки з одного вольєра в інший, а також розміщення службових собак, які вперше надійшли, здійснюється з дозволу керівника підрозділу та відповідно до вказівок відповідального з питань ветеринарної медицини після ретельного очищення та дезінфекції вольєра.

10. На тимчасових місцях утримання мають бути передбачені клітки (будки, вольєри) для тимчасового утримання службових собак, а також територія для їх вигулу та догляду.

11. У вольєрах службові собаки утримуються без прив'язі, нашийників і намордників.

12. У холодну пору року в кабіні (будці) мають бути настелена солома, сіно, тирса тощо.

1. Правильне утримання та догляд за службовими собаками є однією з основних умов збереження їх здоров'я та працездатності. Це передбачає щоденний огляд службових собак, вигул, чищення, годування, прибирання вольєрів, території, а також періодичне купання, обрізання кігтів, захист від бліх, кліщів та інших паразитів.

2. Перелік спеціального спорядження та предметів догляду за службовими собаками, інвентар для утримання, дресирування та використання в роботі (додаток 5) є індивідуальним і закріплюється за кожним службовим собакою відповідно до напрямів використання.

3. Вранці й увечері проводиться поверхневий огляд собак, а перед чищенням та використанням на службі - ретельний огляд.

4. Під час щотижневого огляду відповідальний з питань ветеринарної медицини звертає увагу на загальний стан службового собаки, його вгодованість, стан очей, вух, ротової порожнини, носа, лап та шкіряного покриву.

5. Вигул службових собак входить до комплексу загальних заходів утримання та є обов'язковим. Службових собак зазвичай вигулюють 2 - 3 рази на добу в установлений розпорядком дня час. Тривалість кожного вигулу залежить від фізіологічних потреб собаки.

6. Чищення службових собак необхідне для видалення зі шкірного покрову відмерлих клітин верхнього шару, залишків відмерлої шерсті, пилу й бруду. Чищення проводиться на відкритій місцевості або у спеціально відведеному місці.

7. Миття службових собак необхідне для повного видалення пилу і бруду, які не можна усунути лише чищенням. Частота миття залежить від сезону та умов утримання. Взимку собак миють один раз на два-три місяці, а влітку - один-два рази на місяць у спеціально обладнаному для цього приміщенні, де службовий собака перебуває поки не висохне.

8. Купання службових собак у водоймах проводиться в теплу пору року. Це сприяє загартуванню організму, очищенню шкіри, а також позитивно впливає на їхнє здоров'я, витривалість і працездатність.

9. Прибирання місць утримання службових собак здійснюється щоденно. У холодну пору року в кабіні (будці) періодично проводиться заміна настеленої соломи, сіна, тирси тощо. Після прибирання весь інвентар (віники, совки, шкребки, лопати) дезінфікується спеціальними розчинами та зберігається у спеціально відведеному місці.

10. Організація правильного годування службових собак можлива лише в разі регулювання кількості та якості корму відповідно до фізіологічних потреб тварини, тобто нормованого годування. Нормоване годування має бути повноцінним, збалансованим і раціональним. Якщо у дорослих службових собак не змінюються вага та вгодованість, не порушується апетит, годування вважається правильним. За рекомендацією спеціаліста ветеринарної медицини, з урахуванням особливостей організму службового собаки (рівня обмінних процесів), умов фізичного навантаження та стану його здоров'я до раціону харчування можуть вноситись якісні та кількісні зміни.

11. Годувати службових собак необхідно у визначений час вранці та ввечері для формування умовного рефлексу. Після годування службовому собаці надається відпочинок на 2 - 3 години.

12. Доступ до свіжої питної води має бути постійним та необмеженим.

13. Годувати та поїти службових собак необхідно тільки із закріпленого за ними посуду. Після годування миски очищаються водою. Для зручності годування на вхідних дверях вольєра на висоті 25 - 30 см (для службових собак великих порід) може встановлюватися поворотна годівниця та поїлка, що дасть змогу годувати службового собаку, не заходячи у вольєр.

14. Продукти для харчування службових собак видаються зі складу на підставі внутрішньої накладної відповідно до розділу 2 Норм годування штатних тварин військових частин, закладів, установ і організацій Збройних Сил, інших військових формувань, структурних підрозділів Державної спеціальної служби транспорту, органів і підрозділів Національної поліції, цивільного захисту та установ кримінально-виконавчої служби, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2001 року № 1348, а списуються з обліку на підставі довідки про використання продуктів харчування (додаток 6) складеної комісією підрозділу, в якому використовуються службові собаки, та підписаною керівником підрозділу.

1. Під час догляду за службовими собаками кінологи повинні дотримуватися таких норм особистої гігієни та правил поведінки:

1) завжди бути в спецодязі, який потрібно ретельно чистити, прати та зберігати у визначеному місці;

2) не курити під час роботи зі службовим собакою та під час виконання заходів утримання, підготовки та використання службового собаки;

3) кожного разу після закінчення роботи з догляду, підготовки та використання службового собаки обов'язково мити руки з милом;

4) спеціальне спорядження, інвентар і предмети догляду за службовими собаками потрібно тримати в чистоті, провітрювати та регулярно піддавати механічному очищенню, обмиванню та дезінфекції;

5) щодня оглядати службових собак, а в разі виявлення ознак хвороби негайно доповідати безпосередньому керівнику, повідомляти відповідального з питань ветеринарної медицини та діяти за його рекомендаціями;

6) відповідальному з питань ветеринарної медицини своєчасно виконувати профілактичні та запобіжні заходи з метою запобігання поширенню інфекційних та інвазійних хвороб, які можуть передаватися від тварин людині;

7) у разі укусу службовим собакою, рану необхідно промити розчином перекису водню або хлоргексидину, обробити настоянкою йоду, накласти пов'язку та звернутись до медичного закладу.

2. Під час утримання, догляду, годування та вигулу службових собак необхідно дотримуватися таких заходів безпеки:

1) забороняти стороннім особам заходити і перебувати на території для утримання службових собак;

2) ворота та хвіртки у місцях утримання службових собак, а також двері вольєрів повинні бути постійно зачинені на засув, зокрема й під час роботи кінолога у вольєрі;

3) тимчасове утримання службових собак на прив'язі слід проводити на справному спеціальному спорядженні, яке має бути правильно підібране та підігнане;

4) під час руху за межами місць утримання службовий собака має бути поруч з кінологом на короткому повідку;

5) вигул службових собак проводити лише у відведених для цього місцях, не допускаючи контакту з іншими тваринами, особливо бродячими;

6) не дражнити службових собак під час їх догляду, годування та вигулу.

1. Ветеринарне обслуговування службових собак УДО України здійснюється в закладах ветеринарної медицини на підставі договору про надання відповідних послуг.

2. Відповідальні з питань ветеринарної медицини слідкують за дотриманням правил догляду, утримання та годування службових собак, виконанням протиепізоотичних, профілактично-лікувальних, лабораторно-діагностичних та інших ветеринарно-санітарних заходів. За потреби вони надають невідкладну ветеринарну допомогу службовим собакам, що захворіли.

3. У разі захворювання службового собаки кінолог, за яким він закріплений, повинен негайно доповісти про це безпосередньому керівнику та повідомити відповідального з питань ветеринарної медицини. До прибуття відповідного фахівця кінолог виконує його вказівки й у межах своєї компетенції надає допомогу службовому собаці. Хворого службового собаку звільняють від несення служби (дресирування) та надають йому кваліфіковану ветеринарну допомогу.

4. На об'єктах УДО України організовується і здійснюється комплекс заходів із профілактики захворювань службових собак згідно з планом лікувально-профілактичних та протиепізоотичних заходів (додаток 7), що складаються на рік. Визначаються потреби підрозділів УДО України, в яких використовуються службові собаки, в медикаментах, медичних приладах та профілактичних засобах, що зазначені в переліку медикаментів, перев'язувальних матеріалів та інструментів для надання першої невідкладної допомоги хворим собакам (додаток 8).

5. Лікувально-профілактичні та протиепізоотичні заходи:

1) розробка планів лікувально-профілактичних і протиепізоотичних заходів та звітування про їх виконання в кінці року (форма довільна);

2) проведення щоденного огляду службових собак, що перебувають в місцях утримання, а в разі виявлення захворювань - вжиття заходів щодо лікування;

3) проведення планової дезінфекції, дезінсекції та дератизації;

4) проведення планової диспансеризації;

5) проведення планової профілактичної вакцинації та дегельмінтизації службових собак;

6) проведення планових ветеринарних обробок службових собак;

7) ведення необхідної документації з питань ветеринарного забезпечення;

6. Проведені ветеринарні заходи та облік матеріальних цінностей, використаних на ветеринарне забезпечення службових собак для лікувально-профілактичної роботи, вносять до журналу обліку ветеринарних заходів (додаток 9).

7. Диспансеризація службових собак - комплекс діагностичних, лікувально-оздоровчих та профілактичних заходів, спрямований на забезпечення працездатності та життєдіяльності тварин, а також на своєчасну діагностику прихованих хвороб.

8. У місцях утримання службових собак диспансеризацію проводять не менше одного разу на рік (аналіз крові на дирофіляріоз обов'язковий для всіх службових собак, інші дослідження проводяться за потреби). Обстеженню підлягають усі тварини.

9. У разі повного клінічного обстеження до журналу обліку ветеринарних заходів вносяться дані про вгодованість, стан шерсті, шкіри, слизових оболонок, зубів, частоту серцевих скорочень та дихання, характер серцевих тонів і дихальних рухів, стан нирок, опорно-рухового апарату, очей та вух, температуру тіла у тварин вимірюють за наявності ознак захворювання або за рішенням відповідального з питань ветеринарної медицини.

1. Для перевезення службових собак використовуються будь-які види транспорту (крім метрополітену).

2. Усі військовослужбовці УДО України, які беруть участь у перевезенні службових собак, повинні знати й дотримуватися правил транспортування та заходів безпеки під час перевезенні службових собак. Кінологи також повинні добре знати організаційні питання та санітарно-гігієнічні вимоги до транспортування тварин на всіх видах транспорту.

3. Доставка службових собак до місць їх застосування та дресирування здійснюється на службовому, спеціально обладнаному автотранспорті для перевезення собак (бажані типи кузова: "мікроавтобус", "мінівен", "пікап" тощо), де є примусова вентиляція, система кондиціювання повітря та виключена можливість фізичного контакту з присутніми поряд тваринами, пасажирами або сторонніми людьми.

4. Перевезення службових собак авіаційним, автомобільним, залізничним, морським та річковим транспортом здійснюється відповідно до Правил транспортування тварин, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2011 року № 1402.

5. У разі виявлення хвороби службового собаки в дорозі кінолог надає йому першу медичну допомогу і в найближчому населеному пункті звертається до лікаря ветеринарної медицини.

6. Під час перевезення службових собак слід дотримуватись таких правил:

1) годування службових собак здійснюється не менше ніж за 2 - 3 години до посадки, перед посадкою тварин необхідно вигулювати;

2) під час перевезення службових собак автотранспортом поїти та годувати їх у дорозі не рекомендовано, під час тривалих перевезень після двогодинного неперервного руху необхідно вигулювати службових собак, надаючи їм 20-хвилинний відпочинок;

3) після тривалих перевезень службовим собакам потрібно дати не менше 4 годин на відпочинок та повноцінне харчування, лише після цього їх можна використовувати у роботі;

4) супровідник службових собак повинен мати при собі проїзні документи, зокрема ветеринарно-санітарні паспорти та ветеринарні документи про стан здоров'я службових собак, яких перевозять, а також підтвердження про відсутність заразних хвороб у місцях вивезення.

1. Придбання, утримання, годування, тренування та забезпечення спорядженням службових собак здійснюється в межах асигнувань, передбачених кошторисом витрат на утримання службових собак в УДО України.

2. З дати закупівлі та передачі собак службової породи в УДО України здійснюється їх взяття на облік, а також харчове, ветеринарне та матеріальне забезпечення.

3. Взяття на облік та всі види забезпечення особистих собак здійснюється після успішної здачі атестації.

4. Підставою для зарахування та списання службового собаки (облік та всі види забезпечення) є відповідний наказ УДО України.