Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства на запросы Представительств и органов государственной регистрации, связанные с тем, каков порядок и какому органу исполнительной власти предоставлено право обращения в суд (арбитражный суд) с иском об отмене государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности за непредставление им в течение года в органы государственной налоговой службы налоговых деклараций, документов финансовой отчетности отмечает следующее.

В соответствии с частью восемнадцатой статьи 8 Закона Украины "О предпринимательстве" (с изменениями, внесенными Законом Украины от 11.05.2000 N 1708-III) отмена государственной регистрации осуществляется по заявлению собственника (собственников) или уполномоченным им (ими) органов или по личному заявлению предпринимателя-гражданина, а также на основании решения суда (арбитражного суда) в случае:

признания недействительными или противоречащими законодательству учредительных документов;

осуществления деятельности, противоречащей учредительным документам и законодательству Украины;

несвоевременного уведомления субъектом предпринимательской деятельности об изменении его названия, организационной формы, формы собственности и местонахождения;

признания субъекта предпринимательской деятельности банкротом (в случаях, предусмотренных законодательством);

непредставления в течение года в органы государственной налоговой службы налоговых деклараций, документов финансовой отчетности согласно законодательству.

Отмена государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности осуществляется органом государственной регистрации при наличии ликвидационного баланса, составленного и утвержденного согласно законодательству, и других документов, подтверждающих проведение мероприятий по ликвидации субъекта предпринимательской деятельности как юридического лица, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины, путем исключения его из Реестра субъектов предпринимательской деятельности (часть девятнадцатая статьи 8 Закона Украины "О предпринимательстве".

Судебный порядок отмены государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, согласно пункту 18.1 разъяснения Высшего арбитражного суда Украины от 12.09.96 N 02-5/334 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией предприятий", установлен для случаев:

признания недействительными или противоречащими действующему законодательству учредительных документов;

осуществления деятельности, противоречащей учредительным документам и действующему законодательству Украины;

несвоевременного оповещения субъектом предпринимательской деятельности об изменении своего местонахождения.

Однако следует учитывать, что данное разъяснение предоставлялось в сентябре 1996 года (изменения вносились в ноябре 1997 года) и оно только дублировало положение части одиннадцатой статьи 8 Закона Украины "О предпринимательстве", которая предусматривала случаи судебного порядка отмены государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.

В декабре 1997 года Верховной Радой Украины был принят Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О предпринимательстве", в соответствии с которым статья 8 была изложена в новой редакции.

Основания отмены государственной регистрации указывались уже в части восемнадцатой статьи 8, где кроме оснований, содержащихся в предыдущей редакции этой статьи, дополнительно были включены еще:

- несвоевременное уведомление субъектом предпринимательской деятельности об изменении его названия, организационной формы и формы собственности;

- признание субъекта предпринимательской деятельности банкротом (в случаях, предусмотренных законодательством);

- непредставление в течение года в органы государственной налоговой службы налоговых деклараций, документов финансовой отчетности согласно законодательству.

К сожалению, соответствующие изменения в указанное выше разъяснение Высшего арбитражного суда Украины внесены не были.

Непосредственно орган государственной регистрации может быть истцом в суде (арбитражном суде) по делам об отмене государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности только в случае несвоевременного оповещения субъектом предпринимательской деятельности об изменении своего местонахождения (части шестнадцать и семнадцать статьи 8 Закона Украины "О предпринимательстве").