- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Наказ
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
НАКАЗ
Про розподіл функціональних обов’язків
1. Затвердити розподіл функціональних обов’язків між Головою НКРЕКП, членами НКРЕКП та керівником апарату, що додається.
2. Затвердити порядок взаємозаміщення членів НКРЕКП та керівника апарату, що додається.
3. Установити, що у разі відсутності Голови НКРЕКП, виконання його обов’язків наказом Голови НКРЕКП покладається на одного з членів НКРЕКП.
5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Голова НКРЕКП |
О. Кривенко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
06.06.2018 № 17
(у редакції наказу НКРЕКП
)
РОЗПОДІЛ
функціональних обов’язків між Головою НКРЕКП, членами НКРЕКП та керівником апарату
1. Голова НКРЕКП:
1.1 очолює НКРЕКП;
1.2 спрямовує та координує діяльність НКРЕКП на виконання завдань, визначених
Законом України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" та іншими нормативно-правовими актами, щодо забезпечення реалізації державної політики у сферах енергетики та комунальних послуг;
1.3 представляє НКРЕКП у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, громадянами, громадськими об’єднаннями, а також з міжнародними установами та організаціями;
1.4 на вимогу Верховної Ради України, але не менше одного разу на рік, звітує перед Верховною Радою України про діяльність Регулятора;
1.5 бере участь у засіданнях Кабінету Міністрів України з правом дорадчого голосу;
1.6 головує на засіданнях НКРЕКП та підписує від імені НКРЕКП постанови і розпорядження;
1.7 призначає члена НКРЕКП, уповноваженого виконувати функції та повноваження Голови у разі його відсутності, видає накази про службове відрядження керівника апарату;
1.8 здійснює реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням;
1.9 координує роботу членів НКРЕКП та розподіляє обов’язки між ними за напрямами щодо виконання покладених на НКРЕКП завдань;
1.10 затверджує структуру, штатний розпис та кошторис НКРЕКП;
1.11 координує діяльність з узагальнення практики застосування законодавства з питань, що належать до компетенції НКРЕКП, та вдосконалення законодавства у сферах енергетики та комунальних послуг;
1.12 організовує роботу НКРЕКП з питань:
регуляторної діяльності та адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу;
узагальнення практики застосування законодавства з питань, що належать до компетенції НКРЕКП, та вдосконалення законодавства у сферах енергетики та комунальних послуг;
формування та забезпечення реалізації єдиної державної правової політики у сферах функціонування ринків електричної енергії, природного газу, нафти та нафтопродуктів, у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання і водовідведення;
підготовки рішень НКРЕКП, які мають ознаки регуляторного акта, та реалізації державної правової політики з адаптації законодавства України з питань природних монополій та суміжних ринків до законодавства Європейського Союзу;
співпраці з Верховною Радою України;
захисту інтересів держави, споживачів, суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках на підставах, передбачених законодавством, у судових органах;
розробки порядку проведення відкритого обговорення проєктів рішень НКРЕКП;
1.13 погоджує положення про Юридичний департамент, Управління інформації та комунікації, Режимно-секретний сектор;
( Пункт 1.13 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
№ 25-од від 22.07.2022 )
1.14 безпосередньо спрямовує, координує та контролює діяльність Юридичного департаменту, Управління інформації та комунікації, Режимно-секретного сектору;
( Пункт 1.14 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
№ 19-од від 03.06.2022 )
1.15 здійснює інші повноваження, передбачені
Законом України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг".
2. Члени НКРЕКП у своїй діяльності керуються
Конституцією України,
Законом України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", іншими законами України, актами Президента України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами та спрямовують свою діяльність на вирішення завдань із:
2.1 забезпечення ефективного функціонування та розвитку ринків у сферах енергетики та комунальних послуг;
2.2 сприяння ефективному відкриттю ринків у сферах енергетики та комунальних послуг для всіх споживачів і постачальників та забезпечення недискримінаційного доступу користувачів до мереж/трубопроводів;
2.3 сприяння інтеграції ринків електричної енергії, природного газу України з відповідними ринками інших держав, зокрема в рамках Енергетичного Співтовариства, співпраці з Радою регуляторів Енергетичного Співтовариства, Секретаріатом Енергетичного Співтовариства та національними регуляторами енергетики інших держав;
2.4 забезпечення захисту прав споживачів товарів, послуг у сферах енергетики та комунальних послуг щодо отримання цих товарів і послуг належної якості в достатній кількості за обґрунтованими цінами;
2.5 сприяння транскордонній торгівлі електричною енергією та природним газом, забезпечення інвестиційної привабливості для розвитку інфраструктури;
2.6 реалізації цінової і тарифної політики у сферах енергетики та комунальних послуг;
2.7 сприяння впровадженню заходів з енергоефективності, збільшенню частки виробництва енергії з відновлюваних джерел енергії та захисту навколишнього природного середовища;
2.8 створення сприятливих умов для залучення інвестицій у розвиток ринків у сферах енергетики та комунальних послуг;
2.9 сприяння розвитку конкуренції на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг;
2.10 інших завдань, передбачених законом.
3. Член НКРЕКП Бабій Ольга Андріївна:
3.1 забезпечує діяльність НКРЕКП із здійснення контролю за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності, проведення розслідувань порушень щодо функціонування ринків електричної енергії та природного газу, із формування та реалізації єдиної державної політики по забезпеченню прозорості та доброчесності енергетичних ринків;
3.2 організовує роботу НКРЕКП з питань:
здійснення контролю за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності та законодавства у відповідних сферах;
вжиття заходів щодо запобігання порушенням ліцензіатами ліцензійних умов;
здійснення розслідувань порушень щодо функціонування ринків електричної енергії та природного газу;
координацію та організацію роботи з питань економічного та фінансового аналізу діяльності ліцензіатів НКРЕКП та прогнозування у сферах енергетики та комунальних послуг;
здійснення моніторингу оптових та роздрібних сегментів ринку електричної енергії за результатами аналізу регуляторної звітності суб’єктів ринку, розробки і публікації відповідних звітів за результатами такого моніторингу;
координації та організації роботи з питань економічного та фінансового аналізу діяльності ліцензіатів НКРЕКП, прогнозування у сферах енергетики та комунальних послуг та встановлення на основі такого аналізу критеріїв ліквідності для всіх сегментів енергетичних ринків;
координації та організації роботи з питань впровадження та супроводу реалізації вимог по забезпеченню доброчесності та прозорості енергетичних ринків;
взаємодії з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями, а також здійснення співробітництва з відповідними органами іноземних держав і міжнародними організаціями з питань, що стосуються контролю за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності та забезпеченню прозорості та доброчесності енергетичних ринків, та належать до компетенції НКРЕКП, та участі у підготовці проєктів міжнародних договорів України;
забезпечення співпраці НКРЕКП з Громадською радою при НКРЕКП;
розробки:
порядків контролю за дотриманням ліцензійних умов,
порядку розслідування порушень щодо функціонування ринків електричної енергії та природного газу,
вимог щодо заборони та запобігання зловживанням на енергетичних ринках;
правил організації звітності у сферах енергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, нафтогазовому комплексі, що подається суб’єктами господарювання до НКРЕКП;
порядків (методик) для організації збору даних та визначення процедур для забезпечення вимог прозорості та доброчесності енергетичних ринків;
порядків (методик) по визначенню критеріїв ліквідності на енергетичних ринках;
3.3 забезпечує реалізацію державної політики стосовно державної таємниці в межах компетенції;
3.4 спрямовує, координує та контролює діяльність Департаменту ліцензійного контролю та територіальних органів НКРЕКП;
3.5 погоджує положення про Департамент ліцензійного контролю та територіальні органи НКРЕКП.
4. Член НКРЕКП Кайдаш Руслан Юрійович:
4.1 забезпечує діяльність НКРЕКП у формуванні та реалізації єдиної державної цінової та тарифної політики на ринку електричної енергії та у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, встановлення тарифів на комунальні послуги у цій сфері;
4.2 організовує роботу НКРЕКП з питань:
формування цін і тарифів на товари (послуги), що виробляються (надаються) суб’єктами природних монополій та суб’єктами, що провадять діяльність на суміжних ринках у сфері електроенергетики;
організації схвалення інвестиційних програм суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, спрямованих на оновлення основних фондів, підвищення ефективності та зменшення втрат у процесі провадження діяльності, що підлягає регулюванню;
здійснення заходів щодо обмеження впливу суб’єктів природних монополій на державну політику з метою забезпечення ефективного функціонування сфери централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
визначення умов доступу до товарів (послуг), що виробляються (надаються) суб’єктами природних монополій у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
розгляду звернень, врегулювання спорів та надання роз’яснень з питань функціонування ринку електричної енергії в межах компетенції, з питань проведення цінової і тарифної політики у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
участі у проведенні розслідувань порушень щодо функціонування ринку електричної енергії;
взаємодії з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями, а також здійснення співробітництва з відповідними органами іноземних держав і міжнародними організаціями з питань, що стосуються тарифної і цінової політики у сфері електроенергетики, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, та належать до компетенції НКРЕКП, та участі у підготовці проєктів міжнародних договорів України;
співпраці з громадськими організаціями споживачів (об’єднаннями споживачів) щодо формування цін і тарифів на товари (послуги), що виробляються (надаються) суб’єктами природних монополій та суб’єктами, що провадять діяльність на суміжних ринках у сфері енергетики, у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
питань захисту прав споживачів у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
визначення індивідуальних технологічних нормативів використання питної води для суб’єктів природних монополій, ліцензування діяльності яких здійснюється НКРЕКП;
забезпечення створення сприятливих умов для залучення інвестицій у розвиток інфраструктури у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
установлення:
цін (тарифів) на електричну енергію, її передачу, розподіл та постачання, на послуги постачальника універсальної послуги, постачальника "останньої надії", з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління;
тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення та комунальних послуг в цій сфері для суб’єктів природних монополій, ліцензування діяльності яких здійснюється НКРЕКП;
розробки:
методики (порядку) формування цін на універсальні послуги,
методики розрахунку ціни (тарифу) на послуги постачальника універсальних послуг,
методики (порядку) формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії",
методики розрахунку ціни (тарифу) на послуги постачальника "останньої надії",
методик (порядків) встановлення (формування) тарифів на послуги з передачі електричної енергії,
методик (порядків) встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії,
методики (порядку) формування тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління,
порядків (методик) формування цін і тарифів на товари (послуги), що виробляються (надаються) суб’єктами природних монополій, що провадять діяльність у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення,
порядків формування інвестиційних програм суб’єктів природних монополій у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення,
нормативно-правових актів з питань визначення показників надійності та комерційної якості надання послуг суб’єктами природних монополій у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
визначення умов доступу до товарів (послуг), що виробляються (надаються) суб’єктами природних монополій у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
4.3 забезпечує реалізацію державної політики стосовно державної таємниці в межах компетенції;
4.4 погоджує положення про Департамент із регулювання відносин у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики (спільно з членом НКРЕКП Коваленком Д.В.);
4.5 безпосередньо спрямовує, координує та контролює діяльність Департаменту із регулювання відносин у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, управління цінової та тарифної політики у сфері електроенергетики Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики.
5. Член НКРЕКП Коваленко Дмитро Віталійович:
5.1 забезпечує діяльність НКРЕКП у формуванні та реалізації єдиної державної інвестиційної політики та технічного розвитку на ринку електричної енергії, у сфері виробництва електроенергії з альтернативних та відновлюваних джерел, комбінованого виробництва, атомної генерації та здійснення моніторингу ринку електричної енергії;
5.2 організовує роботу НКРЕКП з питань:
стимулювання виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії;
організації схвалення інвестиційних програм суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сфері електроенергетики, спрямованих на оновлення основних фондів, підвищення ефективності та зменшення втрат у процесі провадження діяльності, що підлягає регулюванню;
визначення критеріїв визначення класів споживачів електричної енергії, диференційованих за ступенями напруги;
сприяння розвитку конкуренції у сферах виробництва електричної та теплової енергії;
розгляду звернень, врегулювання спорів та надання роз’яснень з питань приєднання до систем передачі/розподілу, функціонування ринку електричної енергії в межах компетенції, регулювання платіжно-розрахункових відносин на ринку електричної енергії;
участі у проведенні розслідувань порушень щодо функціонування ринку електричної енергії;
взаємодії з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями, а також здійснення співробітництва з відповідними органами іноземних держав і міжнародними організаціями з питань, що стосуються ринку електричної енергії, інвестиційної політики у сфері електроенергетики та належать до компетенції НКРЕКП, та участі у підготовці проєктів міжнародних договорів України;
сприяння ефективному функціонуванню ринку електричної енергії на основі збалансування інтересів держави, суб’єктів природних монополій та споживачів товарів (послуг), що виробляються (надаються) суб’єктами природних монополій;
затвердження розміру вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії, що надається гарантованим покупцем та постачальником універсальних послуг;
затвердження розміру фіксованого платежу за участь на ринку "на добу наперед" та внутрішньодобовому ринку та тарифу на здійснення операцій з купівлі-продажу електричної енергії на цих ринках;
затвердження кошторису гарантованого покупця;
розробки рішень НКРЕКП щодо врегулювання заборгованості, що утворилася на оптовому ринку електричної енергії;
співпраці з громадськими організаціями споживачів (об’єднаннями споживачів) щодо функціонування організованих сегментів ринку електричної енергії;
забезпечення здійснення оперативного моніторингу ефективності роботи ринку електричної енергії, рівня цін на організованих сегментах ринку електричної енергії, моніторингу здійснення міжнародної торгівлі електричною енергією та розподілу пропускної спроможності;
участі у здійсненні моніторингу безпеки постачання електричної енергії та сприяння розвитку безпечної, надійної та ефективно функціонуючої ОЕС України;
сприяння розвитку конкуренції у сферах виробництва та постачання електричної енергії;
координації та організації роботи з питань економічного аналізу та прогнозування на ринку електроенергетики;
установлення:
економічних коефіцієнтів прогнозованих технологічних витрат електричної енергії в електричних мережах,
"зеленого" тарифу для суб’єктів господарювання, які виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії,
державної регульованої ціни на електричну енергію для суб’єктів господарювання, що здійснюють комбіноване виробництво електричної та теплової енергії на теплоелектроцентралях,
тарифів на теплову енергію, що виробляється на теплоелектроцентралях, ГЕС, ГАЕС, ТЕС, АЕС та когенераційних установках,
ставок плати за приєднання потужності та ставок плати за лінійну частину приєднання;
алгоритму розподілу коштів з поточних рахунків із спеціальним режимом використання,
переліку поточних рахунків із спеціальним режимом використання;
розробки:
методики (порядку) формування кошторису гарантованого покупця; порядку формування інвестиційних програм у сфері електроенергетики,
методик (порядків) формування цін на допоміжні послуги;
порядку проведення електронних аукціонів з розподілення пропускної спроможності міждержавних електричних мереж,
порядків (методик) формування цін і тарифів на товари (послуги), що виробляються (надаються) суб’єктами природних монополій та суб’єктами, що провадять діяльність на суміжних ринках у сфері електроенергетики,
порядків розроблення та подання на затвердження планів розвитку систем розподілу та інвестиційних програм операторів систем розподілу,
кодексу системи передачі, кодексу систем розподілу, кодексу комерційного обліку електричної енергії;
запровадження, здійснення моніторингу та контролю державної підтримки на ринку електричної енергії та вдосконалення функціонування системи державної допомоги;
формування та здійснення контролю за функціонуванням механізму покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку;
5.3 забезпечує реалізацію державної політики стосовно державної таємниці в межах компетенції;
5.4 погоджує положення про Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики (спільно з членом НКРЕКП Кайдашем Р.Ю.), Департамент енергоринку;
( Пункт 5.4 глави 5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
№ 25-од від 22.07.2022 )
5.5 безпосередньо спрямовує, координує та контролює діяльність управління інвестиційної політики та технічного розвитку і управління впровадження та розвитку систем обліку Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики, Департаменту енергоринку.
( Пункт 5.5 глави 5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
№ 19-од від 03.06.2022; в редакції Наказу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
№ 25-од від 22.07.2022 )
6. Член НКРЕКП Магда Олексій Іванович:
6.1 забезпечує діяльність НКРЕКП із стратегічного, поточного планування розвитку системи державного регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках; з питань міжнародного співробітництва; забезпечення виконання міжнародних зобов’язань, зокрема щодо реформування енергетичних ринків України, у формуванні та реалізації єдиної державної політики у сфері теплопостачання, встановлення тарифів на комунальні послуги у цій сфері, та також з питань енергоефективності;
6.2 організовує роботу НКРЕКП з питань:
забезпечення та координації роботи в НКРЕКП щодо транспозиції та імплементації законодавства Європейського Союзу у сфері енергетики;
аналітичного забезпечення та координації роботи в НКРЕКП щодо розвитку регульованих ринків з урахуванням міжнародного досвіду та зобов’язань у рамках Договору про заснування Енергетичного Співтовариства;
аналітичного забезпечення роботи в НКРЕКП щодо вдосконалення системи цінового (тарифного) регулювання діяльності суб’єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг з урахуванням міжнародного досвіду та зобов’язань у рамках
Договору про заснування Енергетичного Співтовариства;
забезпечення щорічного аналізу сегментів ринку електричної енергії відповідно до міжнародних зобов’язань, у тому числі системного збору та аналізу інформації за результатами діяльності суб’єктів електроенергетики, визначення показників та індикаторів стану певних сегментів ринку;
встановлення загальних та гарантованих стандартів якості послуг, компенсацій споживачам за недотримання стандартів якості послуг, здійснення моніторингу та аналізу за їх дотриманням;
................Перейти до повного тексту