Відповідно до статей 8, 12, 13, 14 Закону України "Про державну статистику" та з метою забезпечення доступності, гласності й відкритості статистичної інформації, її джерел і методології складання

1. Затвердити схвалені Комісією з питань удосконалення методології та звітної документації Держкомстату Методологічні положення з організації державного статистичного спостереження щодо ведення лісогосподарської діяльності (далі - Методологічні положення), що додаються.

2. Департаменту статистики сільського господарства та навколишнього середовища (Прокопенко О.М.) здійснювати організаційне керівництво щодо застосування на практиці Методологічних положень, затверджених цим наказом.

3. Адміністративно-господарському департаменту (Кобзар О.К.) довести Методологічні положення, затверджені цим наказом, до відома територіальних органів державної статистики.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Власенко Н.С.

Ці Методологічні положення визначають:

- поняття та критерії підприємства, яке здійснює лісогосподарську діяльність;

- порядок організації та методологію проведення державного статистичного спостереження щодо лісогосподарської діяльності підприємств;

- порядок розробки вищезазначеного державного статистичного спостереження і поширення його результатів;

- принципи формування сукупності одиниць, яка охоплюється державним статистичним спостереженнями за формами № 3-лг (річна) та № 3-лг (квартальна).

Методологічні положення ґрунтуються на нормах Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, Лісового кодексу України, законів України "Про інформацію", "Про державну статистику", "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", "Про охорону навколишнього природного середовища", постанов Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 118 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.06.2005 № 499) "Про затвердження Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України", від 23.05.2007 № 761 "Про регулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів", наказів Держкомстату від 21.12.2009 № 481 "Про затвердження Положення про Реєстр статистичних одиниць та формування основ сукупностей одиниць статистичних спостережень за діяльністю підприємств", від 29.12.2009 № 498 "Про затвердження структури плану статистичного спостереження та глосарія до нього", від 03.08.2010 № 314 "Про затвердження переліку показників державних статистичних спостережень з питань навколишнього середовища, на які не розповсюджується заборона щодо поширення органами державної статистики первинних даних".

Для цілей Методологічних положень терміни вживаються у тлумаченнях, визначених нормами чинного законодавства, Глосарієм до плану статистичного спостереження, а також у значенні:

Підприємство, якому надано в користування або власність ліси - підприємство (юридична особа), яке незалежно від підпорядкування, організаційно-правової форми господарювання отримало в користування або власність ліси.

Юридична особа - організація, створена й зареєстрована у встановленому законом порядку.

Ліс - тип природних комплексів, у якому поєднуються переважно деревна та чагарникова рослинність із відповідними ґрунтами, трав’яною рослинністю, тваринним світом, мікроорганізмами та іншими природними компонентами, що взаємопов’язані у своєму розвитку, впливають один на одного і на навколишнє природне середовище.

Лісовий фонд - землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.

Ведення лісового господарства - здійснення комплексу заходів з охорони, захисту, раціонального використання та відтворення лісів.

Обсяг продукції, робіт і послуг лісового господарства включає продукцію лісозаготівель, побічного лісокористування, роботи та послуги, пов’язані з лісогосподарською діяльністю, обраховані у фактичних оптових цінах.

Лісові землі - землі, вкриті лісовою рослинністю та не вкриті нею, але призначені для лісовідновлення (вирубки, згарища, галявини, пустирі).

Вкриті лісовою рослинністю землі - лісові землі, на яких зростають зімкнуті деревостани.

Лісосічний фонд - це запаси деревини, призначеної для щорічної заготівлі під час рубок головного користування.

Відновлення лісу - досягнення оптимальної лісистості шляхом створення в максимально короткі строки нових насаджень найбільш економічно й екологічно доцільними способами і технологіями.

Посадка лісу - роботи з посадки сіянців, саджанців, живців та іншого посадкового матеріалу на лісокультурних площах.

Посів лісу - посів насіння лісових культур на землях лісового фонду.

Природне поновлення лісу - сукупність заходів, що сприяють появі, збереженню підросту, молодняку найбільш цінних деревних порід (часткове розрихлювання ґрунту на зрубах, для забезпечення лісовідновлення в результаті нальоту насіння, збереження при рубках лісу підросту господарсько-цінних деревних порід тощо).

Рубки головного користування - це вирубування стиглих деревостанів з метою заготівлі деревини.

Рубки догляду за лісом - періодичні зруби в насадженнях частини дерев, чагарників, що проводяться з початку створення насаджень до головної рубки, з метою формування необхідного складу, форми насаджень і підвищення приросту.

Заготівля ліквідної деревини - заготівля ділової деревини та дров, що можуть бути використані з господарською метою.

Заготівля другорядних лісових матеріалів та продукції побічного лісового користування - заготівля в порядку спеціального використання лісових ресурсів.

Кількість лісових пожеж - фізична величина, що характеризує випадки виникнень пожеж на території лісового фонду у звітному році.

Площа лісових земель, пройдена пожежами - площа, на якій сталися пожежі в лісовому фонді у звітному році, незалежно від виду пожеж, категорії, розміру площі пожеж і причин їх виникнення.

Площа проведення лісокультурних робіт - площа, на якій проводяться роботи щодо відтворення лісів у лісовому фонді.

Обсяги знищеної або пошкодженої деревини - обсяги знищеної або пошкодженої деревини, які оформлені документально й матеріали щодо них передані до органів внутрішніх справ і прокуратури.

Кількість незаконних вирубувань дерев і чагарників - кількість випадків незаконних вирубувань дерев і чагарників, які оформлені документально й матеріали щодо них передані до органів внутрішніх справ і прокуратури.

3.1. Мета й основні характеристики державного статистичного спостереження

Метою проведення державного статистичного спостереження за формою № 3-лг "Лісогосподарська діяльність" є отримання й аналіз статистичної інформації щодо обсягів продукції, робіт і послуг лісового господарства, заготівлі деревини, площ рубок лісу, заготівлі другорядних лісових матеріалів і продукції побічного користування, лісових пожеж, площ проведених лісокультурних робіт, загибелі лісових насаджень, наявності осередків шкідників і хвороб лісу, проведених робіт із захисту лісу, залишків деревини на лісосіках, неочищених площ після рубок і заходів, площ, наданих у користування або власність лісів і забезпечення цією інформацією держави і суспільства.

Основні принципи організації державного статистичного спостереження щодо ведення лісогосподарської діяльності базуються на єдиних методологічних підходах, що забезпечує співставну динаміку вище-вказаної інформації.

За часом реєстрації даних державне статистичне спостереження щодо ведення лісогосподарської діяльності складається зі щоквартальних і щорічного спостережень.

Специфіка визначення одиниці статистичного спостереження для державного статистичного спостереження щодо ведення лісогосподарської діяльності пов'язана з тим, що обстеженням охоплюються підприємства, установи, організації, що мають основний або другорядний вид економічної діяльності розділу 02 "Лісове господарство та пов’язані з ним послуги".

Результатом проведення державного статистичного спостереження щодо ведення лісогосподарської діяльності є первинна й узагальнена інформація, яка використовується для відстеження обсягів і динаміки продукції, робіт і послуг лісового господарства, заготівлі деревини, площ рубок лісу, заготівлі другорядних лісових матеріалів і продукції побічного користування, лісових пожеж, площ проведення лісокультурних робіт, загибелі лісових насаджень, наявності осередків шкідників і хвороб лісу, проведених робіт із захисту лісу, залишків деревини на лісосіках, неочищених площ після рубок і заходів, площ, наданих у користування або власність лісів в Україні, за регіонами, населеними пунктами, органами управління, організаційно-правовими формами господарювання, видами економічної діяльності.

Державне статистичне спостереження щодо ведення лісогосподарської діяльності має такі основні характеристики:

- Вид державного статистичного спостереження:

за ступенем охоплення одиниць: суцільне;

за часом реєстрації даних: поточне.

- Організаційна форма державного статистичного спостереження:

статистична звітність.

- Спосіб державного статистичного спостереження:

документальний облік.

- Одиниця державного статистичного спостереження:

підприємство.

- Респондент державного статистичного спостереження:

юридична особа, якій надано в користування або власність ліси.

- Органи, які здійснюють державне статистичне спостереження:

центральний орган виконавчої влади з питань статистики, територіальні органи державної статистики.

- Місце проведення державного статистичного спостереження:

Автономна Республіка Крим, області, мм. Київ і Севастополь.

- Національні класифікації, що використовуються при проведенні державного статистичного спостереження:

КВЕД - Класифікація видів економічної діяльності;

КОПФГ - Класифікація організаційно-правових форм господарювання;

КОАТУУ - Класифікатор об'єктів адміністративно-територіального устрою України;

КОДУ - Класифікатор органів державного управління.

3.2. Інструментарій, програма, процедури організації та проведення, розробки й поширення результатів державного статистичного спостереження

3.2.1. Інструментарій і програма державного статистичного спостереження

Державне статистичне спостереження щодо ведення лісового господарства здійснюється за формами № 3-лг "Лісогосподарська діяльність" (річна) та № 3-лг "Лісогосподарська діяльність" (квартальна) на основі Інструкції щодо їх заповнення (далі - форми № 3-лг (річна) та № 3-лг (квартальна).

Підставою для заповнення 1 - 4 розділів форми № 3-лг (річна) та форми № 3-лг (квартальна) є лісорубні та лісові квитки, акти огляду місць використання лісових ресурсів.

Розділ 5 заповнюється на підставні книг обліку лісових пожеж і порушень правил пожежної безпеки в лісах.

Розділи 6, 8 та рядки 10100, 10200 довідки заповнюються на підставі лісопатологічних і санітарних обстежень насаджень, актів, нарядів виконаних робіт, відомостей інвентаризації осередків шкідників і хвороб лісу, книг обліку осередків шкідників, хвороб лісу і лісозахисних заходів, а також матеріалів детального та рекогносцирувального нагляду, лісовпорядкування і спеціальних обстежень.

Розділ 7 заповнюється на підставі технічного приймання лісових культур.

Рядки 10300 - 10500довідки заповнюються на основі книг обліку порушень лісового законодавства, або безпосередньо за фактами порушень лісового законодавства, що оформлені протоколами про адміністративне правопорушення.

Державне статистичне спостереження щодо ведення лісового господарства здійснюється на суцільній основі з річною та квартальною періодичністю та поширюється на всі підприємства - юридичні особи, які отримали у користування або власність ліси.

Бланк форми № 3-лг "Лісогосподарська діяльність" (річна) складається з восьми розділів і двох довідок, показники яких заповнюються в цілому за рік:

У перший розділ "Обсяги продукції лісового господарства" включено вартісні показники, які характеризують загальні обсяги продукції (робіт, послуг) лісового господарства та безпосередньо обсяги продукції лісозаготівель, натуральні показники обсягів заготівлі ліквідної деревини, всього, за категоріями технічної придатності, господарськими секціями.

Довідка до розділу І містить інформацію щодо обсягів невивезеної деревини, яка підлягає реалізації незалежно від строків її заготівлі, залишків неочищених площ після рубок і заходів.

Другий розділ "Фактична рубка" характеризує площу рубок і заходів та обсяги заготівлі деревини за видами рубок і заходів.