Відповідно до статей 8 та 24 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", підпункту 7 пункту 4 Положення про Державну інспекцію ядерного регулювання України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 363, з метою вдосконалення нормативно-правових актів щодо регулювання ядерної та радіаційної безпеки ядерних установок НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Вимоги до проведення технічного обслуговування і ремонту обладнання систем, важливих для безпеки атомних станцій, що додаються.

2. Департаменту з питань безпеки ядерних установок (Борис СТОЛЯРЧУК) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України у встановленому законодавством порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Ці Вимоги встановлюють основні вимоги забезпечення ядерної та радіаційної безпеки під час планування, підготовки, виконання та документування робіт із технічного обслуговування і ремонту обладнання систем, важливих для безпеки атомних станцій, з урахуванням ризик-інформованого підходу, зокрема:

вимоги до планування, підготовки і виконання технічного обслуговування, ремонту та оцінки технічного стану обладнання систем, важливих для безпеки атомних станцій;

вимоги до переліку документації, необхідної для технічного обслуговування і ремонту обладнання систем, важливих для безпеки атомних станцій;

вимоги щодо можливості застосування ризик-інформованих підходів для технічного обслуговування і ремонту обладнання систем, важливих для безпеки атомних станцій.

2. Ці Вимоги обов’язкові при здійсненні діяльності з планування, підготовки, виконання та документування робіт із технічного обслуговування і ремонту обладнання систем, важливих для безпеки атомних станцій.

3. Детальні вимоги щодо планування, підготовки, виконання та документування робіт з технічного обслуговування і ремонту обладнання систем, важливих для безпеки, встановлюються в технічних вимогах експлуатуючої організації.

4. За рішенням експлуатуючої організації, погодженим із Держатомрегулювання, ці Вимоги можуть бути використані для планування, підготовки, виконання та документування робіт із технічного обслуговування і ремонту обладнання систем, важливих для безпеки інших ядерних установок.

5. У цих Вимогах терміни вживаються в таких значеннях:

графік технічного обслуговування і ремонту - документ, який містить відомості про вид та терміни виконання робіт з технічного обслуговування і ремонту;

експлуатаційний стан - стани енергоблока, визначені проєктом, для його нормальної експлуатації та в разі порушень нормальної експлуатації;

компенсуючі заходи - відповідні заходи для діяльності з технічного обслуговування і ремонту, які знижують вплив робіт з технічного обслуговування і ремонту на ризик (дії, спрямовані на зниження ризику);

конфігурація енергоблока - поточний стан (увімкнений/вимкнений, відритий/закритий, в роботі / виведений з роботи) всіх конструкцій, систем та елементів енергоблока атомної станції в певний проміжок часу;

кумулятивний ризик - сумарне значення ризику (частоти пошкодження активної зони, частоти граничного аварійного викиду), інтегроване за часом, що враховує зміну значень миттєвого ризику;

миттєвий ризик - значення ризику (частоти пошкодження активної зони, частоти граничного аварійного викиду) для заданого часового інтервалу певного експлуатаційного стану енергоблока та його фактичної конфігурації, зазвичай виражене в одиницях кількості подій на рік;

надрегламентні роботи - роботи, що виконуються понад установлені в експлуатаційній і ремонтній документації обсяги та періодичності;

непланове технічне обслуговування і ремонт - непланові роботи з технічного обслуговування і ремонту устаткування атомних станцій, які неможливо передбачити заздалегідь;

обсяг технічного обслуговування і ремонту - сукупність робіт з технічного обслуговування і ремонту об’єкта;

оптимізація технічного обслуговування і ремонту - сукупність робіт, спрямованих на підвищення ефективності експлуатації атомних станцій;

періодичність технічного обслуговування і ремонту - інтервал часу або напрацювання між ремонтом (технічним обслуговуванням) певного виду та подальшим ремонтом (технічним обслуговуванням) такого ж виду чи більшої складності;

планове технічне обслуговування і ремонт - технічне обслуговування і ремонт, які виконуються відповідно до встановленого графіка;

регламентний час виведення з роботи обладнання систем, важливих для безпеки атомної станції - визначене технологічним регламентом безпечної експлуатації фіксоване значення допустимого часу непрацездатного стану обладнання систем, важливих для безпеки атомної станції, для технічного обслуговування і ремонту;

ремонт за технічним станом - ремонт, за якого контроль технічного стану виконується з періодичністю та за обсягом, установленим регламентом технічного обслуговування і ремонту та графіками технічного обслуговування і ремонту, а обсяг і дати початку ремонту визначається технічним станом обладнання;

ремонт обладнання - комплекс операцій з підтримання працездатного стану об’єкта та/або відновлення його ресурсу;

ремонтний персонал - персонал атомної станції та/або підрядної організації, який виконує функції планування, управління, безпосереднього виконання робіт з технічного обслуговування і ремонту;

ризик - математично виражене очікування негативних наслідків від діяльності, що проваджується;

ризик-інформоване управління конфігурацією - прийняття рішень про зміну конфігурації в цілях оптимізації технічного обслуговування, ремонту, випробувань обладнання систем, важливих для безпеки атомних станцій, на основі аналізу зміни ризику;

ризик-монітор - інструмент аналізу, призначений для конкретного енергоблока атомної станції, що використовується для визначення в реальному часі миттєвого ризику на основі фактичного стану обладнання систем атомної станції;

система технічного обслуговування і ремонту - сукупність діяльності та взаємопов’язаних засобів, спрямованих на планування, підготовку, виконання та документування робіт із технічного обслуговування і ремонту обладнання систем, важливих для безпеки атомних станцій;

стратегія технічного обслуговування і ремонту - загальний план виконання робіт з технічного обслуговування і ремонту обладнання систем, важливих для безпеки атомних станцій, з метою забезпечення безпечної та надійної експлуатації атомних станцій з урахуванням економічно ефективного фактора;

технічне обслуговування - комплекс операцій з контролю та підтримки працездатного стану обладнання систем атомної станції;

цикл технічного обслуговування і ремонту - найменший інтервал часу, що повторюється, або напрацювання обладнання, протягом яких виконуються в певній послідовності всі встановлені види періодичного технічного обслуговування і ремонту відповідно до вимог експлуатаційної та ремонтної документації.

Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку" та "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії", Загальних положеннях безпеки атомних станцій, затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 19 листопада 2007 року № 162, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 25 січня 2008 року за № 56/14747 (далі - Загальні положення безпеки), Вимогах до оцінки безпеки атомних станцій, затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 22 вересня 2010 року № 124, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 21 жовтня 2010 року за № 964/18259, Загальних вимогах до управління старінням елементів і конструкцій та довгострокової експлуатації енергоблоків атомних станцій, затверджених наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 13 квітня 2017 року № 136, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 травня 2017 року за № 578/30446, Вимогах до ризик-інформованого прийняття рішень з безпеки атомних станцій, затверджених наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 01 грудня 2017 року № 443, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 19 грудня 2017 року за № 1535/31403 (далі - Вимоги до ризик-інформованого прийняття рішень з безпеки атомних станцій).

6. У цих Вимогах вживаються такі скорочення:

АС - атомна станція;

ЕО - експлуатуюча організація;

РІ-ТОіР - ризик-інформоване технічне обслуговування і ремонт (включно з ризик-інформованим визначенням періодичності опробувань);

РУ - реакторна установка;

СВБ - системи, важливі для безпеки;

ТОіР - технічне обслуговування і ремонт;

ЧГАВ - частота граничного аварійного викиду;

ЧПАЗ - частота важкого пошкодження активної зони;

ЯРБ - ядерна та радіаційна безпека.

1. ЕО забезпечує своєчасне планування, підготовку, виконання та документування робіт із ТОіР обладнання СВБ АС.

2. ЕО забезпечує належну якість і періодичність ТОіР обладнання СВБ АС відповідно до експлуатаційної та ремонтної документації.

3. ЕО забезпечує:

здійснення організаційно-технічних заходів, які забезпечують умови для виконання ТОіР обладнання СВБ АС, відповідно до встановлених вимог з ЯРБ;

формування структури управління та забезпечення діяльності ТОіР обладнання СВБ АС;

фінансування підготовки та проведення ТОіР обладнання СВБ АС, включно із розробленням та погодженням ремонтної документації, забезпеченням запасними частинами, новим обладнанням, засобами технологічного оснащення ТОіР, засобами контролю та випробувань;

організацію системи навчання ремонтного персоналу, контроль за її функціонуванням;

виконання складних надрегламентних робіт з ремонту обладнання, робіт з його реконструкції та модернізації, заміни обладнання, яке відпрацювало свій ресурс, організації контролю якості цих робіт;

взаємодію з проєктними організаціями, підприємствами-розробниками і підприємствами-виробниками обладнання та іншими організаціями для забезпечення інженерно-технічної підтримки ТОіР обладнання СВБ АС.

4. ЕО забезпечує дотримання систематичного підходу до ТОіР обладнання СВБ АС, який передбачає:

систематичну оцінку виконання поставлених функцій і задач обладнання СВБ АС, для визначення необхідних заходів ТОіР;

пріоритетність виконання планового ТОіР обладнання СВБ АС над ремонтом за технічним станом цього обладнання;

планування ТОіР обладнання СВБ АС та розроблення відповідних графіків з метою дотримання вимог регламенту ТОіР, що розробляється ЕО відповідно до пункту 10 цього розділу.

5. ЕО забезпечує розроблення організаційно-розпорядчої та ремонтної документації з ТОіР обладнання СВБ АС з урахуванням цих Вимог.

6. ЕО подає на погодження до Держатомрегулювання нові підходи та методи ТОіР обладнання СВБ АС, які можуть призводити до суттєвих змін підходів і методів ТОіР (зокрема оптимізацію ТОіР) обладнання СВБ АС, разом із обґрунтовуючою документацією, до їх застосування на практиці.

7. ЕО забезпечує підтримку обладнання СВБ АС у працездатному стані згідно з вимогами документації розробника та вимогами нормативних документів на підставі аналізу інформації щодо надійності обладнання, результатів розслідування експлуатаційних подій у роботі АС. ЕО вживає необхідні коригувальні та компенсуючі заходи для підтримки обладнання СВБ АС у працездатному стані, включно із заміною обладнання, яке вичерпало свій ресурс, його реконструкцією та модернізацією.

8. ЕО забезпечує нагляд за діяльністю з ТОіР обладнання СВБ АС. Нагляд передбачає контроль за плануванням, підготовкою, виконанням і завершенням ТОіР обладнання СВБ АС з метою оцінки якості та ефективності діяльності з ТОіР, виявлення недоліків ТОіР, негативних тенденцій, а також контроль стану виконання коригуючих та компенсуючих заходів.

9. ЕО забезпечує належні умови зберігання, а також наявність матеріалів (включно із витратними матеріалами), запасних частин і елементів та їх належний стан.

10. ЕО розробляє регламенти ТОіР обладнання СВБ АС і погоджує його з Держатомрегулювання до введення АС в експлуатацію. Зміни до регламентів ТОіР обладнання СВБ АС погоджуються з Держатомрегулювання.

11. ЕО, на запит Держатомрегулювання, забезпечує надання інформації щодо ТОіР обладнання СВБ АС.

1. ТОіР обладнання СВБ АС входить у систему організаційно-технічних заходів забезпечення безпеки АС, які підлягають послідовній реалізації під час експлуатації АС.

2. Система ТОіР є невід’ємним елементом експлуатації АС. Метою ТОіР є забезпечення безпечної та надійної експлуатації АС.

3. Система ТОіР обладнання СВБ АС складається з:

нормативної, технічної, експлуатаційної та ремонтної документації, що визначає комплекс заходів для кожного типу обладнання, з метою підтримки його працездатного технічного стану;

засобів оцінки технічного стану та випробувань обладнання СВБ АС, а також засобів технологічного оснащення ТОіР;

персоналу, який залучається до виконання ТОіР обладнання СВБ АС.

4. Система ТОіР є складовою частиною програми управління старінням елементів АС, що ґрунтується на:

дотриманні вимог нормативно-правових актів з ЯРБ, технічних вимог ЕО, ремонтної документації;

оцінці технічного стану та підтримці обладнання СВБ АС у працездатному стані завдяки своєчасному виявленню дефектів, пошкоджень, здійсненню профілактичних заходів (обстежень, ремонтів), заміні елементів АС, які виробили ресурс;

виявленні механізмів утворення та розвитку дефектів, здатних призвести до руйнування або відмов обладнання та трубопроводів СВБ АС;

управлінні старінням обладнання СВБ АС згідно з нормативно-правовими актами з ЯРБ.

5. Під час та після виконання ТОіР обладнання СВБ АС ЕО забезпечується виконання заходів зі збереження кваліфікації обладнання СВБ АС.

6. Заходи ТОіР обладнання СВБ АС передбачають:

планування ТОіР обладнання СВБ АС;

підготовку ТОіР обладнання СВБ АС;

виконання ТОіР обладнання СВБ АС;

документування діяльності з ТОіР обладнання СВБ АС;

аналіз результатів і досвіду ТОіР, оптимізацію ТОіР обладнання СВБ АС.

7. Під час планування, підготовки та виконання ТОіР обладнання СВБ АС застосовується експлуатаційна, проєктна (конструкторська) і ремонтна документація, нормативні документи та технічні вимоги ЕО.

8. Технічне обслуговування виконується ЕО з метою підтримки працездатного стану обладнання СВБ АС протягом усього строку її експлуатації та поділяється на планове (здійснюється в плановому порядку відповідно до затверджених графіків та обсягів) та непланове (здійснюється відповідно до технічного стану систем та елементів).