Розглянувши проект Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" (реєстраційний номер 10196 від 29.03.2019) на виконання листа Секретаріату Кабінету Міністрів України від 09.04.2019 № 12209/1/1-19, відповідно до пункту 13 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1070, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, постановила:

1. Схвалити узагальнений проект висновку до проекту Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" (реєстраційний номер 10196 від 29.03.2019), що додається.

2. Департаменту державного регулювання та методології нагляду на ринках фінансових послуг забезпечити повідомлення Кабінету Міністрів України про прийняте рішення.

3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на члена Нацкомфінпослуг Ястреба Д.А.

Проект Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" (реєстраційний номер 10196 від 29.03.2019) (далі - проект Закону) внесений на розгляд Верховної Ради України народними депутатами Довбенком М.В., Южаніною П.П., Лавриком О.В., Жолобецьким О.О., Різаненком П.О., Бондарем М.Л., Папієвим М.М., Лопушанським А.Я., Поплавським М.М., Демчаком Р.Є., Мартиняком С.В., Святашем Д.В., Фурсіним І.Г., Романюком В.М.

Нацкомфінпослуг, у межах компетенції, розглянула проект Закону, спрямований на вдосконалення системи обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Зазначений законопроект спрямований на розвиток обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів відповідно до європейських стандартів, створення належних умов для своєчасного отримання потерпілими в дорожньо-транспортних пригодах повного відшкодування шкоди за договорами обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, підвищення якості обслуговування, рівня захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах та довіри до згаданого виду обов'язкового страхування.

Законопроектом передбачається викладення Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" у новій редакції та внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Цивільного кодексу України, законів України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" та "Про дорожній рух".

Основними положеннями проекту Закону передбачено також імплементацію вимог Директиви 2009/103/ЄС щодо страхування цивільної відповідальності по відношенню до використання автотранспортних засобів та забезпечення виконання зобов'язань щодо страхування такої відповідальності (далі - Директива 2009/103/ЄС),

Метою законопроекту є вдосконалення системи відшкодування збитків, завданих потерпілим, державного нагляду за дотриманням страховиками законодавства з питань обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, запровадження вільного ціноутворення за договорами такого виду обов'язкового страхування, що забезпечить гармонізацію системи обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів з вимогами Директиви 2009/103/ЄС.

Підтримуючи загальне спрямування законопроекту, Нацкомфінпослуг уважає, що запропонований спосіб урегулювання проблемних питань на ринку обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів є ефективним, і розпорядженням Нацкомфінпослуг від 16.04.2019 № 636 було схвалено висновок до проекту Закону із узагальнюючим висновком, що проект Закону підтримується і може бути прийнято за основу.

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України листом від 03.05.2019 № 3022-03/18612-01 повідомило про підтримку проекту Закону та висловило зауваження та пропозиції щодо положень законопроекту, а саме: у частині необхідності приведення абзацу третього пункту 55.2 статті 55 проекту Закону, яким пропонується встановити, що МТСБУ має право відмовити страховику в задоволенні заяви про надання йому статусу повного члена МТСБУ у разі, якщо він не відповідає вимогам ліцензійних умов провадження обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, у відповідність із вимогами Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" (далі - Закон про ліцензування). Частиною першою статті 9 Закону про ліцензування визначено, що ліцензіат зобов'язаний виконувати вимоги ліцензійних умов відповідного виду господарської діяльності. З огляду на викладене, абзацом третім пункту 55.2 статті 55 проекту Закону пропонується визначити положення, відповідно до якого МТСБУ має право відмовити страховику в задоволенні заяви про надання йому статусу повного члена МТСБУ у разі, якщо він не має ліцензії на здійснення обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів;