Відповідно до Закону України від 22 травня 2024 року № 3727-IX "Про внесення змін до деяких законів України щодо імплементації норм законодавства Європейського Союзу з питань роумінгу", враховуючи умови, визначені у Доповненні XVII-3 (Правила, що застосовуються до телекомунікаційних послуг) Додатку XVII "Нормативно-правове наближення" до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16 вересня 2014 року № 1678-VII, положення Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2018/1972 від 11 грудня 2018 року про запровадження Європейського кодексу електронних комунікацій, Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2022/612 від 6 квітня 2022 року про роумінг у мережах мобільного зв’язку загального користування в межах Європейського Союзу (переглянутий), Імплементаційного Регламенту Комісії (ЄС) 2016/2286 від 15 грудня 2016 року, який встановлює детальні правила щодо застосування політики добросовісного користування та методології для оцінки стійкості усунення роздрібних доплат за роумінг та щодо заявки, яку має подати постачальник роумінгу для цілей такої оцінки, "Рекомендацій BEREC щодо Регламенту (ЄС) 2022/612 та Імплементаційного Регламенту Комісії (ЄС) 2016/2286 (Рекомендації щодо роздрібного роумінгу) (BoR (22) 174)", Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити Правила застосування політики добросовісного користування щодо споживання роздрібних регульованих послуг роумінгу, що надаються за домашніми роздрібними цінами, з метою запобігання зловживанню або аномальному споживанню роздрібних регульованих послуг роумінгу користувачами роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС, та встановлення додаткових доплат за споживання роздрібних регульованих послуг роумінгу, що перевищує будь-які обмеження відповідно до будь-якої політики добросовісного користування, що додаються.

2. Управлінню аналізу ринків та звітності в установленому законодавством порядку подати цю постанову на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Ця постанова набирає чинності з дня її офіційного опублікування та вводиться в дію одночасно з введенням в дію Закону України від 22 травня 2024 року № 3727-IX "Про внесення змін до деяких законів України щодо імплементації норм законодавства Європейського Союзу з питань роумінгу".

1. Ці Правила встановлюють вимоги щодо застосування політики добросовісного користування до споживання роздрібних регульованих послуг роумінгу відповідно до частини п’ятої статті 104-1 Закону України "Про електронні комунікації" (далі - Закон).

2. Постачальники послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС мають право застосовувати додаткову доплату за споживання роздрібних регульованих послуг роумінгу, наданих понад обсягів споживання в межах будь-якої політики добросовісного використання відповідно до Правил надання роздрібних регульованих послуг роумінгу.

3. Терміни в цих Правилах вживаються у значеннях, наведених у Законі та інших нормативно-правових актах, нормативних документах, технічних вимогах (технічних специфікаціях) у сфері електронних комунікацій та в наступних значеннях:

стабільні зв’язки з країною роумінгової зони Україна - ЄС (стабільні зв’язки) - це перебування на території цієї країни, що виникає внаслідок постійних та довготривалих трудових відносин (включаючи працівників прикордонних служб) та тривалих договірних відносин, що передбачають подібний ступінь фізичної присутності самозайнятої особи, участь в освітніх програмах очної форми навчання, а також у випадках таких як відрядження працівників або пенсіонерів, щоразу, коли передбачається аналогічний рівень територіальної присутності. Стабільні зв’язки з Україною означають перебування на території України, що виникає внаслідок усіх вищезазначених ситуацій;

роздрібні послуги мобільного зв’язку - послуги мобільного зв’язку в електронних комунікаційних мережах загального користування, які надаються кінцевим користувачам, включаючи послуги голосового зв’язку, передачі даних та SMS-повідомлень;

пакет відкритих даних - тарифний план для надання однієї або кількох роздрібних послуг мобільного зв’язку, який не обмежує обсяг роздрібних послуг мобільного зв’язку з передачі даних, включених до періодичної (фіксованої) оплати вартості послуг або для якого домашня ціна за одиницю роздрібної послуги передачі даних мобільного зв’язку, отримана шляхом ділення загальної домашньої ціни пакету роздрібних послуг мобільного зв’язку (без урахування ПДВ) за весь розрахунковий період, на загальний обсяг роздрібних послуг передачі даних мобільного зв’язку, доступних в країні домашнього постачальника послуг роумінгової зони Україна - ЄС (далі - домашня країна), є нижчою регульованої граничної оптової плати за надання регульованих послуг передачі даних в роумінгу, встановлених відповідно до Умов та правил надання оптового доступу (включаючи оптову плату за регульовані послуги роумінгу), до електронних комунікаційних мереж мобільного зв’язку загального користування для надання регульованих послуг роумінгу;

передплачений тарифний план - тарифний план, згідно з яким роздрібні послуги мобільного зв’язку надаються за рахунок попередньо (наперед) оплаченого тарифного плану, за вирахуванням коштів, сплачених користувачем постачальнику послуг за одиницю послуги перед споживанням, і від якого користувач може відмовитися без штрафних санкцій після вичерпання або закінчення їх терміну дії;

відвідувана країна - країна в межах спільної роумінгової зони України та Європейського Союзу, відмінна від країни домашнього постачальника послуг роумінгової зони Україна - ЄС користувача регульованих послуг роумінгу.

1. Постачальник послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС повинен надавати роздрібні регульовані послуги роумінгу за домашніми роздрібними цінами у роумінговій зоні Україна - ЄС своїм користувачам роумінгу, які переважно проживають в/або мають стабільні зв’язки з країною спільної роумінгової зони України та Європейського Союзу такого постачальника, під час періодичних подорожей цих користувачів роумінгу країнами спільної роумінгової зони України та Європейського Союзу.

2. Будь-яка політика добросовісного користування, яку застосовує постачальник послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС з метою запобігання зловживанню або аномальному споживанню роздрібних регульованих послуг роумінгу користувачами регульованих послуг роумінгу, повинна відповідати вимогам (умовам), зазначеним в розділах III-IV цих Правил, та повинна забезпечувати всім таким користувачам регульованих послуг роумінгу доступ до регульованих послуг роумінгу за домашніми роздрібними цінами у роумінговій зоні Україна - ЄС під час здійснення таких періодичних подорожей країнами спільної роумінгової зони України та Європейського Союзу. Такий доступ повинен забезпечуватися на тих самих умовах, які надаються в домашній мережі роумінгової зони Україна - ЄС.

Будь-яка політика добросовісного користування, яку застосовує постачальник послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС з метою запобігання зловживанню або аномальному споживанню роздрібних регульованих послуг роумінгу користувачами регульованих послуг роумінгу, повинна гарантувати, що постачальники послуг роумінгу в Україні не ухиляються від досягнення цієї мети в інших цілях на шкоду користувачам регульованих послуг роумінгу, які здійснюють будь-які періодичні подорожі. За форс-мажорних обставин, спричинених наприклад, пандемією, тимчасовим закриттям кордонів або стихійним лихом, які вимушено подовжують термін тимчасового перебування користувача регульованих послуг роумінгу в іншій країні роумінгової зони Україна - ЄС, постачальник послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС повинен продовжити надання застосовних обсягів послуг у рамках добросовісного користування на відповідний період за обґрунтованим запитом користувача регульованих послуг роумінгу.

1. Постачальник послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС з метою застосування будь-якої політики добросовісного користування має право вимагати від своїх користувачів регульованих послуг роумінгу надання підтвердження переважного проживання в країні спільної роумінгової зони України та Європейського Союзу цього постачальника або інших стабільних зв’язків з цією країною, що передбачає часте та тривале перебування на її території.

Після укладання відповідного договору про надання електронних комунікаційних послуг, постачальники послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС повинні обмежувати запити на надання підтвердження переважного проживання або інших стабільних зв’язків з цією країною, що передбачають часте та тривале перебування на її території, виключно до обставин, коли дані, зібрані з метою виставлення рахунків, вказують на ознаки зловживання або аномального споживання, не пов’язаного з періодичними подорожами.

2. Без шкоди для будь-яких обмежень, що застосовуються до домашнього обсягу послуг, у випадку, якщо користувач регульованих послуг роумінгу здійснює періодичні подорожі в межах спільної роумінгової зони України та Європейського Союзу і його тарифний план відповідає умовам пакету відкритих даних, він має право на отримання (споживання) регульованих послуг передачі даних у роумінговій зоні Україна - ЄС за домашньою роздрібною ціною у роумінговій зоні Україна - ЄС, еквівалентною принаймні подвійному обсягу. Такий обсяг визначається шляхом ділення загальної домашньої роздрібної ціни у роумінговій зоні Україна - ЄС зазначеного пакету відкритих даних (без урахування ПДВ) відповідного розрахункового періоду на граничну оптову плату за надання регульованих послуг передачі даних у роумінгу, встановлену відповідно до Умов та правил надання оптового доступу (включаючи оптову плату за регульовані послуги роумінгу) до електронних комунікаційних мереж мобільного зв’язку загального користування для надання регульованих послуг роумінгу.

У разі пакетного продажу роздрібних послуг мобільного зв’язку з іншими послугами або з кінцевим (термінальним) обладнанням, загальна домашня роздрібна ціна пакету даних у роумінговій зоні Україна - ЄС визначається як:

а) вартість, що застосовується до окремого компоненту роздрібних послуг мобільного зв’язку в межах пакету послуг (без урахування ПДВ), за доступності такого виокремлення, або;

б) вартість, яку встановлено до окремої такої послуги з такими самими характеристиками (поза межами пакету послуг).

3. Для передплачених тарифних планів, як альтернатива вимогам політики добросовісного користування, зазначених в пункті 1 цього розділу, постачальник послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС має право обмежити споживання регульованої послуги передачі даних в роумінгу за домашніми роздрібними цінами у роумінговій зоні Україна - ЄС до обсягів еквівалентним принаймні обсягам, розрахованих шляхом ділення загальної суми вартості такого тарифного плану (без урахування ПДВ) або його невикористаних залишків на момент початку користування роумінгом на регульовану граничну оптову плату за надання регульованих послуг роумінгу з передачі даних встановлених відповідно до Умов та правил надання оптового доступу (включаючи оптову плату за регульовані послуги роумінгу) до електронних комунікаційних мереж мобільного зв’язку загального користування для надання регульованих послуг роумінгу.