- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Рішення
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ З ПИТАНЬ РЕГУЛЮВАННЯ ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
16 серпня 2010 р.
за № 688/17983
( Рішення втратило чинність на підставі Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації
№ 561 від 26.11.2019 )
Про затвердження Ліцензійних умов здійснення діяльності у сфері телекомунікацій з надання послуг фіксованого телефонного зв'язку з використанням безпроводового доступу до телекомунікаційної мережі з правом технічного обслуговування і надання в користування каналів електрозв'язку: місцевого, міжміського, міжнародного
1. Затвердити Ліцензійні умови здійснення діяльності у сфері телекомунікацій з надання послуг фіксованого телефонного зв'язку з використанням безпроводового доступу до телекомунікаційної мережі з правом технічного обслуговування і надання в користування каналів електрозв'язку: місцевого, міжміського, міжнародного, що додаються.
2. Департаменту ліцензування та радіочастот разом з Юридичним управлінням подати це рішення на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Управлінню організаційно-аналітичного забезпечення діяльності після державної реєстрації забезпечити оприлюднення рішення на веб-сайті НКРЗ та в офіційному бюлетені НКРЗ.
4. Рішення набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
ПОГОДЖЕНО:
Голова Антимонопольного комітету України
Міністр транспорту та зв'язку України
В.о. Голови Державного комітету України
з питань регуляторної політики
та підприємництва |
О.О. Костусєв
К. Єфименко
С. Третьяков |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Національної комісії
з питань регулювання зв'язку
України
29.07.2010 № 348
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
16 серпня 2010 р.
за № 688/17983
ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ
здійснення діяльності у сфері телекомунікацій з надання послуг фіксованого телефонного зв'язку з використанням безпроводового доступу до телекомунікаційної мережі з правом технічного обслуговування і надання в користування каналів електрозв'язку: місцевого, міжміського, міжнародного
( У тексті Ліцензійних умов та додатках до них абревіатуру "НКРЗ" замінено абревіатурою "НКРЗІ" згідно з Рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації
№ 110 від 01.03.2016 )
I. Загальні положення
1.2. Ці Ліцензійні умови містять перелік організаційних, кваліфікаційних, технологічних та інших спеціальних вимог, обов'язкових для виконання при здійсненні діяльності у сфері телекомунікацій, що підлягає ліцензуванню.
1.3. Ліцензійні умови поширюються на суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність або звернулись із заявою про видачу ліцензії на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій з надання послуг фіксованого телефонного зв'язку з використанням безпроводового доступу до телекомунікаційної мережі з правом технічного обслуговування і надання в користування каналів електрозв'язку: місцевого, міжміського, міжнародного.
1.4. Суб'єкти господарювання, які бажають здійснювати діяльність у сфері телекомунікацій, зобов'язані відповідно до частини першої статті
42 Закону України "Про телекомунікації" подати до НКРЗІ повідомлення для внесення до реєстру операторів та провайдерів.
1.6. Суб'єкти господарювання здійснюють діяльність з надання послуг фіксованого телефонного зв'язку з використанням безпроводового доступу до телекомунікаційної мережі з правом технічного обслуговування і надання в користування каналів електрозв'язку: місцевого, міжміського та міжнародного тільки за наявності відповідних ліцензій.
1.7. Суб'єкти господарювання можуть отримати ліцензії на такі види діяльності:
надання послуг фіксованого телефонного зв'язку з використанням безпроводового доступу до телекомунікаційної мережі з правом технічного обслуговування і надання в користування каналів електрозв'язку: місцевого (ліцензія видається на заявлений регіон (регіони));
надання послуг фіксованого телефонного зв'язку з використанням безпроводового доступу до телекомунікаційної мережі з правом технічного обслуговування і надання в користування каналів електрозв'язку: міжміського (ліцензія видається на заявлені регіони, але не менше ніж на два регіони);
надання послуг фіксованого телефонного зв'язку з використанням безпроводового доступу до телекомунікаційної мережі з правом технічного обслуговування і надання в користування каналів електрозв'язку: міжнародного (ліцензія видається на всю територію України).
В особливих умовах ліцензії зазначається радіотехнологія (радіотехнології), визначена відповідно до чинного законодавства.
1.8. Ліцензія дає право суб'єкту господарювання здійснювати діяльність з надання телекомунікаційних послуг на території та в строки, визначені ліцензією.
1.9. НКРЗІ може включати до ліцензій на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій для окремих операторів (провайдерів) телекомунікацій особливі умови.
1.10. Приймання документів, що подаються для одержання ліцензії, видача, переоформлення, визнання недійсною та анулювання ліцензії, видача дубліката ліцензії, видача копії ліцензії, продовження строку дії ліцензії здійснюються НКРЗІ у порядку і терміни, визначені
Законом України "Про телекомунікації" .
1.11. Суб'єкт господарювання, який має намір здійснювати діяльність з надання послуг фіксованого телефонного зв'язку з використанням безпроводового доступу до телекомунікаційної мережі з правом технічного обслуговування і надання в користування каналів електрозв'язку: місцевого, міжміського, міжнародного (далі - послуги фіксованого телефонного зв'язку), особисто, або через уповноважений ним орган чи особу, або рекомендованим листом звертається до НКРЗІ із
заявою про видачу ліцензії на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій, зразок якої затверджено рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, від 05 листопада 2013 року № 716, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 22 листопада 2013 року за № 1994/24526.
( Пункт 1.11 глави 1 в редакції Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації
№ 110 від 01.03.2016 )
( Пункт 1.12 глави 1 виключено на підставі Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації
№ 110 від 01.03.2016 )
( Пункт 1.13 глави 1 виключено на підставі Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації
№ 110 від 01.03.2016 )
( Пункт 1.14 глави 1 виключено на підставі Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації
№ 110 від 01.03.2016 )
( Пункт 1.15 глави 1 виключено на підставі Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації
№ 110 від 01.03.2016 )
( Пункт 1.16 глави 1 виключено на підставі Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації
№ 110 від 01.03.2016 )
( Пункт 1.17 глави 1 виключено на підставі Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації
№ 110 від 01.03.2016 )
1.12. Заява про видачу ліцензії та документи, що додаються до неї, приймаються за описом (додаток 1), копія якого видається або надсилається заявнику з відміткою про дату прийняття документів та підписом відповідальної особи НКРЗІ.
1.13. Ліцензії видаються на бланках, зразки яких затверджуються НКРЗІ, зміст ліцензії - у додатку 2.
( Пункт 1.13 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації
№ 110 від 01.03.2016 )
1.14. Суб'єкт господарювання не може передавати ліцензію або її копію іншій юридичній або фізичній особі для здійснення діяльності у сфері телекомунікацій.
1.15. Для кожної філії, іншого відокремленого підрозділу суб'єкта господарювання, що здійснюватимуть діяльність у сфері телекомунікацій на підставі отриманої цим суб'єктом господарювання ліцензії, НКРЗІ видає йому засвідчені копії ліцензії.
Копія ліцензії видається також провайдеру телекомунікацій, який надає відповідні телекомунікаційні послуги на підставі договору із суб'єктом господарювання, який має ліцензію на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій з надання послуг фіксованого телефонного зв'язку.
Засвідчена НКРЗІ копія ліцензії є документом, що підтверджує право філії, іншого відокремленого підрозділу ліцензіата здійснювати діяльність у сфері телекомунікацій з надання послуг фіксованого телефонного зв'язку.
Укладений з ліцензіатом договір та засвідчена НКРЗІ копія ліцензії є документами, що підтверджують право провайдера телекомунікацій здійснювати діяльність у сфері телекомунікацій з надання послуг фіксованого телефонного зв'язку.
1.16. У разі створення суб'єктом господарювання нової філії, іншого відокремленого підрозділу, а також укладення договору із провайдером телекомунікацій, які здійснюватимуть діяльність з надання послуг фіксованого телефонного зв'язку за отриманою таким суб'єктом господарювання ліцензією, цей суб'єкт господарювання повинен подати до НКРЗІ заяву про видачу копії ліцензії (додатки 3, 4).
До заяви про видачу копії ліцензії додаються:
для філії, іншого відокремленого підрозділу - засвідчена в установленому законодавством порядку копія довідки про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;
для провайдера телекомунікацій - засвідчені в установленому законодавством порядку копії договору з ліцензіатом та свідоцтва про державну реєстрацію провайдера телекомунікацій.
1.17. Провайдер повинен надавати телекомунікаційні послуги лише на телекомунікаційній мережі ліцензіата та із задіянням номерного ресурсу цього оператора.
1.18. У разі ліквідації провайдера телекомунікацій, філії, іншого відокремленого підрозділу ліцензіата, що здійснювали господарську діяльність згідно з копіями ліцензій, отриманими ліцензіатом, або в разі припинення ними діяльності у сфері телекомунікацій цей ліцензіат зобов'язаний протягом семи робочих днів з дати ліквідації або припинення провайдером телекомунікацій, філією, іншим відокремленим підрозділом діяльності у сфері телекомунікацій письмово повідомити НКРЗІ та повернути відповідну копію ліцензії.
1.19. Суб'єкт господарювання, що має ліцензію на надання послуг фіксованого телефонного зв'язку, не може здійснювати таку саму діяльність з надання телекомунікаційних послуг фіксованого телефонного зв'язку як провайдер іншого оператора.
1.20. У разі якщо суб'єкт господарювання має намір здійснювати діяльність з надання послуг фіксованого телефонного зв'язку після закінчення строку дії ліцензії, він повинен відповідно до статті
49 Закону України "Про телекомунікації" не пізніше ніж за чотири місяці до закінчення строку дії такої ліцензії звернутися до НКРЗІ із заявою про продовження строку дії ліцензії (додаток 5).
1.21. У разі виникнення підстав для переоформлення ліцензії відповідно до статті
50 Закону України "Про телекомунікації" суб'єкт господарювання зобов'язаний протягом 30 робочих днів подати до НКРЗІ заяву про переоформлення ліцензії (додаток 6) разом з ліцензією, що підлягає переоформленню, та виданими копіями ліцензії з відповідними документами або їх нотаріально засвідченими копіями, які підтверджують зазначені зміни.
1.23. У разі втрати чи пошкодження ліцензії суб'єкт господарювання звертається до НКРЗІ із заявою про видачу її дубліката (додаток 7 ).
Якщо бланк ліцензії не придатний для користування внаслідок його пошкодження, разом із заявою до НКРЗІ подається пошкоджений бланк ліцензії.
II. Кваліфікаційні вимоги до суб'єкта господарювання, який здійснює діяльність з надання послуг фіксованого телефонного зв'язку
2.1. Персонал суб'єкта господарювання, який здійснює діяльність або має намір здійснювати діяльність з надання послуг фіксованого телефонного зв'язку, повинен налічувати не менше 30 відсотків працівників, які мають базову вищу (в тому числі повну вищу) освіту у галузі зв'язку або досвід роботи у сфері телекомунікацій не менше одного року. Персонал ліцензіата повинен відповідати вимогам кваліфікаційних характеристик професій працівників відповідно до законодавства.
( Пункт 2.1 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації
№ 110 від 01.03.2016 )
2.2. Суб'єкт господарювання - фізична особа повинен мати базову вищу або вищу освіту або досвід роботи у сфері надання послуг фіксованого телефонного зв'язку не менше двох років. У випадку здійснення діяльності із залученням найманих працівників - повинен дотримуватись вимог пункту 2.1 цього розділу.
( Пункт 2.2 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації
№ 110 від 01.03.2016 )
III. Організаційні вимоги до суб'єкта господарювання, який здійснює діяльність з надання послуг фіксованого телефонного зв'язку
3.1. Ліцензіат повинен у місячний строк поінформувати НКРЗІ про початок або припинення надання послуг за ліцензією із зазначенням підстав. У разі якщо у ліцензії вказано декілька регіонів, ліцензіат повинен поінформувати НКРЗІ про початок або припинення надання послуг у кожному з цих регіонів із зазначенням підстав. Форму повідомлення про початок діяльності за ліцензією наведено в додатку 8.
3.2. Суб'єкт господарювання зобов'язаний письмово повідомляти НКРЗІ про всі зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії, протягом 30 робочих днів після виникнення таких змін разом з документами або з їх засвідченими у встановленому порядку копіями, які підтверджують зазначені зміни.
3.3. Ліцензіат зобов'язаний надавати телекомунікаційні послуги, передбачені ліцензією, з використанням власної мережі цілодобово, за винятком перерв для проведення необхідних профілактичних і ремонтних робіт, які повинні плануватись на час, коли незручності для споживача мінімальні. При цьому графік виконання таких робіт має бути погоджений з операторами мереж, з якими взаємодіє ліцензіат, не пізніше ніж за п'ять робочих днів.
3.4. Ліцензіат зобов'язаний забезпечити можливість надання телекомунікаційних послуг "з кінця в кінець" телекомунікаційної мережі загального користування (далі - ТМЗК).
3.5. Ліцензіат зобов'язаний додержуватися встановленого нормативно-правовими актами порядку маршрутизації трафіку.
3.6. Ліцензіат зобов'язаний передбачити організацію альтернативного та резервних маршрутів викликів своїх абонентів до абонентів ТМЗК.
3.7. Ліцензіат повинен забезпечити пропуск трафіку від операторів телекомунікацій, які мають відповідну ліцензію на вид діяльності у сфері телекомунікацій, тільки через ТМЗК.
3.8. Ліцензіат зобов'язаний оперативно інформувати НКРЗІ, Національний центр оперативно-технічного управління мережами телекомунікацій України (далі - НЦУ), інших операторів телекомунікацій взаємоприєднаних мереж стосовно ситуацій, які призвели або можуть призвести до припинення надання послуг, та про надзвичайні ситуації, у тому числі спричинені аваріями, пожежами тощо.
3.9. З метою забезпечення можливості виконання функцій, покладених на НЦУ, оператори телекомунікацій зобов'язані надавати інформацію про власну мережу телекомунікацій та її стан за обсягом та в порядку, встановленими Кабінетом Міністрів України.
3.10. Взаємодія операторів телекомунікацій з НЦУ здійснюється на договірних засадах у порядку та відповідно до умов Типового договору, що затверджується Центральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку (далі - ЦОВЗ).
3.11. Оператори телекомунікацій незалежно від форм власності в першу чергу надають у користування на договірних засадах ресурси своїх мереж державній системі урядового зв'язку, національній системі конфіденційного зв'язку, органам з надзвичайних ситуацій, безпеки, оборони, внутрішніх справ України.
3.12. На об'єктах телекомунікацій, а також в окремих структурних підрозділах операторів, провайдерів телекомунікацій, де передається, обробляється або зберігається інформація з обмеженим доступом, що є власністю держави, установлюється спеціальний режим доступу відповідно до законодавства.
3.13. Для організації технологічного процесу, внутрішньовиробничого зв'язку, управління єдиною національною системою зв'язку оператор, провайдер телекомунікацій зобов'язані забезпечити службовий зв'язок.
3.14. Ліцензіат в умовах надзвичайних ситуацій, надзвичайного та воєнного стану зобов'язаний забезпечувати якісний зв'язок та оповіщення населення.
Оператор телекомунікацій зобов'язаний забезпечувати готовність своїх телекомунікаційних мереж до роботи в умовах надзвичайних ситуацій, надзвичайного та воєнного стану, у тому числі можливість оповіщення своїх споживачів у цих умовах. Під час надзвичайного стану всі засоби та телекомунікаційні мережі зв'язку незалежно від форми власності використовуються для забезпечення проведення мобілізації та задоволення потреб національної безпеки, оборони, охорони правопорядку. Оператори телекомунікацій взаємодіють при цьому з НЦУ в питаннях, віднесених до його компетенції.
3.15. Ліцензіат зобов'язаний встановлювати на своїх телекомунікаційних мережах технічні засоби, необхідні для здійснення уповноваженими органами оперативно-розшукових заходів, і забезпечувати функціонування цих технічних засобів, а також у межах своїх повноважень сприяти проведенню оперативно-розшукових заходів та недопущенню розголошення організаційних і тактичних прийомів їх проведення відповідно до діючого законодавства.
3.16. Ліцензіат зобов'язаний надавати телекомунікаційні послуги за ліцензією за встановленими показниками якості відповідно до нормативних документів у сфері телекомунікацій, а також відповідно до вимог договору про надання телекомунікаційних послуг.
3.17. Ліцензіат зобов'язаний надавати споживачам необхідну, доступну, достовірну, своєчасну та вичерпну інформацію щодо телекомунікаційних послуг, які надає він або його провайдери, інформацію про себе як виконавця послуг та своїх провайдерів, наявності відповідних ліцензій та іншу інформацію, необхідну для укладання договору. Надана ліцензіатом інформація повинна забезпечувати споживачеві можливість свідомого вибору набору послуг та контролю за їх виконанням.
3.18. Ліцензіат зобов'язаний оприлюднювати тарифи на телекомунікаційні послуги, що встановлюються самим оператором, не пізніше ніж за сім календарних днів до їх уведення.
3.19. Ліцензіат зобов'язаний не рідше одного разу на рік оприлюднювати значення рівнів показників якості телекомунікаційних послуг, за якими вони надавались споживачам протягом року, шляхом розміщення інформації в друкованих засобах масової інформації або на власних веб-сайтах, а також у місцях продажу телекомунікаційних послуг та проведення розрахунків за них.
3.21. Ліцензіат повинен забезпечити в межах власної мережі (на території України) технічну можливість роботи автоматизованих систем розрахунків (білінгових систем) за телекомунікаційні послуги, що відповідають вимогам нормативних документів у сфері телекомунікацій. Телекомунікаційні послуги повинні надаватись ліцензіатом за наявності власної або орендованої автоматизованої системи розрахунків (білінгової системи).
Ліцензіату забороняється здійснювати дії щодо зміни, або перекручування, або видалення ідентифікаторів вхідних і вихідних дзвінків, якщо ці дії призводять до зміни результатів розрахунків автоматизованих систем розрахунків (білінгових систем) ліцензіата характеру трафіку та зміни фінансових розрахунків між операторами та сплати податків.
3.22. Ліцензіат зобов'язаний надавати споживачам безоплатний доступ до телекомунікаційних мереж загального користування для виклику пожежної охорони, міліції, швидкої допомоги, аварійної служби газу, служби допомоги за телефонами 101, 102, 103, 104 та 112 відповідно.
Ліцензіат для забезпечення доступу споживачів до аварійних служб та телефонних довідково-інформаційних служб повинен:
взаємодіяти з іншими операторами, провайдерами телекомунікацій;
співпрацювати на договірних засадах зі службами телефонних довідників;
співпрацювати на договірних засадах з іншими операторами телекомунікацій для забезпечення доступу споживачів до телефонних довідково-інформаційних служб.
3.23. Ліцензіат повинен задовольняти вимоги споживачів щодо збереження конфіденційності інформації, яка стосується цього споживача, а також забезпечувати та нести відповідальність за схоронність відомостей щодо споживача, отриманих при укладенні договору, наданих телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, їх оплати, маршрутів передавання тощо.
3.24. Ліцензіат, який припиняє діяльність з надання телекомунікаційних послуг, зобов'язаний попередити споживачів не пізніше ніж за три місяці до припинення надання телекомунікаційних послуг.
3.25. Проекти будівництва, реконструкції та модернізації телекомунікаційних мереж підлягають експертизі у випадках і в порядку, встановлених законодавством.
3.26. Ліцензіат повинен уживати заходів щодо модернізації обладнання для забезпечення встановлених рівнів показників якості надання телекомунікаційних послуг і надання нових послуг, які ним упроваджуються.
3.27. Тарифи на телекомунікаційні послуги встановлюються операторами, провайдерами телекомунікацій самостійно, за винятком послуг, тарифи яких регулюються державою відповідно до
Закону України "Про телекомунікації" .
3.28. Ліцензіат зобов'язаний здійснювати ліцензовану діяльність, не створюючи при цьому перешкод для взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж.
................Перейти до повного тексту