Відповідно до пункту 2 частини першої статті 6 Закону України "Про Національний реєстр викидів та перенесення забруднювачів" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок ведення Національного реєстру викидів та перенесення забруднювачів, що додається.

2. Ця постанова набирає чинності з 8 жовтня 2023 року, крім пунктів 37-41 (щодо викидів забруднювачів, що здійснюються дифузними джерелами у води або землю) Порядку ведення Національного реєстру викидів та перенесення забруднювачів, затвердженого цією постановою, які набирають чинності з 8 жовтня 2024 року.

1. Цей Порядок визначає механізм ведення Національного реєстру викидів та перенесення забруднювачів (далі - Реєстр), інформаційного наповнення Реєстру даними про викиди та перенесення забруднювачів і відходів з об’єктів і дифузних джерел, які розташовані в Україні, та забезпечення доступу до Реєстру.

2. Дія цього Порядку поширюється на суб’єктів господарювання, які здійснюють технічну експлуатацію об’єктів, що належать їм на праві власності чи іншому речовому праві (далі - оператори), та інших користувачів Реєстру під час використання ними функціональних можливостей Реєстру для здійснення прав та виконання обов’язків, встановлених Законом України "Про Національний реєстр викидів та перенесення забруднювачів" (далі - Закон).

3. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

1) реєстраційний номер документа в Реєстрі - унікальне цифрове позначення, яке складається з цифр, що утворюють числа натурального ряду, що автоматично присвоюється програмними засобами Єдиної екологічної платформи "ЕкоСистема" (далі - ЕкоСистема) документу під час його подання до Реєстру;

2) реєстровий номер об’єкта в Реєстрі - унікальне цифрове позначення, яке складається з цифр, що утворюють числа натурального ряду, що автоматично присвоюється програмними засобами ЕкоСистеми об’єкту під час його державної реєстрації у Реєстрі та є його ідентифікатором у Реєстрі.

Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Законі, Законах України " Про публічні електронні реєстри ", "Про управління відходами", Положенні про Єдину екологічну платформу "ЕкоСистема", затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 р. № 1065 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 82, ст. 5264).

4. Держателем та адміністратором, зокрема технічним адміністратором Реєстру, є Міндовкілля як уповноважений орган у сфері реєстрації викидів та перенесення забруднювачів і відходів.

Контролюючим органом у сфері реєстрації викидів та перенесення забруднювачів і відходів є Держекоінспекція.

Залученими органами у сфері реєстрації викидів та перенесення забруднювачів і відходів є МВС, Мінінфраструктури, Державіаслужба, Держпродспоживслужба, Держпраці, Мінагрополітики, Міненерго.

5. Реєстр є функціональним модулем ЕкоСистеми.

6. Доступ до Реєстру здійснюється через ЕкоСистему.

7. Міндовкілля забезпечує необмежений у часі та неавторизований доступ громадськості до даних, що містяться в Реєстрі, та їх використання відповідно до статей 12 і 14 Закону програмними засобами ЕкоСистеми без застосування електронного кабінету користувача ЕкоСистеми та в приміщеннях Міндовкілля з можливістю перегляду, копіювання та збереження таких даних.

8. Реєстр складається з електронних баз даних, інформації та документів, створених та завантажених через електронний кабінет користувача ЕкоСистеми відповідно до законодавства у сфері державної реєстрації викидів та перенесення забруднювачів і відходів.

9. Функціонування Реєстру забезпечує сумісність та електронну інформаційну взаємодію у режимі реального часу з іншими державними електронними реєстрами, зокрема Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Державним реєстром речових прав на нерухоме майно, Державним земельним кадастром, Єдиним реєстром з моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів, іншими інформаційно-комунікаційними системами та функціональними модулями ЕкоСистеми.

10. Програмні засоби ЕкоСистеми забезпечують розподільне зберігання даних (інформації), метаданих документів та відомостей, що внесені до Реєстру, з метою підтвердження їх походження, цілісності та достовірності.

Міндовкілля забезпечує зберігання даних, що містяться в Реєстрі, щонайменше 10 років.

11. Подальше розширення та вдосконалення Реєстру здійснюється у разі внесення змін до законодавства та з урахуванням міжнародного досвіду у сфері реєстрації викидів та перенесення забруднювачів і відходів та пропозицій громадськості.

12. Створення та подання даних (інформації) до Реєстру здійснюється через електронний кабінет користувача ЕкоСистеми.

13. Записи в Реєстрі створюють:

Міндовкілля - під час внесення в Реєстр інформації про дифузні джерела та викиди забруднювачів, що здійснюються дифузними джерелами;

оператори - під час подання заяви про проведення державної реєстрації об’єкта в Реєстрі та відомостей про об’єкт для його державної реєстрації в Реєстрі, експлуатацію яких вони здійснюють, та подання звіту;

залучені органи - під час подання Міндовкіллю довідок про дифузні джерела.

14. Електронний кабінет користувача ЕкоСистеми забезпечує взаємодію між операторами, залученими органами, Міндовкіллям, Держекоінспекцією, Держстатом, ДПС та центрами надання адміністративних послуг.

15. Доступ до електронного кабінету користувача ЕкоСистеми здійснюється після проходження користувачами електронної ідентифікації та автентифікації відповідно до Положення про Єдину екологічну платформу "ЕкоСистема", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 р. № 1065 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 82, ст. 5264).

16. Користувачі через електронний кабінет користувача ЕкоСистеми створюють обліковий запис шляхом внесення відповідних даних (інформації).

17. Відомості про осіб, які від імені користувача мають доступ до електронного кабінету користувача, вносяться через електронний кабінет користувача ЕкоСистеми керівником юридичної особи користувача, а якщо користувачем є фізична особа - підприємець - такою фізичною особою - підприємцем.

18. У разі коли один об’єкт експлуатується кількома операторами згідно з договором про спільну діяльність, створюється один електронний кабінет користувача ЕкоСистеми тим оператором, який визнаний у договорі стороною, відповідальною за виконання обов’язків оператора щодо відповідного об’єкта.

19. Вимоги до форм документів, створених та поданих через електронний кабінет користувача ЕкоСистеми, визначаються цим Порядком.

20. Для забезпечення уніфікованої ідентифікації даних (інформації) Реєстру та інтероперабельності реєстрових даних під час їх створення та здійснення відповідних реєстраційних дій обов’язковим є використання таких класифікаторів, довідників, технічних специфікацій:

1) перелік видів діяльності, визначений додатком 1 до Закону;

2) перелік забруднювачів, визначений додатком 2 до Закону;

3) перелік операцій з видалення відходів, визначений додатком 1 до Закону України "Про управління відходами";

4) перелік операцій з відновлення відходів, визначений додатком 2 до Закону України "Про управління відходами";

5) перелік властивостей, що роблять відходи небезпечними, визначений додатком 3 до Закону України "Про управління відходами";

6) Національний класифікатор ДК 009:2010 "Класифікація видів економічної діяльності", затверджений наказом Держспоживстандарту від 11 жовтня 2010 р. № 457;

7) Національний перелік відходів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про управління відходами";

8) Порядок класифікації відходів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про управління відходами";

9) дозволені методики вимірювань або розрахунків обсягів забруднювачів і відходів у викидах та перенесеннях забруднювачів і відходів, визначені нормативно-правовими актами або нормативними документами;

10) методичні рекомендації у сфері реєстрації викидів та перенесення забруднювачів і відходів, затверджені Міндовкіллям;

11) Кодифікатор адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад, затверджений наказом Мінрегіону від 26 листопада 2020 р. № 290.

21. У Реєстрі передбачена можливість додати до документів, створених в електронному кабінеті користувача ЕкоСистеми, документи, що підтверджують зазначені в них дані (зокрема настання чи зміну обставин, які є підставами для внесення інформації в Реєстр), з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, у форматі Adobe Portable Document Format з урахуванням таких вимог:

скановані копії (фотокопії) документів, що додаються, повинні відповідати вимогам, встановленим Законом України "Про електронні документи та електронний документообіг";