Міністерство юстиції за результатами розгляду вашого листа від 12 травня 2010 року N 322 щодо державної реєстрації Методичних рекомендацій щодо централізованого приймання та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в ОДПС України, затверджених наказом Державної податкової адміністрації від 31 грудня 2008 року N 827, та невідповідності пункту 4.5 глави 4 цих Методичних рекомендацій Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" повідомляє.

Методичні рекомендації за своєю правовою природою носять рекомендаційний, роз'яснювальний та інформаційний характер і відповідно до підпункту "е" пункту 5 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731, на державну реєстрацію не подаються.

Проте пунктом 4.5 глави 4 зазначених Методичних рекомендацій розширено визначений абзацом п'ятим підпункту 4.1.2 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" перелік підстав для невизнання податкової звітності, чим встановлено нову правову норму, що зачіпає права, свободи й законні інтереси платників податків.

Оскільки нові правові норми мають бути викладені виключно в нормативно-правовому акті, затвердженому відповідним розпорядчим документом та зареєстрованому у Мін'юсті в установленому законодавством порядку, Міністерство юстиції звернулося до Державної податкової адміністрації з вимогою внести зміни до зазначених Методичних рекомендацій, з метою виключення нових правових норм, зокрема пункту 4.5 глави 4 цих Методичних рекомендацій.