На виконання доручення Прем'єр-міністра України від 26.01.2000 р. N 1090/1 до абзацу 10 ст.7 Указу Президента України від 22.01.2000 р. N 89/2000 "Про запровадження єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва" Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва із залученням уповноважених Комітету, громадських об'єднань підприємців та засобів масової інформації, в тому числі газети "Бізнес", здійснено заходи по виявленню створених органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами і організаціями фондів, не передбачених законами України, випадків примусового залучення під різними приводами або умовами до їх функціонування коштів суб'єктів підприємницької діяльності.

Аналіз зібраної інформації показав, що всупереч нормам Закону України "Про джерела фінансування органів державної влади" (ст.3) від 30.06.99 р. N 783-XIV, який забороняє створення позабюджетних фондів та використання їх коштів, створення та існування таких фондів при державних установах набуло широкого розповсюдження.

Підприємців примушують робити внески до фондів, ставлячи це за умову видачі ліцензій, патентів, оформлення дозволів, довідок та інших документів (32%), внески в благодійні фонди та перерахування коштів на благоустрій територій, охорону природи, історичних пам'ятників становлять відповідно 18% та 17%. Широкого розповсюдження набула практика залучення коштів підприємців під час укладення договорів на оренду приміщення та майна (10%). Деякі органи та організації здійснюють за рахунок суб'єктів підприємницької діяльності реконструкцію та ремонт власних приміщень.

В більшості випадків кошти суб'єктів підприємництва залучаються місцевими органами державної виконавчої влади та місцевого самоврядування (48% всіх повідомлень), управліннями МВС України (державна пожежна охорона, ДАІ, УБОЗ) (17%), податковими інспекціями (6%), санітарно-епідеміологічними станціями (4%), управліннями Держспецмонополії (3,2%) та ін. Розміри коштів суб'єктів підприємницької діяльності, що примусово залучаються до позабюджетних фондів, складають від п'яти гривень до одного мільйона, без сплати яких стає неможливим отримання дозвільних документів чи подальша підприємницька діяльність.