Відповідно до частини п’ятої статті 6 Закону України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії" , підпунктів 7, 16 пункту 4 Положення про Державну інспекцію ядерного регулювання України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 363, та з метою приведення нормативно-правових актів у відповідність до чинного законодавства

1. Затвердити Зміни до Умов і вимог безпеки (ліцензійних умов) провадження діяльності у сфері поводження з радіоактивними відходами, затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 22 жовтня 2002 року № 110, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2002 року за № 874/7162 (у редакції наказу Державної інспекції ядерного регулювання України від 20 серпня 2014 року № 118), що додаються.

2. У додатку 2 до Положення про перелік та вимоги щодо форми та змісту документів, що подаються для отримання ліцензії на провадження окремих видів діяльності у сфері використання ядерної енергії, затвердженого наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 06 серпня 2012 року № 153, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 29 серпня 2012 року за № 1453/21765 (із змінами), розділи IV, V виключити.

У зв’язку з цим розділи VІ - VІІІ вважати відповідно розділами IV - VІ.

3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства екології та природних ресурсів України від 15 серпня 2000 року № 109 "Про затвердження Положення про перелік та вимоги щодо форми та змісту документів, що надаються експлуатуючою організацією для отримання ліцензій на здійснення діяльності на конкретному етапі життєвого циклу сховища для захоронення радіоактивних відходів", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 12 вересня 2000 року за № 601/4822.

4. Управлінню безпеки поводження з радіоактивними відходами (Рибалка Н.В.) забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

5. Цей наказ набирає чинності через два місяці з дня його офіційного опублікування.

6. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. У розділі І:

абзац четвертий пункту 1.2 викласти у такій редакції:

"суб’єкт діяльності у сфері поводження з РАВ - суб’єкт діяльності у сфері використання ядерної енергії, у тому числі експлуатуюча організація (оператор) сховища для захоронення РАВ, спеціалізоване підприємство з поводження з РАВ, який провадить або заявив про намір провадити діяльність у сфері поводження з РАВ, які передані від виробників РАВ у власність держави, та/або з РАВ, які утворились унаслідок Чорнобильської катастрофи та виконання військових програм СРСР на території України.";

абзац перший пункту 1.6 викласти у такій редакції:

"1.6. Діяльність з переробки РАВ, яка підлягає ліцензуванню, включає діяльність з переробки РАВ, які передані від виробників РАВ у власність держави, та/або РАВ, які утворились унаслідок Чорнобильської катастрофи та виконання військових програм СРСР на території України, а саме роботи з:";

у пункті 1.7 слова "(крім РАВ, розміщених на майданчику Чорнобильської АЕС)" виключити.

2. У розділі ІІІ:

пункт 3.1 викласти у такій редакції:

"3.1. Експлуатуюча організація (оператор) сховища для захоронення РАВ для отримання ліцензії на провадження діяльності на окремому етапі життєвого циклу сховища подає до Держатомрегулювання у паперовому вигляді:

заяву за формою, встановленою у додатку 1 до цих Умов і вимог;

копію засвідченого у встановленому законодавством порядку положення про експлуатуючу організацію (оператора);

довідку про кваліфікацію персоналу суб'єкта діяльності у сфері використання ядерної енергії за формою, встановленою у додатку 2 до цих Умов і вимог;

документи, що засвідчують рівень безпеки сховища для захоронення РАВ, документи, що підтверджують спроможність експлуатуючої організації (оператора) дотримуватися умов провадження діяльності на окремому етапі життєвого циклу сховища для захоронення РАВ, а також підтверджують відповідність фінансових, матеріальних, інших ресурсів, організаційної структури та персоналу експлуатуючої організації (оператора) вимогам, установленим нормами і правилами з ядерної та радіаційної безпеки, в обсязі, необхідному для її забезпечення. Перелік документів з урахуванням окремого етапу життєвого циклу сховища для захоронення РАВ наведено у додатках 3 - 5 до цих Умов і вимог.";

після пункту 3.1 доповнити новими пунктами 3.2, 3.3 такого змісту:

"3.2. Експлуатуюча організація (оператор) сховища для захоронення РАВ для внесення змін до ліцензії чи переоформлення ліцензії на провадження діяльності на окремому етапі життєвого циклу сховища подає до Держатомрегулювання у паперовому вигляді:

заяву за формою, встановленою у додатку 1 до цих Умов і вимог;

ліцензію, що підлягає переоформленню або до якої вносяться зміни;

документи, які обґрунтовують підстави для переоформлення або внесення змін до ліцензії;

документи, що засвідчують рівень безпеки сховища для захоронення РАВ, документи, що підтверджують спроможність експлуатуючої організації (оператора) дотримуватися умов провадження діяльності на окремому етапі життєвого циклу сховища для захоронення РАВ, а також підтверджують відповідність фінансових, матеріальних, інших ресурсів, організаційної структури та персоналу експлуатуючої організації (оператора) вимогам, установленим нормами і правилами з ядерної та радіаційної безпеки, в обсязі, необхідному для її забезпечення (у випадку, якщо такі документи подавалися до органу, який видав ліцензію, і є чинними на дату подання заяви, достатньо посилатися на ці документи).

3.3. Для видачі дубліката ліцензії на провадження діяльності на окремому етапі життєвого циклу сховища для захоронення РАВ експлуатуюча організація (оператор) сховища для захоронення РАВ подає до Держатомрегулювання у паперовому вигляді такі документи:

заяву за формою, встановленою у додатку 1 до цих Умов і вимог;

непридатний для користування внаслідок пошкодження бланк ліцензії у разі його наявності.".

У зв’язку з цим пункти 3.2 - 3.9 вважати відповідно пунктами 3.4 - 3.11.

3. У розділі ІV:

абзац четвертий пункту 4.1 викласти у такій редакції:

"суб’єктом діяльності у разі, якщо такий суб’єкт провадить діяльність з попередньої обробки та переробки РАВ, утворених внаслідок Чорнобильської катастрофи та/або виконання військових програм СРСР на території України, має на балансі або є орендарем відповідних об’єктів, призначених для поводження з РАВ. Такі об’єкти розміщуються у зоні відчуження, у пунктах зберігання відходів дезактивації та пунктах санітарної обробки транспорту за межами зони відчуження, на майданчиках сховищ РАВ, утворених внаслідок виконання військових програм СРСР на території України.";

пункт 4.2 викласти у такій редакції:

"4.2. Суб’єкт діяльності у сфері поводження з РАВ для отримання ліцензії на провадження окремого виду діяльності - переробки РАВ - подає до Держатомрегулювання у паперовому вигляді:

заяву за формою, встановленою у додатку 1 до цих Умов і вимог;

довідку про кваліфікацію персоналу суб'єкта діяльності у сфері використання ядерної енергії за формою, встановленою у додатку 2 до цих Умов і вимог;

документи, що засвідчують рівень безпеки об’єкта з переробки РАВ, документи, що підтверджують спроможність суб’єкта діяльності у сфері поводження з РАВ дотримуватися умов провадження діяльності з переробки РАВ, а також підтверджують відповідність фінансових, матеріальних, інших ресурсів, організаційної структури та персоналу суб’єкта діяльності у сфері поводження з РАВ вимогам, установленим нормами і правилами з ядерної та радіаційної безпеки, в обсязі, необхідному для її забезпечення. Перелік документів, що додаються до заяви на отримання ліцензії на провадження діяльності з переробки РАВ, наведено у додатку 6 до цих Умов і вимог.";

після пункту 4.2 доповнити новими пунктами 4.3, 4.4 такого змісту:

"4.3. Суб’єкт діяльності у сфері поводження з РАВ для внесення змін до ліцензії чи переоформлення ліцензії на провадження окремого виду діяльності - переробки РАВ - подає до Держатомрегулювання у паперовому вигляді:

заяву за формою, встановленою у додатку 1 до цих Умов і вимог;

ліцензію, що підлягає переоформленню або до якої вносяться зміни;

документи, які обґрунтовують підстави для переоформлення або внесення змін до ліцензії;

документи, що засвідчують рівень безпеки об’єкта з переробки РАВ, документи, що підтверджують спроможність суб’єкта діяльності у сфері поводження з РАВ дотримуватися умов провадження діяльності з переробки РАВ, а також підтверджують відповідність фінансових, матеріальних, інших ресурсів, організаційної структури та персоналу суб’єкта діяльності у сфері поводження з РАВ вимогам, установленим нормами і правилами з ядерної та радіаційної безпеки, в обсязі, необхідному для її забезпечення (у випадку, якщо такі документи подавалися до органу, який видав ліцензію, і є чинними на дату подання заяви, достатньо посилатися на ці документи).

4.4. Для видачі дубліката ліцензії на провадження діяльності з переробки РАВ ліцензіат подає до Держатомрегулювання у паперовому вигляді такі документи:

заяву за формою, встановленою у додатку 1 до цих Умов і вимог;

непридатний для користування внаслідок пошкодження бланк ліцензії у разі його наявності.".

У зв’язку з цим пункти 4.3 - 4.5 вважати відповідно пунктами 4.5 - 4.7.

4. У розділі V:

пункт 5.2 викласти у такій редакції:

"5.2. Спеціалізоване підприємство з поводження з РАВ для отримання ліцензії на провадження окремого виду діяльності - зберігання РАВ - подає до Держатомрегулювання у паперовому вигляді:

заяву за формою, встановленою у додатку 1 до цих Умов і вимог;

довідку про кваліфікацію персоналу суб'єкта діяльності у сфері використання ядерної енергії за формою, встановленою у додатку 2 до цих Умов і вимог;

документи, що засвідчують рівень безпеки сховища для зберігання РАВ, документи, що підтверджують спроможність спеціалізованого підприємства з поводження з РАВ дотримуватися умов провадження діяльності із зберігання РАВ, а також підтверджують відповідність фінансових, матеріальних, інших ресурсів, організаційної структури та персоналу спеціалізованого підприємства з поводження з РАВ вимогам, установленим нормами і правилами з ядерної та радіаційної безпеки, в обсязі, необхідному для її забезпечення. Перелік документів, що додаються до заяви на отримання ліцензії на провадження діяльності із зберігання РАВ, наведено у додатку 7 до цих Умов і вимог.";

після пункту 5.2 доповнити новими пунктами 5.3, 5.4 такого змісту:

"5.3. Спеціалізоване підприємство з поводження з РАВ для внесення змін до ліцензії чи переоформлення ліцензії на провадження окремого виду діяльності - зберігання РАВ - подає до Держатомрегулювання у паперовому вигляді:

заяву за формою, встановленою у додатку 1 до цих Умов і вимог;

ліцензію, що підлягає переоформленню або до якої вносяться зміни;

документи, які обґрунтовують підстави для переоформлення або внесення змін до ліцензії;

документи, що засвідчують рівень безпеки сховища для зберігання РАВ, документи, що підтверджують спроможність спеціалізованого підприємства з поводження з РАВ дотримуватися умов провадження діяльності із зберігання РАВ, а також підтверджують відповідність фінансових, матеріальних, інших ресурсів, організаційної структури та персоналу спеціалізованого підприємства з поводження з РАВ вимогам, установленим нормами і правилами з ядерної та радіаційної безпеки, в обсязі, необхідному для її забезпечення (у випадку, якщо такі документи подавалися до органу, який видав ліцензію, і є чинними на дату подання заяви, достатньо посилатися на ці документи).

5.4. Для видачі дубліката ліцензії на провадження діяльності із зберігання РАВ ліцензіат подає до Держатомрегулювання у паперовому вигляді такі документи:

заяву за формою, встановленою у додатку 1 до цих Умов і вимог;

непридатний для користування внаслідок пошкодження бланк ліцензії у разі його наявності.".

У зв’язку з цим пункти 5.3 - 5.4 вважати відповідно пунктами 5.5 - 5.6.

5. Ці Умови і вимоги доповнити додатками 1 - 7, що додаються.

1. Копія генерального плану майданчика, на якому планується розмістити сховище для захоронення РАВ та об’єкти інфраструктури, технологічно з ним пов’язані.

2. Копія проекту будівництва сховища для захоронення РАВ, затвердженого відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 року № 560 (із змінами).

3. Копія звіту за результатами експертизи проекту будівництва сховища для захоронення РАВ, проведеної відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 року № 560 (із змінами).

4. Звіт про аналіз безпеки сховища для захоронення РАВ на етапі будівництва.

5. Копія настанови щодо системи управління (настанова з якості) на етапі будівництва сховища для захоронення РАВ.

6. Перелік посадових осіб, до службових обов’язків яких віднесено здійснення організаційно-розпорядчих функцій, пов’язаних із забезпеченням ядерної та радіаційної безпеки сховища для захоронення РАВ на етапі будівництва, і діяльність яких згідно із Законом України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії" може провадитись лише на підставі ліцензії Держатомрегулювання, виданої відповідно до Умов та порядку видачі ліцензій на провадження діяльності посадових осіб експлуатуючої організації, затверджених наказом Держатомрегулювання від 28 грудня 2011 року № 195, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 25 січня 2012 року за № 113/20426.

7. План аварійних заходів на етапі будівництва сховища для захоронення РАВ (додається у випадку будівництва сховища на території зони відчуження).

8. Програма радіаційно-дозиметричного контролю та моніторингу навколишнього природного середовища.

9. Інструкція з радіаційної безпеки, інструкція з дій персоналу у випадку радіаційних аварій, положення про роботу служби радіаційної безпеки (особу (підрозділ), відповідальну(ий) за радіаційний контроль), проектні контрольні рівні радіаційно-гігієнічних показників (додаються у випадку будівництва сховища на території зони відчуження).

10. Копії документів (наказів) щодо:

призначення підрозділу (чи окремих осіб) та посадової особи з числа найвищого керівництва, до компетенції яких належать розробка, впровадження та аналіз ефективності системи управління діяльністю, здійснення незалежної оцінки, а також розробка заходів щодо поліпшення системи управління діяльністю;

положення про перевірку знань законодавства, норм і правил з ядерної та радіаційної безпеки, погоджене з Держатомрегулюванням;

створення екзаменаційної комісії з перевірки знань;

визначення персоналу категорії "А", допущеного в установленому порядку до виконання робіт на етапі будівництва сховища для захоронення РАВ, який не має медичних протипоказань та пройшов відповідне навчання і перевірку знань законодавства, норм і правил з ядерної та радіаційної безпеки (додається у випадку будівництва сховища на території зони відчуження);

призначення з числа керівництва особи, відповідальної за дотримання норм і правил з ядерної та радіаційної безпеки, ведення радіаційно-дозиметричного контролю та моніторингу, збереження та аналіз отриманих результатів (додається у випадку будівництва сховища на території зони відчуження).

11. Документи, що підтверджують забезпечення вимог фізичного захисту сховища для захоронення РАВ на етапі будівництва:

копія акта визначення рівня фізичного захисту РАВ, оформленого в установленому законодавством порядку;

копія наказу про призначення з числа керівництва особи, відповідальної за стан та функціонування системи фізичного захисту;

копії виданих в установленому порядку наказів про надання допуску до виконання особливих робіт керівника та працівників підприємства, переліку посад працівників, робота на яких потребує допуску до виконання особливих робіт;

довідка про планову професійну перепідготовку та підвищення кваліфікації з фізичного захисту фахівців, на яких покладається здійснення функцій фізичного захисту, відповідно до програми та переліку питань, погоджених з Держатомрегулюванням, та/або копії сертифікатів про проходження навчання в навчальних закладах, які отримали відповідну ліцензію Держатомрегулювання;

копія фінансового плану забезпечення фізичного захисту РАВ відповідно до статті 28 Закону України "Про фізичний захист ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання" та Порядку проведення розрахунків і складання фінансових планів фізичного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2005 року № 740 (із змінами);

довідка, складена заявником у довільній формі, про наявність об’єктового плану взаємодії експлуатуючої організації, органів державної влади та сил допомоги ззовні у разі вчинення диверсії, процедури повідомлення про порушення режиму фізичного захисту, пам’ятки дій для персоналу відповідно до статті 18 Закону України "Про фізичний захист ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання" ;

довідка, складена заявником у довільній формі, про наявність об’єктової проектної загрози відповідно до пункту 11 Порядку функціонування державної системи фізичного захисту , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2011 року № 1337 (із змінами) (у разі якщо об’єкт відноситься до Переліку радіаційно небезпечних об’єктів в Україні, для яких розроблюється об’єктова проектна загроза, затвердженого наказом Держатомрегулювання від 17 грудня 2012 року № 238, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02 січня 2013 року за № 21/22553);

копія висновку державної експертизи з фізичного захисту щодо проекту створення, модернізації та реконструкції систем фізичного захисту сховища для захоронення РАВ;

довідка, складена заявником у довільній формі, про створення умов для захисту інформації з обмеженим доступом відповідно до законодавства про захист інформації;

настанова щодо системи управління (настанова з якості) фізичним захистом сховища для захоронення РАВ на етапі будівництва.

1. Копія генерального плану майданчика, на якому розміщено сховище для захоронення РАВ та об’єкти інфраструктури, технологічно з ним пов’язані.

2. Копія проекту сховища для захоронення РАВ, затвердженого відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 року № 560 (із змінами) (подається у разі внесення змін/коригувань до проекту сховища на етапі будівництва).

3. Копія звіту за результатами експертизи проекту сховища для захоронення РАВ, проведеної відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 року № 560 (із змінами) (подається у разі внесення змін/коригувань до проекту сховища на етапі будівництва).

4. Копія позитивного висновку державної екологічної експертизи.

5. Копія сертифіката/акта готовності сховища для захоронення РАВ до експлуатації, оформленого відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2015 року № 750) (із змінами).

6. Звіт про аналіз безпеки сховища для захоронення РАВ на етапі експлуатації.

7. Технологічний регламент експлуатації сховища для захоронення РАВ.

8. Критерії приймання РАВ на захоронення у сховищі для захоронення РАВ, встановлені відповідно до аналізу безпеки та проектного призначення сховища, узгоджені з Держатомрегулюванням.

9. Копія настанови щодо системи управління (настанова з якості) на етапі експлуатації сховища для захоронення РАВ.

10. Перелік посадових осіб, до службових обов’язків яких віднесено здійснення організаційно-розпорядчих функцій, пов’язаних із забезпеченням ядерної та радіаційної безпеки сховища для захоронення РАВ на етапі експлуатації, і діяльність яких згідно із Законом України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії" може провадитись лише на підставі ліцензії Держатомрегулювання, виданої відповідно до Умов та порядку видачі ліцензій на провадження діяльності посадових осіб експлуатуючої організації, затверджених наказом Держатомрегулювання від 28 грудня 2011 року № 195, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 25 січня 2012 року за № 113/20426.

11. План аварійних заходів на етапі експлуатації сховища для захоронення РАВ.

12. Програма радіаційно-дозиметричного контролю та моніторингу навколишнього природного середовища.

13. Інструкція з радіаційної безпеки, інструкція з дій персоналу у випадку радіаційних аварій, положення про роботу служби радіаційної безпеки (особу (підрозділ), відповідальну(ий) за радіаційний контроль), контрольні рівні радіаційно-гігієнічних показників.

14. Дозвіл (санітарний паспорт) на поводження з радіоактивними речовинами та іншими джерелами іонізуючого випромінювання на сховищі для захоронення РАВ, виданий територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного законодавства (додається за наявності).

15. Довідка про фінансові можливості відшкодування збитків, завданих радіаційною аварією, що може статися під час провадження діяльності з експлуатації сховища для захоронення РАВ, власними коштами, у тому числі за рахунок спеціальних фондів, або засвідчена копія договору із страховою компанією про відшкодування збитків за рахунок коштів страхової компанії.

16. Копії документів (наказів) щодо:

призначення підрозділу (чи окремих осіб) та посадової особи з числа найвищого керівництва, до компетенції яких належать розробка, впровадження та аналіз ефективності системи управління діяльністю, здійснення незалежної оцінки, а також розробка заходів щодо поліпшення системи управління діяльністю;

положення про перевірку знань законодавства, норм і правил з ядерної та радіаційної безпеки, погоджене з Держатомрегулюванням;

створення екзаменаційної комісії з перевірки знань;

визначення персоналу категорії "А", допущеного в установленому порядку до виконання робіт на етапі експлуатації сховища для захоронення РАВ, який не має медичних протипоказань та пройшов відповідне навчання і перевірку знань законодавства, норм і правил з ядерної та радіаційної безпеки;