1. Ці Правила встановлюють технічні вимоги та процедури для компетентного органу щодо схвалення організацій з підготовки авіаційного персоналу до технічного обслуговування авіаційної техніки державної авіації (далі - організація).

2. Ці Правила застосовуються до організацій, що здійснюють спеціальну фахову підготовку, перепідготовку авіаційного персоналу державної авіації до технічного обслуговування державних повітряних суден (далі - ДПС), їх компонентів та обладнання (далі - підготовка).

3. У цих Правилах терміни вживаються в значеннях, наведених у Повітряному кодексі України та інших нормативно-правових актах України, що регламентують діяльність державної авіації.

4. Компетентний орган відповідає за:

загальну організацію процесу схвалення організацій;

впровадження процедури схвалення організацій;

прийняття рішень стосовно видачі, анулювання, призупинення, продовження дії та розширення чи обмеження сертифікатів схвалення організацій;

ведення реєстру виданих сертифікатів.

147.1. Загальні положення

У цих Правилах використані принципи EASA (European Aviation Safety Agency (EASA) - Європейське авіаційне Агентство з безпеки польотів) Part-147 - Додатка ІV (Part-147) до Регламенту Комісії (Commission Regulation (EU)) Європейського Союзу (the European Union) від 26 листопада 2014 року № 1321/2014 та Європейських військових вимог з льотної придатності (European Military Airworthiness Requirements) EMAR 147, схвалених Форумом військових органів з льотної придатності (Military Airworthiness Authorities Forum (MAWA Forum)) під егідою Європейського оборонного агентства (European Defence Agency (EDA)).

147.A.05. Сфера застосування

Цей розділ встановлює технічні вимоги до організацій, які мають намір отримати схвалення на проведення підготовки авіаційного персоналу до технічного обслуговування державних повітряних суден, їх компонентів, обладнання та екзаменів згідно з Частиною-66В (далі - схвалення).

147.A.10. Загальні положення

Організація повинна бути зареєстрованою в установленому законодавством порядку юридичною особою або підрозділом юридичної особи.

Організація розробляє відповідний документ організації з підготовки до технічного обслуговування та екзаменування - керівництво організації з підготовки до технічного обслуговування (далі - Керівництво організації з ПТО). Цей документ містить відомості про сферу діяльності, яка планується для схвалення, перелік видів діяльності (послуг), які становитимуть предмет схвалення, за обсягом, що наведений у заявці на видання або внесення змін до схвалення.

147.A.15. Заявка

(a) Заявка на видання або внесення змін до схвалення подається компетентному органу за формою та у спосіб, визначені цим органом.

(b) Заявка на видання або внесення змін до схвалення містить такі відомості:

1) повне найменування та місцезнаходження заявника;

2) місцезнаходження організації, за якими необхідне видання або внесення змін до схвалення;

3) запланований обсяг схвалення або зміна до обсягу схвалення;

4) прізвище, ім’я, по батькові (повністю) та підпис відповідального керівника організації;

5) дата складення заявки.

Ця заявка на видання або внесення змін до схвалення подається разом з інформацією про керівний склад, Керівництвом організації з ПТО, завіреними в установленому порядку копіями установчих документів (статуту, положення, рішення про створення навчального закладу, довідки про реєстрацію, установчого договору) та копіями ліцензії для провадження діяльності з надання освітніх послуг і сертифікатів про акредитацію окремих напрямів підготовки (спеціальностей) (свідоцтва про атестацію навчального закладу).

147.A.100. Вимоги до приміщень (об’єктів)

(a) Розміри та конструкція приміщень повинні забезпечувати захист від несприятливих погодних умов та належне виконання всіх запланованих навчальних та екзаменаційних заходів.

(b) Приміщення (об’єкти), які призначені для проведення теоретичного навчання та екзаменів з перевірки знань, їх обладнання, повинні відповідати вимогам діючих нормативно-правових актів України.

1. Максимальна кількість слухачів (студентів, курсантів) (далі - слухачів), що одночасно проходять теоретичну підготовку, повинна бути такою, щоб не заважати ефективному сприйняттю навчальної інформації.

2. Розміри приміщення для проведення екзаменів мають бути такими, щоб під час екзамену жоден із слухачів не міг читати текст, написаний на папері або набраний на екрані комп’ютера іншим курсантом.

(c) У приміщеннях, зазначених у пункті (b) цього параграфа, підтримуються такі умови, щоб слухачі мали можливість належним чином зосередитись на заняттях або екзаменах, не відчуваючи дискомфорту та не відволікаючись.

(d) Практичні заняття слухачів під час їх базової підготовки проводяться у відокремлених від навчальних класів майстернях та/або на об’єктах для технічного обслуговування. У разі неспроможності організації виділити такі об’єкти укладається письмова угода з іншою організацією щодо забезпечення майстернями та/або об’єктами для технічного обслуговування. У цій угоді зазначаються умови допуску та використання згаданих майстерень і об’єктів. Представникам компетентного органу надається доступ до зазначеної договірної організації, процедура забезпечення такого доступу відображається у письмовій угоді.

(e) У разі проведення підготовки на тип ДПС забезпечується доступ до відповідних об’єктів, де розміщуються зразки повітряних суден зазначеного типу, як передбачено у пункті 147.A.115(d) цих Правил.

(f) Максимальна кількість слухачів, що одночасно проходять практичні заняття, не повинна перевищувати 15 осіб на одного викладача або експерта з оцінювання практичних навичок.

(g) Викладачі, екзаменатори та експерти з оцінювання практичних навичок забезпечуються стандартними офісними приміщеннями з метою їх підготовки до виконання своїх обов’язків без зайвого відволікання чи дискомфорту.

(h) Для зберігання екзаменаційної документації та навчальних записів виділяються безпечні приміщення. Умови їх зберігання забезпечують утримання документів у належному стані протягом періоду зберігання, зазначеного у параграфі 147.A.125 цих Правил. Приміщення для зберігання документів та офісні приміщення можуть бути об’єднані за умови дотримання відповідних заходів безпеки. Вимоги цього пункту застосовуються до всіх носіїв інформації.

(i) Створюється бібліотека з необхідними технічними матеріалами відповідно до обсягу та рівня підготовки, яка проводиться.

147.A.105. Вимоги до персоналу

(a) Організація призначає відповідального керівника. На відповідального керівника організації покладаються повноваження в частині виконання зобов’язань з підготовки відповідно до вимог цих Правил.

Відповідальний керівник зобов’язаний:

1) забезпечити наявність необхідних ресурсів для виконання підготовки відповідно до пункту 147.A.130(a) цих Правил;

2) розробити та впровадити систему якості підготовки відповідно до пункту 147.A.130(b) цих Правил;

3) знати основні положення цих Правил.

(b) Призначається особа (група осіб), відповідальна за забезпечення відповідності організації вимогам цих Правил. Ця особа (група осіб) підпорядковується відповідальному керівнику організації. Така особа (старша особа з групи осіб) може також бути відповідальним керівником, якщо це не суперечить вимогам до відповідального керівника, визначеним у пункті (a) цього параграфа.

(c) Розрахунок потрібної кількості персоналу для планування/ здійснення теоретичної та практичної підготовки слухачів, проведення теоретичних екзаменів і оцінювання практичних навичок здійснюється відповідно до чинних нормативних документів з урахуванням фактичних норм навчального завантаження персоналу та кількості слухачів.

(d) У випадку залучення до проведення практичної підготовки та оцінювання практичних навичок іншої організації персонал цієї організації також може залучатися до проведення цих заходів.

(e) Будь-яка особа може виконувати функції викладацького персоналу у будь-яких поєднаннях за умови дотримання вимог пункту (f) цього параграфа.

(f) Досвід роботи та кваліфікація викладачів, екзаменаторів та експертів з оцінювання практичних навичок встановлюються за офіційно визначеними критеріями або згідно з процедурою і стандартом, погодженими компетентним органом.

(g) Викладачі, екзаменатори та експерти з оцінювання практичних навичок зазначаються у Керівництві організації з ПТО для прийняття такого персоналу.

(h) Викладачі та екзаменатори повинні не рідше ніж кожні 24 місяці підвищувати свою кваліфікацію з питань, які ними викладаються або оцінюються.

147.A.110. Облік викладачів, екзаменаторів та експертів

(a) Організація повинна вести облік своїх викладачів, екзаменаторів та експертів з оцінювання практичних навичок протягом не менше 5 років після їх звільнення з посади. Такі облікові записи мають утримуватися в актуальному стані та відображати досвід і кваліфікацію, рівень підготовки та напрямки подальшого підвищення кваліфікації зазначених осіб.

(b) На всіх викладачів, екзаменаторів та експертів з оцінювання практичних навичок за їх згодою складаються відповідні довідкові файли.

(с) Організація зобов’язана належно зберігати та захищати персональні дані викладачів, екзаменаторів та експертів з оцінювання практичних навичок згідно з чинним законодавством.

147.A.115. Обладнання для проведення підготовки

(a) У кожній навчальній аудиторії залежно від призначення встановлюється відповідне презентаційне обладнання, розміщуються ілюстративні матеріали (стенди, схеми, креслення), макети, зразки авіаційної техніки тощо, що дозволяє слухачам якісно та швидко засвоювати навчальний матеріал. Додатково в навчальних аудиторіях можуть встановлюватися тренажери та тренажні пристрої для відпрацювання первинних практичних навичок у роботі на авіаційній техніці.

Майстерні для базової підготовки та/або об’єкти з технічного обслуговування, зазначені у пункті 147.A.100(d) цих Правил, забезпечуються:

1) інструментом та обладнанням для проведення схваленого обсягу підготовки;

2) зразками повітряних суден, двигунів, їх компонентів і бортового обладнання.

(b) Організація, що проводить підготовку на тип ДПС, як визначено у пункті 147.A.100(e) цих Правил, повинна мати доступ до ДПС відповідного типу. Дозволяється використовувати тренажерні пристрої за умови дотримання відповідних стандартів підготовки.

147.A.120. Навчальні матеріали з підготовки до технічного обслуговування

(a) Кожний слухач забезпечується навчальними матеріалами з підготовки, які у разі потреби охоплюють:

1) навчальний план базової підготовки, передбачений Частиною-66В для відповідної категорії або підкатегорії свідоцтва персоналу з технічного обслуговування ДПС;

2) зміст курсу підготовки на тип ДПС, передбачений Частиною-66В для відповідного типу ДПС та категорії або підкатегорії свідоцтва персоналу з технічного обслуговування ДПС.

(b) Слухачі повинні мати доступ до зразків документації з технічного обслуговування та технічної інформації, що зберігаються в бібліотеці, зазначеній у пункті 147.A.100(i) цих Правил.

147.A.125. Документація про слухачів

Організація зберігає документацію з підготовки, екзаменування та оцінювання практичних навичок усіх слухачів протягом не менше двадцяти років після закінчення курсів підготовки цими слухачами.

147.A.130. Процедури проведення підготовки та система якості

(a) Організація встановлює процедури, які є прийнятними для компетентного органу, з метою забезпечення відповідних стандартів підготовки та відповідності зазначеної організації вимогам цих Правил.

(b) Організація повинна створити систему якості, яка включає:

1) функцію незалежної внутрішньої перевірки з метою моніторингу дотримання стандартів підготовки, достовірності екзаменів з теоретичних знань і оцінювання практичних навичок, достатності процедур та їх дотримання;

2) систему зворотного зв’язку для доведення інформації про результати перевірки уповноваженій особі (особам) та відповідальному керівнику, як визначено в пункті 147.A.105(a) цих Правил, для вжиття у разі потреби запобіжних або коригувальних заходів.

147.A.135. Екзамени

(a) Екзаменаційний персонал відповідає за збереження в таємниці екзаменаційних питань.

(b) Слухач, який під час екзаменування використовував матеріали, що стосуються предмета екзамену, крім екзаменаційних паперів та відповідних дозволених документів, відсторонюється від складання екзамену і допускається до повторного складання екзамену не раніше ніж через 12 місяців з дати цього інциденту. Компетентний орган докладно інформується про кожний такий інцидент упродовж одного календарного місяця.

(c) Екзаменатор, який допомагає відповідати на питання будь-кому зі слухачів, відсторонюється від виконання своїх обов’язків, а результати екзамену вважаються недійсними. Компетентний орган інформується про такий випадок протягом одного календарного місяця.

147.A.140. Керівництво організації з ПТО

(a) Керівництво організації з ПТО затверджується керівником організації та виконується організацією.

Зазначене Керівництво містить такі основні відомості про організацію:

1) підпис відповідального керівника організації про відповідність (гарантування відповідності) навчальної діяльності організації цим Правилам і зобов’язання щодо їх дотримання. Якщо відповідальний керівник не є головним керівником організації, це підтвердження (гарантування) відповідності також має підписати й головний керівник;

2) посада (посади), прізвище (прізвища), ім’я (імена) та по батькові (повністю) особи (осіб), призначеної (призначених) відповідно до пункту 147.A.105(b) цих Правил;

3) обов’язки особи (осіб), вказаної (вказаних) у підпункті 2 цього пункту, та перелік питань, з яких вони можуть від імені організації звертатися безпосередньо до компетентного органу;

4) структура організації із зазначенням підпорядкованості особи (осіб) згідно з підпунктом 2 цього пункту;

5) список викладачів, екзаменаторів та експертів з оцінювання практичних навичок;

6) загальний опис навчальних та екзаменаційних об’єктів (приміщень), місцезнаходження яких вказані в сертифікаті схвалення організації з підготовки до технічного обслуговування та екзаменування, а також в інших місцезнаходженнях організації відповідно до вимог пункту 147.A.145(b) цих Правил;

7) перелік курсів підготовки, що становлять базу для отримання схвалення;

8) процедури внесення змін до Керівництва організації з ПТО;

9) процедури організації відповідно до вимог пункту 147.A.130(a) цих Правил;

10) процедури контролю за організацією відповідно до вимог пункту 147.A.145(c) цих Правил, у разі коли організація отримала повноваження на проведення підготовки, екзаменування та оцінювання практичних навичок у інших місцезнаходженнях організації, які не вказані у пункті 147.A.145(b) цих Правил;

11) перелік місцезнаходжень організації відповідно до пункту 147.A.145(b) цих Правил;

12) перелік організацій, вказаних у пункті 147.A.145(d) цих Правил.

(b) Керівництво організації з ПТО та усі подальші зміни до нього схвалюються компетентним органом.

(c) Незначні зміни до Керівництва організації з ПТО можуть бути схвалені в порядку, передбаченому в Керівництві організації з ПТО (непряме схвалення).

147.A.145. Права організації з підготовки до технічного обслуговування

(a) Організація здійснює такі види діяльності, на які вона має схвалення, та відповідно до Керівництва організації з ПТО:

1) викладає базові курси підготовки відповідно до Частини-66В;

2) викладає курси підготовки на тип ДПС відповідно до Частини-66В;

3) проводить екзамени за дорученням компетентного органу, включаючи екзамени для слухачів, які не проходили базові курси підготовки або курси підготовки на тип ДПС у цій організації (процедуру екзаменування викладено у параграфі 66.B.200 Частини-66В);

4) видає сертифікат про підготовку згідно з вимогами додатка 3 до цих Правил за результатами успішного закінчення схвалених курсів підготовки та складання екзаменів, зазначених у підпунктах 1-3 цього пункту.

(b) Підготовку, екзаменування та оцінювання практичних навичок дозволяється проводити тільки в місцезнаходженнях організації, вказаних у сертифікаті схвалення організації з підготовки до технічного обслуговування та екзаменування, та/або в місцезнаходженнях організації, вказаних у Керівництві організації з ПТО.

(c) Організація може проводити підготовку, екзаменування та оцінювання практичних навичок в інших місцезнаходженнях організації, які не зазначені у пункті (b) цього параграфа, згідно з процедурою контролю, наведеною у Керівництві організації з ПТО. Такі місцезнаходження організації не відображаються у Керівництві організації з ПТО.