Про затвердження Комплексного плану заходів із забезпечення техногенно-екологічної безпеки на хімічно небезпечних об"єктах України на 2008 - 2013 роки | Наказ № 172/184/158/239 від 27.03.2008 | Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи

МІНІСТЕРСТВО ПРОМИСЛОВОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО

ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА УКРАЇНИ

МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ

ТА У СПРАВАХ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВІД НАСЛІДКІВ

ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ

Н А К А З

27.03.2008 N 172/184/158/239

Про затвердження Комплексного плану заходів із забезпечення техногенно-екологічної безпеки на хімічно небезпечних об'єктах України на 2008 - 2013 роки

З метою попередження виникнення надзвичайних ситуацій при експлуатації об'єктів, які застосовують у технологічних процесах небезпечні хімічні речовини на підприємствах галузей промисловості, координації дій центральних органів виконавчої влади, забезпечення оперативного реагування органів управління, державних, комунальних та об'єктових аварійно-рятувальних служб, виконання пункту 1 Протоколу N 3 засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій

НАКАЗУЄМО:

1. Затвердити Комплексний план заходів із забезпечення техногенно-екологічної безпеки на хімічно небезпечних об'єктах України на 2008 - 2013 роки (далі - Комплексний план), що додається.

2. Мінпромполітики, Мінагрополітики, МНС, Мінприроди, іншим відповідальним виконавцям довести цей наказ та Комплексний план до відома суб'єктів господарювання, які застосовують у технологічних процесах небезпечні хімічні речовини та, згідно з компетенцією, забезпечити належний контроль їх виконання.

3. Структурним підрозділам відповідальних виконавців, до функціональних обов'язків, яких належить питання попередження виникнення надзвичайних ситуацій при експлуатації потенційно небезпечних об'єктів забезпечити проведення моніторингу стану виконання Комплексного плану заходів із забезпечення техногенно-екологічної безпеки на хімічно небезпечних об'єктах України на 2008 - 2013 роки та щорічно у терміни до 10 липня і 10 січня надавати до МНС відповідну інформацію.

4. Державній інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки МНС проводити аналіз моніторингу та узагальнену довідку про стан виконання заходів Комплексного плану надавати до Кабінету Міністрів України щорічно у терміни до 20 липня і 20 січня.

5. Начальнику Відділу охорони праці, навколишнього середовища та пожежної безпеки Мінпромполітики України Хребтовій Л.І. забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на перших заступників керівників відповідних Міністерств.

Міністр промислової політики
Міністр аграрної політики
Міністр охорони навколишнього
природного середовища
Міністр з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи

В.С.Новицький
Ю.Ф.Мельник

Г.Г.Філіпчук

В.М.Шандра

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Мінпромполітики,

Мінагрополітики, Мінприроди,

МНС

27.03.2008

N 172/184/158/239

КОМПЛЕКСНИЙ ПЛАН

заходів із забезпечення техногенно-екологічної безпеки на хімічно небезпечних об'єктах України на 2008 - 2013 роки

N з/п	Найменування заходів	Відповідальні за виконання	Термін виконання
1.	Розробити або доопрацювати галузеві, об'єктові Плани заходів із забезпечення техногенно-екологічної безпеки на хімічно небезпечних об'єктах та організувати контроль за їх виконанням. Провести уточнення планів залучення сил і засобів та порядку взаємодії органів виконавчої влади всіх рівнів із визначенням відповідальних осіб на випадок виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру	Мінпромполітики, Мінагрополітики, Мінжитлокомунгосп, Мінпаливенерго, Мінтрансзв'язку, МНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, керівники хімічно небезпечних об'єктів незалежно від форм власності	Квітень 2008 року
2.	Обладнати хімічно небезпечні об'єкти автоматизованими системами раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення згідно з переліком об'єктів, що підлягають обладнанню системами раннього виявлення надзвичайних ситуацій, відповідно до вимог чинного законодавства. Забезпечити безперебійне їх функціонування	Мінпромполітики, Мінагрополітики, Мінжитлокомунгосп, Мінпаливенерго, Мінтрансзв'язку, МНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, керівники хімічно небезпечних об'єктів незалежно від форм власності	2008 - 2011 роки
3.	Привести у відповідність до встановлених вимог документацію, обладнання робочих приміщень диспетчерських служб, чергових змін, осіб, які виконують обов'язки прогнозування наслідків виливу (викиду) небезпечних хімічних речовин при аваріях, оповіщення працюючого персоналу і людей, які потрапляють до зони можливого ураження у відповідність до вимог спільного наказу МНС, Мінагрополітики, Мінекономіки, Мінприроди від 27.03.2001N 73/82/64/122 "Про затвердження Методики прогнозування наслідків впливу (викиду) небезпечних речовин при аваріях на промислових об'єктах і транспорті"	Мінпромполітики, Мінагрополітики, Мінжитлокомунгосп, Мінпаливенерго, Мінтрансзв'язку, МНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, керівники хімічно небезпечних об'єктів незалежно від форм власності	Травень 2008 року
4.	З метою своєчасного отримання органами управління Єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного характеру та їх структурними підрозділами інформації про забруднення довкілля небезпечними хімічними речовинами, аналізу та розроблення практичних рекомендацій щодо прийняття рішень про реагування на впровадження заходів захисту населення, диспетчерськими службами хімічно небезпечних об'єктів, організувати і проводити хімічне спостереження, відповідно до встановлених вимог наказу МНС від 06.08.2002 р. N 186 "Про введення в дію Методики спостереження щодо оцінки радіаційної та хімічної обстановки"	Мінпромполітики, Мінагрополітики, Мінприроди, Мінжитлокомунгосп, Мінпаливенерго, Мінтрансзв'язку, МНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, керівники хімічно небезпечних об'єктів незалежно від форм власності	Постійно
5.	Організувати і забезпечити проведення ідентифікації хімічно небезпечних об'єктів згідно з вимогами наказу МНС N 98 від 23.02.2006 "Про затвердження Методики ідентифікації потенційно небезпечних об'єктів"	Мінпромполітики, Мінагрополітики, Мінприроди, Мінжитлокомунгосп, Мінпаливенерго, Мінтрансзв'язку, МНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, керівники хімічно небезпечних об'єктів незалежно від форм власності	Травень 2008 року
6.	Забезпечити проведення паспортизації потенційно небезпечних об'єктів, які застосовують у технологічних процесах небезпечні хімічні речовини, згідно з чинним законодавством	МНС, Мінпромполітики, Мінагрополітики, Мінжитлокомунгосп, Мінпаливенерго, Мінтрансзв'язку, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські Держадміністрації	Травень 2008 року
7.	Забезпечити проведення декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2002N 956 "Про ідентифікацію та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки"	Керівники та власники підприємств, у власності або користуванні яких є об'єкти підвищеної небезпеки, а також суб'єкти господарської діяльності, які мають намір розпочати будівництво об'єктів підвищеної небезпеки	Липень 2008 року, для нових об'єктів - протягом року після реєстрації об'єкта підвищеної небезпеки
8.	Забезпечити проведення обов'язкового страхування цивільної відповідальності суб'єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна пожежами та аваріями на об'єктах підвищеної небезпеки або на об'єктах, господарська діяльність на яких може призвести до аварій екологічного і санітарно- епідеміологічного характеру, відповідно до вимог Порядку і правил проведення обов'язкового страхування цивільної відповідальності суб'єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна пожежами та аваріями на об'єктах підвищеної небезпеки, включаючи пожежовибухонебезпечні об'єкти, господарська діяльність на яких може призвести до аварій екологічного і санітарно- епідеміологічного характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2002 N 1788	Мінпромполітики, Мінагрополітики, Мінжитлокомунгосп, Мінпаливенерго, Мінтрансзв'язку, МНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, керівники хімічно небезпечних об'єктів незалежно від форм власності	Постійно
9.	Опрацювати та при необхідності укласти угоди з державними аварійно-рятувальними службами на обслуговування окремих територій, об'єктів підвищеної небезпеки підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, на яких існує небезпека виникнення надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру відповідно до Закону України "Про аварійно- рятувальні служби"	Мінпромполітики, Мінагрополітики, Мінпаливенерго, Мінжитлокомунгосп, Мінтрансзв'язку, МНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, керівники хімічно небезпечних об'єктів незалежно від форм власності	Травень 2008 року
10.	Забезпечити працівників хімічно небезпечних об'єктів необхідною кількістю промислових засобів індивідуального захисту згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2002 р. N 1200 "Про затвердження Порядку забезпечення населення і особового складу невоєнізованих формувань засобами радіаційного та хімічного захисту"	Керівники та власники підприємств, у власності або користуванні яких є об'єкти підвищеної небезпеки, а також суб'єкти господарської діяльності, які мають намір розпочати будівництво об'єктів підвищеної небезпеки	Травень 2008 року
11.	Переглянути та уточнити при необхідності плани локалізації і ліквідації аварійних ситуацій і аварій на хімічно небезпечних об'єктах відповідно до вимог статті 11 Закону України "Про об'єкти підвищеної небезпеки"	Мінпромполітики, Мінагрополітики, Мінжитлокомунгосп, Мінпаливенерго, Мінтрансзв'язку, МНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, керівники хімічно небезпечних об'єктів	Грудень 2008 року
12.	Провести, за встановленим порядком, атестацію державних, комунальних і об'єктових аварійно- рятувальних служб та перевірку їх готовності до дій під час локалізації та проведення аварійно- рятувальних робіт на хімічно небезпечних об'єктах	МНС, Мінпромполітики, Мінагрополітики, Мінпаливенерго, Мінжитлокомунгосп, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, керівники хімічно небезпечних об'єктів	Згідно з графіком проведення атестацій
13.	Провести на хімічно небезпечних об'єктах заняття та учбові тривоги по планам локалізації і ліквідації аварійних ситуацій і аварій	МНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, керівники хімічно небезпечних об'єктів	Згідно з графіком тренувань
14.	Організувати та провести цільові перевірки стратегічно важливих об'єктів, які віднесені до об'єктів підвищеної небезпеки	МНС	Згідно з графіком перевірок
15.	Провести перевірки об'єктів на забезпеченість системами пожежної автоматики (пожежегасіння, сигналізації, димовидалення, оповіщення та управління евакуацією людей при пожежі), протипожежного водопостачання (внутрішнього та зовнішнього), оснащення первинними засобами пожежегасіння та піноутворювачами. Вжити заходів щодо приведення систем протипожежного захисту у відповідність до вимог норм і правил	Мінпромполітики, Мінагрополітики, Мінпаливенерго, Мінжитлокомунгосп, Мінтрансзв'язку, МНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, керівники хімічно небезпечних об'єктів	Грудень 2008 року
16.	Вжити заходів щодо створення та забезпечення сталого функціонування добровільних пожежних дружин (команд) та пожежно-технічних комісій на підприємствах	Мінпромполітики, Мінагрополітики, Мінпаливенерго, Мінжитлокомунгосп, Мінтрансзв'язку, МНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, керівники хімічно небезпечних об'єктів	Постійно
17.	Опрацювати питання щодо створення (поновлення) підрозділів пожежної охорони (державної, відомчої) відповідно до протипожежних вимог державних та галузевих норм і правил	Мінпромполітики, Мінагрополітики, Мінпаливенерго, Мінжитлокомунгосп, Мінтрансзв'язку, МНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, керівники хімічно небезпечних об'єктів	Грудень 2008 року
18.	Продовжити (пролонгувати) угоди на роботу підрозділів державної пожежної охорони на об'єктах, де вони існують. Забезпечити фінансування витрат, пов'язаних з їх утриманням	Керівники хімічно небезпечних об'єктів	Травень 2008 року
19.	Проаналізувати діючі галузеві протипожежні норми і правила та, у разі потреби, внести до них відповідні зміни або розробити нові з урахуванням сучасних вимог протипожежного захисту	Мінпромполітики, Мінагрополітики, Мінпаливенерго, Мінжитлокомунгосп, Мінтрансзв'язку, МНС	Грудень 2008 року
20.	Поновити переліки посад, при призначені на які особи повинні проходити навчання з питань пожежної безпеки, та відповідні тематичні плани і програми навчання згідно з наказом МНС від 29.09.2003 N 368 "Про затвердження Переліку посад, при призначенні на які особи зобов'язані проходити навчання і перевірку знань з питань пожежної безпеки, та порядку їх організації і Типового положення про інструктажі, спеціальне навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки на підприємствах, в установах та організаціях України". Вжити заходів щодо проходження зазначеного навчання відповідними особами	Мінпромполітики, Мінагрополітики, Мінпаливенерго, Мінжитлокомунгосп, Мінтрансзв'язку, МНС, керівники хімічно небезпечних об'єктів	Травень 2008 року
21.	Опрацювати питання щодо розробки та виготовлення новітніх зразків пожежної техніки, обладнання, приладів, оснащення ними аварійно- рятувальних формувань та підрозділів пожежної охорони	МНС, Мінпромполітики	Квітень 2008 року
22.	Розглянути на засіданнях регіональних комісій з питань техногенно- екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій стан техногенної безпеки на об'єктах підвищеної небезпеки та усунення недоліків, викладених у приписах органів державного нагляду на виконання вимог нормативно- правових актів з питань цивільного захисту та техногенної безпеки	Голови комісій з питань ТЕБ та НС Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрації, МНС	Згідно з планами робіт
23.	Вирішити питання переоснащення та заміни існуючого застарілого обладнання систем спостережень за станом атмосферного повітря державної гідрометеорологічної служби України вітчизняними сучасними автоматизованими комплексами і постами спостереження за забрудненням атмосферного повітря за кошти державного бюджету у 2009 - 2013 роках	МНС, Мінпромполітики	2009 - 2013 рр.
24.	Забезпечити, в межах компетенції, виконання плану природоохоронних робіт на об'єктах гірничої хімії Львівської та Івано- Франківської областей відповідно до затверджених Кабінетом Міністрів України комплексних проектів за бюджетною програмоюКПКВ 2601100 "Реструктуризація та ліквідація об'єктів підприємств гірничої хімії і здійснення невідкладних заходів в зоні їх діяльності"	Мінпромполітики, Мінприроди, Державні адміністрації Львівської та Івано-Франківської областей	2008 - 2013 рр.
25.	Провести комплексне дослідження технічного стану магістрального аміакопроводу УДП "Укрхімтрансаміак" та етиленопроводу ТОВ "Карпатнафтохім" м. Калуш Івано- Франківської області. Виконати необхідний перелік робіт з отримання дозволу на подальшу експлуатацію зазначених небезпечних об'єктів	Мінпромполітики, МНС	2008 - 2009 рр.
26.	Забезпечити фінансування та виконання робіт з проектування і виготовлення установки для знищення токсичних відходів та очищення комунікацій від залишків вибухонебезпечних продуктів виробництва на Державному підприємстві "Горлівський хімічний завод" м. Горлівка Донецької області з Державного бюджету та за рахунок коштів Державного фонду охорони навколишнього природного середовища	Мінпромполітики, Мінприроди, Донецька обласна держадміністрація	2008 - 2009 рр.
27.	Забезпечити фінансування та виконання робіт із знешкодження токсичних відходів гальванічного виробництва на Світловодському заводі "Калькулятор" м. Світловодськ Кіровоградської області за рахунок коштів Державного фонду охорони навколишнього природного середовища	Мінпромполітики, Мінприроди, Кіровоградська обласна держадміністрація	Грудень 2008 року
28.	Вжити заходів щодо створення та поповнення на хімічно небезпечних об'єктах матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та їх наслідків. Визначити їх номенклатуру та обсяги	Мінпромполітики, Мінагрополітики, Мінпаливенерго, Мінжитлокомунгосп, Мінтрансзв'язку, МНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, керівники хімічно небезпечних об'єктів незалежно від форм власності	Грудень 2008 року
29.	Планувати та організовувати проведення на підприємствах, які застосовують у технологічних процесах небезпечні хімічні речовини, роботи з впровадження новітніх та безпечних технологій, оновлення зношеного та морально застарілого обладнання	Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Мінагрополітики, Мінпромполітики, Мінпаливенерго, Мінжитлокомунгосп, Мінтрансзв'язку, МНС, керівники хімічно небезпечних об'єктів незалежно від форм власності	Постійно
30.	Забезпечити проведення моніторингу стану виконання Комплексного плану заходів із забезпечення техногенно-екологічної безпеки на хімічно небезпечних об'єктах України на 2008 - 2013 роки та надання відповідної інформації МНС	Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Мінагрополітики, Мінпромполітики, Мінприроди, Мінпаливенерго, Мінжитлокомунгосп, Мінтрансзв'язку	2 рази на рік: до 10 липня та до 10 січня року наступного за звітним
31.	Проведення аналізу стану виконання Комплексного плану заходів із забезпечення техногенно-екологічної безпеки на хімічно небезпечних об'єктах України на 2008 - 2013 роки по пунктах з 1 - 21, 26, 27 та надання відповідної інформації до Кабінету Міністрів України	МНС	2 рази на рік: до 20 липня та до 20 січня року наступного за звітним

................

Перейти до повного тексту