Відповідно до пункту 12 Положення про єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2018 року № 1024 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2023 року № 866), з метою визначення структури та порядку роботи функціональної підсистеми єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про функціональну підсистему "Матеріально-технічне та ресурсне забезпечення МВС та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України" єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ, що додається.

2. Департаменту менеджменту власності, економіки безпеки і оборони Міністерства внутрішніх справ України (Фархадов Ф.) забезпечити в установленому порядку подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1. Це Положення визначає структуру, порядок роботи, основні завдання, мету та функції функціональної підсистеми "Матеріально-технічне та ресурсне забезпечення МВС та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України" єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ (далі - ФП МТРЗ), загальні вимоги та порядок доступу до інформації у ФП МТРЗ.

2. У цьому Положенні терміни вживаються в таких значеннях:

інформаційний об’єкт "земельна ділянка" - це внесені до ФП МТРЗ, у тому числі за допомогою програмних засобів, відомості про майно у вигляді земельної ділянки;

інформаційний об’єкт "будівля / споруда / приміщення" - це внесені до ФП МТРЗ, у тому числі за допомогою програмних засобів, відомості про майно у вигляді об’єкта нерухомого майна, відмінного від земельної ділянки, об’єкта будівництва;

інформаційний об’єкт "транспортний засіб" - це внесені до ФП МТРЗ, у тому числі за допомогою програмних засобів, відомості про майно у вигляді транспортного засобу;

інформаційний об’єкт "матеріально-технічне забезпечення працівника апарату МВС" - це внесені до ФП МТРЗ, у тому числі за допомогою програмних засобів, відомості про майно у вигляді основного засобу, іншого необоротного матеріального активу, який на час роботи передано в установленому порядку в користування державному службовцю або працівнику апарату МВС;

інформаційний об’єкт "неліквідне майно" - це внесені до ФП МТРЗ, у тому числі за допомогою програмних засобів, відомості про майно у вигляді об’єкта державної власності, первісна (переоцінена) вартість якого становить більш як 50 тис. гривень та який не використовується, у тому числі морально застарілого та фізично зношеного;

інформаційний об’єкт "об’єкт будівництва" - це внесені до ФП МТРЗ, у тому числі за допомогою програмних засобів, відомості про майно у вигляді об’єкта будівництва (реконструкції, капітального ремонту);

інформаційний об’єкт "суб’єкт ФП МТРЗ" - це внесені до ФП МТРЗ, у тому числі за допомогою програмних засобів, відомості про відповідного суб’єкта ФП МТРЗ;

користувачі ФП МТРЗ - визначені посадові особи суб’єктів ФП МТРЗ, яким у встановленому порядку надано відповідні права доступу до ФП МТРЗ;

майно - рухомі та нерухомі речі, які перебувають у власності, оперативному управлінні, господарському віданні, користуванні, обліку суб’єктів ФП МТРЗ;

суб’єкти ФП МТРЗ - апарат МВС, територіальні органи з надання сервісних послуг МВС, головний орган військового управління Національної гвардії України, оперативно-територіальні об’єднання Національної гвардії України, з’єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, навчальні військові частини (центри), бази, заклади охорони здоров’я та установи, що не входять до складу оперативно-територіальних об’єднань Національної гвардії України, заклади, установи і підприємства, що належать до сфери управління МВС, центральні органи виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України, та юридичні особи, що належать до сфери їх управління (територіальні органи, підрозділи, заклади, установи, підприємства, організації тощо).

Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Про інформацію", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про Національну програму інформатизації", "Про електронні комунікації", Положенні про єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2018 року № 1024 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2023 року № 866), Типовому положенні про функціональну підсистему єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, затвердженому наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29 квітня 2021 року № 324, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 07 травня 2021 року за № 609/36231.

3. Власником і розпорядником ФП МТРЗ є держава в особі Міністерства внутрішніх справ України, яке здійснює організаційне, методологічне та нормативно-правове забезпечення функціонування ФП МТРЗ.

4. Володільцем інформації, що обробляється в ФП МТРЗ, є відповідний суб’єкт ФП МТРЗ.

5. Адміністратором ФП МТРЗ є державне підприємство, що належить до сфери управління МВС та забезпечує:

реалізацію заходів з інформаційного, технічного і програмно-технологічного функціонування ФП МТРЗ;

збереження інформації в ФП МТРЗ;

визначення порядку або правил управління інформаційною безпекою, політики та підходів до управління ризиками;

розроблення, впровадження, використання і супроводження системного та прикладного програмного забезпечення ФП МТРЗ;

безперебійне функціонування та постійний моніторинг технічного стану ФП МТРЗ;

програмно-технічну підтримку та вдосконалення функціонування ФП МТРЗ;

створення та функціонування комплексної системи захисту інформації ФП МТРЗ;

надання у встановленому цим Положенням порядку користувачам ФП МТРЗ відповідних прав доступу, обмеження або припинення таких прав у випадку недотримання вимог порядку роботи з ФП МТРЗ, у тому числі у випадку порушення вимог законодавства України з питань захисту інформації;

інтеграцію ФП МТРЗ з іншими інформаційними системами, у тому числі засобами центральної підсистеми ЄІС МВС;

виконання інших функцій, необхідних для виконання завдань, визначених цим Положенням.

6. Структурний підрозділ апарату МВС, який забезпечує реалізацію МВС повноважень суб’єкта управління об’єктами державної власності (далі - відповідальний структурний підрозділ) забезпечує виконання функцій розпорядника ФП МТРЗ та здійснює:

координацію роботи суб’єктів ФП МТРЗ;

облік користувачів ФП МТРЗ;

моніторинг своєчасності, повноти, достовірності внесення інформації у ФП МТРЗ та в разі виявлення порушень та недоліків уживає заходів для їх усунення;

розроблення, у тому числі на підставі пропозицій суб’єктів ФП МТРЗ, та надання адміністратору ФП МТРЗ пропозицій щодо вдосконалення функціонування ФП МТРЗ;

розгляд звернень суб’єктів ФП МТРЗ про надання або позбавлення користувачів ФП МТРЗ прав доступу до ФП МТРЗ;

надання адміністратору ФП МТРЗ інформації, необхідної для реалізації електронної взаємодії ФП МТРЗ з функціональними підсистемами єдиної інформаційної системи МВС, засобами центральної підсистеми ЄІС МВС.

7. Керівники суб’єктів ФП МТРЗ (крім апарату МВС):

визначають організаційно-розпорядчими актами посадових осіб, яким надається статус користувача ФП МТРЗ;

забезпечують моніторинг та контроль за дотриманням користувачами ФП МТРЗ вимог обробки інформації у ФП МТРЗ та повноту, достовірність, своєчасність внесення ними інформації у ФП МТРЗ;

надають (за наявності) відповідальному структурному підрозділу пропозиції щодо вдосконалення функціонування ФП МТРЗ;

повідомляють у день звільнення посадової особи, якій надано статус користувача ФП МТРЗ, відповідальний структурний підрозділ про необхідність позбавлення посадової особи прав доступу до ФП МТРЗ;

забезпечують використання та супровід прикладного програмного забезпечення відповідно до законодавства з питань охорони прав інтелектуальної власності / або у сфері інтелектуальної власності;

інформують відповідальний структурний підрозділ не пізніше 15 числа, що передує місяцю, у якому закінчується термін дії ключа VPN, отриманого користувачем ФП МТРЗ про необхідність направлення адміністратором ФП МТРЗ нового ключа VPN такому користувачу ФП МТРЗ.

8. Керівники структурних підрозділів апарату МВС, посадовим особам яких надано статус користувача ФП МТРЗ та права доступу до ФП МТРЗ:

забезпечують моніторинг та контроль за дотриманням такими користувачами ФП МТРЗ вимог щодо обробки інформації у ФП МТРЗ та повноти, достовірності, своєчасності внесення інформації у ФП МТРЗ;

надають (за наявності) відповідальному структурному підрозділу пропозиції щодо вдосконалення функціонування ФП МТРЗ;

повідомляють у день звільнення посадової особи, якій надано статус користувача ФП МТРЗ, відповідальний структурний підрозділ про необхідність позбавлення такої посадової особи прав доступу до ФП МТРЗ;

забезпечують використання та супровід прикладного програмного забезпечення відповідно до законодавства з питань охорони прав інтелектуальної власності або у сфері інтелектуальної власності;

інформують відповідальний структурний підрозділ не пізніше 15 числа, що передує місяцю, у якому закінчується термін дії ключа VPN, отриманого користувачем ФП МТРЗ, про необхідність направлення адміністратором ФП МТРЗ нового ключа VPN такому користувачу ФП МТРЗ.

9. Користувачі ФП МТРЗ:

здійснюють унесення, зміну інформації до ФП МТРЗ;

забезпечують повноту, достовірність, своєчасність внесення ними інформації у ФП МТРЗ.

10. Комплексна система захисту інформації забезпечує захист інформації у ФП МТРЗ шляхом здійснення комплексу технічних, криптографічних, організаційних та інших заходів і використання засобів захисту інформації, спрямованих на недопущення блокування доступу до інформації, несанкціонованого доступу та/або її модифікації.

Обробка та захист інформації у ФП МТРЗ здійснюються відповідно до вимог Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах" та інших нормативно-правових актів.

11. Інформація вноситься у ФП МТРЗ українською мовою на підставі даних бухгалтерського обліку, первинних, правовстановлюючих та інших документів про відповідне майно. При внесенні відомостей у ФП МТРЗ допускається використання латинських літер та спеціальних символів.

12. Внесені до ФП МТРЗ відомості про інформаційні об’єкти поновлюються щоразу в разі змін або щомісяця до 5 числа.

1. Основними завданнями ФП МТРЗ є автоматизація службових процесів, пов’язаних із збором, обліком, накопиченням, обробкою інформації про майно та про суб’єктів ФП МТРЗ, до рівня стандартів операційних процедур та автоматизованого робочого місця користувача, забезпечення формування, зберігання, спільного використання і верифікації користувачами відповідної інформації у ФП МТРЗ.

Метою створення і функціонування ФП МТРЗ є оперативний доступ посадових осіб МВС до інформації про майно та про суб’єктів ФП МТРЗ, а також доступ посадових осіб центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України, до інформації про майно та про суб’єктів ФП МТРЗ, що належить до сфери їх управління, з метою її аналізу для прийняття ефективних управлінських рішень.

Внесення до ФП МТРЗ відповідно до цього Положення користувачами ФП МТРЗ інформації про майно та про суб’єктів ФП МТРЗ не замінює порядку та вимог до обліку такого майна та обліку суб’єктів ФП МТРЗ, установлених нормативно-правовими актами, що мають вищу юридичну силу.

2. Функціональні можливості ФП МТРЗ мають забезпечувати:

обмін інформаційними потоками засобами центральної підсистеми ЄІС МВС із функціональними підсистемами єдиної інформаційної системи МВС;

обробку інформації, пов’язаної з матеріально-технічним та ресурсним забезпеченням, що формується в процесі діяльності суб’єктів ФП МТРЗ;

електронну інформаційну взаємодію з використанням прикладних програмних інтерфейсів, опублікованих у центральній підсистемі ЄІС МВС, шляхом налаштування та подальшого функціонування захищеного автоматизованого обміну електронними даними між інформаційними ресурсами суб’єктів ФП МТРЗ, їх засобами і сервісами та інших систем, з урахуванням програмно-технічних можливостей суб’єктів ФП МТРЗ, з використанням засобів криптографічного захисту інформації та електронної ідентифікації, що відповідають вимогам законодавства;

перевірку своєчасності внесення, достовірності та повноти інформації, яка відповідно до законодавства обробляється у ФП МТРЗ;

систематизацію та узагальнення інформації, перетворення її до формату, придатного для проведення подальшого аналізу та прийняття рішень з метою ефективного використання майна;

автоматизацію та верифікацію процесів інформаційної діяльності суб’єктів ФП МТРЗ в інтерактивному режимі реального часу;

комплексний захист інформації, що міститься в інформаційних ресурсах ФП МТРЗ;

автентифікацію та авторизацію користувачів ФП МТРЗ;

логічний контроль та контроль повноти інформації для кожного інформаційного об’єкта;

ведення та зберігання системних журналів аудиту роботи користувачів ФП МТРЗ, реєстрації роботи програмних засобів, аудиту засобів безпеки, аудиту приймання-передавання інформації;

повідомлення про помилки (проблеми) під час обробки та обміну потоками інформації, під час електронної інформаційної взаємодії;

збереження інформаційних ресурсів у спеціальному електронному архіві та їх автоматизоване надсилання (відповідно до протоколів обміну, затверджених адміністратором ЄІС МВС) до інших інформаційних систем, реєстрів (баз даних), у тому числі для підготовки та автоматизованого формування статистичних даних, узагальнюючих та аналітичних показників, звітності про виконання завдань;

протоколювання подій у ФП МТРЗ;

у цілодобовому режимі резервування та відновлення даних, безперервність роботи, за винятком часу проведення планових профілактичних робіт та позапланових технічних перерв;

тимчасове припинення роботи ФП МТРЗ для проведення планових технічних профілактичних робіт можливе лише в неробочий час (повідомлення про час і терміни проведення планових профілактичних робіт надсилаються усім суб’єктам ФП МТРЗ);

візуалізацію інформаційних об’єктів (крім інформаційних об’єктів каталогу активів "Матеріально-технічне забезпечення працівника апарату МВС") за вибраними параметрами з можливістю їх пошуку засобами інформаційного сервісу "Геоінформаційна платформа" центральної підсистеми ЄІС МВС на картографо-аналітичному сервісі активів ФП МТРЗ;

оповіщення користувачів ФП МТРЗ за допомогою програмних засобів ФП МТРЗ про технічне обслуговування та вдосконалення функціонування ФП МТРЗ;

генерацію інформації у формі QR-коду, що має вигляд двомірного штрихкоду та містить відомості про майно, які за допомогою відповідних технічних засобів відтворюються у придатну для зчитування форму, зокрема візуальну.

3. ФП МТРЗ використовує такі діючі компоненти структури (підсистеми), які наслідуються із центральної підсистеми ЄІС МВС, а саме:

забезпечення інформаційної безпеки;

інтеграційної взаємодії;

управління даними, подіями та звітністю;

мережевої доставки даних;

ведення довідників та класифікаторів;