Відповідно до статей 18 та 70 Закону України "Про телекомунікації" Національна комісія з питань регулювання зв'язку України ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Положення про державне регулювання номерного ресурсу телекомунікаційної мережі загального користування України, що додається.

2. Департаменту телекомунікацій разом з Юридичним управлінням подати це рішення на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Визнати таким, що втратило чинність, рішення Національної комісії з питань регулювання зв'язку України від 05.08.2005 № 42 "Про затвердження Положення про порядок здійснення державного регулювання номерного ресурсу", зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 13.09.2005 за № 1040/11320 (із змінами).

1.1. Це Положення, розроблене відповідно до Закону України "Про телекомунікації" (далі - Закон), Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, затвердженого Указом Президента України від 23 листопада 2011 року № 1067, а також інших нормативно-правових актів у сфері телекомунікацій, визначає порядок державного регулювання номерного ресурсу телекомунікаційної мережі загального користування України (далі - ТМЗК).

1.2. Формування номерного ресурсу ТМЗК України здійснюється поетапно на базі кодів географічних зон, ідентифікаційних кодів мереж та номерів глобальних телекомунікаційних послуг у форматі, визначеному Національним планом нумерації України, затвердженим наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 23.11.2006 № 1105 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.12.2006 за № 1284/13158.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації (далі - НКРЗІ) здійснює розподіл, присвоєння, облік номерного ресурсу, видачу та скасування дозволів, нагляд за використанням номерного ресурсу.

Однією з основних засад формування та розподілу номерного ресурсу є створення резервної ємності номерів.

Створення резервної ємності номерів здійснюється НКРЗІ шляхом:

координації робіт операторів телекомунікацій (далі - оператори) щодо переведення місцевих мереж з аналогового в цифровий фрагмент нумерації;

регулювання питань взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж;

координації робіт операторів щодо відкриття нових індексів нумерації виключно в цифровому фрагменті та зміни формату номерів;

організації робіт щодо систематизації нумерації для мереж рухомого (мобільного) зв'язку згідно з Національним планом нумерації;

розробки та втілення заходів щодо переходу до перспективної системи нумерації, визначеної Національним планом нумерації;

підготовки та втілення за узгодженням з центральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку резервних кодів географічних зон та ідентифікаційних кодів мереж.

Відкриття нової нумерації на ТМЗК здійснюється операторами на підставі договорів про взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж та наявності дозволів на використання номерного ресурсу, що видаються НКРЗІ.

Нагляд за використанням номерного ресурсу здійснює НКРЗІ.

1.3. Коди мереж сигналізації у складі нумерації мережі спільноканальної сигналізації № 7 (далі - СКС-7) та коди пунктів сигналізації мережі СКС-7 виділяються згідно з галузевим керівним нормативним документом Спільноканальна сигналізація № 7. Національна версія України. Правила використання у телефонній мережі загального користування. Версія 3.0, затвердженим наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 13 грудня 2007 року № 1164.

1.4. Терміни, що наведені в цьому Положенні, вживаються в такому значенні:

вільний номерний ресурс - ресурс, не розподілений операторам;

використаний номерний ресурс - частина задіяного номерного ресурсу, який використовується для надання телекомунікаційних послуг споживачам та/або забезпечення технологічних процесів функціонування телекомунікаційних мереж;

вторинний розподіл номерного ресурсу - виділення оператором номерів абонентів, кодів послуг тощо, споживачам телекомунікаційних послуг та провайдерам телекомунікацій для надання та/чи отримання телекомунікаційних послуг;

дозвіл на використання номерного ресурсу (далі - дозвіл) - документ, що засвідчує право оператора використовувати виділений рішенням НКРЗІ номерний ресурс за призначенням у визначеній телекомунікаційній мережі та/або території протягом визначеного строку (додаток 1);

заявник - оператор, який звертається до НКРЗІ із заявою про виділення, переоформлення або повернення відповідного номерного ресурсу (додатки 2, 3, 4, 5);

задіяний номерний ресурс - номерний ресурс, забезпечений монтованою номерною ємністю телекомунікаційного обладнання та з'єднувальних ліній;

індекси номерного ресурсу - сукупність цифрових знаків, що позначають діапазон абонентських номерів, виділений оператору телекомунікацій відповідно до діючого плану нумерації ;

первинний розподіл номерного ресурсу - виділення відповідно до рішення НКРЗІ оператору номерного ресурсу (кодів мереж, кодів зон нумерації, номерів у межах зон нумерації, серійних номерів, скорочених телефонних номерів, кодів послуг, кодів мереж сигналізації у складі нумерації мережі СКС-7, кодів пунктів сигналізації мережі СКС-7, ідентифікаційних кодів, кодів, виділених Україні Міжнародним Союзом Електрозв'язку, європейських номерів абонентів тощо) для використання на власній телекомунікаційній мережі для надання послуг;

пункт сигналізації мережі СКС-7 - вузол мережі СКС-7, який забезпечує формування, передачу, приймання та обробку сигнальних повідомлень чи їх трансляцію до іншого пункту сигналізації, чи обидві ці операції разом (може бути кінцевим або транзитним зі своїм унікальним позначенням - кодом):

кінцевий пункт сигналізації мережі СКС-7 - пункт сигналізації мережі СКС-7, який забезпечує формування, передачу власних сигнальних повідомлень та приймання, обробку сигнальних повідомлень, які йому адресовані;

транзитний пункт сигналізації мережі СКС-7 - пункт сигналізації мережі СКС-7, який забезпечує транзит сигнальних повідомлень, тобто їх трансляцію до іншого пункту сигналізації.

1.5. Інші терміни вживаються у значенні наведеному в статті 1 Закону.

2.1. Для отримання номерного ресурсу оператор подає до НКРЗІ із супровідним листом заяву про виділення номерного ресурсу, до якої додаються:

2.1.1. Пояснювальна записка з обґрунтуванням потреби у виділенні заявленого обсягу номерного ресурсу (до заяви на виділення кодів пунктів сигналізації мережі СКС-7 не додається).

2.1.2. Відомості про використання виділеного номерного ресурсу (додаток 6) на тій території, де заявник планує отримати номерний ресурс, станом на перше число місяця, у якому подається заява. При первинному зверненні заявника на отримання номерного ресурсу та до заяви про виділення кодів пунктів сигналізації мережі СКС-7 відомості не додаються.

2.2. Заявник може додати до заяви про виділення номерного ресурсу інші інформаційні матеріали, що містять додаткові пояснення щодо мети звернення.

2.3. Заява і комплект документів, які заявник подає НКРЗІ, повинні містити повну та достовірну інформацію і складаються українською мовою.

2.4. Не допускається надання одного комплекту документів по різних типах заяв та видах номерного ресурсу.

2.5. Відповідний структурний підрозділ НКРЗІ перевіряє повноту наданого комплекту документів та правильність їх оформлення і в разі виконання вимог пунктів 2.1-2.4 цього Положення готує відповідний проект рішення НКРЗІ.

2.6. У разі подачі неповного комплекту документів або неправильного оформлення документів відповідний структурний підрозділ НКРЗІ у 10-денний строк інформує заявника про виявлені порушення та пропонує їх усунути.

При цьому відлік строку, який передбачений частиною другою статті 70 Закону, починається з моменту подання документів після усунення виявлених порушень.

2.7. Укомплектовані та правильно оформлені документи відповідно до пунктів 2.1-2.6 цього Положення виносяться на засідання НКРЗІ для прийняття відповідних рішень.

3.1. Рішення за результатами розгляду заяви оператора щодо виділення відповідного номерного ресурсу приймається НКРЗІ протягом 30 днів з моменту її реєстрації.

3.2. Номерний ресурс виділяється оператору в межах Національного плану нумерації на умовах первинного розподілу. Право користування номерним ресурсом надається без права передання його іншим особам, крім випадків вторинного розподілу номерного ресурсу відповідно до законодавства.

3.3. Рішення НКРЗІ щодо виділення або відмови у виділенні номерного ресурсу приймається з урахуванням наявності вільного номерного ресурсу, ефективності використання заявником раніше виділеного номерного ресурсу, обсягу виконаних робіт, перспектив розвитку його телекомунікаційної мережі. У рішенні НКРЗІ про відмову у виділенні номерного ресурсу зазначаються відповідні підстави.

3.4. Підставами для прийняття рішення про відмову у виділенні номерного ресурсу є:

3.4.1. Недостовірність даних у заяві оператора та доданих до неї документах.

3.4.2. Невідповідність заявленого номерного ресурсу видам телекомунікаційних послуг.

3.4.3. Неефективність використання раніше виділеного номерного ресурсу на території, на якій заявлене виділення. Неефективним використанням раніше виділеного номерного ресурсу вважається надання оператором споживачам менше 75% раніше виділених обсягів номерного ресурсу.

3.4.4. Порушення особливих умов, що зазначені в дозволі на використання номерного ресурсу.

3.4.5. Ненадходження від заявника доопрацьованих документів протягом 30 робочих днів з дати відправлення повідомлення згідно з пунктом 2.6 цього Положення.

3.4.6. Відсутність вільного номерного ресурсу на заявленій території.

3.4.7. Відсутність заявленого на виділення номерного ресурсу в Національному плані нумерації.

3.5. Прийняте рішення НКРЗІ щодо результатів розгляду заяви доводиться до операторів протягом трьох робочих днів відповідним структурним підрозділом. Повідомлення про прийняте рішення надсилається (видається) заявнику керівником відповідного структурного підрозділу НКРЗІ протягом трьох робочих днів з дня оформлення рішення НКРЗІ.

3.6. У разі відсутності вільного номерного ресурсу на заявленій території НКРЗІ організовує створення резервної ємності номерів згідно з пунктом 1.2 цього Положення та може окремим рішенням тимчасово припинити розгляд заяв на виділення номерного ресурсу на цій території. При цьому відлік строку, передбачений пунктом 3.1 Положення, зупиняється до моменту створення резервної ємності номерів на цій території.

3.7. Виділений номерний ресурс повинен бути задіяний у строк, визначений в дозволі. Строк задіяння номерного ресурсу встановлюється НКРЗІ і не може бути більшим ніж 3 роки з дня отримання дозволу. Не задіяний в установлений дозволом строк номерний ресурс вилучається в оператора рішенням НКРЗІ.

4.1. За виділення номерного ресурсу справляється плата в розмірі і порядку, які встановлені законодавством.

4.2. Розмір плати за виділений номерний ресурс зазначається у повідомленні про рішення НКРЗІ щодо виділення номерного ресурсу.

4.3. Дозвіл оформляється і видається заявнику протягом трьох днів після надання ним оригіналів документів, що підтверджують внесення плати за виділення номерного ресурсу.

4.4. У разі, якщо заявник у визначений законодавством строк не сплатив та не надав НКРЗІ документа, що підтверджує внесення плати за виділення номерного ресурсу, НКРЗІ скасовує відповідне рішення про виділення номерного ресурсу.

4.5. У дозволі про використання номерного ресурсу зазначаються:

4.5.1. Повне найменування юридичної особи (прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності), якому виділяється номерний ресурс, а також місцезнаходження (місце проживання) та ідентифікаційний код з ЄДРПОУ (ідентифікаційний номер за ДРФО /за наявності/).

4.5.2. Вид номерного ресурсу та призначення, його ємність та територія використання.

4.5.3. Відомості про перелік видів телекомунікаційних послуг та територію, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій.

4.5.4. Термін дії дозволу та строк задіяння номерного ресурсу.

4.5.5. Особливі умови використання дозволу (попередження про цільове використання виділеного номерного ресурсу, відомості про замовника послуг за скороченим номером тощо).

4.5.6. Номер та дата прийняття рішення НКРЗІ про виділення номерного ресурсу.

4.5.7. Відомості про наявність додатків до дозволу (за наявності).

4.5.8. Дата видачі дозволу.

4.5.9. Відомості про вповноважену особу, що підписала дозвіл.

4.6. Дозвіл підписується Головою НКРЗІ або членом НКРЗІ, на якого покладено виконання обов'язків Голови, та засвідчується гербовою печаткою.

4.7. У разі потреби внесення в дозвіл великих обсягів інформації до дозволу розробляється додаток, який оформлюється на аркуші формату А4 в довільній формі із зазначенням номера дозволу, підписується тією самою уповноваженою особою та засвідчується гербовою печаткою.

5.1. Скорочені номери виділяються операторам телекомунікацій в межах Національного плану нумерації. Один скорочений номер виділяється оператору (операторам) для організації доступу до однієї спільної голосової довідкової служби, інформаційно-довідкової служби (послуги) або замовної послуги на території місцевої телефонної мережі або на території міст, селищ міського типу, сільських районів області (зони нумерації) або на всій території України в інтересах одного замовника.

5.2. Розподіл та використання скорочених номерів операторами телекомунікацій здійснюється виключно до їх функціонального призначення.

5.3. Для отримання скорочених номерів оператор, до телекомунікаційної мережі якого приєднаний, або має намір приєднатися, замовник інформаційно-довідкової служби або замовної послуги, подає до НКРЗІ із супровідним листом заяву про виділення скороченого номера, до якої додаються документи, зазначені в підпунктах 2.1.1, 2.1.2 цього Положення.

5.4. Разом із заявою оператора надається звернення замовника інформаційно-довідкової служби або замовної послуги з обґрунтуванням необхідності створення такої служби або надання послуги.

5.5. Підготовка документів заявника для розгляду на засіданні НКРЗІ здійснюється відповідно до пунктів 2.5-2.7 цього Положення.

5.6. Прийняте рішення НКРЗІ щодо результатів розгляду заяви доводиться до відома операторів протягом трьох робочих днів відповідним структурним підрозділом. Повідомлення про прийняте рішення надсилається (видається) заявнику керівником відповідного структурного підрозділу апарату НКРЗІ протягом трьох робочих днів з дня оформлення рішення НКРЗІ.

5.7. Підставами для прийняття рішення про відмову у виділенні скороченого номера є:

5.7.1. Недостовірність даних у заяві та доданих до неї документах.

5.7.2. Відсутність вільних скорочених номерів.

5.7.3. Відсутність заявленого на виділення скороченого номеру в Національному плані нумерації.

5.7.4. Ненадходження від заявника доопрацьованих документів протягом 30 робочих днів з дати відправлення повідомлення згідно з пунктом 2.6 цього Положення.

5.8. При оформленні дозволу на використання скороченого номера, окрім інформації, наведеної у пункті 4.5 цього Положення, зазначається найменування інформаційно-довідкової служби або замовної послуги.

5.9. Строк задіяння скорочених номерів становить один рік від дати отримання дозволу.

5.10. Оператор інформує НКРЗІ про стан задіяння виділеного скороченого номера протягом 30 днів після закінчення встановленого терміну задіяння.

6.1. Виділення кодів мереж призначення (Destination Network Code, DN code) та кодів мереж рухомого (мобільного) зв’язку (Mobile Network Code, MNC) операторам здійснюється відповідно до Національного плану нумерації та Рекомендацій Міжнародного союзу електрозв’язку ITU-Т Rec.Е.164 "Міжнародний план нумерації електрозв’язку загального користування", ITU-T Rec.Е.212 "План міжнародної ідентифікації мереж загального користування та абонентів".