- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Наказ
ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
18 листопада 2010 р.
за N 1143/18438
Про затвердження Інструкції щодо проведення пробного перепису населення 2010 року та заповнення переписної документації
Відповідно до статей
4,
14,
18 Закону України
"Про державну статистику" та на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 липня 2010 року
N 1566-р "Про проведення пробного перепису населення" та Календарного плану підготовки і проведення пробного перепису населення 2010 року, затвердженого наказом Держкомстату від 16 серпня 2010 року
N 330 "Про підготовку та проведення пробного перепису населення", з метою своєчасного та якісного проведення пробного перепису населення 2010 року в Дергачівському районі Харківської області
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Інструкцію щодо проведення пробного перепису населення 2010 року та заповнення переписної документації, що додається.
2. Тимчасовому переписному персоналу, який залучається до підготовки і проведення пробного перепису населення, при заповненні переписної документації використовувати цей наказ.
3. Департаменту статистики населення та адміністративно-територіального устрою (Тимошенко Г.М.):
3.1. Подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3.2. Довести Інструкцію, затверджену цим наказом, до відома головних управлінь статистики в Автономній Республіці Крим, областях, місті Києві та Управління статистики у місті Севастополі.
4. Цей наказ набирає чинності через 10 днів після державної реєстрації в Міністерстві юстиції України.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Власенко Н.С.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державного комітету
статистики України
12.11.2010 N 453
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
18 листопада 2010 р.
за N 1143/18438
ІНСТРУКЦІЯ
щодо проведення пробного перепису населення 2010 року та заповнення переписної документації
I. Загальні положення
1.1. Пробний перепис населення здійснюють методом обходу (безпосереднього відвідування) житлових будинків та житлових приміщень в інших будівлях тимчасовим переписним персоналом і заповнення ним переписної документації:
форма 1 "Список проживаючих у приміщенні членів домогосподарства та їх житлові умови" (далі - форма 1);
форма 2С "Переписний лист" (далі - форма 2С);
форма 3 "Переписні документи на приміщення (обкладинка)" (далі - форма 3);
форма 4 "Контрольний бланк" (далі - форма 4);
форма 5 "Довідка про проходження пробного перепису населення 2010 року" (далі - форма 5).
Заповнення переписної документації здійснюють на підставі повідомлень, отриманих від респондентів, без їх документального підтвердження.
1.2. Отримання відомостей про населення може здійснюватися й у приміщеннях переписних відділів або інструкторських дільниць безпосередньо від респондентів, які виявили бажання відповісти на запитання згідно з програмою пробного перепису населення поза межами свого житлового приміщення.
1.3. Населення переписують за місцем фактичного проживання, навіть і тимчасового, а не за місцем роботи або служби.
1.4. Записи до переписних форм здійснюють незалежно від наявності у респондента реєстрації місця проживання та його права на житлову площу в цьому або іншому місці (якщо особа має реєстрацію місця проживання за однією адресою, а фактично (звичайно) проживає за іншою, її слід записати за місцем фактичного проживання).
1.5. У кожному приміщенні записують усіх осіб, які на 12 годину ночі з 30 листопада на 1 грудня 2010 року проживали в ньому, включаючи й тимчасово проживаючих. Із числа постійно проживаючих осіб записують також тимчасово відсутніх.
Перепис населення розпочинається 1 грудня 2010 року і триває 14 днів до 14 грудня 2010 року включно.
1.6. Постійним місцем проживання є будинок, квартира, місце в гуртожитку тощо, де опитуваний постійно (звичайно) проживає більшу частину свого часу. Це місце може збігатися або не збігатися з реєстрацією місця проживання особи.
1.7. Постійно проживаючою вважають особу, яка постійно (звичайно) проживає у цьому приміщенні, незалежно від того, де вона перебувала на момент проведення пробного перепису населення.
До постійно проживаючих належать:
особи, які постійно (звичайно) проживають у цьому приміщенні та на 12 годину ночі з 30 листопада на 1 грудня 2010 року перебували в ньому;
особи, які постійно (звичайно) проживають у цьому приміщенні, проте в ніч з 30 листопада на 1 грудня 2010 року були не вдома, але:
а) перебували на території того самого населеного пункту, де є постійне місце їхнього проживання;
б) перебували за межами того населеного пункту, де є постійне місце їхнього проживання, і не могли бути переписаними з таких причин:
працювали в нічних змінах, перебували на постах, на чергуванні або на інших роботах, що виконувалися в нічний час;
виконували службові обов'язки, навіть якщо їхня відсутність становила декілька діб (працівники транспорту, особи, які супроводжували вантажі, пошту тощо);
працювали вахтовим методом і перебували в тих місцях, де вони не могли бути переписані;
перебували в дорозі (у транспорті або чекали на нього), проводжали або зустрічали пасажирів;
перебували в одно-, дводенних будинках відпочинку, у цілодобових дошкільних навчальних закладах;
вирушили на полювання, рибалку, ярмарок тощо і не зупинялися у тих місцях, де вони могли бути переписані;
виїхали за кордон у короткострокове (менше місяця) відрядження або незалежно від строку для відпочинку, на лікування, в гості до родичів чи знайомих, як туристи тощо;
особи, які проживають у цьому приміщенні й не можуть вказати іншого постійного місця проживання;
особи, які вибули з попереднього постійного місця проживання і пробний перепис населення застав їх у цьому приміщенні під час переїзду.
1.8. Тимчасово відсутньою вважають особу, яка постійно (звичайно) проживає у цьому приміщенні, але на 12 годину ночі з 30 листопада на 1 грудня 2010 року перебувала за межами цього населеного пункту, якщо її відсутність за постійним місцем проживання не перевищила 12 місяців.
Відповідно тимчасово відсутніми є:
особи, які виїхали на тимчасову або сезонну роботу, виробничу практику, у відрядження, відпустку, на канікули, у гості до родичів чи знайомих тощо, якщо їхня відсутність за постійним місцем проживання не перевищила 12 місяців;
особи, які перебувають на лікуванні в закладах охорони здоров'я (якщо їхня відсутність за постійним місцем проживання не перевищила 12 місяців), санаторіях; перебувають у будинках відпочинку (крім одно-, дводенних); учні шкіл-інтернатів (крім тих, що проживають у них постійно), навіть якщо заклад охорони здоров'я, санаторій, будинок відпочинку, школа-інтернат розташовані на території того самого населеного пункту, де ці особи постійно (звичайно) проживають;
особи, призвані на навчальні збори військовозобов'язаних, та особи, які перебувають у місцях попереднього ув'язнення, а також щодо яких застосовується адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешта, навіть якщо постійне місце їхнього проживання розташоване на території того самого населеного пункту.
1.9. Тимчасово проживаючою вважають особу, яка на 12 годину ночі з 30 листопада на 1 грудня 2010 року перебувала в цьому приміщенні, у той час як постійне місце її проживання розташоване за межами населеного пункту, на території якого особа перебувала на момент пробного перепису населення, якщо її відсутність у постійному місці проживання не перевищила 12 місяців.
Відповідно тимчасово проживаючими є:
особи, які приїхали на тимчасову або сезонну роботу, виробничу практику, у відрядження, відпустку, на канікули, у гості до родичів чи знайомих тощо, якщо їхня відсутність у постійному місці проживання не перевищила 12 місяців;
особи, які перебувають на лікуванні в закладах охорони здоров'я (якщо їхня відсутність у постійному місці проживання не перевищила 12 місяців); санаторіях; перебувають у будинках відпочинку (крім одно-, дводенних); учні шкіл-інтернатів (крім тих, що проживають у них постійно), навіть якщо заклад охорони здоров'я, санаторій, будинок відпочинку, школа-інтернат розташовані на території того самого населеного пункту, де ці особи постійно (звичайно) проживають;
особи, призвані на навчальні збори військовозобов'язаних та особи, які перебувають у місцях попереднього ув'язнення, а також щодо яких застосовується адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешта, навіть якщо постійне місце їхнього проживання розташоване на території того самого населеного пункту;
особи, які перебувають у готелях, кімнатах для приїжджих тощо (крім тих, хто проживає в них постійно (звичайно) або не може вказати іншого постійного місця проживання).
1.10. До переписних
форм 1 та 2С повинні бути записані:
усі члени домогосподарства, які постійно (звичайно) проживають у цьому приміщенні, включаючи тимчасово відсутніх;
особи, які не мають іншого постійного місця проживання або зупинилися у цьому приміщенні під час переїзду з одного постійного місця проживання до іншого;
особи, які тимчасово проживають (зупинилися) у цьому приміщенні, а постійно (звичайно) проживають в іншому місці за межами території цього населеного пункту.
1.11. Не підлягають обліку під час проведення пробного перепису населення:
особи, які переїхали з району пробного перепису населення в інше місце на постійне проживання або на постійну роботу;
громадяни України, які виїхали в довгострокове службове відрядження (на рік і більше) за кордон, та члени їхніх домогосподарств, що перебувають з ними;
особи, що перебувають у лавах Збройних Сил України (крім осіб, призваних на навчальні збори військовозобов'язаних), а також військовослужбовці та члени їхніх домогосподарств, які проживають на закритих територіях;
особи, які перебувають у місцях позбавлення волі та інших закритих територіях (крім осіб, щодо яких застосовується адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешта та осіб, які перебувають у місцях попереднього ув'язнення);
особи, які перебувають в інституційних установах (дитячі будинки, школи-інтернати для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, будинки-інтернати для громадян похилого віку та інвалідів, монастирі, казарми, установи виконання покарань тощо);
особи, які вибули більш як на 12 місяців до 1 грудня 2010 року (навіть у випадках, коли ці особи зберігають матеріальний зв'язок із членами переписуваного домогосподарства і право на житлову площу);
іноземці, які працюють у представництвах іноземних держав в Україні, міжнародних організаціях, та члени їхніх домогосподарств, які проживають з ними;
іноземці, які прибули у район пробного перепису населення у складі делегацій іноземних держав або міжнародних організацій;
діти, які народилися після моменту обліку населення (на 12 годину ночі з 30 листопада на 1 грудня 2010 року), та особи, які померли до цього моменту.
1.12. Під час опитування населення, що проживає у приміщенні, обліковець обов'язково повинен з'ясувати, чи немає у когось із членів домогосподарства іншого місця проживання (крім випадків, наведених вище). Якщо є, тоді респондент повинен визначити, де він має бути переписаний як постійно проживаючий. У разі ускладнення з визначенням особою місця проживання перевага надається тому місцю, де мешкає домогосподарство опитуваного (сім'я, дитина, близькі родичі, з якими він веде загальне господарство).
Якщо опитуваний:
має квартиру (будинок або кімнату), в якій він зареєстрований, а фактично проживає з сім'єю в іншому місці (у квартирі, що належить дружині), переписувати його слід там, де постійно (звичайно) мешкає його сім'я;
живе в гуртожитку за місцем роботи, а на вихідні або у вільні від роботи дні приїжджає до своєї сім'ї, яка живе в іншому населеному пункті, тоді переписувати цю особу слід у місці, де мешкає його сім'я. Так само переписують осіб, які працюють вахтовим методом;
має будинок у сільській місцевості або в садівничому товаристві та певну частину часу протягом року проживає в ньому, але в інший час мешкає в іншому місці (у міській квартирі), переписувати його слід там, де він проводить більшу частину часу упродовж року.
1.13. Іноземців, які прибули в район пробного перепису на роботу або навчання, а також усіх, хто прибув у район пробного перепису на відпочинок, у гості до родичів та знайомих, як туристи, переписують як тимчасово проживаючих незалежно від строку їхнього перебування в цьому районі.
1.14. Іноземців, які прибули в район пробного перепису на постійне проживання (у тому числі з країн СНД), переписують за місцем їхнього фактичного проживання в районі пробного перепису на загальних підставах.
1.15. Осіб, які не мають постійного місця проживання (бездомні, безпритульні), обліковці переписують у місці їхнього фактичного перебування.
1.16. У разі відсутності в приміщенні під час відвідування обліковцем будь-кого з респондентів обліковець повинен записати до переписних форм прізвище, ім'я, по батькові відсутнього респондента й опитати його особисто під час повторного відвідування (про зручний час для опитування слід домовитися з особами, які на момент відвідування обліковцем перебували у приміщенні).
1.17. Відомості про членів домогосподарства, які підлягають перепису населення в цьому приміщенні, але були відсутні в повному складі упродовж усього періоду проведення пробного перепису населення, обліковець у виключних випадках може одержувати зі слів членів інших домогосподарств, від сусідів, працівників сільської (селищної) ради тощо.
II. Контрольні заходи
2.1. Для уникнення подвійного обліку та недообліку під час проведення опитування населення обліковці складають
форму 4 та видають форму 5.
2.2. Усім особам, яких переписано як тимчасово проживаючих, обліковець видає
форму 5.
2.3. Форму 5 також видають:
особам, які планують у період пробного перепису населення або контрольного обходу, тобто з 1 грудня до 20 грудня 2010 року включно, виїхати в інше місце хоча б на один день.
Обліковець нумерує видані ним
форми 5 в межах лічильної дільниці та повідомляє респонденту, що її необхідно зберігати до 21 грудня 2010 року.
2.4. Особи, які мають
форму 5, не підлягають повторному обліку. Дані щодо них не вносять до форм 1 і 2С поза постійним місцем їхнього проживання. За постійним місцем проживання запис щодо таких осіб до форм 1 і 2С здійснюють і за наявності форми 5 з обов'язковою відміткою про тимчасову відсутність, якщо на момент перепису в ніч з 30 листопада на 1 грудня 2010 року вони перебували поза межами населеного пункту, де вони постійно (звичайно) проживають.
2.5. Якщо особи, які проживають у цьому приміщенні постійно або тимчасово, о 12 годині ночі з 30 листопада на 1 грудня 2010 року перебували в іншому місці, де й мали бути переписані або як тимчасово проживаючі, або як постійно проживаючі (без запису і мітки про тимчасову відсутність), не мають
форми 5, то на них складають форму 4.
2.6.
Форма 4 містить запитання 2-10 форми 2С. Крім того, у формі 4 зазначають три адреси: на лицьовому боці зверху записують адресу місця, де складають форму 4; у першому запитанні - адресу постійного місця проживання респондента; на звороті - зазначають, де особа повинна була бути переписана як постійно проживаюча (без запису і мітки про тимчасову відсутність) або як тимчасово проживаюча, тобто того місця, де респондент фактично перебував у ніч з 30 листопада на 1 грудня 2010 року. Надалі за адресою, вказаною на звороті форми 4, буде перевірено, чи внесена особа до форм 1 і 2С у місці фактичного перебування на момент пробного перепису населення. Тому дуже важливо записувати точну інформацію.
Якщо
форму 4 складають на осіб у постійному місці їхнього проживання, цих осіб вносять до форм 1 і 2С з обов'язковою відміткою про тимчасову відсутність.
Якщо форму 4 складають на осіб поза постійним місцем їхнього проживання, дані щодо цих осіб до
форм 1 і 2С у місці складання форми 4 не вносять.
2.7.
Форми 4 нумерують єдиним порядком у межах лічильної дільниці та здають інструктору-контролеру. У записній книжці обліковець записує кількість складених форм 4 у приміщенні.
2.8. Після закінчення пробного перепису населення проводять вибірковий контрольний обхід для виявлення можливих пропусків і подвійного обліку та перевірки правильності записів про тимчасову відсутність і тимчасове проживання: у міських поселеннях - у всіх лічильних дільницях з охопленням у кожній з них 25% житлових приміщень; у сільській місцевості - у 25% лічильних дільниць з охопленням у кожній з них усіх приміщень.
Вибірковий контрольний обхід проводить інструктор-контролер разом з обліковцем у період з 15 до 20 грудня 2010 року включно.
У приміщеннях, де проводять контрольний обхід, інструктор-контролер повинен перевірити проходження пробного перепису населення всіма особами, включаючи прибулих після 30 листопада 2010 року.
Під час контрольного обходу необхідно з'ясувати щодо всіх без винятку осіб, що перебувають у приміщенні, де вони перебували в ніч з 30 листопада на 1 грудня 2010 року.
Осіб, які підлягають пробному перепису населення, але були пропущені обліковцем, інструктор-контролер уносить до
форми 1, і на них заповнюють форму 2С.
На осіб, які повинні бути переписані в іншому місці, але не мають
форми 5, під час контрольного обходу складають форму 4, і їм видають форму 5.
III. Вимоги щодо написання стилізованих символів у переписних формах
3.1. Переписні форми, призначені для оптичного зчитування ("Супровідний лист" (форма 10),
форма 1, форма 2С), заповнюють тільки гелевою ручкою з чорним чорнилом. Записи необхідно здійснювати розбірливо та чітко.
3.2. Заповнення бланків переписних форм, які призначені для оптичного зчитування, обліковець здійснює у вигляді запису відомостей словами чи цифрами, а також шляхом проставлення міток у спеціально окреслених рамках.
3.3. Якщо цифрові дані є однозначними (1...9) або двозначними (1...99), запис слід робити в клітинці(ках) справа. Нулі в незаповнених клітинках не проставляють.
3.4. Для забезпечення роботи оптичного зчитувального пристрою необхідно дотримуватися таких правил:
мітки мають бути проставлені правильно, тобто відповідно до наведеного зразка;
цифри та літери (символи), що заносяться до зон зчитування, повинні відповідати зразкам написання, не виходити за межі клітинок, відведених для написання кожного окремого символу, в жодному разі не торкатися одне одного;
не допускати розривів у контурах символів, написання символів малих або великих розмірів, які виходять за межі білої клітинки прямокутника;
не допускати переходу символів за рамку (після сканування вони можуть бути неправильно інтерпретовані або будуть відмічені як нерозпізнані чи помилкові);
не допускати їхнє двократне написання, декоративні елементи (петлі, завитки, засічки, нахльости), викривлення прямих ліній, нахилення (якщо це не передбачено правилами написання);
забороняється виправляти, стирати або замазувати коректором символи та мітки в зонах зчитування;
не застосовувати скріпки, степлери, зажими для скріплення переписних документів.
3.5. Якщо необхідно виправити проставлену мітку, записану цифру або літеру, слід зробити таке:
перекреслити декілька разів невірну мітку, цифру або літеру відповідно до зразка, наведеного на бланку (при перекреслюванні треба заповнити всю площу клітинки або прямокутника);
нову цифру або літеру написати на вільному місці (зверху над тією, яку необхідно виправити) за межами поля клітинки;
мітку проставити в потрібне поле, помилкову закреслити декілька разів відповідно до зразка, наведеного на бланку.
3.6. Обліковець не проставляє будь-які мітки, цифри, не робить записи в зонах, відведених для заповнення в управлінні статистики.
3.7. Бланки переписних форм слід оберігати від плям, згинів, переломів тощо. Будь-які пошкодження паперу можуть викликати неправильне сприйняття оптичним зчитувальним пристроєм інформації.
3.8. Не дозволяється заповнені або чисті бланки переписних форм використовувати як підкладну основу для заповнення інших переписних форм.
3.9. Брудні, зім'яті, пошкоджені бланки, а також ті, що мають велику кількість виправлень, слід переписати на чисті бланки відповідних форм.
IV. Вимоги щодо заповнення форми 1, форми 2С, форми 3 ( v0175202-01 )
кожну квартиру;
кожний індивідуальний (одноквартирний) будинок, кожну хату, сторожку та іншу одноквартирну будівлю;
кожну кімнату в гуртожитку (крім гуртожитків квартирного типу, де форму 3 складають на кожну квартиру);
кожне будь-яке інше приміщення, де проживає населення.
На лицьовому боці
форми 3 зазначають:
номер переписного відділу, номер інструкторської дільниці, номер лічильної дільниці, номер приміщення в межах лічильної дільниці (графа 6 таблиці 2 записної книжки обліковця);
місцезнаходження цього приміщення та номер телефону;
кількість проживаючих у цьому приміщенні домогосподарств та осіб.
На лицьовому боці
форми 3 передбачено також місце для приміток обліковця.
На розвороті
форми 3 розміщено допоміжні таблиці:
(А) - "Категорії респондентів (опитуваних), щодо яких під час пробного перепису населення 2010 року заповнюється переписна документація";
(Б) - "Перелік основних переписних документів, які складаються обліковцем під час пробного перепису населення 2010 року";
(В) - "Порядок заповнення списків проживаючих у приміщенні та переписних листів".
На звороті
форми 3 наведено окремі положення чинного законодавства, що стосуються правового врегулювання питань надання, збирання та використання даних перепису населення, а також захисту конфіденційної інформації, отриманої в період його проведення.
4.2. Окрему
форму 1 складають на кожне приміщення, у якому проживає населення.
4.2.1. У
формі 1 обліковець проставляє відповідні реквізити: номер переписного відділу, номери інструкторської та лічильної дільниць, номер приміщення в межах лічильної дільниці (графа 6 таблиці 2 записної книжки обліковця), а також записує місцезнаходження приміщення.
Якщо на території або в приміщеннях інституційних установ (будинок-інтернат для осіб похилого віку та інвалідів, дитячий будинок, притулок, монастир тощо) постійно проживає індивідуальне домогосподарство обслуговуючого персоналу, у
формі 1 для цього домогосподарства найменування установи не вказують.
Під час перепису респондента в приміщенні переписного відділу або інструкторської дільниці тощо (на стаціонарній дільниці) при заповненні адресної частини вказують місцезнаходження приміщення, у якому опитуваний постійно (звичайно) проживає.
4.2.2. Перед заповненням
форми 1 обліковець з'ясовує, скільки всього домогосподарств мешкає у приміщенні та скільки з них у ніч з 30 листопада на 1 грудня 2010 року перебувало в ньому. Домогосподарства нумерують єдиним порядком у межах приміщення.
4.2.3. Бланк
форми 1 призначений для запису відомостей щодо двох домогосподарств, які проживають у цьому приміщенні.
Домогосподарством вважається сукупність осіб (або одна особа), які спільно проживають в одному житловому приміщенні (або його частині), ведуть спільне господарство (мають спільні витрати на утримання житла, харчування тощо), повністю або частково об'єднують та витрачають кошти. Ці особи можуть перебувати у родинних стосунках, стосунках свояків, не перебувати у будь-яких з них або бути і в тих, і в інших.
Таким чином, домогосподарство може складатися з:
однієї особи, яка мешкає в окремому житловому приміщенні або частині житлового приміщення, забезпечує себе усім необхідним для життя і не об'єднує кошти для ведення спільного господарства ні з ким з числа осіб, які також мешкають у цьому житловому приміщенні;
двох і більше осіб, які спільно проживають в одному житловому приміщенні або його частині, ведуть спільне господарство, повністю або частково об'єднують та витрачають свої кошти. Ці особи можуть бути родичами чи свояками, можуть не бути родичами чи свояками або бути і тими, і іншими.
Осіб, які проживають у цьому приміщенні тимчасово (незалежно від ступеня споріднення або свояцтва з членами домогосподарства, що переписується), до складу домогосподарства власника цього приміщення не включають, а переписують як окреме самостійне домогосподарство.
Осіб, які наймають житлове приміщення у громадян, до складу домогосподарства власника житлового приміщення також не включають, а переписують як окреме самостійне домогосподарство.
Осіб, які постійно проживають у гуртожитках для працівників і студентів, готелях, пансіонатах та інших подібних установах, а також безпритульних (бездомних) переписують як окремі самостійні домогосподарства.
4.2.4. До
форми 1 потрібно записати всіх членів домогосподарства (домогосподарств), які підлягають перепису населення у цьому приміщенні.
Спочатку записують членів одного домогосподарства, потім іншого. Якщо кількість проживаючих у цьому житловому приміщенні більша, ніж кількість рядків у таблицях (більше 6 або 12), слід заповнити дві або більше
форм 1. У такому випадку в другій формі 1 заповнюють ті самі реквізити, що й на першій за порядком формі 1 у цьому приміщенні. У рамці "N приміщення у межах лічильної дільниці" поряд із номером приміщення у межах лічильної дільниці проставляють літеру "а" або "б" тощо. При цьому адресну частину лицьового боку заповнюють як на першій формі 1, так і на додаткових.
4.2.5. У пункті 3.1 запитання 3 проставляють порядковий номер домогосподарства, яке проживає у цьому приміщенні. Щодо кожного члена домогосподарства у таблиці вказують його порядковий номер у межах цього домогосподарства (графа 1 таблиці), прізвище, ім'я та по батькові (графа 2 таблиці), а для тимчасово відсутніх членів домогосподарства з числа постійних жителів - причину і тривалість відсутності (графи 3 і 4 таблиці).
Для правильності визначення категорії респондентів обліковець повинен встановити, хто із членів домогосподарства в цьому приміщенні проживає постійно, а хто тимчасово:
хто з постійно проживаючих у ніч з 30 листопада на 1 грудня 2010 року був удома і підлягає перепису без відмітки про тимчасову відсутність;
хто з постійно проживаючих у ніч з 30 листопада на 1 грудня 2010 року був не вдома і підлягає перепису з відміткою про тимчасову відсутність;
хто з числа тих, хто не проживає у цьому приміщенні постійно (звичайно), у ніч з 30 листопада на 1 грудня 2010 року перебував у ньому і підлягає перепису як тимчасово проживаючий.
Членам домогосподарства, які були тимчасово відсутні за постійним місцем свого проживання, у графі 3 таблиці
форми 1записують причину відсутності ("у відрядженні" тощо), а в графі 4 таблиці - тривалість відсутності ("1 місяць" тощо). У разі відсутності менше місяця записують "менше місяця".
Респондентам, які в ніч з 30 листопада на 1 грудня 2010 року перебували в цьому приміщенні (як постійно проживаючим, так і тим, хто зупинився в ньому тимчасово), у графах 3 і 4 таблиці
форми 1 проставляють прочерки.
Особам, які тимчасово проживають у цьому приміщенні, та бездомним (безпритульним) проставляють відповідну мітку: "Домогосподарство тимчасово проживаючих у приміщенні" або "Домогосподарство бездомних (безпритульних)" і питання 3.1.1 (3.2.1) та 3.1.2 (3.2.2) не заповнюють.
4.2.6. У кожному домогосподарстві першим записують одного із дорослих членів домогосподарства. При цьому необхідно дотримуватися такого порядку запису членів домогосподарства:
чоловіка і дружину записують один за одним;
дітей (включаючи дорослих неодружених дітей) записують після своїх батьків;
за наявності в домогосподарстві кількох подружніх пар спочатку записують одну подружню пару та їхніх дітей, потім другу подружню пару та їхніх дітей тощо;
членів домогосподарства, які не пов'язані родинними стосунками з іншими членами домогосподарства, записують останніми.
4.2.7. Відповіді на запитання 1 та 2
форми 1 заповнюють на житлове приміщення в цілому.
До запитання 1. "Тип житлового приміщення".
Проставляють мітку, яка відповідає одному з наведених підказів.
"Індивідуальний (одноквартирний) будинок" - відмічають для одноквартирних будинків, що складаються з одного житлового приміщення (квартири) незалежно від форми власності, і чи проживають у цих житлових приміщеннях їхні власники чи інші особи.
"Окрема квартира" - відмічають для житлового приміщення, яке обладнане і використовується для постійного проживання, складається з однієї або більше житлових кімнат, відокремлено від інших приміщень капітальними стінами (або подвійними перегородками) і має самостійний вихід на сходову клітку, до загального коридору, загальних сіней або безпосередньо на вулицю, у двір, якщо на це приміщення є один особовий рахунок.
"Комунальна квартира" - відмічають для житлового приміщення, для якого відкрито два або більше особових рахунки.
Цю мітку проставляють також тим, хто мешкає у бараках і будинках коридорного типу, що не є гуртожитками (коридор, кухня, ванна або душова кімната, санітарне обладнання тощо, призначені на декілька житлових кімнат).
Якщо домогосподарство мешкає в індивідуальному (одноквартирному) будинку чи в окремій квартирі, але займає лише частину площі будинку (квартири), а решту здає в найм, то вважається, що це домогосподарство мешкає в індивідуальному (одноквартирному) будинку або окремій квартирі. Домогосподарству, яке мешкає у гуртожитку (незалежно від типу будівлі: будинок квартирного, коридорного типу, барак, а також від того, чи займають вони кімнату, частину кімнати або тільки ліжко), відмічають "гуртожиток". Гуртожитком уважають житловий будинок, у якому всі або більша частина приміщень і корисної площі призначені й обладнані для спільного проживання в загальних кімнатах осіб, які здебільшого не пов'язані між собою родинними стосунками, але використовують спільно всі види благоустрою й обладнання (кімнати відпочинку, кухні, ванни і душові кімнати, санітарне обладнання тощо).
"Готель" - проставляють домогосподарствам, які мешкають у готелях, мотелях тощо і не мають іншого постійного місця проживання.
"Інше житлове приміщення" - проставляють, якщо домогосподарство мешкає у вагончиках та в інших подібних приміщеннях. У спеціально окресленій рамці слід також указати тип іншого житлового приміщення (вагончик тощо).
До запитання 2. "Розмір загальної площі житлового приміщення" (індивідуального (одноквартирного) будинку, окремої квартири, комунальної квартири) (у цілих квадратних метрах).
Розмір загальної площі записують у квадратних метрах цілими числами без десяткових знаків у спеціально окреслених рамках.
При округленні розміру площі до цілого числа необхідно керуватися правилом: якщо після цілої частини йдуть п'ять десятих і більше, то до цілої частини додають одиницю, якщо менше п'яти десятих, то дробову частину числа відкидають (числа 12,50; 12,51 округляють до 13, а число 12,49 - до 12).
Загальну площу в індивідуальному (одноквартирному) будинку, окремій або комунальній квартирі визначають як суму площі всіх житлових кімнат і підсобних приміщень (кухонь, передпокоїв, ванних або душових, туалетів, комор тощо), включаючи площу вбудованих шаф, холів, квартирних коридорів.
До загальної площі не включають площу:
сходових кліток, сіней, ліфтових холів, тамбурів;
опалювальних печей і конструктивних елементів, що виступають;
прибудованих приміщень, що не опалюються (терас, веранд, мансард, мезонінів тощо);
окремо розташованих літніх кухонь, лазень, сараїв, альтанок тощо.
Якщо домогосподарство займає тільки частину площі, а решту здає в найм, то в запитанні 2
форми 1 вказують розмір усієї загальної площі, яка йому належить.
На домогосподарства, які мешкають у гуртожитках (крім гуртожитків квартирного типу, де форму 3 складають на кожну квартиру), готелях, інших житлових приміщеннях (залізничних вагончиках та в інших тимчасових приміщеннях, що не є житлом традиційного типу) і не мають іншого постійного місця проживання, відповідь на запитання 2
форми 1 не заповнюють.
До запитання 3.1.1 (3.2.1) "Кількість зайнятих домогосподарством житлових кімнат".
Житловою кімнатою вважають призначене для проживання приміщення, відокремлене від інших приміщень (кімнат) перегородками.
Утеплені мансарди, мезоніни, тераси і веранди, обладнані та придатні для постійного проживання в них протягом усього року, включають до числа житлових кімнат.
До числа житлових кімнат не включають: кухні, холи, коридори, ванні та душові кімнати, комори та інші допоміжні приміщення в квартирі.
Кількість житлових кімнат, які займає домогосподарство, проставляють цифрами у спеціально окреслених рамках.
Мітку "частина кімнати" проставляють у випадку, якщо домогосподарство займає не всю кімнату, а тільки її частину.
До запитання 3.1.2 (3.2.2) "Тип володіння житловим приміщенням".
Проставляють мітку, яка відповідає одному з наведених підказів.
"Приватна власність членів домогосподарства" - відмічають, якщо домогосподарство проживає у житловому приміщенні, що є власністю одного або кількох членів цього домогосподарства (приватизоване, побудоване чи придбане за рахунок власних або запозичених коштів, отримане у спадщину, за договором дарування).
"Державна, комунальна та приватна власність юридичних осіб" - відмічають, якщо житлове приміщення, у якому мешкає домогосподарство, на правах власності належить державі, територіальним громадам, колективам підприємств, установ, організацій тощо, юридичним особам (створеним як приватні власники).
"Оренда (найм) у окремих громадян" - відмічають у тих випадках, коли домогосподарство наймає житлове приміщення (індивідуальний (одноквартирний) будинок, квартиру, кімнату), що належить іншим особам.
4.3. Окрему
форму 2С складають на кожну особу, записану до форми 1.
4.3.1. Перед заповненням
форми 2С у спеціально окреслених рамках проставляють реквізити: номер переписного відділу, номери інструкторської та лічильної дільниць, номер приміщення в межах лічильної дільниці, номер домогосподарства в межах приміщення, порядковий номер, під яким кожний член домогосподарства записаний у межах самостійного домогосподарства (графа 1 таблиці форми 1).
4.3.2. У спеціально окресленій рамці записують прізвище та ініціали респондента.
4.3.3. Мітку "Тимчасово відсутній" проставляють особам, яким у графах 3 і 4 таблиці форми 1 записано причину відсутності та тривалість відсутності.
Мітку "Тимчасово проживаючий" проставляють особам, яким у запитанні 3.1 або 3.2
форми 1 проставлено мітку "Домогосподарство тимчасово проживаючих у приміщенні".
4.3.4. Вимоги до запису відповідей на запитання 1-10
форми 2С.
До запитання 1. "Ваші родинні стосунки з особою, що записана першою у домогосподарстві" (першому члену домогосподарства відмітьте "записаний першим", іншим - ким він (вона) доводиться записаному першим).
Проставляють мітку, що відповідає одному з наведених у переписному листі підказів.
Члену домогосподарства, записаному першим, проставляють мітку "записаний першим", усім іншим членам домогосподарства - мітку, що відповідає одному із зазначених підказів (якщо опитуваний є сином члена домогосподарства, записаного першим, то слід проставити мітку "дочка, син"). Якщо опитувана особа має інші родинні стосунки з особою, записаною першою в домогосподарстві, крім наведених, то проставляють мітку "інший ступінь родинних стосунків".
Якщо домогосподарство складається з однієї особи, то проставляють мітку "записаний першим".
Особам, які постійно мешкають у цьому домогосподарстві та не перебувають у родинних стосунках з жодним із його членів (няня, хатня робітниця тощо), проставляють мітку "непов'язаний(на) родинними стосунками".
Кожному члену домогосподарства (незалежно від віку, а також від того, перебуває він у шлюбі чи ні), який має у складі домогосподарства обох батьків або тільки матір, у цьому запитанні
форми 2С у спеціально окресленій рамці проставляють порядковий номер, під яким у межах домогосподарства записана його мати (рідна або нерідна), тобто номер, указаний перед її прізвищем у питанні 3 графи 1 таблиці форми 1. Якщо матері у складі домогосподарства немає, а є тільки батько, то проставляють номер батька. Якщо у складі домогосподарства немає ні матері, ні батька особи, що опитується, відповідні клітинки не заповнюють.
До запитання 2. "Ваша стать".
Проставляють мітку, яка відповідає одному з наведених підказів: "чоловіча", "жіноча".
До запитання 3. "Дата Вашого народження".
Число, місяць і рік народження записують цифрами у спеціально окреслених рамках. Якщо опитуваний народився 12 травня 1949 року, слід записати "12" "5" "1949"; якщо 6 листопада 1949 року - "6" "11" "1949".
Число, місяць і рік народження не можна записувати приблизно або з округленням.
Після запису дати народження без додаткового опитування респондента за допомогою Допоміжної таблиці для визначення віку осіб за роком народження (додаток 1) обліковець визначає і записує у спеціально окресленій рамці число років, які минули, станом на 1 грудня 2010 року. Дітям, яким не виповнилося одного року, записують "0" років.
До запитання 4. "Місце Вашого народження" (вкажіть назву регіону (Автономна Республіка Крим, область, м. Київ, м. Севастополь) або назву іншої країни).
У відповіді на це запитання особам, які народилися на території України, записують одну з назв: Автономна Республіка Крим, Вінницька, Волинська, Дніпропетровська, Донецька, Житомирська, Закарпатська, Запорізька, Івано-Франківська, Київська, Кіровоградська, Луганська, Львівська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Харківська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чернівецька, Чернігівська області, м. Київ, м. Севастополь.
Тим, хто народився в іншій країні, записують назву країни, де вони народилися ("Росія", "Казахстан", "Польща", "Угорщина" та ін.).
До запитання 5. "Ваше громадянство".
Респондентам - громадянам України проставляють мітку "України".
Іноземцям записують назву держави, громадянами якої вони є ("Італія", "Росія").
Особам, які мають громадянство двох і більше іноземних держав, на вибір респондента записують назву однієї з держав.
Особам, які не мають громадянства, проставляють мітку "без громадянства".
Громадянство дітей у віці до 14 років визначають батьки.
До запитання 6. "Ваше етнічне походження (національність)" (за самовизначенням респондента записати національність (народність) або етнічну групу).
Записують національність (народність) або етнічну групу, яку вказує сам респондент. Національність дітей визначають батьки. У разі виникнення ускладнень з визначенням національності дитини, коли батьки належать до різних національностей, перевагу надають національності матері.
Якщо респондент відмовляється вказати свою національність, слід проставити мітку "відмова від відповіді".
До запитання 7. "Ваш сімейний (шлюбний) стан" (для осіб у віці 15 років і старших).
Особам у віці 15 років і старшим проставляють мітку, яка відповідає одному з наведених підказів.
"Ніколи не перебував(ла) у шлюбі" - проставляють особам, які ніколи не перебували в шлюбі.
"Перебуваю у зареєстрованому шлюбі" - проставляють особам, які на час проведення пробного перепису населення перебувають у шлюбі, зареєстрованому в органах державної реєстрації актів цивільного стану (далі - органи РАЦС).
"Перебуваю у незареєстрованому шлюбі" - проставляють особам, які на час проведення пробного перепису населення проживають однією сім'єю без шлюбу.
"Удівець, удова" - проставляють особам, які раніше перебували в шлюбі, який припинено внаслідок смерті одного з подружжя або оголошення його померлим, і не зареєстрували новий шлюб.
"Розлучений(на)" - проставляють особам, які раніше перебували в шлюбі, а на цей момент шлюб розірвано в органах РАЦС чи в судовому порядку.
"Розійшовся(лася)" - проставляють особам, які перебувають в шлюбі, але на цей час не проживають однією сім'єю, а також особам, які раніше проживали однією сім'єю, але на час проведення пробного перепису населення не проживають однією сім'єю.
Якщо в складі домогосподарства є подружжя, в спеціально окресленій рамці чоловіку слід проставити номер, під яким у межах домогосподарства (питання 3 графа 1 таблиці
форми 1) записана його дружина, а дружині - номер, під яким записано її чоловіка. Якщо в складі домогосподарства записано тільки одного з подружжя (чоловіка або дружину), номер не проставляють.
Для осіб молодше 15 років відповідь на це запитання, як правило, не заповнюють; лише у випадку, якщо респонденти дійсно перебувають у шлюбі, слід проставити відповідну мітку.
До запитання 8. "Освіта та навчання".
"Ваша освіта (для осіб у віці 10 років і старших)".
Особам у віці 10 років і старшим проставляють мітку, яка відповідає одному з наведених підказів.
При визначенні рівня освіти респондента слід мати на увазі, що рівні освіти, які згідно з чинним законодавством установлені в Україні з 1996 року, умовно відповідають освітнім рівням, що діяли до 1996 року, таким чином:
Діючі рівні освіти Рівні освіти, які діяли до 1996 року
повна вища вища
базова вища
неповна вища середня-спеціальна
незакінчена вища
професійно-технічна
повна загальна середня середня загальна
базова загальна середня неповна середня
початкова загальна початкова
При опитуванні населення необхідно брати до уваги найвищий рівень освіти з усіх отриманих респондентом.
"Повна вища" - проставляють особам, які закінчили вищий навчальний заклад - університет, академію, інститут, консерваторію (музичну академію) та інші прирівняні до них вищі навчальні заклади, які надають освітньо-кваліфікаційний рівень: спеціаліст, магістр. Також проставляють мітку, яка відповідає одному з наведених підказів: "одна" або "дві та більше".
Особам, які мають повну вищу освіту, слід також поставити запитання "Чи маєте науковий ступінь?" і залежно від відповіді відмітити один із двох підказів "так" або "ні".
Якщо респондент має науковий ступінь, необхідно проставити одну з міток "кандидат наук" чи "доктор наук".
"Базова вища" - проставляють особам, які закінчили вищий навчальний заклад - коледж та інші прирівняні до нього вищі навчальні заклади, які дають освітньо-кваліфікаційний рівень: бакалавр.
"Неповна вища (середня-спеціальна)" - проставляють особам, які:
закінчили технікум, училище або інші прирівняні до них вищі навчальні заклади, які дають освітньо-кваліфікаційний рівень: молодший спеціаліст;
у 1996 році й раніше закінчили технікум, училище або інший середній спеціальний навчальний заклад;
до 1996 року навчалися у вищих навчальних закладах, пройшли половину або більше половини строку навчання, але не завершили його.
Тим, хто у 1996 році й раніше навчалися у вищих навчальних закладах і пройшли менше половини строку навчання, проставляють рівень освіти, який вони мали до вступу до вищого навчального закладу.
"Професійно-технічна" - проставляють особам, які закінчили у будь-якому році професійно-технічний навчальний заклад: середнє або інше професійно-технічне училище, ремісниче училище, галузеве професійне училище (ГПУ), школу фабрично-заводського навчання (ФЗН) або фабрично-заводського учнівства (ФЗУ), технічне училище (ТУ), професійно-художнє училище тощо, який дає кваліфікаційний рівень: кваліфікований робітник з набутої професії відповідного розряду (категорії).
"Повна загальна середня (середня загальна)" - проставляють особам, які:
закінчили старшу школу: десятирічну, одинадцятирічну;
закінчили училище, комерційне училище або іншу середню загальноосвітню школу.
"Базова загальна середня (неповна середня)" проставляють особам, які закінчили основну школу, тобто тим, які:
закінчили неповну середню школу в будь-якому році;
закінчили семирічну школу або 7 класів у 1961 році й раніше;
закінчили 8 класів середньої школи в 1962-1989 роках;
закінчили 9 класів середньої школи в будь-якому році;
закінчили 10 класів школи-одинадцятирічки;
навчаються в 10-11-му класах;
вибули з 8-го класу в 1960/61 навчальному році й раніше;
вибули з 9-го класу в 1988/89 навчальному році й раніше;
вибули з 10-12-го класів.
"Початкова загальна (початкова)" - проставляють особам, які:
закінчили початкову школу або 3 класи у 1972 році й пізніше;
закінчили 4-6 класів у будь-якому році;
закінчили 7 класів у 1962 році й пізніше;
закінчили 8 класів у 1990 році й пізніше;
навчаються у 5-9-му класах;
вибули з 4-го класу в 1972/73-1988/89 навчальні роки;
вибули з 5-7-го класів у будь-якому році;
вибули з 8-го класу в 1961/62 навчальному році й пізніше;
вибули з 9-го класу в 1989/90 навчальному році й пізніше.
"Не маю освіти" - проставляють особам, які не мають ніякої освіти. Цим респондентам слід також поставити запитання "Чи вмієте читати та писати?" і залежно від відповіді відмітити один із двох підказів:
"так" - тим, хто вміє читати та писати;
"ні" - не вміє ні читати, ні писати.
Якщо опитуваний уміє тільки читати або тільки писати, то проставляють мітку "ні".
При визначенні рівня освіти осіб, які не одержали повної загальної середньої освіти, слід керуватись Допоміжною таблицею (додаток 2). Закінчення заочних і вечірніх навчальних закладів, а також екстернату прирівнюється до закінчення відповідних навчальних закладів.
Тим, хто закінчив навчальні заклади, які не дають загальної освіти (курси перепідготовки та підвищення кваліфікації тощо), а також особам, які навчаються в цих навчальних закладах, зазначають освіту, здобуту ними до вступу до цих навчальних закладів.
................Перейти до повного тексту