ЗАКОН УКРАЇНИ
Про оброблення транспортних засобів, знятих з обліку
( Назва Закону в редакції Закону № 4017-IX від 10.10.2024 )
(Відомості Верховної Ради (ВВР), 2014, № 20-21, ст.719)
( Із змінами, внесеними згідно із Законами
№ 719-VII від 16.01.2014, ВВР, 2014, № 9, ст.93
№ 80-VIII від 28.12.2014, ВВР, 2015, № 5, ст.37
№ 77-VIII від 28.12.2014, ВВР, 2015, № 11, ст.75
№ 766-VIII від 10.11.2015, ВВР, 2015, № 52, ст.482
№ 1982-VIII від 23.03.2017, ВВР, 2017, № 18, ст.222
№ 2581-VIII від 02.10.2018, ВВР, 2018, № 46, ст.371
№ 440-IX від 14.01.2020, ВВР, 2020, № 28, ст.188
№ 2228-IX від 21.04.2022
№ 2849-IX від 13.12.2022
№ 4017-IX від 10.10.2024 )
( У тексті Закону слова "засоби масової інформації" в усіх відмінках і числах замінено словом "медіа" згідно із Законом № 2849-IX від 13.12.2022 )
( У тексті Закону: слова "транспортний засіб" і "транспортний засіб, що утилізується" у всіх відмінках і числах замінити словами "транспортний засіб, знятий з обліку" у відповідному відмінку і числі; слова "утилізація або видалення" у всіх відмінках замінити словом "оброблення" у відповідному відмінку; слово "утилізація" у всіх відмінках замінити словом "оброблення" у відповідному відмінку згідно із Законом № 4017-IX від 10.10.2024 )
Цей Закон визначає правові, організаційні та економічні засади діяльності, пов’язаної з обробленням транспортних засобів, знятих з обліку, на території України з метою забезпечення екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища, життя та здоров’я громадян.
Стаття 1. Визначення термінів
1. У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
1) мережа оброблення транспортних засобів, знятих з обліку - сукупність пунктів прийому та розбирання транспортних засобів, знятих з обліку, організованих з метою оброблення транспортних засобів, знятих з обліку суб’єктом господарювання;
2) переробка - вторинна обробка у виробничому процесі відпрацьованих матеріалів з відновленням їх попередніх властивостей або для використання в інших цілях;
3) повторне використання - послідовність виробничих операцій, завдяки якій компоненти з транспортного засобу, знятого з обліку з відпрацьованим ресурсом після відповідної переробки можуть бути використані для того самого призначення;
4) пункт прийому транспортних засобів, знятих з обліку (пункт прийому) - пункт, організований суб’єктом господарювання для приймання транспортних засобів, знятих з обліку, від їх власників, зберігання та подальшої передачі таких транспортних засобів, знятих з обліку до пунктів розбирання;
5) пункт розбирання транспортних засобів, знятих з обліку (пункт розбирання) - пункт, організований суб’єктом господарювання, де здійснюється розбирання транспортних засобів, знятих з обліку, а також операції з поводження з відходами, що утворилися у процесі розбирання;
6) розбирання транспортних засобів, знятих з обліку - виконання операцій на пункті розбирання транспортних засобів, знятих з обліку щодо:
усунення з транспортних засобів, знятих з обліку, небезпечних елементів і речовин, у тому числі рідин та газів;
зняття з транспортних засобів, знятих з обліку, елементів обладнання та частин, придатних до повторного використання;
сортування складових частин та елементів розібраного транспортного засобу, знятого з обліку, для повторного використання, переробки та оброблення;
7) транспортні засоби, зняті з обліку, - колісні транспортні засоби, зняті з обліку, які класифікуються за кодами товарних позицій 8702, 8703, 8704, 8705 згідно з УКТ ЗЕД;
8) оброблення транспортних засобів, знятих з обліку, - комплекс робіт з приймання, зберігання, перевезення, демонтажу та розбирання транспортних засобів, знятих з обліку, на складові частини та елементи і сортування з метою подальшої їх оброблення відповідно до вимог законодавства про відходи.
Стаття 2. Визначення суб’єктів господарювання, що мають право здійснювати діяльність з оброблення транспортних засобів, знятих з обліку
1. Право на здійснення оброблення транспортних засобів, знятих з обліку, мають суб’єкти господарювання, які зареєстровані в установленому законом порядку та здійснюють такі види діяльності:
приймання транспортних засобів, знятих з обліку, на оброблення;
та/або розбирання транспортних засобів, знятих з обліку, з дотриманням вимог законодавства про відходи.
2. Суб’єкти господарювання, які здійснюють приймання та/або розбирання транспортних засобів, знятих з обліку, повинні обробляти відходи, що утворилися у процесі розбирання транспортних засобів, самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а в разі оброблення небезпечних відходів - ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл чи ліцензію, відповідно до статей 16 і 27 Закону України "Про управління відходами".
( Частина друга статті 2 в редакції Закону № 4017-IX від 10.10.2024 )
3. Прийом та/або розбирання транспортних засобів, знятих з обліку, не є виключними видами діяльності суб’єктів господарювання, що надають послуги з оброблення транспортних засобів, знятих з обліку, і може здійснюватися одночасно з іншими видами діяльності таких суб’єктів, якщо інше не заборонено законом.
Стаття 3. Вимоги до пунктів прийому транспортних засобів, знятих з обліку1. Пункт прийому транспортних засобів, знятих з обліку, повинен:
1) мати спеціально відведені відповідно обладнані місця (майданчики, складські приміщення) для приймання та зберігання транспортних засобів, знятих з обліку, які повинні бути вкриті неруйнівним і непроникним для небезпечних речовин матеріалом (асфальтом, бетоном, керамзитобетоном, полімербетоном), облаштовані ливневою каналізацією;
2) розташовуватися на облаштованій для здійснення прийому транспортних засобів, знятих з обліку, земельній ділянці площею не менш як 500 квадратних метрів;
3) здійснювати приймання, складування та зберігання транспортних засобів, знятих з обліку, таким чином, щоб унеможливити пошкодження компонентів та витікання технічних рідин;
4) здійснювати доставку прийнятих на зберігання транспортних засобів, знятих з обліку, до пунктів розбирання;
5) бути внесений до Державного реєстру суб’єктів господарювання, які здійснюють приймання та/або розбирання транспортних засобів, знятих з обліку;
6) щороку, до 1 квітня року, що настає за звітним, подавати до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, звіт про транспортні засоби, зняті з обліку, прийняті ним на оброблення протягом звітного періоду.
Стаття 4. Вимоги до пунктів розбирання транспортних засобів, знятих з обліку1. Пункт розбирання транспортних засобів, знятих з обліку, повинен:
1) мати спеціально відведені відповідно обладнані місця (майданчики, складські приміщення) для накопичення та зберігання транспортних засобів, знятих з обліку, які повинні бути вкриті неруйнівним і непроникним для небезпечних речовин матеріалом (асфальтом, бетоном, керамзитобетоном, полімербетоном), облаштовані ливневою каналізацією;
2) розташовуватися на земельній ділянці площею не менш як 1000 квадратних метрів і мати виробничі приміщення для розбирання на складові частини транспортних засобів, знятих з обліку;
3) мати складські приміщення, які повинні бути обладнані припливно-витяжною вентиляцією, засобами протипожежної безпеки, засобами індивідуального захисту персоналу, який працює з небезпечними відходами, та відповідними інструкціями з техніки безпеки;
4) мати спеціально відведені та відповідно обладнані місця (майданчики, складські приміщення) для зберігання небезпечних відходів, які повинні бути обладнані стаціонарними або пересувними вантажно-розвантажувальними механізмами;
5) забезпечувати оброблення відходів, що утворилися у процесі розбирання транспортних засобів, самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а в разі оброблення небезпечних відходів - ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл чи ліцензію, відповідно до статей 16 і 27 Закону України "Про управління відходами";
( Пункт 5 частини першої статті 4 в редакції Закону № 4017-IX від 10.10.2024 )
6) бути внесений до Державного реєстру суб’єктів господарювання, які здійснюють приймання та/або розбирання транспортних засобів, знятих з обліку;
7) мати систему екологічного менеджменту, сертифіковану за стандартами Міжнародної організації із стандартизації (ISO) серії 1400 або за аналогічним національним стандартом.
2. Пункт розбирання транспортних засобів, знятих з обліку, здійснює:
1) приймання, складування та зберігання транспортних засобів, знятих з обліку, таким чином, щоб унеможливити пошкодження компонентів та витікання технічних рідин;
2) розбирання транспортних засобів, знятих з обліку, на складові частини та елементи, яке дасть змогу у подальшому забезпечити їх оброблення та/або захоронення спеціалізованими підприємствами, діяльність яких відповідає вимогам законодавства про відходи;
3) перевезення відходів, що утворилися у процесі розбирання прийнятих на оброблення транспортних засобів, знятих з обліку, від місць приймання до підприємств, що здійснюють підготовку до оброблення та оброблення складових частин та елементів транспортних засобів, знятих з обліку, окремо від побутового та промислового сміття, а також забезпечує недопущення зливання технічних рідин і мастил у систему каналізації;
4) щороку до 1 квітня року, що настає за звітним, надання до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, звіту про транспортні засоби, зняті з обліку, утилізовані ним протягом звітного періоду.
3. Пункт розбирання транспортних засобів, знятих з обліку, у своїй діяльності повинен застосовувати такі технологічні процеси при поводженні із складовими частинами та елементами, що утворюються у процесі оброблення знятих з експлуатації транспортних засобів, знятих з обліку:
1) демонтаж акумуляторних батарей і ємностей із зрідженим газом (за наявності);
2) видалення або нейтралізацію вибухонебезпечних компонентів (зокрема, подушок безпеки);
3) окреме зливання та зберігання рідин, у тому числі палива, моторного і трансмісійного мастила, робочих рідин систем гідроприводу, охолоджуючих рідин, гальмівних рідин, рідин із системи кондиціонування та інших рідин, що містяться у транспортних засобах, знятих з обліку, якщо це не перешкоджатиме подальшому відновленню деталей, вузлів і агрегатів з використанням стаціонарних або мобільних (модульних) установок для осушення транспортних засобів, знятих з обліку, заснованих на пневматичному принципі, з окремим збиранням рідин;
4) демонтаж усіх компонентів, що містять ртуть;
5) демонтаж усіх компонентів, що містять екологічно небезпечні матеріали і мають відповідне маркування, або зазначених у керівництві з демонтажу, що підлягають демонтажу на стадії підготовки до оброблення;
6) демонтаж каталітичних нейтралізаторів і сажових фільтрів;
7) демонтаж металевих деталей, що містять мідь, алюміній чи магній, якщо такі метали не можуть бути відокремлені на стадії дроблення матеріалів;
8) демонтаж покришок, великих вузлів і деталей з пластмаси (бамперів, комбінацій приладів, ємностей для рідин), якщо такі матеріали не можуть бути відокремлені на стадії дроблення, із забезпеченням спрощення процедури їх подальшої переробки;
9) сортування та накопичення відходів за видами, кодами та найменуваннями згідно з Національним переліком відходів, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також передавати відходи суб’єктам господарювання у сфері управління відходами протягом одного року з моменту їх утворення відповідно до частини третьої статті 13 Закону України "Про управління відходами";
( Пункт 9 частини третьої статті 4 в редакції Закону № 4017-IX від 10.10.2024 )
10) зберігання твердих відходів на відкритому майданчику або у виробничих приміщеннях з асфальтовим чи бетонним покриттям;
11) складування акумуляторів і мастильних фільтрів в окремих спеціальних контейнерах.
Стаття 5. Державний реєстр суб’єктів господарювання, які здійснюють приймання та/або розбирання транспортних засобів, знятих з обліку1. Державний реєстр суб’єктів господарювання, які здійснюють приймання та/або розбирання транспортних засобів, знятих з обліку, є автоматизованою базою даних, формування якої передбачає накопичення, обробку, систематизацію, зберігання, захист і використання відомостей про суб’єктів, що провадять та/або забезпечують провадження зазначеної діяльності.
2. Державний реєстр суб’єктів господарювання, які здійснюють приймання та/або розбирання транспортних засобів, знятих з обліку, формується з метою:
1) ведення обліку суб’єктів господарювання, які здійснюють приймання та/або розбирання транспортних засобів, знятих з обліку;
2) надання високоякісних послуг з приймання та/або розбирання транспортних засобів, знятих з обліку;
3) забезпечення власників транспортних засобів, знятих з обліку, достовірною інформацією про суб’єктів господарювання, які здійснюють приймання та/або розбирання транспортних засобів, знятих з обліку;
4) автоматизованого оброблення інформації про суб’єктів господарювання, які здійснюють приймання та/або розбирання транспортних засобів, знятих з обліку;
5) надання довідкової інформації власникам транспортних засобів, знятих з обліку.
3. Формування та ведення Державного реєстру суб’єктів господарювання, які здійснюють приймання та/або розбирання транспортних засобів, знятих з обліку, здійснюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, у встановленому ним порядку.
4. Строк розгляду документів для внесення відомостей про суб’єктів господарювання до Державного реєстру суб’єктів господарювання, які здійснюють приймання та/або розбирання транспортних засобів, знятих з обліку, становить 20 днів з дня надходження документів до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Для внесення до Державного реєстру відомостей про суб’єктів господарювання, які здійснюють приймання та/або розбирання транспортних засобів, знятих з обліку, подаються такі документи:
1) заява довільної форми (на бланку заявника);
2) відомості за підписом заявника - суб’єкта господарювання (за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища) про наявність:
матеріально-технічної бази, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності;
власних або орендованих виробничих площ (приміщень);
професійних і кваліфікаційних рівнів керівників та працівників. Кількість працівників, які працюють у суб’єкта господарювання у відповідній галузі, не може становити менше п’яти осіб (без урахування керівників);
3) копія документа, що підтверджує наявність системи екологічного менеджменту, сертифікованої за стандартами Міжнародної організації із стандартизації (ISO) серії 1400 або за аналогічним національним стандартом;
4) перелік нормативно-методичної документації, що використовується при розбиранні транспортних засобів, знятих з обліку (для суб’єктів господарювання, які здійснюють розбирання транспортних засобів, знятих з обліку).
Про результати розгляду документів для внесення відомостей про суб’єктів господарювання до Державного реєстру суб’єктів господарювання, які здійснюють приймання та/або розбирання транспортних засобів, знятих з обліку, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, повідомляє суб’єкта господарювання листом.
У разі відмови у внесенні до Державного реєстру суб’єктів господарювання, які здійснюють приймання та/або розбирання транспортних засобів, знятих з обліку, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, направляє заявнику лист з обґрунтуванням такої відмови за підписом уповноваженої особи.
Підставою для прийняття рішення про відмову у внесенні до Державного реєстру суб’єктів господарювання, які здійснюють приймання та/або розбирання транспортних засобів, знятих з обліку, є:
виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих заявником;
недостатність кваліфікованих фахівців для здійснення такої діяльності відповідно до порядку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища;
невідповідність матеріально-технічної бази заявника вимогам порядку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Рішення про відмову у внесенні до Державного реєстру суб’єктів господарювання, які здійснюють приймання та/або розбирання транспортних засобів, знятих з обліку, приймається, за умови забезпечення у необхідних випадках права особи на участь в адміністративному провадженні відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру".
( Частину четверту статті 5 доповнено новим абзацом згідно із Законом № 4017-IX від 10.10.2024 )
Строк внесення до Державного реєстру суб’єктів господарювання, які здійснюють приймання та/або розбирання транспортних засобів, знятих з обліку, становить п’ять років.
Внесення до Державного реєстру суб’єктів господарювання, які здійснюють приймання та/або розбирання транспортних засобів, знятих з обліку, провадиться на безоплатній основі.
Стаття 6. Вимоги до суб’єктів господарювання, що виробляють (виготовляють) транспортні засоби, зняті з обліку, та беруть на себе зобов’язання забезпечити оброблення транспортних засобів, знятих з обліку, власного виробництва, та порядок їх реєстрації1. Суб’єкт господарювання, що виробляє (виготовляє) транспортні засоби, зняті з обліку, може взяти на себе зобов’язання забезпечити оброблення транспортних засобів, знятих з обліку, власного виробництва відповідно до цього Закону за умови, що він відповідає таким вимогам:
1) здійснює операції із нанесення індивідуального ідентифікаційного номера (VIN) на нероз’ємні складові кузова (кабіни) або шасі чи на спеціально виготовлені номерні таблички транспортних засобів, знятих з обліку;
2) здійснює на території України виробництво транспортних засобів, знятих з обліку, що класифікуються за кодами товарних позицій 8702, 8703, 8704 та 8705 згідно з УКТ ЗЕД:
за технологією, що включає зварювання (виготовлення методом нероз’ємного з’єднання) кузова або кабіни, фарбування кузова або кабіни та складання транспортного засобу, знятого з обліку;
та/або за технологією промислового складання автомобілів з використанням кузовів за кодами товарної категорії 8707 10 10 і товарної підкатегорії 8707 90 10 00 згідно з УКТ ЗЕД, ввезених на митну територію України "для промислового складання моторних транспортних засобів, знятих з обліку" відповідно до Митного тарифу України, та виконує Програму створення та/або модернізації виробничих потужностей та робочих місць відповідно до чинного законодавства.