- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Наказ
МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
КООРДИНАЦІЙНИЙ ЦЕНТР З НАДАННЯ ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ
НАКАЗ
( Наказ втратив чинність на підставі Наказу Координаційного центру з надання правової допомоги
№ 130 від 06.12.2018 )
Питання організації моніторингу дотримання адвокатами стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Координаційного центру
з надання правової допомоги
№ 170 від 20.07.2016 )
( У тексті наказу слова "відділ забезпечення якості правової допомоги та підвищення кваліфікації адвокатів Координаційного центру з надання правової допомоги" в усіх відмінках замінено словами "відділ моніторингу якості правової допомоги управління забезпечення якості правової допомоги Координаційного центру з надання правової допомоги" у відповідному відмінку згідно з Наказом Координаційного центру з надання правової допомоги
№ 170 від 20.07.2016 )
Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 25 лютого 2014 року
№ 386/5 "Про затвердження стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 лютого 2014 року за № 337/25114 (із змінами), з метою забезпечення належного, своєчасного та якісного надання в необхідному обсязі безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі
НАКАЗУЮ:
1. Запровадити з 1 липня 2015 року проведення моніторингу дотримання адвокатами стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі за формами моніторингу згідно з додатками 1-3 до цього наказу.
2. Установити, що моніторинг дотримання адвокатами стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі під час судового провадження у судах першої та апеляційної інстанцій проводиться начальником відділу забезпечення якості правової допомоги відповідного регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги або особою, яка виконує його обов'язки (далі - менеджер з якості), шляхом:
- спостереження за роботою адвоката в суді, результати якого фіксуються у відповідних формах моніторингу (додатки 1, 2);
- проведення бесіди з клієнтом, результати якої фіксуються у відповідній формі моніторингу (додаток 3). Бесіда з клієнтом проводиться лише на підставі його письмової згоди, яка фіксується у відповідній графі форми моніторингу. Про проведення такої бесіди повідомляється адвокату.
Кількість проведених спостережень протягом звітного періоду не може бути менше 18-ти, а проведених бесід з клієнтом - не менше 3-х.
Узагальнена інформація щодо проведеного моніторингу надсилається регіональним центром до відділу моніторингу якості правової допомоги управління забезпечення якості правової допомоги Координаційного центру з надання правової допомоги електронною поштою щокварталу до 10 числа.
3. З метою перевірки достовірності наданої адвокатами інформації у відповідних формах моніторингу в частині дотримання вимог стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі менеджер з якості проводить моніторинг наданих адвокатом відомостей у разі, коли безоплатна вторинна правова допомога надавалася:
- особам, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні злочину у віці до 18 років;
- особам, які через свої фізичні або психічні вади (німі, глухі, сліпі, тощо) не можуть самі реалізувати своє право на захист;
- особам, які не володіють мовою, якою ведеться кримінальне провадження;
- суб'єктам права на безоплатну вторинну правову допомогу одним адвокатом протягом бюджетного періоду у відповідному районі (місті районного значення).
Узагальнена інформація за результатами проведеного моніторингу надсилається до відділу моніторингу якості правової допомоги управління забезпечення якості правової допомоги Координаційного центру з надання правової допомоги електронною поштою щороку до 1 грудня.
4. Для систематизації та узагальнення прикладів успішного захисту, кращих практик адвокатської діяльності менеджер з якості узагальнює:
в частині прикладів успішного захисту:
- номер та дату видачі доручення адвокату для здійснення захисту за призначенням;
- номер кримінального провадження у ЄРДР, у якому адвокатом здійснювався захист;
- назву суду (судів), що винесли ухвалу / постановили вирок, а також дати відповідних ухвал та вироків;
- ім'я та прізвище адвоката, який надавав безоплатну вторинну правову допомогу особі, його цифрове фото, номер телефону та адресу електронної пошти адвоката;
- статті та частини статей
Кримінального кодексу України, за якими кваліфіковано дії особи, із зазначенням максимальної санкції за вчинення відповідних злочинів;
- інформацію щодо оскарження рішень суду, із зазначенням ким та з яких підстав оскаржувалося рішення суду та результати розгляду таких скарг;
- коротке формулювання змісту підозри, а також короткий зміст важливих процесуальних документів/рішень, що описуються в контексті успіхів адвокатів, з наведенням підстав та мотивів їх прийняття;
в частині кращих практик адвокатської діяльності:
- номер та дату видачі доручення адвокату для здійснення захисту за призначенням;
- номер кримінального провадження у ЄРДР, у якому адвокатом здійснювався захист;
- результат за конкретною адвокатською ініціативою (заявою / скаргою / клопотанням), з акцентуванням уваги, на які саме норми актів законодавства посилався захисник в обґрунтуванні відповідного процесуального документа;
- копії/скан-копії процесуальних документів, підготовлених адвокатами, з ретушованими персональними даними клієнтів, ім'я та прізвище адвоката, який надавав безоплатну вторинну правову допомогу особі, цифрове фото адвоката, номер телефону та адресу електронної пошти адвоката.
Інформація за результатами проведеної роботи надсилається до відділу моніторингу якості правової допомоги управління забезпечення якості правової допомоги Координаційного центру з надання правової допомоги електронною поштою щомісяця до 10 числа.
5. З метою підвищення якості надання безоплатної вторинної правової допомоги та налагодження постійного зворотного зв'язку з суб'єктами надання безоплатної вторинної правової допомоги та суб'єктами права на безоплатну вторинну правову допомогу запровадити з 1 травня 2015 року анонімне анкетування клієнтів та адвокатів згідно з додатками 4-8 до цього наказу. Анкетування проводити двічі на рік - з 1 квітня та з 1 жовтня.
За результатами проведеного анкетування відповідний регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги до 1 липня та 20 грудня, що настає за звітним періодом, надсилає до відділу моніторингу якості правової допомоги управління забезпечення якості правової допомоги Координаційного центру з надання правової допомоги електронною поштою пропозиції щодо:
- удосконалення відносин зазначених центрів з суб'єктами права на безоплатну вторинну правову допомогу та адвокатами з питань підвищення якості та доступності безоплатної вторинної правової допомоги;
- оптимізації штатної чисельності працівників регіонального та відповідних місцевих центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги;
- підвищення кваліфікації адвокатів та працівників регіонального та відповідних місцевих центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
6. Директорам регіональних центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги до 1 червня 2015 року забезпечити затвердження за погодженням з відділом моніторингу якості правової допомоги управління забезпечення якості правової допомоги Координаційного центру з надання правової допомоги планів моніторингу дотримання адвокатами стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі на друге півріччя 2015 року та забезпечити фінансування відповідних заходів у межах затвердженого кошторису.
7. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника директора Координаційного центру з надання правової допомоги М.В. Лаврінка.
8. Цей наказ набирає чинності з моменту підписання.
Додаток 1
до наказу Координаційного центру
з надання правової допомоги
06.04.2015 № 136
ФОРМА МОНІТОРИНГУ
дотримання адвокатами стандартів якості надання БВПД у кримінальному процесі під час судового провадження у першій інстанції
Дата проведення моніторингу ______________________________________________
П. І. Б. адвоката, щодо якого проводиться моніторинг _________________________
П. І. Б. особи, якій надається БВПД _________________________________________
Номер виданого центром доручення ________________________________________
Номер кримінального провадження _________________________________________
Правова кваліфікація діяння ________________________________________________
________________________________________________________________________
Вид засідання: підготовче судове засідання / судовий розгляд
(потрібне підкреслити)
№ з/п |
Положення стандартів |
Дії захисника у відповідності до стандартів |
Так |
Ні |
Примітки |
1. |
пп. 1 пункту 1 |
Знайомився з матеріалами кримінального провадження |
|
|
|
2. |
пп. 6 пункту 3 |
Присутній на судовому засіданні |
|
|
|
3. |
пп. 1 пункту 1 |
- Провив бесіду з клієнтом перед судовим засіданням - Роз'яснив підзахисному суть обвинувачення - Узгодив з клієнтом правову позицію |
|
|
|
4. |
пп. 2 пункту 3 |
Заявляв клопотання на підготовчому судовому засіданні: • про зміну/скасування запобіжного заходу; • про затвердження угоди про примирення або визнання вини; • про закриття к/п (за наявності підстав п. 4-8 ч. 1, ч. 2 ст. 284 КПК ); • про повернення обвинувального акта (у разі невідповідності ст. 291 КПК ); • про скасування (зміну) заходів забезпечення кримінального провадження; •·про виклик осіб для допиту; • про витребування речей та документів; • про доступ до речей та документів; • про слухання судом присяжних (ст. ст. 31, 315, ч. 2 ст. 384 КПК ); • заперечення на долучення матеріалів к/п ( ч. 4 ст. 291 КПК) |
|
|
|
5. |
пп. 2 пункту 3 |
Подавав скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не були подані (розглянуті) під час досудового розслідування |
|
|
|
6. |
пп. 10 пункту 1 |
Заявляв відвід судді за наявності обставин, визначених у ст. 75-76 КПК України |
|
|
|
7. |
пп. 3 пункту 3 |
Заперечував проти задоволення судом клопотання сторони обвинувачення про долучення до матеріалів кримінального провадження будь-яких інших матеріалів, крім тих, що зазначені у реєстрі матеріалів досудового розслідування |
|
|
|
8. |
пп. 4 пункту 3 |
Заперечував проти задоволення судом клопотання сторони обвинувачення про долучення до матеріалів кримінального провадження будь-яких доказів до початку судового розгляду |
|
|
|
9. |
пп. 5 пункту 3 |
Подавав інші клопотання виходячи з тактики захисту |
|
|
|
10. |
пп. 5 пункту 3 |
Заявляв клопотання щодо обсягу доказів, які необхідно дослідити, та порядку їх дослідження |
|
|
|
11. |
пп. 5 пункту 3 |
Проводив допит свого підзахисного та інших обвинувачених |
|
|
|
12. |
пп. 5 пункту 3 |
Проводив прямий допит свідків захисту |
|
|
|
13. |
пп. 5 пункту 3 |
Проводив перехресний допит свідків обвинувачення |
|
|
|
14. |
пп. 5 пункту 3 |
Проводив допит потерпілих |
|
|
|
15. |
пп. 5 пункту 3 |
Приймав активну участь в дослідженні доказів |
|
|
|
16. |
пп. 5 пункту 3 |
Заявляв клопотання про виклик та допит додаткових свідків, експертів |
|
|
|
17. |
пп. 5 пункту 3 |
Заявляв клопотання про проведення додаткової чи повторної експертизи |
|
|
|
18. |
пп. 5 пункту 3 |
Заявляв клопотання чи заперечував проти заявленого клопотання про проведення процесуальних дій в режимі відеоконференції |
|
|
|
19. |
пп. 5 пункту 3 |
Виступив у судових дебатах |
|
|
|
20. |
пп. 15 пункту 1 |
Наявне адвокатське досьє з матеріалами кримінального провадження та документами захисту |
|
|
|
21. |
|
Використання під час судового засідання посилання на практику ЄСПЛ |
|
|
|
Посада, прізвище та ініціали,
підпис особи, яка проводила моніторинг ______________________________________
Додаток 2
до наказу Координаційного центру
з надання правової допомоги
06.04.2015 № 136
ФОРМА МОНІТОРИНГУ
дотримання адвокатами стандартів якості надання БВПД у кримінальному процесі під час провадження в суді апеляційної інстанції
Дата проведення моніторингу ______________________________________________
П. І. Б. адвоката, щодо якого проводиться моніторинг _________________________
П. І. Б. особи, якій надається БВПД _________________________________________
Номер виданого центром доручення ________________________________________
Номер кримінального провадження _________________________________________
Правова кваліфікація діяння ________________________________________________
________________________________________________________________________
№ з/п |
Положення стандартів |
Дії захисника у відповідності до стандартів |
так |
ні |
Примітки |
1. |
пп. 6 пункту 3 |
Готував та подавав апеляційну скаргу |
|
|
|
2. |
пп. 6 пункту 3 |
Готував та подавав заперечення на апеляційну скаргу прокурора |
|
|
|
3. |
пп. 6 пункту 3 |
Готував та подавав заперечення на апеляційну скаргу потерпілою |
|
|
|
4. |
пп. 1 пункту 1 |
Знайомився з матеріалами кримінального провадження |
|
|
|
5. |
пп. 1 пункту 1 |
- Провів бесіду з клієнтом перед судовим засіданням - Роз'яснив підзахисному суть обвинувачення - Узгодив з клієнтом правовому позицію |
|
|
|
6. |
пп. 6 пункту 3 |
Присутній на судовому засіданні |
|
|
|
7. |
пп. 4 пункту 3 |
Заявляв клопотання до початку судового розгляду: а) про долучення доказів; б) про дослідження доказів; в) про повторне дослідження обставин; г) інші клопотання |
|
|
|
8. |
пп. 4 пункту 3 |
Подавав заперечення щодо клопотань, заявлених іншими учасниками процесу |
|
|
|
9. |
пп. 5 пункту 3 |
Виступив у судових дебатах |
|
|
|
10. |
пп. 15 пункту 1 |
Наявне адвокатське досьє з матеріалами кримінального провадження та документами захисту |
|
|
|
11. |
|
Використання під час судового засідання посилання на практику ЄСПЛ |
|
|
|
Посада, прізвище та ініціали,
підпис особи, яка провела моніторинг ______________________________________
Додаток 3
до наказу Координаційного центру
з надання правової допомоги
06.04.2015 № 136
ФОРМА МОНІТОРИНГУ
дотримання адвокатами стандартів якості надання БВПД у кримінальному процесі (комунікація адвоката з підзахисним)
Дата проведення моніторингу _______________________________________________
П. І. Б., місце проживання або місце перебування, телефон особи, якій надавалась БВПД
(за бажанням особи) __________________________________________________
_________________________________________________________________________
П. І. Б. адвоката, щодо якого проводиться моніторинг ___________________________
Номер виданого центром доручення _________________________________________
Номер кримінального провадження __________________________________________
Правова кваліфікація діяння _________________________________________________
Вид застосованого запобіжного заходу ________________________________________
Результат по справі ________________________________________________________
№ з/п |
Положення стандартів |
Дії захисника у відповідності до стандартів |
так |
ні |
Примітки |
1. |
пп. 1.1 |
- Чи відбулось у Вас конфіденційне побачення із адвокатом? - Чи був адвокат уважним до Вас під час спілкування? - Чи доступно роз'яснив адвокат Ваші права та суть підозри/обвинувачення? - Чи узгодили Ви з адвокатом правову позицію по справі? - Чи складав адвокат протокол спілкування, чи підписували Ви його? |
|
|
|
2. |
пп. 1 пункту 5 |
- Чи завжди адвокат був присутнім під час проведення слідчих дій, що проводились з Вашою участю? |
|
|
|
3. |
пп. 1.6, 1.7, 1.8, 2.2, 2.5 |
- Чи висловлювали Ви адвокату скарги на стан здоров'я, незаконні дії працівників правоохоронних органів? - Яких заходів з цих питань вжив адвокат? - Чи погодились Ви на написання відповідних скарг? Який результат їх розгляду? |
|
|
|
4. |
п. 1.11 |
- Як часто Ви спілкувались із адвокатом? |
|
|
|
5. |
пп. 1.12 |
- Чи повідомляли Ви адвокату про наявність доказів, що спростовують або пом'якшують Вашу відповідальність? - Чи допомагав адвокат збирати такі докази? - Чи спілкувався адвокат з Вашими родичами? |
|
|
|
6. |
пп. 3.6 |
- Чи оскаржували Ви судові рішення? |
|
|
|
7. |
пп. 3.6 |
- Чи складав Вам адвокат апеляційну/касаційну скаргу? |
|
|
|
8. |
пп. 3.6 |
- Чи задоволені Ви діяльністю адвоката? |
|
|
|
9. |
пп. 3.6 |
- Інша інформація та пропозиції |
|
|
|
................Перейти до повного тексту