Відповідно до статті 11 Закону України "Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб", статті 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", статей 36, 36-1, 48 Закону України "Про фізичну культуру і спорт", з метою упорядкування забезпечення речовим майном військовослужбовців Управління державної охорони України та проведення уніфікації назв предметів речового і спортивного майна НАКАЗУЮ:

1. Затвердити такі, що додаються:

Інструкцію про порядок забезпечення речовим майном військовослужбовців Управління державної охорони України в мирний час та особливий період;

Норми забезпечення речовим майном військовослужбовців Управління державної охорони України в мирний час та особливий період.

2. Департаменту ресурсного забезпечення подати цей наказ на державну реєстрацію у визначеному порядку.

3. Визнати такими, що втратили чинність, накази Управління державної охорони України від 01 грудня 2017 року № 368 "Про затвердження Норм забезпечення речовим майном військовослужбовців Управління державної охорони України в мирний час та в особливий період", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 22 грудня 2017 року за № 1551/31419, від 16 травня 2018 року № 199 "Про затвердження Положення про речове забезпечення військовослужбовців Управління державної охорони України", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 07 червня 2018 року за № 683/32135.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1. Ця Інструкція визначає завдання, організацію та порядок забезпечення речовим майном військовослужбовців Управління державної охорони України (далі - УДО України) в мирний час та особливий період.

2. Основним завданням забезпечення речовим майном є задоволення потреб військовослужбовців УДО України в обмундируванні, взутті, натільній і теплій білизні, теплих і постільних речах, спорядженні, спеціальному одязі для виконання спеціальних робіт, спеціальному одязі та спорядженні для виконання спеціальних завдань, предметах індивідуального захисту, знаках розрізнення, наметах, спортивному майні та інших необхідних засобах, що сприяють виконанню обов’язків та завдань, покладених на УДО України, як у мирний час, так і в особливий період.

3. У цій Інструкції терміни вживаються в таких значеннях:

бойовий єдиний комплект (далі - БЄК) - комплект предметів польового обмундирування, взуття, спорядження та засобів індивідуального захисту для екіпірування військовослужбовців;

бойовий спеціальний комплект (далі - БСК) - комплект засобів індивідуального захисту для екіпірування військовослужбовців, що належать до інвентарних предметів. Майно БСК є інвентарним та видається в тимчасове користування на підставі табеля належності до штату підрозділу;

вибракування - зміна якісного стану речового майна з метою визначення придатності до подальшої експлуатації;

військова форма одягу - комплект одноманітних за конструкцією та регламентованих за зовнішнім виглядом предметів одягу, взуття та окремих видів спорядження, встановлений для військовослужбовців;

засоби (технічні засоби) речового напряму - намети, обладнання для чищення та прання білизни, а також агрегати, механізми тощо для організації лазневого обслуговування особового складу в пунктах постійної дислокації (у визначених випадках) або польових умовах;

знаки розрізнення військовослужбовців - знаки (погони, нарукавні та нагрудні знаки, знаки на спину, знаки на головних уборах, зокрема кокарди, емблеми, орнаменти, гаптування, канти і лампаси, ґудзики із символікою) на форменому одязі, призначені для позначення військових звань, посад, приналежності до держави, військового формування;

інвентарне майно - предмети військової форми одягу, взуття, спорядження, спеціального одягу та одягу для несення служби на постах, спеціального одягу та спорядження для виконання спеціальних завдань, теплі та постільні речі, засоби індивідуального захисту, спортивне майно, технічні засоби речового напряму, обладнання, табірні та спеціальні намети, брезенти та інше устаткування, яке є власністю УДО України та використовується особовим складом тимчасово під час проведення спеціальних заходів, робіт, несення добового чергування тощо. Інвентарне майно поділяється на інвентарне майно особистого користування та інвентарне майно групового використання;

інвентарне майно сезонного використання - окремі предмети речового майна, які використовуються військовослужбовцями у певну пору року (літній/зимовий період);

спортивне майно - предмети спортивного одягу, взуття та екіпіровки, спортивний інвентар та обладнання спортивних залів, тирів, майданчиків, місць для заняття спортом та гірське спортивне майно;

норми забезпечення речовим майном - кількість предметів, що видаються на одного військовослужбовця, одиницю техніки, місця несення добового чергування тощо, та строки їх носіння (експлуатації), визначені Нормами забезпечення речовим майном військовослужбовців Управління державної охорони України в мирний час та особливий період (далі - Норми), затверджені цим наказом;

норми утримання речового майна - норми, якими передбачається певна кількість предметів речового майна, що мають утримуватись в підрозділах, закладах, зважаючи на потреби на одного військовослужбовця або одне ліжко. Для речового майна норми утримання зазначено в Нормах і табелях належності до штату підрозділу;

обмундирування - окремі предмети військової форми одягу, які видаються військовослужбовцям згідно з Нормами;

повсякденна форма одягу - предмети військової форми одягу, що застосовуються у випадках, коли не використовується польова форма одягу;

польова форма одягу - предмети військової форми одягу, що застосовуються під час навчань, бойових чергувань, занять у навчальних центрах, несення служби у добових нарядах та в особливий період;

постільні речі - окремі предмети речового майна (простирадло, наволочка, ковдра, подушка, матрац, рушник тощо), якими забезпечуються військовослужбовці під час розміщення у казармах, таборах, місцях несення добового чергування, польових умовах;

речове майно - військова форма одягу, знаки розрізнення військовослужбовців, спеціальний одяг для виконання спеціальних робіт, спеціальний одяг та спорядження для виконання спеціальних завдань, тканини для пошиття форменого одягу, взуття, постільні речі, спорядження;

речове майно особистого користування - предмети військової форми одягу, взуття та спорядження, які поділяються на польовий і повсякденний формений одяг та видаються в особисте користування військовослужбовців;

службовий одяг - окремі предмети стандартного класичного одягу, що зашифровують відомчу належність, які використовуються для прихованого виконання завдань під час проведення заходів щодо здійснення державної охорони;

спеціальний одяг для виконання спеціальних робіт - одяг, взуття та засоби індивідуального захисту, що видаються військовослужбовцям за штатними посадами, якими передбачено виконання певних робіт зі шкідливими і небезпечними умовами праці або робіт, що здійснюються в несприятливих метеорологічних умовах та умовах, передбачених нормативно-правовими актами з питань охорони праці;

спеціальний одяг та спорядження для виконання спеціальних завдань - обмундирування, взуття та спорядження, якими забезпечуються військовослужбовці для виконання функціональних обов’язків та спеціальних завдань, що покладені на УДО України;

строк носіння (експлуатації) речового майна - період, установлений Нормами, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації;

табель належності - перелік інвентарного речового майна із зазначенням його кількості та різновидів номенклатури, належного військовослужбовцям (працівникам) окремого підрозділу, затверджений відповідним наказом УДО України;

теплі речі - окремі предмети речового майна, які використовуються військовослужбовцями у холодну (зимову) пору року;

член збірної команди - військовослужбовець (працівник) УДО України, який відповідно до списку (переліку учасників) збірної команди входить до її складу для участі у спортивних змаганнях та представляє УДО України чи його окремий структурний підрозділ.

4. Забезпечення речовим майном здійснюється відповідно до Норм в порядку та на умовах, визначених цією Інструкцією.

1. Забезпечення речовим майном військовослужбовців УДО України включає:

планування речового забезпечення;

придбання речового майна, технічних засобів речового напряму та послуг з речового забезпечення;

створення та утримання запасів речового майна;

експлуатацію предметів за номенклатурою речового майна, організацію та проведення ремонту речового майна і технічних засобів речового напряму, хімічного чищення обмундирування, спеціального одягу та спеціального одягу для виконання спеціальних завдань;

організацію та ведення складського й аналітичного (кількісного та якісного) обліку речового майна в книгах обліку наявності та руху матеріальних засобів у підрозділі (додаток 1), книгах реєстрації облікових документів (додаток 2), книгах обліку військового майна, виданого у тимчасове користування (додаток 3);

організацію контролю за витратами матеріальних засобів і бюджетних асигнувань, передбачених на речове забезпечення;

виплату грошової компенсації за неотримані предмети речового майна відповідно до чинного законодавства України.

2. Речове майно за напрямами використання поділяється на майно особистого користування та інвентарне майно, за цільовим призначенням - належить до майна поточного забезпечення.

У планах забезпечення передбачається також утримання в УДО України установленого незнижуваного 50-відсоткового запасу речового майна для підбору необхідних розмірів.

Предмети речового майна застарілих зразків використовуються як робоча форма одягу військовослужбовців, які виконують спеціальну роботу або зайняті доглядом службових собак.

Використання речового майна дозволяється тільки за цільовим призначенням.

Забезпечення речовим майном військовослужбовців УДО України здійснюється за рахунок та в межах бюджетних призначень, передбачених на закупівлю речового майна на відповідний рік.

3. Речове майно за своїм якісним станом та строком експлуатації поділяється на три категорії:

1) перша категорія - нове майно, яке не було у користуванні;

2) друга категорія:

інвентарне майно, яке знаходиться у користуванні або перебуває на складах після використання та придатне до використання без ремонту або після ремонту, незалежно від того, вичерпані чи ні, встановлені для цих предметів строки носіння (експлуатації);

обладнання складів, намети, брезенти, які перебували у користуванні або знаходяться в експлуатації і не відслужили або відслужили строки експлуатації, придатні до використання без ремонту чи після ремонту;

3) третя категорія:

майно, непридатне для подальшого використання за прямим призначенням, строки носіння (експлуатації) якого вичерпані та яке підлягає списанню в установленому законодавством порядку.

Переведення речового майна з однієї категорії до іншої здійснюється:

з першої до другої - на підставі відомостей (додаток 4) і накладних (додаток 5);

з другої до третьої - на підставі акта зміни якісного стану, затвердженого Начальником УДО України або його заступником (додаток 6).

Речове майно особистого користування (в тому числі інвентарне) та фурнітура на категорії не поділяються і після видачі для носіння (експлуатації) списуються в межах Норм з книг і карток основного обліку УДО України прямою витратою.

4. Правом на забезпечення речовим майном відповідно до встановлених Норм користуються:

військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом,- речовим майном особистого користування та інвентарним майном;

працівники, які працюють за строковим трудовим договором (заміщення військових посад) у мирний час (у разі виконання обов’язків, пов’язаних з державною охороною),- інвентарним майном згідно з Нормами з дня призначення на відповідні посади.

5. Строки носіння (експлуатації) предметів речового майна особистого користування, що видаються військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, обчислюються з дня виникнення у них права на їх отримання.

Датою виникнення права на отримання речового майна є день зарахування на військову службу в УДО України.

Строк носіння (експлуатації) предметів інвентарного речового майна, що видаються в групове або особисте користування, обчислюється з дня їх фактичної видачі. Наступна видача здійснюється не раніше закінчення встановленого Нормами строку носіння (експлуатації) за умови набуття непридатного стану таким речовим майном.

Строки носіння (експлуатації) речового майна та експлуатації технічних засобів, які безпосередньо задіяні у бойових діях (спеціальних операціях) під час збройного конфлікту, не встановлюються. Майно знаходиться в експлуатації до повного зношення. У разі знищення або приведення речового майна в непридатний стан його замінюють на нове.

У підрозділах, які не беруть участі у бойових діях (спеціальних операціях) під час збройного конфлікту, речове майно видається згідно зі строками носіння (експлуатації), установленими Нормами.

Керівники підрозділів УДО України здійснюють контроль за правильністю та ефективністю використання речового майна та організовують його припасування і ремонт.

6. Ремонт речового майна особистого користування, що знаходиться у власності військовослужбовців, проводиться за власні кошти цих військовослужбовців.

7. Військовослужбовці, зараховані вперше на військову службу в установленому чинним законодавством України порядку, набувають право на отримання речового майна в день прийняття їх на військову службу в УДО України. Наступна видача речового майна проводиться за Нормами.

Військовослужбовці за контрактом, які зараховані на військову службу, до присвоєння їм військового звання "прапорщик" забезпечуються тільки предметами польової форми одягу. Наступна видача предметів польової форми одягу зазначеним категоріям військовослужбовців проводиться після закінчення встановлених Нормами строків носіння (експлуатації) раніше отриманих речей.

Військовослужбовці, переведені для подальшого проходження військової служби з інших військових формувань, органів державної влади, набувають право на отримання речового майна в день прийняття військовослужбовців на військову службу в УДО України.

8. Військовослужбовцям-жінкам предмети обмундирування та взуття видаються у готовому вигляді. Військовослужбовцям-жінкам, яким готові предмети обмундирування та взуття не підходять за розміром, здійснюється виготовлення (пошиття) таких предметів відповідно до вимог чинного законодавства України.

1. Розрахунок потреби в речовому майні для УДО України здійснюється за Нормами, табелями належності на чисельність особового складу за штатом з урахуванням організаційно-штатних заходів, що проводяться, фактичної забезпеченості підрозділів, залишків речового майна на складі та за заявками (рапортами) підрозділів на речове майно, форма яких визначається підрозділом матеріально-технічного забезпечення (далі - МТЗ).

На початок року передбачається утримання запасів речового майна в УДО України до дев’яноста відсотків від штатної чисельності особового складу УДО України.

2. Військовослужбовці УДО України забезпечуються речовим майном централізовано підрозділом МТЗ на підставі заявок (рапортів) підрозділів, закладів. Окремі предмети речового майна за погодженням з підрозділом МТЗ можуть заготовлюватися підрозділом, закладом на місцях у разі наявності коштів на зазначені цілі.

3. Видача речового майна військовослужбовцям здійснюється відповідно до цієї Інструкції та Норм.

Військовослужбовцям за їх бажанням дозволяється (з дати виникнення права на отримання речового майна) замість одних предметів речового майна, передбачених Нормами, видавати інші, вартість яких не перевищує вартості предметів, що замінюються.

Для заміни предметів речового майна застосовуються вартісні показники станом на 01 січня поточного року.

Речове забезпечення під час розквартирування військовослужбовців в польових умовах здійснюється відповідно до Норм.

У разі втрати чи пошкодження військовослужбовцями речового майна під час виконання службових обов’язків, в особливий період під час безпосереднього виконання завдань у районах проведення операцій (об’єднаних, військових, антитерористичних тощо) або під час стихійних лих заміна предметів речового майна здійснюється на підставі висновку за матеріалами службового розслідування. Нове речове майно особистого користування не видається у разі, якщо видане раніше - знищено (пошкоджено) умисно або внаслідок недбалого ставлення.

Щорічна видача речового майна проводиться за планом переходу на:

літню форму одягу з 1 лютого по 30 квітня поточного року;

зимову форму одягу з 1 липня по 30 вересня поточного року.

Заявки (рапорти) для забезпечення речовим майном подаються підрозділами позачергово у разі проведення організаційно-штатних змін, відшкодування майна, втраченого внаслідок стихійного лиха, або у разі проведення незапланованих заходів, які потребують видачі речового майна.

4. Речове майно, видане військовослужбовцю, обліковується в картці обліку речового майна (далі - картка обліку) (додаток 7).

Картка обліку ведеться на кожного військовослужбовця окремо з метою організації обліку речового майна, що видається військовослужбовцю.

Обліку підлягають предмети речового майна особистого користування та інвентарне речове майно, що видається військовослужбовцю.

Картки обліку підписуються керівником підрозділу МТЗ за напрямом речового забезпечення та засвідчуються мастиковою печаткою.

Заповнення антропометричних даних в картках обліку здійснюється на підставі щорічної інформаційної довідки, яка надається до підрозділу МТЗ за напрямом речового забезпечення медичною службою станом на 01 січня поточного року.

На військовослужбовців, які звільнені зі служби або переведені до інших військових формувань та органів державної влади для подальшого проходження служби, картки обліку закриваються, про що військовослужбовець у відповідному рядку ставить підпис, яким підтверджуються кількість, строки отримання перелічених у картці предметів. Правильність запису предметів, що обліковуються за військовослужбовцем, на якого заведено картку обліку, підтверджується його підписом.

5. Підставою для зарахування на речове забезпечення військовослужбовців є наказ УДО України про прийняття на військову службу.

Військовослужбовці, які перебували в запасі та вступили на військову службу в установленому законодавством порядку, набувають права на отримання речового майна в день прийняття їх на військову службу. Видача речового майна цим військовослужбовцям проводиться після прибуття їх до місця проходження служби. Наступна видача речового майна проводиться за встановленими Нормами в разі продовження строку служби. Предмети речового майна, отримані більше ніж за 12 місяців до звільнення в запас, до забезпечення не зараховуються.

Час перебування військовослужбовців у запасі для здійснення перерахунку строків носіння (експлуатації) обраховується підрозділом кадрового забезпечення УДО України.

Забезпечення підрозділів засобами індивідуального захисту та спорядженням до зброї (бронежилети модульні, шоломи балістичні, кобури, сумки для ручних гранат і патронів тощо) здійснюється підрозділом МТЗ за напрямом арттехозброєння.

6. Інвентарне майно особистого користування та групового використання, намети, брезенти тощо видаються підрозділам УДО України відповідно до Норм, табелів належності.

7. Військовослужбовці, які проходять службу за контрактом, речовим майном забезпечуються безпосередньо зі складу УДО України.

8. Знаки розрізнення та фурнітура видаються військовослужбовцям одночасно з видачею тих предметів військової форми одягу, на яких передбачено їх носіння.

1. Службовий одяг видається військовослужбовцям УДО України у зв’язку зі службовою необхідністю для забезпечення завдань щодо здійснення державної охорони.

У разі присвоєння офіцеру військового звання "генерал-майор" йому видаються всі належні за Нормами для вищого офіцерського складу предмети речового майна встановленого зразка, а речове майно, одержане під час перебування у попередньому званні, до забезпечення не зараховується.

Не отримане в попередньому військовому званні до дати присвоєння військового звання "генерал-майор" речове майно за бажанням офіцерів може бути доотримане або можуть бути отримані інші предмети, що не перевищують вартості речового майна, не отриманого в попередньому званні.

У разі присвоєння офіцеру звання "полковник" він набуває право на отримання шапки з каракулю з обчисленням строку носіння (експлуатації) з дня присвоєння військового звання "полковник".

Офіцерам додатково під час присвоєння чергового військового звання видаються погони у кількості, необхідній для всіх предметів військової форми одягу, на яких передбачено носіння погонів і строки носіння (експлуатації) яких не закінчилися.

2. Речове майно особистого користування видається військовослужбовцям у готовому вигляді або виготовляється (шиється) на замовлення. Виготовлення (пошиття) військової форми військовослужбовцям здійснюється у разі, якщо підібрати окремі предмети речового майна за розміром і зростом немає можливості.

3. Виготовлення (пошиття) предметів обмундирування проводиться між УДО України та підприємствами-постачальниками відповідно до вимог чинного законодавства України.

Оплата вартості виготовлення (пошиття) обмундирування та взуття здійснюється підрозділом, закладом в межах обсягу асигнувань, передбачених на зазначені цілі кошторисом підрозділу, закладу на поточний рік.

Підставою для оплати виготовлення (пошиття) предметів обмундирування є накладна та/або акт приймання майна.

4. Військовослужбовці, які звільняються в запас або відставку, за їх бажанням отримують речове майно, яке не було отримане під час проходження служби, або грошову компенсацію за нього з огляду на закупівельну вартість такого майна.

Виплата грошової компенсації здійснюється відповідно до вимог Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року № 178.

Підставою для виплати грошової компенсації вартості за неотримане речове майно є наказ УДО України, підготовлений підрозділом кадрового забезпечення, у якому зазначається розмір грошової компенсації, визначеної на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі (далі - довідка) (додаток 8).

Довідка готується підрозділом МТЗ за напрямом речового забезпечення на підставі рапорту (заяви) з резолюцією Начальника УДО України, облікових даних картки обліку речового майна, виданого військовослужбовцю, та закупівельної вартості речового майна, розрахованої фінансовим підрозділом станом на 01 січня поточного року.

У разі відсутності цін на предмети речового майна (не закуповувалися минулого року) дозволяється використовувати затверджені вартісні показники предметів речового майна УДО України за попередній період та ціни Міністерства оборони України.

Військовослужбовцям, які проходили військову службу за контрактом, нарахування грошової компенсації вартості за не отримане речове майно здійснюється:

під час звільнення в запас або у відставку з правом носіння військової форми одягу за речове майно, що не було отримане під час проходження служби в повному обсязі;

під час звільнення в запас без права носіння військової форми одягу за речове майно пропорційно часу, який минув з настання права на отримання цього майна до дня виключення зі списків військової частини;

Виплата грошової компенсації здійснюється в межах бюджетних призначень на закупівлю речового майна, передбачених УДО України на відповідний рік.

5. Якщо протягом 12 місяців після звільнення з військової служби з УДО України військовослужбовець буде призваний повторно на військову службу в УДО України із запасу, до його забезпечення зараховується раніше отримане майно.

6. Вартість виданих військовослужбовцям предметів речового майна, строки носіння (експлуатації) яких не закінчилися, утримується з урахуванням зносу або вартість утримання може зараховуватись замість вартості неотриманих (належних до видачі) предметів речового майна в таких випадках:

у разі звільнення з військової служби військовослужбовців, які проходили службу за контрактом, через службову невідповідність;

у зв’язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання чи позбавлення права займати певні посади;

у зв’язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку; у зв’язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем;

у зв’язку з набранням законної сили судовим рішенням, відповідно до якого військовослужбовця притягнуто до відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення, пов’язане з порушенням обмежень, передбачених Законом України "Про запобігання корупції";

у зв’язку із застосуванням заборон, передбачених частинами третьою, четвертою статті 1 Закону України "Про очищення влади";

У разі дострокового звільнення військовослужбовців з інших причин, вартість виданого їм майна не утримується. Такі військовослужбовці забезпечуються речовим майном, яке не було отримане впродовж служби, право на отримання якого настало, або їм виплачується грошова компенсація за цінами, що діють на час звільнення.