Відповідно до статті 11 Закону України "Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб", статті 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", статей 36, 36-1, 48 Закону України "Про фізичну культуру і спорт" та з метою покращення забезпечення речовим майном військовослужбовців Управління державної охорони України НАКАЗУЮ:

1. Затвердити такі, що додаються:

Інструкцію про забезпечення речовим майном військовослужбовців Управління державної охорони України;

Норми забезпечення речовим майном військовослужбовців Управління державної охорони України.

2. Департаменту ресурсного забезпечення подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Управління державної охорони України від 12 серпня 2020 року № 727 "Про забезпечення речовим майном військовослужбовців Управління державної охорони України в мирний час та особливий період", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09 жовтня 2020 року за № 986/35269.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Ця Інструкція визначає завдання, організацію та порядок забезпечення речовим майном військовослужбовців Управління державної охорони України (далі - УДО України) в мирний час, особливий період та в умовах правового режиму воєнного стану.

2. Основним завданням забезпечення речовим майном є задоволення потреб військовослужбовців УДО України в обмундируванні, взутті, натільній і теплій білизні, теплих і постільних речах, спорядженні, спеціальному одязі для виконання спеціальних робіт, спеціальному одязі та спорядженні для виконання спеціальних завдань, предметах індивідуального захисту, знаках розрізнення, наметах, спортивному майні та інших необхідних засобах, що сприяють виконанню обов’язків та завдань, покладених на УДО України в мирний час, особливий період та в умовах правового режиму воєнного стану.

3. У цій Інструкції терміни вживаються в таких значеннях:

бойовий єдиний комплект (далі - БЄК) - комплект предметів польового обмундирування, взуття, спорядження та засобів індивідуального захисту для екіпірування військовослужбовців;

бойовий спеціальний комплект (далі - БСК) - комплект засобів індивідуального захисту для екіпірування військовослужбовців, що належать до інвентарних предметів. Майно БСК є інвентарним та видається в тимчасове користування на підставі табелів належності забезпечення речовим майном (далі - табелі належності);

вибракування - зміна якісного стану речового майна з метою визначення придатності до подальшої експлуатації;

військова форма одягу - комплект одноманітних за конструкцією та регламентованих за зовнішнім виглядом предметів одягу, взуття та окремих видів спорядження, встановлений для військовослужбовців;

засоби (технічні засоби) речового напряму - намети, обладнання для чищення та прання білизни, а також агрегати, механізми тощо для організації лазневого обслуговування особового складу в пунктах постійної дислокації (у визначених випадках) або польових умовах;

знаки розрізнення військовослужбовців - знаки (погони, нарукавні та нагрудні знаки, знаки на спину, знаки на головних уборах, зокрема кокарди, емблеми, орнаменти, гаптування, канти і лампаси, ґудзики із символікою) на форменому одязі, призначені для позначення військових звань, посад, приналежності до держави, військового формування;

інвентарне майно - предмети військової форми одягу, взуття, спорядження, спеціального одягу та одягу для несення служби на постах, спеціального одягу та спорядження для виконання спеціальних завдань, теплі та постільні речі, засоби індивідуального захисту, спортивне майно, технічні засоби речового напряму, обладнання, табірні та спеціальні намети, брезенти та інше устаткування. Інвентарне майно поділяється на інвентарне майно особистого користування та інвентарне майно групового використання. Предмети інвентарного майна особистого користування видаються в постійне користування військовослужбовців. Інвентарне майно групового використання є власністю УДО України та видається тільки у тимчасове користування (експлуатацію).

інвентарне майно сезонного використання - окремі предмети речового майна, які використовуються військовослужбовцями у певну пору року (літній/зимовий період);

норми забезпечення речовим майном - кількість предметів, що видаються на одного військовослужбовця, одиницю техніки, місця несення добового чергування тощо, та строки їх носіння (експлуатації), визначені Нормами забезпечення речовим майном військовослужбовців УДО України (далі - Норми), затверджені цим наказом;

норми утримання речового майна - норми, якими передбачається певна кількість предметів речового майна, що мають утримуватись в підрозділах, закладах, зважаючи на потреби на одного військовослужбовця або одне ліжко. Для речового майна норми утримання зазначено в Нормах і табелях належності;

обмундирування - окремі предмети військової форми одягу, які видаються військовослужбовцям згідно з Нормами;

повсякденна форма одягу - предмети військової форми одягу, що застосовуються у випадках, коли не використовується польова форма одягу;

польова форма одягу - предмети військової форми одягу, що застосовуються під час навчань, бойових чергувань, занять у навчальних центрах, несення служби у добових нарядах, в особливий період та в умовах правового режиму воєнного стану;

постільні речі - окремі предмети речового майна (простирадло, наволочка, ковдра, подушка, матрац, рушник тощо), якими забезпечуються військовослужбовці під час розміщення у казармах, таборах, місцях несення добового чергування, польових умовах;

речове майно - військова форма одягу, знаки розрізнення військовослужбовців, спеціальний одяг для виконання спеціальних робіт, спеціальний одяг та спорядження для виконання спеціальних завдань, тканини для пошиття форменого одягу, взуття, постільні речі, спорядження;

речове майно особистого користування - предмети військової форми одягу, взуття та спорядження, які поділяються на польовий і повсякденний формений одяг та видаються в особисте користування військовослужбовців;

службовий одяг - окремі предмети стандартного класичного одягу, що зашифровують відомчу належність, які використовуються для прихованого виконання завдань під час проведення заходів щодо здійснення державної охорони;

спеціальний одяг для виконання спеціальних робіт - одяг, взуття та засоби індивідуального захисту, що видаються військовослужбовцям за штатними посадами, якими передбачено виконання певних робіт зі шкідливими і небезпечними умовами праці або робіт, що здійснюються в несприятливих метеорологічних умовах та умовах, передбачених нормативно-правовими актами з питань охорони праці;

спеціальний одяг та спорядження для виконання спеціальних завдань - обмундирування, взуття та спорядження, якими забезпечуються військовослужбовці для виконання функціональних обов’язків та спеціальних завдань, що покладені на УДО України;

спортивне майно - предмети спортивного одягу, взуття та екіпіровки, спортивний інвентар та обладнання спортивних залів, тирів, майданчиків, місць для заняття спортом та гірське спортивне майно;

строк носіння (експлуатації) речового майна - період, установлений Нормами, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації;

табелі належності - перелік інвентарного речового майна із зазначенням його кількості та різновидів номенклатури, належного військовослужбовцям (працівникам) підрозділу, затверджений відповідним наказом УДО України;

теплі речі - окремі предмети речового майна, які використовуються військовослужбовцями у холодну (зимову) пору року;

член збірної команди - військовослужбовець УДО України, який відповідно до списку (переліку учасників) збірної команди входить до її складу для участі у спортивних змаганнях та представляє УДО України чи його підрозділ.

4. Забезпечення речовим майном здійснюється відповідно до Норм в порядку та на умовах, визначених цією Інструкцією.

5. Передання речового майна та техніки до сфери управління інших органів державної влади здійснюється відповідно до чинного законодавства України.

1. Забезпечення речовим майном військовослужбовців УДО України включає:

планування речового забезпечення;

придбання речового майна, технічних засобів речового напряму та послуг з речового забезпечення;

створення та утримання запасів речового майна;

експлуатацію предметів за номенклатурою речового майна, організацію та проведення ремонту речового майна і технічних засобів речового напряму, хімічного чищення обмундирування, спеціального одягу та спеціального одягу для виконання спеціальних завдань;

організацію та ведення складського й аналітичного (кількісного та якісного) обліку речового майна в книгах обліку наявності та руху матеріальних засобів у підрозділі (додаток1), книгах реєстрації облікових документів (додаток 2), книгах обліку військового майна, виданого у тимчасове користування (додаток 3);

організацію контролю за витратами матеріальних засобів і бюджетних асигнувань, передбачених на речове забезпечення;

виплату грошової компенсації за неотримані предмети речового майна відповідно до чинного законодавства України.

2. Речове майно за напрямами використання поділяється на майно особистого користування та інвентарне майно, за цільовим призначенням - належить до майна поточного забезпечення.

У планах забезпечення передбачається також утримання в УДО України установленого незнижуваного 50-відсоткового запасу речового майна для підбору необхідних розмірів.

Предмети речового майна застарілих зразків використовуються як робоча форма одягу військовослужбовців, які виконують спеціальну роботу або зайняті доглядом службових собак.

Використання речового майна дозволяється тільки за цільовим призначенням.

Забезпечення речовим майном військовослужбовців УДО України здійснюється за рахунок та в межах бюджетних призначень, передбачених на закупівлю речового майна на відповідний рік.

3. Речове майно за своїм якісним станом та строком експлуатації поділяється на три категорії:

1) перша категорія - нове майно, яке не було у користуванні;

2) друга категорія:

інвентарне майно, яке знаходиться у користуванні або перебуває на складах після використання та придатне до використання без ремонту або після ремонту, незалежно від того, вичерпані чи ні, встановлені для цих предметів строки носіння (експлуатації);

обладнання складів, намети, брезенти, які перебували у користуванні або знаходяться в експлуатації і не відслужили або відслужили строки експлуатації, придатні до використання без ремонту чи після ремонту;

3) третя категорія:

майно, непридатне для подальшого використання за прямим призначенням, строки носіння (експлуатації) якого вичерпані та яке підлягає списанню в установленому законодавством порядку.

Переведення речового майна з однієї категорії до іншої здійснюється:

з першої до другої - на підставі відомостей (додаток 4) і накладних (додаток 5);

з другої до третьої - на підставі акта зміни якісного стану, затвердженого начальником УДО України або його заступником (додаток 6).

Речове майно особистого користування (в тому числі інвентарне) та фурнітура на категорії не поділяються і після видачі для носіння (експлуатації) списуються в межах Норм з книг і карток основного обліку УДО України прямою витратою.

4. Правом на забезпечення речовим майном відповідно до встановлених Норм користуються:

військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом,- речовим майном особистого користування та інвентарним майном;

працівники, які заміщують в мирний час окремі військові посади на умовах строкового трудового договору (у разі виконання обов’язків, пов’язаних з державною охороною),- інвентарним майном згідно з Нормами з дня призначення на відповідні посади.

5. Строки носіння (експлуатації) предметів речового майна особистого користування, що видаються військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, обчислюються з дня виникнення у них права на їх отримання.

Датою виникнення права на отримання речового майна є день прийняття на військову службу в УДО України.

Строк носіння (експлуатації) предметів інвентарного речового майна, що видаються в групове або особисте користування, обчислюється з дня їх фактичної видачі. Наступна видача здійснюється не раніше закінчення встановленого Нормами строку носіння (експлуатації) за умови набуття непридатного стану таким речовим майном.

Строки носіння (експлуатації) речового майна та експлуатації технічних засобів, які безпосередньо задіяні у воєнних (бойових) діях. Майно знаходиться в експлуатації до повного зношення. У разі знищення або приведення речового майна в непридатний стан його замінюють на нове.

У підрозділах, які не беруть участі у воєнних (бойових) діях, речове майно видається згідно зі строками носіння (експлуатації), установленими Нормами.

Керівники підрозділів УДО України здійснюють контроль за правильністю та ефективністю використання речового майна та організовують його припасування і ремонт.

6. Ремонт і припасування речового майна особистого користування, що знаходиться у власності військовослужбовців, проводиться за власні кошти цих військовослужбовців.

7. Військовослужбовці, які вперше прийняті на військову службу в установленому чинним законодавством України порядку, набувають право на отримання речового майна в день прийняття їх на військову службу в УДО України. Наступна видача речового майна проводиться за Нормами.

До закінчення курсів первинної професійної підготовки військовослужбовці, прийняті на військову службу, забезпечуються тільки предметами польової форми одягу. Наступна видача предметів польової форми одягу зазначеним категоріям військовослужбовців проводиться після закінчення встановлених Нормами строків носіння (експлуатації) раніше отриманих речей.

Військовослужбовці, направлені для подальшого проходження військової служби з утворених відповідно до законів України військових формувань, Держспецзв’язку, правоохоронних органів спеціального призначення і державних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями, набувають право на отримання речового майна в день їх прийняття на військову службу в УДО України.

8. Військовослужбовцям-жінкам предмети обмундирування та взуття видаються у готовому вигляді. Військовослужбовцям-жінкам, яким готові предмети обмундирування та взуття не підходять за розміром, здійснюється виготовлення (пошиття) таких предметів відповідно до вимог чинного законодавства України.

1. Розрахунок потреби в речовому майні для УДО України здійснюється за Нормами, табелями належності на штатну чисельність особового складу з урахуванням організаційно-штатних змін, що проводяться, фактичної забезпеченості підрозділів, залишків речового майна на складі та за заявками (рапортами) підрозділів на речове майно, форма яких визначається підрозділом матеріально-технічного забезпечення (далі - МТЗ).

На початок року передбачається утримання запасів речового майна в УДО України до дев’яноста відсотків від штатної чисельності особового складу УДО України.

2. Військовослужбовці УДО України забезпечуються речовим майном централізовано підрозділом МТЗ на підставі заявок (рапортів) підрозділів, закладів. Окремі предмети речового майна за погодженням з підрозділом МТЗ можуть заготовлюватися підрозділом, закладом на місцях у разі наявності коштів на зазначені цілі.

3. Видача речового майна військовослужбовцям здійснюється відповідно до цієї Інструкції та Норм.

Військовослужбовцям за їх бажанням дозволяється (з дати виникнення права на отримання речового майна) замість одних предметів речового майна, передбачених Нормами, видавати інші, вартість яких не перевищує вартості предметів, що замінюються.

Для заміни предметів речового майна застосовуються вартісні показники станом на 01 січня поточного року.

Речове забезпечення під час розквартирування військовослужбовців в польових умовах здійснюється відповідно до Норм.

У разі втрати чи пошкодження військовослужбовцями речового майна під час виконання службових обов’язків, в особливий період під час безпосереднього виконання завдань у районах проведення воєнних (бойових) дій, в умовах правового режиму воєнного стану або під час стихійних лих заміна предметів речового майна здійснюється на підставі висновку за матеріалами службового розслідування. Нове речове майно особистого користування не видається у разі, якщо видане раніше - знищено (пошкоджено) умисно або внаслідок недбалого ставлення.

4. Щорічна видача речового майна проводиться за планом переходу на:

літню форму одягу з 01 лютого по 30 квітня поточного року;

зимову форму одягу з 01 липня по 30 вересня поточного року.

Заявки (рапорти) для забезпечення речовим майном подаються підрозділами позачергово у разі проведення організаційно-штатних змін, відшкодування майна, втраченого внаслідок стихійного лиха, або у разі проведення незапланованих заходів, які потребують видачі речового майна.

5. Речове майно, видане військовослужбовцю, обліковується в картці обліку речового майна (додаток 7) (далі - картка обліку).

Картка обліку ведеться на кожного військовослужбовця окремо з метою організації обліку речового майна, що видається військовослужбовцю.

Обліку підлягають предмети речового майна особистого користування та інвентарне речове майно, що видається військовослужбовцю.

Картки обліку підписуються керівником підрозділу МТЗ за напрямом речового забезпечення та засвідчуються мастиковою печаткою.

Заповнення антропометричних даних в картках обліку здійснюється на підставі щорічної інформаційної довідки, яка надається до підрозділу МТЗ за напрямом речового забезпечення медичною службою станом на 01 січня поточного року.

Військовослужбовцям, які звільнені з військової служби або направлені до утворених відповідно до законів України військових формувань, Держспецзв’язку, правоохоронних органів спеціального призначення і державних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями для подальшого проходження військової служби з виключенням із списків особового складу УДО України, картки обліку закриваються, про що військовослужбовець у відповідному рядку ставить підпис, яким підтверджуються кількість, строки отримання перелічених у картці предметів. Правильність запису предметів, що обліковуються за військовослужбовцем, на якого заведено картку обліку, підтверджується його підписом. Закриті картки обліку зберігаються протягом трьох років.

6. Підставою для зарахування на речове забезпечення військовослужбовців є наказ УДО України про прийняття на військову службу.

Військовослужбовці, які перебували в запасі та вступили на військову службу в установленому законодавством порядку, набувають права на отримання речового майна в день прийняття їх на військову службу. Видача речового майна цим військовослужбовцям проводиться після прибуття їх до місця проходження служби. Наступна видача речового майна проводиться за встановленими Нормами в разі продовження строку служби.

Забезпечення підрозділів засобами індивідуального захисту та спорядженням до зброї (бронежилети модульні, шоломи балістичні, кобури, сумки для ручних гранат і патронів тощо) здійснюється підрозділом МТЗ за напрямом арттехозброєння.

7. Інвентарне майно особистого користування та групового використання, намети, брезенти тощо видаються підрозділам УДО України відповідно до Норм, табелів належності.

8. Військовослужбовці, які проходять службу за контрактом, речовим майном забезпечуються безпосередньо зі складу УДО України.

9. Знаки розрізнення та фурнітура видаються військовослужбовцям одночасно з видачою тих предметів військової форми одягу, на яких передбачено їх носіння.

1. Службовий одяг видається військовослужбовцям УДО України у зв’язку зі службовою необхідністю для забезпечення завдань щодо здійснення державної охорони.

У разі присвоєння офіцеру військового звання вищого офіцерського складу йому видаються всі належні за Нормами для вищого офіцерського складу предмети речового майна встановленого зразка, а речове майно одержане під час перебування у попередньому званні до забезпечення не зараховується.

Речове майно, не отримане в попередньому військовому званні (до дати присвоєння військового звання вищого офіцерського складу), за бажанням офіцерів може бути доотримане або можуть бути отримані інші предмети, що не перевищують вартості речового майна, не отриманого в попередньому званні.

У разі присвоєння офіцеру звання "полковник" він набуває право на отримання шапки з каракулю з обчисленням строку носіння (експлуатації) з дня присвоєння військового звання "полковник".

Офіцерам додатково під час присвоєння чергового військового звання видаються погони у кількості, необхідній для всіх предметів військової форми одягу, на яких передбачено носіння погонів і строки носіння (експлуатації) яких не закінчилися.

2. Речове майно особистого користування видається військовослужбовцям у готовому вигляді або виготовляється (шиється) на замовлення. Виготовлення (пошиття) військової форми військовослужбовцям здійснюється у разі, якщо підібрати окремі предмети речового майна за розміром і зростом немає можливості.

3. Виготовлення (пошиття) предметів обмундирування проводиться між УДО України та підприємствами-постачальниками відповідно до вимог чинного законодавства України.

Оплата вартості виготовлення (пошиття) обмундирування та взуття здійснюється підрозділом, закладом в межах обсягу асигнувань, передбачених на зазначені цілі кошторисом підрозділу, закладу на поточний рік.

Підставою для оплати виготовлення (пошиття) предметів обмундирування є накладна та/або акт приймання майна.

4. Військовослужбовці, які звільняються з військової служби або направляються до утворених відповідно до законів України військових формувань, Держспецзв’язку, правоохоронних органів спеціального призначення і державних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями для подальшого проходження військової служби з виключенням із списків особового складу УДО України за їх бажанням отримують речове майно, яке не було отримане під час проходження служби (предмети речового майна, строки носіння (експлуатації) яких вичерпані згідно з Нормами), або грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно згідно з Нормами.

Виплата грошової компенсації здійснюється відповідно до вимог Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року № 178.

Підставою для виплати грошової компенсації вартості за неотримане речове майно є наказ УДО України, підготовлений підрозділом кадрового забезпечення, у якому зазначається розмір грошової компенсації, визначеної на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі (додаток 8) (далі - довідка).

Довідка готується підрозділом МТЗ за напрямом речового забезпечення на підставі рапорту (заяви) з резолюцією начальника УДО України, Норм, облікових даних картки обліку, та закупівельної вартості (вартісних показників) предметів речового майна.

Вартісні показники предметів речового майна розраховуються фінансовим підрозділом станом на 01 січня поточного року та затверджуються наказом УДО України, підготовленим підрозділом МТЗ за напрямом речового забезпечення.

У разі відсутності цін на предмети речового майна (не закуповувалися минулого року) дозволяється використовувати затверджені вартісні показники предметів речового майна УДО України за попередній період та ціни Міністерства оборони України.

5. Нарахування грошової компенсації вартості за неотримане речове майно військовослужбовцям здійснюється:

під час звільнення з військової служби з правом носіння військової форми одягу - за речове майно, що не було отримане під час проходження служби, в повному обсязі;

під час звільнення з військової служби без права носіння військової форми одягу або у разі направлення військовослужбовця до утворених відповідно до законів України військових формувань, Держспецзв’язку, правоохоронних органів спеціального призначення і державних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями для подальшого проходження військової служби з виключенням із списків особового складу УДО України - пропорційно часу, який минув з дня виникнення права на отримання речового майна до дня виключення зі списків УДО України. Розрахунок проводиться згідно з Нормами за повні місяці належності речового майна.