З метою ефективного використання державних коштів Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, згідно з додатком.

2. Державній казначейській службі здійснювати платежі:

1) у першочерговому порядку в повному обсязі - за видатками загального фонду державного бюджету на оплату праці працівників бюджетних установ; нарахування на заробітну плату; за витратами на погашення та обслуговування державного боргу, виконання державою гарантійних зобов’язань; за видатками державного бюджету на фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, соціальних виплат, що здійснюються Пенсійним фондом України, та дефіциту коштів Пенсійного фонду України; за витратами Пенсійного фонду України та Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття; за витратами на покриття тимчасових касових розривів Пенсійного фонду України; за видатками загального фонду державного бюджету на соціальне забезпечення; за видатками державного бюджету на здійснення заходів щодо запобігання поширенню та боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками; за видатками загального фонду державного бюджету на придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів; забезпечення продуктами харчування; реалізацію програми державних гарантій медичного обслуговування населення; оплату комунальних послуг та енергоносіїв; поточні трансферти місцевим бюджетам; інші захищені видатки; оплату послуг та відшкодування витрат адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу; дослідження і розробки, окремі заходи з виконання державних (регіональних) програм, субсидії та поточні трансферти підприємствам, (установам, та організаціям) в частині оплати праці з нарахуваннями, стипендій, оплати комунальних послуг та енергоносіїв; придбання одягу, взуття, м’якого інвентарю і обладнання для учнів з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування; забезпечення пально-мастильними матеріалами протипожежної та аварійно-рятувальної техніки; за видатками державного бюджету на національну безпеку і оборону, зокрема видатками, пов’язаними з проведенням операції Об’єднаних сил; за видатками за рахунок коштів резервного фонду бюджету; на заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою; за видатками спеціального фонду державного бюджету на оплату праці працівників бюджетних установ та нарахування на заробітну плату, соціальне забезпечення, оплату комунальних послуг та енергоносіїв, придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів, забезпечення продуктами харчування; реалізацію проектів у рамках програм прикордонного співробітництва Європейського інструменту сусідства 2014-2020; на оплату видатків, що здійснюються на виконання зобов’язань за міжнародними договорами з міжнародними фінансовими організаціями, зокрема щодо співфінансування проектів соціально-економічного розвитку; на оплату робіт та заходів, що здійснюються на виконання Загальнодержавної програми зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення об’єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему, робіт з посилення бар’єрних функцій зони відчуження; на оплату товарів, робіт та послуг щодо оснащення технічними засобами охорони об’єктів, щодо яких здійснюється державна охорона, розроблення відповідної проектної, проектно-кошторисної документації; за видатками загального фонду державного бюджету на фінансування витрат на відрядження (закордонні та в межах України) державних службовців, а також інших осіб, які направляються у відрядження Офісом Президента України, Апаратом Верховної Ради України, Секретаріатом Кабінету Міністрів України, у складі делегацій на чолі з Президентом України, Головою Верховної Ради України, Прем’єр-міністром України, віце-прем’єр-міністрами, міністрами та у складі передових груп, що забезпечують підготовку візитів зазначених посадових осіб;

2) за іншими видатками, крім видатків, зазначених у підпункті 1 цього пункту, та наданням кредитів державного бюджету - з урахуванням ресурсної забезпеченості загального фонду державного бюджету, наявних та прогнозних залишків коштів на єдиному казначейському рахунку, зареєстрованих бюджетних зобов’язань та пріоритетності проведення видатків і надання кредитів.

3. Рекомендувати правлінням Пенсійного фонду України, Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття:

1) установити питому вагу видатків на організацію роботи (адміністративні, організаційно-управлінські, капітальні видатки, видатки на інформатизацію) в доходах без урахування залишку за попередній рік у таких розмірах:

Пенсійний фонд України - 1 відсоток доходів Фонду;

Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття - 14,9 відсотка доходів Фонду;

2) вжити заходів до ефективного та раціонального використання коштів, передбачених на утримання фондів, з урахуванням заходів, затверджених цією постановою;

3) з метою ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

4. Рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів:

1) органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель;

2) суб’єктам управління об’єктами державної власності - забезпечити розгляд, зокрема на загальних зборах або засіданнях наглядових рад господарських товариств, питання щодо ефективного та раціонального використання державних коштів;

3) Конституційному Суду України, Верховному Суду, вищим спеціалізованим судам, Державній судовій адміністрації - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів з урахуванням положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та процесуального законодавства;

4) Рахунковій палаті - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів з урахуванням положень статті 98 Конституції України та Закону України "Про Рахункову палату";

5) Апарату Ради національної безпеки і оборони України - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів з урахуванням положень статті 107 Конституції України та Закону України "Про Раду національної безпеки і оборони України";

6) Центральній виборчій комісії - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів з урахуванням положень Закону України "Про Центральну виборчу комісію";

7) Національному антикорупційному бюро - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів з урахуванням положень Закону України "Про Національне антикорупційне бюро України".

4-1. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

5. Державній аудиторській службі забезпечити проведення перевірок дотримання вимог цієї постанови під час здійснення заходів державного фінансового контролю.

6. Визнати такими, що втратили чинність, акти Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

3. Оптимізація здійснення витрат на оплату послуг мобільного зв’язку.

Оплата зазначених послуг повинна здійснюватися в першочерговому порядку за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету, крім витрат на оплату послуг мобільного зв’язку, що використовується закладами охорони здоров’я системи екстреної медичної допомоги, та для проведення під час здійснення заходів державного нагляду (контролю), моніторингу якості електронних комунікаційних послуг випробувань шляхом вимірювання передбачених законодавством параметрів якості електронних комунікаційних послуг (мобільного зв’язку) Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку.

7. Припинення оплати чартерних рейсів.

8. Припинення утворення без дозволу Кабінету Міністрів України нових бюджетних установ, крім органів, установ та закладів Національної поліції.

10. Недопущення подання Кабінетові Міністрів України пропозицій та прийняття власних рішень щодо збільшення чисельності працівників підпорядкованих органів та установ (крім перерозподілу штатної чисельності в межах одного типу закладів та головного розпорядника бюджетних коштів, не допускаючи збільшення загальної чисельності, крім збільшення чисельності працівників у разі покладення на підпорядкований орган згідно із законодавством додаткових функцій, передачі такому органу повноважень інших органів, крім збільшення чисельності працівників закладів вищої освіти та наукових установ, за умови обов’язкового погодження з головним розпорядником бюджетних коштів, а також крім збільшення штатної чисельності працівників закладів освіти, переміщених з тимчасово окупованої території України та району проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях; працівників закладів освіти та наукових установ за рахунок працівників закладів освіти та наукових установ, переміщених з тимчасово окупованої території України та району проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях; працівників місцевих центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги у зв’язку з утворенням бюро правової допомоги; працівників науково-дослідних установ судових експертиз Мін’юсту; працівників штатної команди національних збірних команд України з видів спорту інвалідів, Національного комітету спорту інвалідів, Українського центру з фізичної культури і спорту інвалідів "Інваспорт", підприємства "Західний реабілітаційно-спортивний центр" Національного комітету спорту інвалідів, підприємства об’єднання громадян "Всеукраїнський реабілітаційно-відновлювальний спортивний центр Національного комітету спорту інвалідів України; працівників Міжнародного дитячого центру "Артек"; працівників Національного культурно-мистецького та музейного комплексу "Мистецький арсенал"; працівників Управління адміністративними будинками Державного управління справами, які забезпечують функціонування Маріїнського палацу в м. Києві; працівників Національного меморіального комплексу Героїв Небесної Сотні - Музею Революції Гідності; працівників державної установи "Всеукраїнський центр вишивки та килимарства"; працівників Національного музею "Меморіал жертв Голодомору"; Національного заповідника "Києво-Печерська лавра", працівників державної установи "Український інститут" та її закордонних філій; для новоутворених відділень в існуючих бюджетних установах, у тому числі тих, що надаватимуть санаторно-курортні та реабілітаційні послуги інвалідам, ветеранам війни, учасникам антитерористичної операції та/або особам, які брали участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, працівників всіх закладів охорони здоров’я системи екстреної медичної допомоги за рахунок перерозподілу та в межах штатної чисельності працівників закладів охорони здоров’я відповідної адміністративно-територіальної одиниці, не допускаючи збільшення загальної чисельності, працівників державних центрів олімпійської підготовки з легкої атлетики, із бадмінтону та волейболу пляжного, із зимових видів спорту та з плавання синхронного та стрибків у воду; працівників державної установи "Всеукраїнський центр надання послуг постраждалим особам" і державної установи "Кол-центр Міністерства соціальної політики України з питань протидії торгівлі людьми, запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі та насильству стосовно дітей" та її територіальних відділень, у тому числі міжрегіональних; працівників державних установ "Всеукраїнський молодіжний центр" та "Український молодіжний фонд"; працівників апарату Президії Національної академії медичних наук для реалізації пілотного проекту щодо зміни механізму фінансового забезпечення надання медичної допомоги в окремих науково-дослідних установах Національної академії медичних наук; працівників державних підприємств "Мультимедійна платформа іномовлення України", "Реінтеграція та відновлення"; працівників державної установи "Урядовий контактний центр"; працівників державної установи "Центр обробки статистичних даних").

12. Припинення підготовки проектів нових державних цільових програм або внесення змін до затверджених цільових програм, що потребують додаткового фінансування з державного бюджету, крім:

Програми, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 29 жовтня 2003 р. № 1684, Загальнодержавної програми зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення об’єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему, Державної цільової програми подолання депресивності м. Токмака Запорізької області на 2018-2022 роки, Державної цільової національно-культурної програми забезпечення всебічного розвитку і функціонування української мови як державної в усіх сферах суспільного життя на період до 2030 року, Державної цільової національно-культурної програми "Єдність у розмаїтті" на період до 2034 року, Державної цільової соціальної програми з утвердження української національної та громадянської ідентичності на період до 2028 року, Державної цільової національно-культурної програми розвитку народних художніх промислів на 2024-2027 роки, Загальнодержавної цільової екологічної програми поводження з радіоактивними відходами, Державної цільової програми утилізації компонентів рідкого ракетного палива (гептилу) на період до 2020 року, Державної цільової науково-технічної програми розвитку авіаційної промисловості на 2021-2030 роки, Державної цільової екологічної програми матеріально-технічного переоснащення національної гідрометеорологічної служби на 2022-2024 роки, Державної цільової програми відновлення та розбудови миру в східних регіонах України, Державної цільової програми комплексного водозабезпечення територій, які зазнали впливу воєнних дій, на період до 2030 року, Державної цільової програми справедливої трансформації вугільних регіонів України на період до 2030 року, Державної цільової правоохоронної програми облаштування державного кордону щодо будівництва інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій Державної прикордонної служби на період до 2024 року;