Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 16 січня 2018 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки дотримання ПУБЛІЧНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО" Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом від 31 липня 2017 року № 123, проведеної Сектором НКРЕКП у Миколаївській області відповідно до Плану здійснення заходів державного контролю суб'єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2017 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 01 грудня 2016 року № 2125 (зі змінами), на підставі постанови НКРЕКП від 15 червня 2017 року № 785 "Про проведення планових виїзних перевірок суб'єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у ІІI кварталі 2017 року" та посвідчення на перевірку від 26 червня 2017 року № 138, установлено, що ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО" (місто Миколаїв, вулиця Громадянська, будинок 40, код ЄДРПОУ 23399393, п/р № 260003001362 в МОУ АТ "Ощадбанк", МФО 326461, генеральний директор - Сивак Олег Петрович):

1. Порушило підпункти 3.1.1 пунктів 3.1 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, затверджені постановою НКРЕ від 13 червня 1996 року № 15 (далі - Ліцензійні умови з передачі електричної енергії), і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджені постановою НКРЕ від 13 червня 1996 року № 15/1 (далі - Ліцензійні умови з постачання електричної енергії) щодо обов'язку ліцензіата надавати НКРЕКП звітність, передбачену Мінфіном та Держкомстатом України, та додаткову звітність з ліцензованої діяльності, визначену НКРЕКП в установленому порядку.

2. Порушило підпункти 3.2.2 пунктів 3.2 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та Ліцензійних умов з постачання електричної енергії щодо обов'язку ліцензіата протягом 10 днів повідомити НКРЕКП про зміни, зокрема, установчих документів, що підлягають державній реєстрації (перереєстрації).

3. Не дотримало вимоги Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ від 17 січня 2013 року № 32, а саме:

пункту 1.3, яким установлено, що електропередавальна організація не має права відмовити у приєднанні до її мереж електроустановки замовника за умови дотримання ним вимог цих Правил,

підпункту 2.1.2 пункту 2.1, яким установлено, що електропередавальна організація безоплатно протягом п'яти робочих днів від дня подання заяви надає замовнику підписаний договір про приєднання, з визначенням у ньому розміру плати за приєднання,

підпункту 2.1.3 пункту 2.1, яким установлено, що строк надання послуги з приєднання для електроустановок першого ступеня потужності становить 15 робочих днів від дня оплати замовником електропередавальній організації вартості приєднання відповідно до договору про приєднання. Для електроустановок другого та третього ступенів потужності цей строк становить відповідно 30 та 45 робочих днів. Інший строк виконання зазначених заходів погоджується із замовником у договорі про приєднання з посиланням на вимоги нормативних документів, що визначають строки проектування та будівництва,

підпункту 2.1.5 пункту 2.1, яким установлено, що підключення електроустановки замовника до електричних мереж електропередавальної організації здійснюється на підставі заяви протягом 5 днів, якщо підключення не потребує припинення електропостачання інших споживачів, або 10 днів, якщо підключення потребує припинення електропостачання інших споживачів, після введення в експлуатацію об'єкта замовника в порядку, установленому законодавством у сфері містобудування,

підпункту 3.1.2 пункту 3.1 та пункту 1.2, якими встановлено, що технічні умови приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж електроустановок складаються за типовою формою відповідно до додатка 5 до цих Правил та мають включати комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта замовника електричною енергією, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам щодо електропостачання, та є невід'ємним додатком до договору про приєднання.

4. Не дотримало вимоги пункту 3.9 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 6-НКРЕ-енергопостачання (квартальна) "Звіт про фінансові результати та виконання кошторису витрат з ліцензованих видів діяльності", затвердженої постановою НКРЕ від 04 жовтня 2012 року № 1257, яким установлено, що у рядках 005 - 337, 345, 530 - 545, 590 - 660 графи 8 зазначаються фактичні сумарні дані відповідного періоду, що стосуються діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом за відповідний період.

5. Не дотримало вимоги пунктів 4.1 та 4.4 розділу IV Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 13 грудня 2012 року № 1627, у частині обов'язку ліцензіата виконувати схвалену НКРЕКП, зокрема постановою від 22 грудня 2015 року № 3011 "Про встановлення тарифів на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для ПАТ "Миколаївобленерго" (зі змінами), інвестиційну програму в повному обсязі відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні та в частині зміни вартості виконання заходів, передбачених інвестиційною програмою, а саме перевищення вартості виконаних заходів, передбачених схваленою інвестиційною програмою, понад п'ять відсотків.

6. Не дотримало вимоги постанови НКРЕ від 25 липня 2013 року № 1015 "Про затвердження форм звітності № 11-НКРЕ (квартальна) "Звіт щодо показників надійності електропостачання" та № 12-НКРЕ (квартальна) "Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг" та інструкцій щодо їх заповнення", а саме:

пункту 3.6 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 11-НКРЕ (квартальна) "Звіт щодо показників надійності електропостачання" в частині забезпечення ліцензіатом формування реєстру перерв в електропостачанні згідно з додатком 5 до цієї Інструкції;

пункту 2.6 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 12-НКРЕ (квартальна) "Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг" у частині забезпечення ліцензіатом достовірності інформації, зазначеної ним у формі звітності № 12-НКРЕ.

7. Не дотримало вимоги постанови НКРЕ від 08 серпня 2013 року № 1070 "Щодо забезпечення функціонування кол-центрів суб'єктами господарювання, які здійснюють господарську діяльність з постачання електричної енергії за регульованим тарифом", а саме:

пункту 2.12 розділу ІІ додатка 1 у частині розміщення на офіційних веб-сайтах ліцензіатів інформації щодо планових перерв в електропостачанні із зазначенням населених пунктів та вулиць та/або об'єктів, яких буде відключено, дати та часу відключення (з точністю до години). Інформація має бути розміщена не пізніше ніж за десять діб до початку відключення,

підпункту 3 пункту 3.1 розділу ІІІ додатка 1 щодо забезпечення надання кол-центром обов'язкових послуг, зокрема за участю оператора, а саме в частині здійснення вихідних дзвінків для проведення опитування абонентів, у тому числі для оцінки якості роботи кол-центру.

8. Не дотримало вимоги Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357, а саме:

пункту 5, яким установлено, що у багатоквартирному будинку енергопостачальник укладає договори з кожним наймачем (власником) квартири,

пункту 34, яким установлено, що користування електричною енергією може бути тимчасово припинено у разі: проведення планових ремонтів електроустановок і електричних мереж; виникнення режимів, безпосередньо не пов'язаних з аварією, за яких провадиться обмеження відпуску електричної енергії та потужності. Про тимчасове припинення постачання електричної енергії енергопостачальник повідомляє через засоби масової інформації не пізніше ніж за 10 днів. Під час виникнення аварійних режимів енергопостачальник протягом 5 днів після виникнення аварії повинен повідомити побутових споживачів про причини тимчасового припинення постачання електричної енергії,

пункту 38 у частині обов'язку енергопостачальника забезпечувати надійне постачання електричної енергії згідно з умовами ліцензій та договором; надавати інформацію про послуги, пов'язані з електропостачанням, та про терміни обмежень і відключень; гарантувати безпечне користування послугами, пов'язаними з електропостачанням, за умови дотримання побутовими споживачами вимог правил безпечної експлуатації внутрішньої електричної мережі, електроустановок та побутових електроприладів; приймати письмові та усні повідомлення (у тому числі засобами зв'язку) побутових споживачів щодо порушення електропостачання або порушення параметрів якості електричної енергії, а також вживати заходів до відновлення електропостачання та приведення показників якості у відповідність з вимогами нормативних документів.

9. Не дотримало вимоги Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31 липня 1996 року № 28, а саме:

пункту 7.13, яким установлено, що електропередавальна організація має попередити споживача про очікуване відключення не пізніше ніж за 10 днів для узгодження з ним точної дати (дня і години) перерви постачання електричної енергії. Якщо в п'ятиденний термін після одержання попередження споживач не узгодить дату перерви постачання електричної енергії, електропередавальна організація зобов'язана самостійно встановити цей час з повторним попередженням споживача про це не пізніше ніж за 24 години до відключення,

пункту 8.2 щодо зобов'язання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом, зокрема, відповідно до умов договору повідомляти споживачів та постачальників електричної енергії за нерегульованим тарифом про застосування графіків обмеження споживання електричної енергії, обмеження споживання електричної потужності, аварійних відключень споживачів електричної енергії, час їх початку та закінчення, величину зниження споживання електричної енергії та потужності, планові ремонтні роботи в електричних мережах, що спричиняють перерву в електропостачанні споживачів.

10. Порушило підпункт 3.4.1 пункту 3.4 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та підпункт 3.5.1 пункту 3.5 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії в частині недотримання законодавства України, а саме частини дев'ятої статті 14 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" щодо обов'язковості виконання суб'єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, рішень Регулятора, зокрема, постанови НКРЕКП від 22 грудня 2015 року № 3011 "Про встановлення тарифів на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для ПАТ "Миколаївобленерго" (зі змінами).

Відповідно до статей 19 та 22 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" та статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,

1. Накласти штрафи на ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО" (місто Миколаїв, вулиця Громадянська, будинок 40, код ЄДРПОУ 23399393, п/р № 260003001362 в МОУ АТ "Ощадбанк", МФО 326461, генеральний директор - Сивак Олег Петрович):

у розмірі 85 000 (вісімдесят п'ять тисяч) гривень за порушення підпунктів 3.1.1 пунктів 3.1 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та Ліцензійних умов з постачання електричної енергії щодо обов'язку ліцензіата надавати НКРЕКП звітність, передбачену Мінфіном та Держкомстатом України, та додаткову звітність з ліцензованої діяльності, визначену НКРЕКП в установленому порядку;

у розмірі 85 000 (вісімдесят п'ять тисяч) гривень за порушення підпунктів 3.2.2 пунктів 3.2 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та Ліцензійних умов з постачання електричної енергії щодо обов'язку ліцензіата протягом 10 днів повідомити НКРЕКП про зміни, зокрема, установчих документів, що підлягають державній реєстрації (перереєстрації);

у розмірі 85 000 (вісімдесят п'ять тисяч) гривень за порушення вимог пункту 3.9 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 6-НКРЕ-енергопостачання (квартальна) "Звіт про фінансові результати та виконання кошторису витрат з ліцензованих видів діяльності", затвердженої постановою НКРЕ від 04 жовтня 2012 року № 1257, яким установлено, що у рядках 005 - 337, 345, 530 - 545, 590 - 660 графи 8 зазначаються фактичні сумарні дані відповідного періоду, що стосуються діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом за відповідний період;