Листи не є нормативно-правовими актами, вони носять лише роз'яснювальний, інформаційний характер та не повинні містити нових правових норм.

Лист Державної податкової адміністрації від 28 грудня 2005 р. N 25941/7/17-2117 не містить нових правових норм, а форми Переліку сум витрат, що включаються до складу податкового кредиту згідно із статтею 5 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" (додаток 1 до зазначеного листа) та Розрахунку суми податку з доходів фізичних осіб, що підлягає поверненню платнику податку або сплаті до бюджету, у тому числі у зв'язку з нарахуванням податкового кредиту (додаток 2 до зазначеного листа) є рекомендованими та не обов'язкові для виконання.

Проте, враховуючи численні звернення платників податку з доходів фізичних осіб з приводу застосування єдиного алгоритму розрахунку суми податку з доходів фізичних осіб, що підлягає поверненню платнику податку або сплаті до бюджету, у тому числі у зв'язку з нарахуванням податкового кредиту, які було направлено на адресу Міністерства юстиції протягом 2005 року та січня - лютого 2006 року, Міністерство юстиції листом від 23 лютого 2006 р. N 24-7/28 звернулося до Державної податкової адміністрації з пропозицією відкликати зазначений лист з місць застосування та врегулювати це питання шляхом надання узагальнюючого податкового роз'яснення, виходячи із наступного.