Про затвердження Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря

МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО

ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА УКРАЇНИ

Н А К А З

10.12.2008 N 639

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

21 січня 2009 р.

за N 48/16064

Про затвердження Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря

( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів N 548 від 28.12.2016 ) ( Рішення про державну реєстрацію Наказу скасовано на підставі Наказу Міністерства юстиції N 1453/5 від 11.05.2019 ) ( Наказ виключено з Державного реєстру нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади 11.06.2019 )

Відповідно до Законів України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про охорону атмосферного повітря", підпункту 12-1 пункту 4 Положення про Міністерство охорони навколишнього природного середовища України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 N 1524,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Методику розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що додається.

2. Державній екологічній інспекції (Костров М.М.) забезпечити подання наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції в установленому порядку.

3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Мінекобезпеки від 18.05.95 N 38 "Про затвердження Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря", зареєстрований в Мін'юсті 29.05.95 за N 157/693.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра - Головного державного інспектора України з охорони навколишнього природного середовища Тригубенка С.М.

Міністр
ПОГОДЖЕНО:
Голова Державного комітету
України з питань регуляторної
політики та підприємництва
Міністр економіки України
Міністр фінансів України

Г.Філіпчук

К.О.Ващенко
Б.М.Данилишин
В.М.Пинзеник

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства охорони

навколишнього природного

середовища України

10.12.2008 N 639

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

21 січня 2009 р.

за N 48/16064

МЕТОДИКА

розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря

1. Загальні положення

1.1. Ця Методика розроблена відповідно до Законів України

"Про охорону навколишнього природного середовища" ( 1264-12 ) та

"Про охорону атмосферного повітря" ( 2707-12 ), постанови Кабінету

Міністрів України від 28.12.2001 N 1780 "Про

затвердження Порядку розроблення та затвердження нормативів

граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин із стаціонарних

джерел", наказу Мінприроди України від 27.06.2006 N 309

( z0912-06 ) "Про затвердження нормативів граничнодопустимих

викидів забруднюючих речовин із стаціонарних джерел",

зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.08.2006 за

N 912/12786.

( Пункт 1.1 розділу 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів N 548 від 28.12.2016 )

1.2. Ця Методика встановлює порядок визначення розмірів

відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті

наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря

стаціонарними джерелами суб'єктів господарювання.

( Пункт 1.2 розділу 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів N 548 від 28.12.2016 )

1.3. Ця Методика не застосовується при виявленні порушень

законодавства про охорону навколишнього природного середовища,

вчинених суб'єктами господарювання внаслідок викидів забруднюючих

речовин в атмосферне повітря із пересувних джерел, а також

діяльність яких пов'язана з впливом фізичних та біологічних

факторів на його стан.

1.4. Ця Методика поширюється на державних інспекторів України

з охорони навколишнього природного середовища та державних

інспекторів з охорони навколишнього природного середовища

відповідних територій (далі - державні інспектори) при розрахунку

розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті

наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря,

що виявлені за результатами державного контролю за додержанням

суб'єктами господарювання вимог природоохоронного законодавства.

1.5. У цій Методиці терміни вживаються в такому значенні:

аварійний викид - викид забруднюючих речовин в атмосферне

повітря, який стався внаслідок промислової чи транспортної аварії,

катастрофи, стихійного лиха;

викид - надходження в атмосферне повітря забруднюючих речовин

або суміші таких речовин;

газопиловий потік - газ, що містить забруднюючу речовину або

забруднюючі речовини в будь-якому агрегатному стані й організовано

відводиться від джерела утворення забруднюючих речовин та (або)

стаціонарного джерела забруднення атмосфери;

джерело викиду забруднюючих речовин - об'єкт (підприємство,

цех, агрегат, установка), з якого надходять в атмосферне повітря

забруднююча речовина або суміші таких речовин;

джерело утворення забруднюючих речовин - об'єкт, у якому

відбувається утворення забруднюючих речовин;

забруднююча речовина - речовина хімічного або біологічного

походження, що присутня або надходить в атмосферне повітря і може

прямо або опосередковано справляти негативний вплив на здоров'я та

стан навколишнього природного середовища;

залповий викид - викид забруднюючих речовин в атмосферне

повітря, який кількісно та якісно передбачений технологічним

регламентом виробництва і перевищує в декілька разів величини

викидів, що встановлені при нормальному веденні технологічного

процесу. Тривалість залпового викиду визначається згідно з картою

виробничого процесу. Дозволений обсяг залпових викидів не повинен

перевищувати трикратне значення граничнодопустимого викиду

відповідно до законодавства;

затверджений граничнодопустимий викид - дозволений обсяг

викиду забруднюючої речовини, який встановлений у дозволі на

викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними

джерелами: для стаціонарних джерел викидів, які віднесені до

основних, у мг/куб.м та г/с; для джерел викидів, віднесених до

інших, у мг/куб.м; для джерел викидів, на які не встановлені

нормативи граничнодопустимих викидів, відповідно до законодавства,

у г/с;

концентрація забруднюючої речовини - кількість забруднюючої

речовини, що міститься в одиниці об'єму або масі газу, що

надходить в атмосферне повітря, мг/куб.м;

масова витрата забруднюючої речовини (потужність викиду),

q - кількість речовини, що викидається в атмосферне повітря за

одиницю часу, г/с, кг/год, т/рік;

масова концентрація забруднюючої речовини, (ро) - відношення

маси забруднюючої речовини (компонент В) до об'єму аспірованого

при відборі проби газу, мг/куб.м;

неорганізований викид - викид, який надходить в атмосферу у

вигляді ненаправлених потоків пилогазоповітряної суміші від джерел

забруднення, не оснащених спорудами для відведення газів,

газоходами, трубами та іншими спорудами;

об'ємна витрата газопилового потоку - відношення об'єму

газопилового потоку до одиниці часу, куб.м/с;

організований викид - викид, який надходить в атмосферу через

спеціально споруджені газоходи, труби та інші споруди;

технологічний норматив допустимого викиду забруднюючої

речовини - граничнодопустимий викид забруднюючої речовини або

суміші цих речовин, який визначається у місці його виходу з

устаткування, в мг/куб.м.

2. Визначення наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря

2.1. Наднормативними викидами забруднюючих речовин в

атмосферне повітря вважаються:

2.1.1. Викиди забруднюючих речовин, які перевищують

затверджені граничнодопустимі викиди, установлені дозволом на

викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними

джерелами.

2.1.2. Викиди забруднюючих речовин, на які відсутній дозвіл

на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними

джерелами, уключаючи окремі забруднюючі речовини, викиди яких

підлягають регулюванню відповідно до законодавства.

2.1.3. Викиди, що здійснюються з перевищенням технологічних

нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин із

устаткування, затверджених відповідно до законодавства.

2.1.4. Залпові викиди забруднюючих речовин в атмосферне

повітря, які кількісно та якісно передбачені технологічними

регламентами виробництв і перевищують трикратне значення

граничнодопустимого викиду відповідно до законодавства.

2.1.5. Залпові викиди забруднюючих речовин, які не

передбачені технологічними регламентами виробництв.

2.1.6. Аварійні викиди.

2.2. Факт наднормативного викиду забруднюючих речовин в

атмосферне повітря встановлюється державними інспекторами за

результатами інструментально-лабораторних методів контролю,

документальної перевірки суб'єктів господарювання та

розрахунковими методами.

( Пункт 2.2 розділу 2 в редакції Наказу Міністерства екології та природних ресурсів N 548 від 28.12.2016 )

2.3. При визначенні наднормативних викидів забруднюючих

речовин в атмосферне повітря інструментально-лабораторними

методами контролю використовуються результати

інструментально-лабораторних вимірювань лабораторій, які

атестовані на право проведення відповідних

інструментально-лабораторних вимірювань. Дані таких вимірювань

мають бути зафіксовані в журналах первинної облікової

документації, у робочих журналах лабораторій або у звітах про

інструментально-лабораторні вимірювання.

2.4. Результати вимірювань масової концентрації забруднюючих

речовин у викидах стаціонарних джерел зводяться до нормальних умов

(273 К, 101,3 кПа) і стандартного вмісту кисню.

Розряд останньої цифри результату вимірювань та останньої

значущої цифри похибки вимірювань повинні відповідати один одному.

При порівнянні результатів вимірювань масової концентрації та

масової витрати забруднюючих речовин з установленими нормативами

граничнодопустимого викиду значення похибок вимірювання не

враховуються.

2.5. Результати вимірювань масової концентрації та масової

витрати забруднюючої речовини, які характеризують уміст цієї

забруднюючої речовини за двадцятихвилинний проміжок часу по всьому

вимірному перерізу газоходу, уважаються такими, що не перевищують

значення відповідного нормативу граничнодопустимого викиду, якщо

значення кожного результату вимірювання не перевищує значення

встановленого нормативу граничнодопустимого викиду.

2.6. Результати вимірювань, отримані при здійсненні

безперервного автоматизованого контролю, які характеризують уміст

забруднюючої речовини по всьому вимірному перерізу газоходу,

уважаються такими, що не перевищують значень відповідних

нормативів, якщо одночасно виконуються такі умови:

значення осереднених результатів за добу не перевищують

установленого нормативу граничнодопустимого викиду;

97% усіх середніх значень, виміряних за двадцятихвилинний

інтервал, не перевищують установленого значення нормативу

граничнодопустимого викиду;

3% середніх значень, виміряних за двадцятихвилинний інтервал,

не перевищують 1,2 встановленого значення нормативу

граничнодопустимого викиду.

2.7. Розрахункові методи визначення наднормативних викидів

забруднюючих речовин в атмосферне повітря та об'ємної витрати

газопилового потоку застосовуються у випадках:

2.7.1 викиду забруднюючих речовин від джерел викидів, які

здійснюються без дозволу на викиди забруднюючих речовин в

атмосферне повітря стаціонарними джерелами суб'єктів

господарювання;

2.7.2 викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря

внаслідок невиконання в установлені в дозволі на викиди

забруднюючих речовин терміни запланованих заходів щодо скорочення

викидів забруднюючих речовин;

2.7.3 аварійного викиду;

2.7.4 викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря

внаслідок несанкціонованого спалювання відходів різного

походження, пожнивних залишків та іншої рослинності;

2.7.5 об'ємної витрати газопилового потоку (димових газів)

від паливовикористовувального обладнання за відсутності технічних

можливостей для інструментально-лабораторного вимірювання

(конструктивні особливості газоходів).

2.8. За результатами перевірки суб'єкта господарювання

складається акт перевірки в установленому законодавством порядку.

3. Розрахунок маси наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря

3.1. Розрахунок маси наднормативного викиду забруднюючої

речовини в атмосферне повітря від джерела викиду забруднюючих

речовин, віднесеного до основних джерел викидів, здійснюється за

формулою

-6

m = 3,6 х 10 х ((ро) - (ро) ) х q х Т , (1)

i Вi Внорм v

де m - маса наднормативного викиду i-тої забруднюючої

речовини в атмосферне повітря від джерела викиду цієї забруднюючої

речовини, т;

(ро) - середнє значення масової концентрації i-тої

Вi

забруднюючої речовини, мг/куб.м.;

(ро) - значення затвердженого нормативу викиду i-тої

Внорм

забруднюючої речовини, наведеного в дозволі на викид, мг/куб.м;

q - значення об'ємної витрати газопилового потоку від

джерела викиду i-тої забруднюючої речовини, приведене до

нормальних умов, куб.м/с;

або за формулою

-3

m = 3,6 х 10 х (q - q ) х Т , (2)

i mi m норм

де m - маса наднормативного викиду i-тої забруднюючої

речовини в атмосферне повітря від джерела викиду цієї забруднюючої

речовини, т;

q - середнє значення масової витрати i-тої забруднюючої

речовини, г/с;

q - значення затвердженого нормативу викиду i-тої

m норм

забруднюючої речовини, наведеного в дозволі на викид, г/с;

Т - час роботи джерела викиду i-тої забруднюючої речовини в

режимі наднормативного викиду, год.

3.2. Розрахунок маси наднормативного викиду забруднюючої

речовини в атмосферне повітря від джерел викидів забруднюючих

речовин, віднесених до інших і на які не встановлені нормативи

граничнодопустимих викидів відповідно до законодавства,

здійснюється за формулою

-6

m = 3,6 х 10 х ((ро) - (ро) ) х q х Т , (3)

i Вi Внорм v

де m - маса наднормативного викиду i-тої забруднюючої

речовини в атмосферне повітря від джерела викидів забруднюючих

речовин, віднесених до інших, т;

(ро) - середнє значення масової концентрації i-тої

Вi

забруднюючої речовини, мг/куб.м;

(ро) - значення затвердженого нормативу викиду i-тої

Внорм

забруднюючої речовини, наведеного в дозволі на викид, мг/куб.м;

q - значення об'ємної витрати газопилового потоку від

джерела викиду i-тої забруднюючої речовини, приведене до

нормальних умов, куб.м/с;

або за формулою

-3

m = 3,6 х 10 х (q - q ) х Т , (4)

i mi m норм

де m - маса наднормативного викиду i-тої забруднюючої

речовини в атмосферне повітря від джерела викидів забруднюючих

речовин, віднесених до інших, т;

q - середнє значення масової витрати i-тої забруднюючої

речовини, г/с;

q - значення затвердженого нормативу викиду i-тої

m норм

забруднюючої речовини, наведеного в дозволі на викид, г/с;

Т - час роботи джерела викиду i-тої забруднюючої речовини в

режимі наднормативного викиду, год.

3.3. Розрахунок маси наднормативного викиду газоподібної

забруднюючої речовини в атмосферне повітря від

паливовикористовувального обладнання (у продуктах горіння)

здійснюється за формулою

-6 , ,

m = 3,6 х 10 х ((ро) - (ро) ) х q х Т , (5)

i Вi Внорм v

де - m маса наднормативного викиду i-тої забруднюючої

речовини в атмосферне повітря від паливовикористовувального

обладнання, т;

(ро) - середнє значення масової концентрації i-тої

Вi

забруднюючої речовини, приведене до регламентованого вмісту кисню,

мг/куб.м;

(ро) - значення затвердженого нормативу викиду i-тої

Внорм

забруднюючої речовини, приведене до регламентованого вмісту кисню,

наведеного в дозволі на викид, мг/куб.м;

q - значення об'ємної витрати газопилового потоку від

джерела викиду i-тої забруднюючої речовини, приведене до

нормальних умов, куб.м/с;

................

Перейти до повного тексту