На виконання Указу Президента України від 03.02.98 N 79/98 "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності", здійснюючи аналіз нормативно-правових актів центральних органів виконавчої влади, з метою усунення надмірного та необгрунтованого державного втручання у підприємницьку діяльність Державний комітет України з питань розвитку підприємництва встановив:

Розпорядженням Державної податкової адміністрації України від 25.09.98 N 272-р введено в дію Порядок проведення оперативних перевірок і розгляду матеріалів по них (в подальшому - Порядок).

Порядком визначені: мета проведення перевірок; сфери діяльності суб'єктів підприємництва, на які поширюється його дія; порядок проведення оперативних перевірок; порядок оформлення матеріалів оперативних перевірок; порядок реєстрації матеріалів оперативних перевірок; порядок підготовки матеріалів для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій керівниками контролюючих органів; порядок прийняття рішень керівниками контролюючих органів; вимоги щодо зберігання матеріалів оперативної перевірки та контроль за надходженням коштів.

Аналіз Порядку, а також інших нормативних актів, які визначають правові засади проведення перевірок свідчить про допущення з боку Державної податкової адміністрації України при виданні розпорядження від 25.09.98 N 272-р порушень чинного законодавства України та впровадження норм, які не спрямовані на усунення перешкод у здійсненні підприємницької діяльності.

1. Виданий Порядок не був погоджений з Державним комітетом України з питань розвитку підприємництва. При цьому вимога щодо необхідності такого погодження передбачена п. 8 Указу Президента України від 23.07.98 N 817/98 "Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності" та п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 17.08.98 N 1310 "Про порядок оскарження центральними органами виконавчої влади, головами місцевих державних адміністрацій рішень Державного комітету з питань розвитку підприємництва".