- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Наказ
МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
НАКАЗ
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
09 серпня 2019 р.
за № 891/33862
Про внесення змін до Порядку оцінки проектів регіонального розвитку, які можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного бюджету, отриманих від Європейського Союзу
2. Директорату регіонального розвитку (Бойко О.А.) разом з Юридичним департаментом (Чепелюк О.В.) подати цей наказ в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Негоду В.А.
Віце-прем’єр-міністр України -
Міністр регіонального
розвитку, будівництва
та житлово-комунального
господарства України |
Г. Зубко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ
Міністерства регіонального
розвитку, будівництва
та житлово-комунального
господарства України
18 травня 2017 року № 121
(у редакції наказу
Міністерства регіонального
розвитку, будівництва
та житлово-комунального
господарства України
від 17 липня 2019 року № 165)
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
09 серпня 2019 р.
за № 891/33862
ПОРЯДОК
оцінки проектів регіонального розвитку, які можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного бюджету, отриманих від Європейського Союзу
I. Загальні положення
1. Цей Порядок визначає процедуру проведення оцінки та відбору проектів регіонального розвитку, які можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного бюджету, отриманих від Європейського Союзу.
2. Оцінка проектів регіонального розвитку, які можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного бюджету, отриманих від Європейського Союзу (далі - проекти), здійснюється комісіями з попереднього відбору, утвореними міністерствами, що забезпечують формування та реалізують державну політику у відповідних сферах, де передбачається реалізація програм регіонального розвитку, схвалених постановою Кабінету Міністрів України від 12 вересня 2018 року
№ 733 "Деякі питання реалізації у 2018-2020 роках Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року" (далі - комісії з попереднього відбору).
II. Алгоритм оцінки проектів
1. Оцінка проекту здійснюється за методом експертних оцінок за бальною системою відповідно до загальних та спеціальних критеріїв оцінки проектів згідно з Формою оцінки проекту регіонального розвитку, який може реалізовуватися за рахунок коштів державного бюджету, отриманих від Європейського Союзу (додаток 1).
2. Загальні критерії (максимально - 70 балів) визначаються з урахуванням вимог пункту 12
Порядку проведення конкурсного відбору , що є базовими критеріями для оцінки всіх проектів, допущених до участі у конкурсному відборі.
3. Спеціальні критерії (максимально - 30 балів) визначаються з урахуванням очікуваних результатів та показників реалізації програм регіонального розвитку (додаток 2).
III. Проведення попереднього конкурсного відбору проектів
1. Для проведення попереднього конкурсного відбору проектів члени комісій з попереднього відбору, утворених відповідно до пункту 4
Порядку проведення конкурсного відбору , здійснюють індивідуальний попередній розгляд та оцінюють проекти.
2. Комісії з попереднього відбору здійснюють:
1) прийом проектів;
3) оцінку проектів відповідно до цього Порядку;
4) формування рейтингу проектів за результатами оцінки, визначення переліку проектів, що пройшли попередній конкурсний відбір у рамках відповідної програми регіонального розвитку, та формування протоколу засідання комісії.
3. Інформаційне та організаційне забезпечення роботи комісії здійснює структурний підрозділ відповідного міністерства, що забезпечує формування та реалізує державну політику у відповідній сфері, де передбачається реалізація програм регіонального розвитку, схвалених постановою Кабінету Міністрів України від 12 вересня 2018 року
№ 733 "Деякі питання реалізації у 2018-2020 роках Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року".
4. За результатами засідання комісії з попереднього відбору формуються протокол та рейтинг проектів у рамках програми регіонального розвитку. Рейтинг проектів схвалюється на засіданні комісії з попереднього відбору і підписується головуючим на засіданні та членами комісії, які брали участь у засіданні.
5. Протоколи засідань комісій з попереднього відбору та документи, передбачені пунктом 6
Порядку проведення конкурсного відбору , подаються Мінрегіону в двомісячний строк з дати закінчення строку подання проектів в електронній і паперовій формах.
IV. Розгляд та відбір проектів
1. Мінрегіон не пізніше ніж за п’ять робочих днів до засідання комісії розсилає всім її членам рейтингові списки проектів за програмами регіонального розвитку, сформовані в результаті попереднього оцінювання, та інформаційні картки проектів.
3. За результатами засідання конкурсної комісії складається протокол, у якому зазначається перелік проектів - переможців конкурсного відбору із зазначенням оціночної вартості проекту, що підписують головуючий на засіданні та члени конкурсної комісії, які брали участь у засіданні.
Генеральний Директор
Директорату регіонального
розвитку |
О. Бойко |
Додаток 1
до Порядку оцінки проектів
регіонального розвитку, які можуть
реалізовуватися за рахунок коштів
державного бюджету, отриманих
від Європейського Союзу
(пункт 1 розділу II)
ФОРМА
оцінки проекту регіонального розвитку, який може реалізовуватися за рахунок коштів державного бюджету, отриманих від Європейського Союзу
Додаток 2
до Порядку оцінки проектів
регіонального розвитку, які можуть
реалізовуватися за рахунок коштів
державного бюджету, отриманих
від Європейського Союзу
(пункт 3 розділу II)
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ТА ПОКАЗНИКИ
реалізації програм регіонального розвитку
1. "Інноваційна економіка та інвестиції"
|
Заходи Програми |
Очікувані результати та прогнозні індикатори реалізації проектів |
Орієнтовні сфери реалізації проектів |
|
Мета програми - підвищення конкурентоспроможності регіонів шляхом розвитку регіональної й місцевої економіки на основі ефективного використання наявного потенціалу, існуючих конкурентних переваг, формування сприятливого інвестиційного середовища, модернізації реального сектору економіки, зростання експортного потенціалу, створення умов для активізації інноваційних процесів з урахуванням принципів смарт-спеціалізації. |
Напрям 1.1. Формування сприятливого інвестиційного клімату, розвиток інвестиційного та експортного потенціалу
Обсяг фінансування проекту з державного бюджету - 3 600 000 грн - 6 000 000 грн |
|
1.1.1 Інформаційна та організаційна підтримка інвесторів |
Здійснено оцінку інвестиційного потенціалу регіонів та підготовлено план стратегічних інвестицій (кількість регіонів, в яких зроблено оцінку та підготовлено план залучення стратегічних інвестицій) |
Розроблення стратегічних документів для залучення інвесторів (інвестиційні паспорти, профілі, маркетингові плани, бренди територій, бази об’єктів/проектів тощо |
|
Створено сприятливі умови та зниження бар’єрів для інвестування (кількість спрощених або скасованих регуляторних актів, дозвільно-реєстраційних процедур, адміністративних послуг на місцевому рівні; кількість створених робочих місць на 1 тис. населення; кількість інвесторів, які отримали підтримку місцевих інституцій та прийняли рішення про інвестування; темп зростання середньої заробітної плати в регіоні; рівень зареєстрованого безробіття в регіоні; динаміка трудової міграції) |
Створення/вдосконалення системи підтримки/супроводу інвесторів на регіональному/місцевому рівні |
|
1.1.2 Інституційна підтримка інвестиційної політики на регіональному рівні |
Удосконалено механізм взаємодії бізнесу та місцевих органів виконавчої влади та підвищено інституційну спроможність у сфері залучення інвестицій (кількість нових проектів державно (муніципально)-приватного партнерства, державних інвестиційних проектів, інших інвестиційних проектів, що підготовлено та розпочато; кількість підготовлених фахівців у сфері інвестиційної діяльності; кількість укладених договорів або домовленостей (контрактів, меморандумів, протоколів про наміри тощо) про інвестування, співробітництво, партнерство тощо)) |
Навчання фахівців у сфері інвестування, створення навчальних програм для підготовки інвестиційних проектів та підвищення їх якості |
|
1.1.3 Підтримка експорту |
Розвинуто експортний потенціал та інфраструктуру підтримки експорту в регіоні (кількість суб’єктів, які наростили обсяг збуту продукції; кількість суб’єктів господарювання, що вийшли на ринок ЄС, інші нові ринки; кількість нових підприємств, які розпочали експортну діяльність; створення нових |
Створення/вдосконалення системи підтримки/супроводу експортерів в регіоні.
Навчання експортерів, формування та реалізація відповідних навчальних програм. |
|
|
організаційно-правових, інституційних механізмів та інструментів підтримки експорту (страхування, гарантування, кредитування тощо) |
Надання фінансової/організаційної/маркетингової та іншої підтримки експортерам.
Створення інституцій підтримки експорту в регіоні
Організація заходів з промоції експортного потенціалу (торгівельні місії, виставкові заходи тощо) |
Напрям 1.2. Підтримка підприємницької діяльності
Обсяг фінансування проекту з державного бюджету - 3 600 000 грн - 6 000 000 грн |
|
1.2.1. Інституційна та фінансова підтримка підприємницької діяльності |
Розвинуто інструменти підтримки підприємництва та місцевого економічного розвитку (кількість створених інструментів та механізмів підтримки підприємницької діяльності; кількість суб’єктів підприємницької діяльності, що отримали доступ до фінансових ресурсів та розвинули свій бізнес, розмір отриманої фінансової підтримки; кількість проведених заходів (консультації, навчальні курси, бізнес-планування); кількість суб’єктів господарювання, які отримали консультативні послуги та розвили бізнес; кількість новостворених суб’єктів господарювання на 10 тис. населення) |
Створення/розвиток бізнес-інкубаторів, стартап-центрів, кластерів, центрів державно-приватного партнерства, проектних офісів, інших форм підтримки підприємництва.
Фінансова/організаційна/маркетингова/інша підтримка підприємництва |
Напрям 1.3. Стимулювання розвитку інноваційної інфраструктури та підтримка інноваційної діяльності
Обсяг фінансування проекту з державного бюджету - 5 000 000 грн - 12 000 000 грн |
|
1.3.1. Розвиток інноваційної інфраструктури |
Створено інституційні умови для розвитку інноваційної інфраструктури (кількість створених інституцій та суб’єктів, залучених до їх роботи) |
Розвиток інституцій для підтримки інновацій (технологічний парк, науковий парк, інноваційне містечко (технополіс), інноваційний кластер тощо) |
|
1.3.2. Розвиток інноваційної діяльності на засадах SMART-спеціалізації |
Розвинуто потенціал інноваційної діяльності, підвищено рівень науково-інноваційного співробітництва з реальним сектором регіональної економіки, підтримано ініціативи для розвитку галузей SMART-спеціалізації регіону (кількість підтриманих кластерних ініціатив на основі принципів розумної спеціалізації; кількість підтриманих суб’єктів господарювання, які впроваджують інновації у найбільш перспективні галузі регіональної економіки, кількість інноваційних проектів, спрямованих на розвиток регіональної та місцевої економіки; кількість промислових підприємств, що здійснюють наукові та науково-технічні розробки, у співвідношенні до загальної кількості підприємств; кількість промислових підприємств, що використовують наукові та науково-технічні розробки, у співвідношенні до загальної кількості підприємств) |
Підтримка промислових підприємств/проектів, що здійснюють інноваційну діяльність.
Розвиток промислових кластерів, що впроваджують інноваційні технології.
Підтримка суб’єктів господарювання, що впроваджують інновації у галузях smart-спеціалізації регіону |
Напрям 1.4. Стимулювання розвитку промислового інвестування
Обсяг фінансування проекту з державного бюджету - 12 000 000 грн - 48 000 000 грн |
|
1.4.1. Розвиток індустріальних парків |
Покращено умови для промислового інвестування (площа індустріального парку, оснащена відповідною інфраструктурою (га); кількість учасників індустріального парку, що уклали та виконують договори з керуючою компанією про здійснення |
Розбудова інфраструктури індустріальних парків, включених до Реєстру індустріальних (промислових) парків. |
|
|
господарської діяльності у межах індустріального парку; кількість залучених підрядних організацій/постачальників (місцеві компанії, малий та середній бізнес); обсяг залучених інвестицій (публічних та з інших джерел) для облаштування індустріального парку) |
Заходи з промоції новостворених та наявних індустріальних парків.
Розроблення концепцій індустріальних парків, аналітичні/маркетингові дослідження тощо |
2. "Сільський розвиток"
|
Заходи Програми |
Очікувані результати та прогнозні індикатори реалізації проектів |
Орієнтовні сфери реалізації проектів |
|
Мета програми - створення можливостей для сталого розвитку сільських територій, що сприяє зростанню, диверсифікації і підвищенню ефективності сільської економіки, зокрема, поза межами сільськогосподарського виробництва, стабілізації чисельності населення і збільшенню тривалості життя, повній і продуктивній зайнятості працездатного населення, підвищенню рівня і якості життя, раціональному використанню і відтворенню природно-ресурсного потенціалу сільських територій. |
Напрям 2.1. Диверсифікація підприємницької діяльності у сільській місцевості
Обсяг фінансування проектів з державного бюджету - 12 000 000 грн - 48 000 000 грн |
|
2.1.1 Диверсифікація сільськогосподарського виробництва |
Створені та впроваджені нові види економічної діяльності (кількість нових видів продукції, послуг; підвищення конкурентоспроможності підприємства; завантаження існуючих чи створення нових виробничих потужностей; обсяги зростання доходів до місцевих бюджетів; кількість створених нових чи збереження
існуючих робочих місць, площа земель, зайнятих під органічним виробництвом; зростання обсягів експортованої органічної продукції) |
Створення нових видів продукції чи розширення існуючого асортименту продукції;
освоєння нових ринків збуту продукції;
покращення фінансового та економічного стану підприємства;
розвиток альтернативних видів економічної діяльності (вирощування енергетичних культур, рекреаційна діяльність, агротуризм, народні ремесла, надання послуг, розвиток органічного сільськогосподарського виробництва тощо) |
|
2.1.2 Розвиток підприємств заготівлі, збуту, переробки сільськогосподарської продукції, постачання матеріально-технічних та інших ресурсів, насамперед, на засадах кооперації |
Створено та впроваджено модель замкнутого циклу вирощування, зберігання та переробки сільськогосподарського виробництва (створення нових видів послуг, продукції; обсяги та асортимент виробництва нових видів продукції, послуг; завантаження існуючих чи створення нових виробничих потужностей; кількість суб’єктів, залучених до проекту та яким надаються послуги; застосування кооперативних принципів при створенні та діяльності підприємств; зростання доходів до місцевих бюджетів; створення нових чи збереження існуючих робочих місць) |
Підтримка кооперативного руху в сільській місцевості, фермерських господарств, закупівля обладнання для комунальних підприємств |
|
2.1.3 Створення умов для повернення молоді у сільську місцевість |
Створено та реалізовано заходи із повернення молоді у сільську місцевість (створення нових видів чи розширення існуючого асортименту послуг для молоді; кількість суб’єктів, залучених до проекту та яким надаються послуги; створення нових чи збереження існуючих робочих місць) |
Професійна орієнтація молоді; навчання молоді додатковим або новим навичкам; покращення доступності до мережі Інтернет тощо |
Напрям 2.2 Планування сільського розвитку
Обсяг фінансування проектів з державного бюджету - 3 600 000 грн - 6 000 000 грн |
|
2.2.1 Планування та активізація сільського розвитку |
Розроблені планувальні документи та/або містобудівна документація (кількість територіальних громад та осіб, залучених до процесу планування сільського розвитку; кількість інформаційно-консультаційних заходів; кількість підготовлених проектів планів (програм) розвитку; кількість сільських територіальних громад, що мають схеми планування територій та іншу містобудівну документацію) |
Розроблення стратегій розвитку громади, інших планувальних документів.
Розроблення містобудівної документації |
3. Розвиток туризму
|
Заходи Програми |
Очікувані результати та прогнозні індикатори реалізації проектів |
Орієнтовні сфери реалізації проектів |
|
Мета програми - створення можливостей для розвитку конкурентоспроможного на внутрішньому та світовому ринках національного туристичного продукту, розширення внутрішнього та збільшення обсягів в’їзного туризму, забезпечення на цій основі комплексного розвитку курортних територій та туристичних центрів з урахуванням соціально-економічних інтересів населення, збереження та відновлення природних територій, ремонт і реставрація об’єктів культурної спадщини |
Напрям 3.1 Туристична інфраструктура
Обсяг фінансування проектів з державного бюджету - 5 000 000 грн - 24 000 000 грн |
|
3.1.1 Розвиток інфраструктури у сфері туризму і рекреації в Україні |
Створено нові туристичні об’єкти (підвищення привабливості й збільшення кількості та протяжності туристичних маршрутів в Україні, в тому числі міжобласних; збільшення площі територій та об’єктів природно-заповідного фонду; кількість створених екологічних стежок, еколого-інформаційних центрів, музеїв, спеціально облаштованих місць для відпочинку на територіях та об’єктах природно-заповідного фонду тощо) |
Розроблення нових туристичних маршрутів, запровадження нових об’єктів природно-заповідного фонду, фінансова та інша підтримка закладів туризму та рекреації |
|
3.1.2 Створення ексклюзивного туристичного продукту для розвитку туризму в Україні |
Створено нові туристичні продукти (збільшення кількості сучасно облаштованих туристичних, екскурсійних об’єктів; відпочинкових територій, туристських притулків, у тому числі на засадах державно-приватного партнерства; кількість місць у засобах розміщення, в т. ч. у готелях, мотелях, туристичних базах, інших закладах розміщення туристів). |
Розроблення та маркетинг нових туристичних продуктів, інформаційно-комунікаційні кампанії для популяризації місць відпочинку |
Напрям 3.2 Збереження об’єктів культурної спадщини
Обсяг фінансування проектів з державного бюджету - 5 000 000 грн - 16 000 000 грн |
|
3.2.1 Збереження і відновлення історико-культурних цінностей |
Відновлено/збережено об’єкти культурної спадщини, які можуть сприяти підвищенню туристичної привабливості територій (кількість відновлених об’єктів культурної спадщини, інтегрованих у сферу туризму; |
Реставрація об’єктів культурної спадщини, вдосконалення їх роботи як туристичних об’єктів |
|
та забезпечення доступності історико-культурних пам’яток в регіонах |
кількість відвідувачів, в тому числі іноземних, об’єктів культурної спадщини; збільшення кількості та інтегрованості туристичних маршрутів, побудованих навколо об’єктів культурної спадщини, в тому числі міжобласних) |
|
|
3.2.2 Залучення інвестицій у розвиток супутньої інфраструктури та розширення переліку послуг для відвідувачів об’єктів культурної спадщини |
Розвинуто інфраструктуру / розширено перелік послуг, що надаються відвідувачам об’єктів культурної спадщини (кількість інформаційних центрів, музеїв, спеціально облаштованих місць для надання супутніх послуг біля об’єктів культурної спадщини; збільшення інвестицій в збереження пам’яток історії, культури та архітектури) |
Надання нових послуг відвідувачам об’єктів культурної спадщини (електронні квитки, електронні гіди, розробка та брендування сувенірної продукції, навчання персоналу, модернізація інших супутніх послуг) |
Напрям 3.3 Маркетинг туристичного потенціалу
Обсяг фінансування проектів з державного бюджету - 1 200 000 грн - 4 800 000 грн |
|
3.3.1 Створення позитивного туристичного іміджу держави на міжнародному туристичному ринку |
Запроваджено заходи для покращення туристичного іміджу регіону/країни (підвищення рівня обізнаності українців про туристичні можливості регіонів України та збільшення кількості туристів; підвищення рівня обізнаності іноземців про туристичні можливості регіонів України та збільшення кількості туристів) |
Туристичні виставки, конференції, промотури, роад-шоу, інформаційно-комунікаційні кампанії для покращення туристичного іміджу регіону/країни |
|
3.3.2 Створення та впровадження туристично-інформаційної системи |
Впроваджено туристично-інформаційні продукти для покращення туристичної привабливості територій (обсяг відвідувань веб-ресурсів і відвідувачів інформаційно-туристичних центрів та туристично-інформаційних пунктів, підвищення місця регіону (держави) в національних та міжнародних туристичних рейтингах) |
Нові туристичні додатки, інтернет-сайти, бази даних, інформаційно-туристичні центри |
................Перейти до повного тексту