Міністерство праці та соціальної політики розглянуло звернення <...> з питань організації діяльності територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг) і повідомляє.

Питання: Чи буде правомірним, якщо територіальний центр отримує 5% пенсії осіб, які знаходяться на домашньому обслуговуванні та мають працездатних родичів, які з поважних причин не можуть за ними доглядати? Які видатки можна здійснювати терцентру за рахунок коштів, що надійшли від платного обслуговування громадян похилого віку? Чи можливо за такі кошти придбати для працівників терцентру велосипеди (яким чином здійснюється таке придбання)?

Відповідь: Законом України "Про соціальні послуги" (далі - Закон) визначено, що право на безоплатне соціальне обслуговування (отримання соціальних послуг) у державних та комунальних установах мають громадяни, не здатні до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою інвалідністю і не мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу.

Відповідно до наказу Міністерства соціального захисту населення України від 01.04.97 р. N 44 "Про затвердження Типового положення (взірцевого) про територіальний центр соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян і про відділення соціальної допомоги вдома", який втратив чинність у зв'язку зі скасуванням його державної реєстрації у липні 2009 р. Міністерством юстиції України як такого, що не відповідає Закону, було передбачено, ще в окремих випадках відділення соціальної допомоги вдома приймало на обслуговування непрацездатних громадян, які мали працездатних дітей або родичів, які відповідно до чинного законодавства зобов'язані їх утримувати, але з поважних причин не мали можливості здійснювати за ними догляд (проживали в іншому населеному пункті або окремо і за станом здоров'я або через територіальну віддаленість не могли надавати допомогу батькам, знаходились у відрядженні, на лікуванні та ін.). У таких випадках непрацездатні громадяни, які отримували пенсію в мінімальних розмірах, обслуговувались безкоштовно, а ті з них, які отримували пенсію у розмірі більшому від мінімального, вносили плату в розмірі 5% від одержуваної пенсії.

З метою приведення нормативно-правових актів, що регулюють діяльність територіальних центрів соціального обслуговування, у відповідність до Закону, Урядом прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 р. N 1417 "Деякі питання діяльності територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг)", якою затверджено Типове положення про територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (далі - Типове положення) та Перелік соціальних послуг, умови та порядок їх надання в структурних підрозділах територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (далі - Перелік).

На виконання Закону, яким, крім безоплатного соціального обслуговування, передбачено також надання платних соціальних послуг, Урядом прийнято постанови від 14.01.2004 р. N 12 "Про порядок надання платних соціальних послуг та затвердження їх переліку" та від 09.04.2005 р. N 268 "Про затвердження Порядку регулювання тарифів на платні соціальні послуги". Відповідно робота територіальних центрів з питань надання соціальних послуг громадянам, які мають рідних, повинна організовуватись на платній основі, згідно з установленими тарифами на платні соціальні послуги.