Відповідно до частини п'ятої статті 5, статей 47, 48 та пункту 5 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внутрішній водний транспорт"

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити такі, що додаються:

1) Положення про лоцманське проведення внутрішніми водними шляхами;

2) Порядок справляння лоцманського збору;

3) Розміри лоцманського збору на внутрішніх водних шляхах.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства транспорту України від 14 січня 2002 року № 11 "Про затвердження Положення про державних річкових лоцманів", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01 лютого 2002 року за № 91/6379 (із змінами).

3. Управлінню морського та річкового транспорту (Ілясевич Я.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

4. Сектору зовнішніх комунікацій забезпечити розміщення цього наказу на офіційному вебсайті Міністерства інфраструктури України.

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

6. Контроль за виконанням цього наказу покладаю на заступника Міністра Васькова Ю.

 

 

1. Це Положення установлює вимоги до кандидата на посаду річкового лоцмана, стажу його плавання на суднах, порядок видачі посвідчення річкового лоцмана, порядок проведення лоцманського стажування кандидатів на отримання посвідчення річкового лоцмана, вимоги до річкового лоцмана, вимоги до державної лоцманської організації, порядок здійснення річковими лоцманами діяльності та надання послуг з лоцманського проведення суден внутрішніми водними шляхами, права і обов'язки річкових лоцманів, взаємовідносини річкового лоцмана і капітана (судноводія) судна під час лоцманського проведення.

2. Вимоги цього Положення поширюються на річкових лоцманів, державну лоцманську організацію, працівниками якої є річкові лоцмани, що надають послуги з лоцманського проведення суден внутрішніми водними шляхами, незалежно від прапора держави, під яким плаває судно, і форми власності судна, яке здійснює плавання внутрішніми водними шляхами, а також на судновласників, фрахтувальників, капітанів (судноводіїв) суден, інших уповноважених судновласником осіб, що замовляють послуги з лоцманського проведення суден внутрішніми водними шляхами.

3. Лоцманське проведення суден внутрішніми водними шляхами здійснюється річковими лоцманами державної лоцманської організації, до функцій якої входить надання послуг з лоцманського проведення внутрішніми водними шляхами та яка входить до сфери управління Міністерства розвитку громад та територій України.

4. У цьому Положенні терміни вживаються у таких значеннях:

лоцманське проведення - послуга, що надається державною лоцманською організацією та яка полягає у наданні річковим лоцманом рекомендацій та порад капітану (судноводію) судна щодо управління судном внутрішнього плавання для забезпечення безпечного плавання внутрішніми водними шляхами;

лоцманське судно - судно, яким здійснюється доставка річкового лоцмана на судно та з судна для надання послуг з лоцманського проведення внутрішніми водними шляхами згідно з заявкою на лоцманське проведення;

річковий лоцман - особа, яка має посвідчення річкового лоцмана, є спеціалістом із судноплавства у визначеному районі лоцманського проведення і надає рекомендації капітану (судноводію) судна під час управління судном.

Інші терміни у цьому Положенні вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про внутрішній водний транспорт".

1. Кандидатами на посаду річкового лоцмана (далі - кандидат) можуть бути громадяни України, які вільно володіють державною мовою та мають:

чинний документ, що посвідчує кваліфікацію судноводія судна внутрішнього плавання (посвідчення судноводія торговельного судна, яке допущене до плавання судноплавними річковими внутрішніми водними шляхами України, або кваліфікаційне посвідчення капітана (судноводія) судна внутрішнього плавання);

документальне підтвердження стажу плавання на суднах не менше 5 років на посаді капітана судна з потужністю двигуна не менше 751 к. с. або першого помічника капітана судна з потужністю двигуна не менше 2201 к. с;

документ про відповідність стану здоров'я вимогам, встановленим для судноводіїв річкових суден;

рівень знань англійської мови в обсязі, необхідному для здійснення лоцманської діяльності.

2. Для отримання посвідчення річкового лоцмана кандидат повинен:

1) успішно пройти теоретичну і тренажерну підготовку річкового лоцмана у навчально-тренажерному закладі, що здійснює підготовку і підвищення кваліфікації річкових лоцманів;

2) успішно пройти стажування на здійснення лоцманського проведення суден у відповідному районі, в якому лоцман буде здійснювати лоцманське проведення суден;

3) успішно скласти кваліфікаційний іспит для набуття права на здійснення лоцманських проведень внутрішніми водними шляхами (далі - кваліфікаційний іспит);

4) пройти медичне обстеження.

3. Кандидат на посаду річкового лоцмана, який відповідає вимогам, визначеним пунктом 1 цього розділу, приймається на роботу в державну лоцманську організацію за трудовим договором як лоцман-стажист для проходження стажування на здійснення лоцманського проведення суден на строк не більше одного року. Конкретний строк стажування встановлюється у наказі державної лоцманської організації.

За період лоцманського стажування лоцман-стажист повинен пройти теоретичну і тренажерну підготовку річкового лоцмана у навчально-тренажерному закладі, що здійснює підготовку і підвищення кваліфікації річкових лоцманів та яке належить до сфери управління Міністерства розвитку громад та територій України, а також практичне стажування у відповідному районі лоцманського проведення під керівництвом досвідчених річкових лоцманів.

Проходження лоцманом-стажистом теоретичної і тренажерної підготовки у навчально-тренажерному закладі, що здійснює підготовку і підвищення кваліфікації річкових лоцманів, забезпечується державною лоцманською організацією.

4. Після завершення строку стажування та успішного проходження стажування на здійснення лоцманського проведення суден в означеному районі, а також теоретичної і тренажерної підготовки річкового лоцмана у навчально-тренажерному закладі, що здійснює підготовку і підвищення кваліфікації річкових лоцманів, кандидат на посаду річкового лоцмана складає кваліфікаційний іспит.

Кваліфікаційний іспит проводиться кваліфікаційною комісією, утвореною Державною службою морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (далі - Кваліфікаційна комісія).

5. Для допуску до складення кваліфікаційного іспиту кандидат подає до Кваліфікаційної комісії заяву про допуск до складання кваліфікаційного іспиту.

У заяві окремо зазначається спосіб, у який кандидат бажає отримувати повідомлення про дату і місце складання кваліфікаційного іспиту від Кваліфікаційної комісії та копію протоколу Кваліфікаційної комісії (поштою, засобами електронного зв'язку, особисто або через представника).

6. Кваліфікаційна комісія розглядає подану кандидатом заяву та протягом трьох робочих днів з дня отримання заяви кандидата повідомляє його в зазначений в заяві спосіб про дату, час і місце складання кваліфікаційного іспиту.

Проведення кваліфікаційного іспиту повинно бути призначене Кваліфікаційною комісією не пізніше ніж протягом 30 календарних днів з дня надходження від кандидата заяви, передбаченої пунктом 5 цього розділу.

7. За результатами складання кваліфікаційного іспиту Кваліфікаційна комісія складає протокол, який підписується кожним з присутніх на кваліфікаційному іспиті членів Кваліфікаційної комісії. Рішення Кваліфікаційної комісії приймаються відкритим голосуванням за відсутності кандидата. Здача іспитів проводиться за наявності не менш 2/3 кількості затвердженого складу Кваліфікаційної комісії. У висновках протоколу зазначається про успішне (кандидат показав задовільний рівень знань під час кваліфікаційного іспиту) або неуспішне (кандидат показав незадовільний рівень знань під час кваліфікаційного іспиту) складання кандидатом кваліфікаційного іспиту.

Протягом трьох робочих днів з дня складення кандидатом кваліфікаційного іспиту секретарем Кваліфікаційної комісії складається протокол та його копія надається кандидату способом, зазначеним у заяві кандидата.

Протокол Кваліфікаційної комісії зберігається в Державній службі морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України відповідно до вимог законодавства.

8. У разі неуспішного складання кандидатом кваліфікаційного іспиту (кандидат показав незадовільний рівень знань під час кваліфікаційного іспиту) він може повторно скласти іспит на загальних умовах.

Для цього кандидат повторно подає до Кваліфікаційної комісії заяву про допуск до складання кваліфікаційного іспиту відповідно до пункту 5 цього розділу не раніше ніж через 30 календарних днів з дати складання протоколу.

9. Проходження кваліфікаційного іспиту є безкоштовним.

10. Після успішного складення кандидатом на посаду річкового лоцмана кваліфікаційного іспиту державна лоцманська організація подає подання на видачу посвідчення річкового лоцмана до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України в один із таких способів:

уповноваженою особою державної лоцманської організації;

надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення;

в електронній формі.

У поданні окремо зазначається спосіб, у який заявник бажає отримати відповідний документ (поштою, особисто або через представника).

До подання державної лоцманської організації додаються:

заява кандидата на отримання посвідчення річкового лоцмана;

копія документа, що засвідчує кваліфікацію судноводія на право керування суднами внутрішнього плавання;

документальне підтвердження стажу плавання на суднах;

копія документа, що підтверджує успішне проходження кандидатом теоретичної і тренажерної підготовки річкового лоцмана у навчально-тренажерному закладі, що здійснює підготовку і підвищення кваліфікації річкових лоцманів;

копія протоколу про успішне складення іспиту кваліфікаційної комісії;

довідка про проходження кандидатом лоцманського стажування;

документ встановленого зразка про стан здоров'я;

копія паспорта або іншого документа, що посвідчує особу;

копія документа, що підтверджує сплату лоцманською організацією плати за видачу посвідчення.

Всі додані до подання документи мають бути чинними на дату його подання.

11. Державна служба морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України розглядає подання державної лоцманської організації, видає посвідчення річкового лоцмана за формою, наведеною у додатку 1 до цього Положення, та протягом п'яти робочих днів з дня отримання відповідного подання у спосіб, зазначений у поданні державної лоцманської організації, направляє його державній лоцманській організації.

12. Підставою для відмови у видачі посвідчення річкового лоцмана є:

неподання документів, передбачених пунктом 10 цього розділу;

виявлення недостовірних відомостей у поданих документах;

невідповідність професійної кваліфікації, стажу плавання на суднах, стажування вимогам цього Положення;

непридатність кандидата до роботи на суднах за станом здоров'я.

13. За видачу посвідчення річкового лоцмана стягується плата у розмірі 1,08 прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 01 січня відповідного календарного року.

Реквізити, за якими сплачується плата за посвідчення річкового лоцмана, публікуються Державною службою морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України на своєму офіційному вебсайті.

14. У посвідченні річкового лоцмана зазначаються реєстраційний номер посвідчення, прізвище та власне ім'я річкового лоцмана, дата народження, район (райони) лоцманського проведення, у якому (яких) річковий лоцман може надавати послуги, а також обмеження щодо типів і розмірів суден, для проведення яких він допущений, дата видачі та строк дії посвідчення та проставляється підпис Голови Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (або особи, що виконує його обов'язки), що засвідчується печаткою Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України. Посвідчення річкового лоцмана заповнюється українською та англійською мовами.

15. Посвідчення має вигляд пластикової картки, оформленої відповідно до додатка 1 до цього Положення.

16. Посвідчення річкового лоцмана видається на строк 10 років.

17. Видача нового посвідчення річкового лоцмана у зв'язку із завершенням строку дії виданого раніше посвідчення річкового лоцмана здійснюється в загальному порядку, визначеному цим Положенням. Для видачі нового посвідчення річкового лоцмана державна лоцманська організація не раніше ніж за 90 календарних днів до завершення строку дії посвідчення річкового лоцмана подає подання до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України відповідно до пункту 10 цього розділу.

18. Після отримання кандидатом посвідчення річкового лоцмана державна лоцманська організація призначає його на посаду лоцмана.

Річковому лоцману з урахуванням досвіду може бути присвоєно категорію:

річковий лоцман 1 класу;

річковий лоцман 2 класу.

Присвоєння категорії річковому лоцману здійснюється наказом державної лоцманської організації. Критерії встановлення відповідної категорії річковому лоцману визначаються державною лоцманською організацією.

19. Посвідчення річкового лоцмана, які були видані до набуття чинності Законом України "Про внутрішній водний транспорт" та цим Положенням, є дійсними протягом строку, на який вони були видані.

20. Державна лоцманська організація відстороняє річкового лоцмана від здійснення лоцманських проведень суден у випадку:

порушення річковим лоцманом обов'язків, визначених розділом VII цього Положення;

недотримання річковим лоцманом правил плавання у відповідній зоні;

якщо річковий лоцман не працював у районі лоцманського проведення один рік і більше (у тому числі через хворобу).

21. У випадку відсторонення річкового лоцмана від здійснення лоцманських проведень суден для допущення річкового лоцмана до здійснення лоцманських проведень суден річковий лоцман повинен підтвердити відповідність кваліфікаційним вимогам. Підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам здійснюється шляхом проходження річковим лоцманом теоретичного навчання та тренажерної перепідготовки у тренажерному центрі та здачі кваліфікаційного іспиту у Кваліфікаційній комісії.

22. У випадку звільнення річкового лоцмана з підстав та в порядку, передбачених Кодексом законів про працю України, посвідчення річкового лоцмана підлягає поверненню державній лоцманській організації та є анульованим з дня такого звільнення. Інформація про звільнення річкового лоцмана та реєстраційний номер анульованого посвідчення направляється державною лоцманською організацією Державній службі морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України.

1. Річковий лоцман повинен знати, зокрема:

норми міжнародного права і законодавства України, якими встановлені вимоги щодо забезпечення безпеки судноплавства, запобігання аварійним подіям, захисту людського життя та навколишнього природного середовища, у частині, що стосується функцій та обов'язків лоцмана;

район лоцманського проведення, правила плавання і лоцманського проведення суден, які діють у районі лоцманського проведення;

вимоги з організації штурманської служби на суднах, методи та способи вирішення завдань судноводіння;

методи та способи лоцманського проведення з використанням технічних засобів судноводіння та з урахуванням особливостей району лоцманського проведення;

заходи безпеки при проходженні крутих поворотів русла річки, проходженні мілководних ділянок;

особливості проходження найбільш складних ділянок в районі мостів і заходи для безпеки проведення суден і складів;

заходи безпеки при вході в шлюз і виході з нього, при проходженні акваторії портів (терміналів), при вході в акваторії гідротехнічних споруд і виході з них, при підході до гідротехнічних споруд, а також при зустрічі і обгоні;

системи навігаційних огороджень, які використовуються в районі лоцманського проведення;

туманні сигнали, радіолокаційні орієнтири, навігаційні засоби та системи, що діють у районі лоцманського проведення;

місцезнаходження, найменування і характеристики плавучих та берегових знаків навігаційного обладнання, сигнальних вогнів, споруд та інших примітних об'єктів району лоцманського проведення;

місцезнаходження, найменування і характеристики мілин (перекатів) району лоцманського проведення;

рекомендовані курси (шляхи) і відстані району лоцманського проведення;

системи розділення руху суден, схеми судноплавства в районі лоцманського проведення;

правила пропуску суден через судноплавні шлюзи України;

габарити суднового ходу в районі лоцманського проведення;

напрямки і швидкість течій, висоту та тривалість рівнів води у районі лоцманського проведення;

якірні стоянки в районі лоцманського проведення;

наявні в районі лоцманського проведення мости, їх обладнання та сигнальні пристрої;

засоби зв'язку і сигналізації, способи отримання та використання навігаційної інформації;

наявні в районі лоцманського проведення системи передачі радіонавігаційних попереджень, обсяги і строки передачі інформації;

особливості проведення суден, які перевозять небезпечні вантажі;

маневрові якості суден, проведення яких передбачається здійснювати, недоліки та обмеження, властиві різним системам рушіїв та рульових пристроїв;

фактори, що впливають на керованість судна (вітер, течія, запас глибини під кілем, характер дна, берега, взаємодія суден тощо);

навігаційні, гідрографічні, метеорологічні та інші умови і особливості плавання в районі лоцманського проведення;

зміни навігаційної обстановки;

технічні характеристики наявних у районі лоцманського проведення криголамів, буксирів і способи їх використання при проході вузькостей, роботі на обмежених акваторіях, руху в каналі та при швартовних операціях;

характерні обставини та причини навігаційної аварійності в районі лоцманського проведення;

українську та англійську мови в обсязі, необхідному для здійснення лоцманської діяльності.

2. Річковий лоцман повинен уміти:

застосовувати професійні знання та досвід при здійсненні лоцманського проведення;

взаємодіяти з капітанами буксирів при здійсненні всіх видів буксирних і швартовних операцій, що застосовуються в районі лоцманського проведення;

взаємодіяти із річковою інформаційною службою для здійснення лоцманського проведення в районі лоцманського проведення.

1. Державна лоцманська організація повинна відповідати вимогам цього Положення і мати таке матеріально-технічне та інформаційне забезпечення:

лоцманські судна, які перебувають у справному технічному стані, забезпечують безпечну посадку та висадку річкових лоцманів з судна і обладнані засобами доступу річкового лоцмана на судно, визначеними цим Положенням;

автомобільні транспортні засоби, що можуть працювати у цілодобовому режимі;

засоби зв'язку з іншими суднами та береговими службами;

приміщення для роботи та відпочинку річкових лоцманів;

приміщення та обладнання для проведення занять;

навігаційну, гідрометеорологічну та гідрологічну інформацію у районі лоцманського проведення;

формений та спецодяг відповідно до кліматичних умов району лоцманського проведення;

індивідуальні рятувальні засоби та засоби індивідуального зв'язку;

річкових лоцманів, які повинні перебувати з державною лоцманською організацією в трудових відносинах.

2. Державна лоцманська організація може брати участь у розробленні проєктів правил, положень, інструкцій, стандартів, які стосуються лоцманського проведення суден внутрішніми водними шляхами та забезпечення безпеки судноплавства на внутрішніх водних шляхах.

3. Державна лоцманська організація повинна забезпечити проходження річковими лоцманами попереднього (при прийнятті на роботу) та періодичних (не рідше ніж раз рік) медичних оглядів і їх професійний добір в установленому законодавством порядку.

1. Лоцманське проведення організовується державною лоцманською організацією з урахуванням інформації про час прибуття судна на місце, з якого розпочнеться проведення.

2. Послуги лоцманського проведення суден внутрішніми водними шляхами надаються на підставі договору, укладеного з урахуванням положень примірного договору, наведеного в додатку 2 до цього Положення.

3. Річковий лоцман направляється на судно державною лоцманською організацією на підставі заявки на лоцманське проведення, заповненої судновласником або капітаном (судноводієм) судна за формою, наведеною в додатку 3 до цього Положення. Разом з річковим лоцманом на судно може бути направлений лоцман-стажист.

4. Заявка на лоцманське проведення подається до державної лоцманської організації не пізніше ніж за 24 години до заявленого часу прибуття річкового лоцмана на судно. Заявка подається засобами електронного зв'язку на адресу електронної пошти, визначену державною лоцманською організацією. Державна лоцманська організація протягом 12 годин з моменту отримання заявки інформує заявника про готовність до лоцманського проведення у спосіб, вказаний у заявці. Контактна інформація відповідальних за організацію лоцманського проведення осіб розміщується на офіційному вебсайті державної лоцманської організації.

5. У разі неможливості прибуття річкового лоцмана в зазначений у заявці час та/або місце державна лоцманська організація повідомляє капітана (судноводія) судна у спосіб, вказаний у заявці, про інший час і місце прибуття річкового лоцмана. Місце приймання/висадки річкового лоцмана може бути зміненим через погодні умови, про що капітан (судноводій) судна повинен бути повідомлений у спосіб, вказаний у заявці, не пізніше ніж за 12 годин до заявленого часу прибуття річкового лоцмана на судно.

6. Якщо судно не прибуло до місця приймання річкового лоцмана в зазначений у заявці капітана (судноводія) судна, судновласника час, річковий лоцман може бути направлений на інше судно. Судну, що запізнилось, річковий лоцман надається в порядку черговості.

7. У зв'язку з надзвичайними обставинами, що загрожують життю і здоров'ю екіпажу та/або пасажирів судна, безпеці судна, береговим спорудам, та/або при виникненні небезпеки для навколишнього природного середовища річковий лоцман відповідно до заявки на лоцманське проведення направляється на судно за першої нагоди.

8. Із суден, що користуються послугами річкових лоцманів, справляється лоцманський збір (плата за надання лоцманських послуг).

9. Капітан (судноводій) судна зобов'язаний забезпечити швидку та безпечну посадку/висадку річкового лоцмана, лоцмана-стажиста на судно/з судна. Під час посадки та висадки річкового лоцмана і лоцмана-стажиста капітан (судноводій) судна зобов'язаний підтримувати зв'язок із лоцманським судном і погоджувати з ним свої дії.

10. Річковий лоцман має право відмовитися від висадки на судно у випадку, якщо засоби доступу на судно не відповідають встановленим вимогам безпеки. Про факт відмови від висадки на судно, а також причини такої відмови річковий лоцман повинен, за можливості негайно, повідомити всіма доступними засобами капітана (судноводія) судна, на яке він направлявся, та державну лоцманську організацію.

11. На період лоцманського проведення капітан (судноводій) судна зобов'язаний безоплатно надавати річковому лоцману або лоцманам (у разі коли строк лоцманського проведення перевищує граничний строк робочого часу одного лоцмана) і лоцману-стажисту окреме приміщення і харчування на рівні з особами командного складу. Строк робочого часу річкового лоцмана не повинен перевищувати 12 годин на день з обов'язковою перервою на відпочинок не менше двох годин. У разі, коли строк лоцманського проведення перевищує граничний строк робочого часу одного річкового лоцмана, лоцманською організацією забезпечується позмінна робота двох річкових лоцманів.