Министерство труда и социальной политики Украины в пределах своей компетенции сообщает.

1. Конституцией Украины определено, что иностранцы и лица без гражданства (далее - иностранцы), пребывающие в Украине на законных основаниях, пользуются теми же правами и свободами, а также несут те же обязанности, что и граждане Украины, - за исключениями, установленными Конституцией, законами или международными договорами Украины.

В Законе Украины "О правовом статусе иностранцев" указано, что иностранцы могут в установленном порядке иммигрировать в Украину на постоянное жительство (для въезда в Украину оформляется виза IM-2) или для трудоустройства на определенный срок (виза IM-1), а также временно пребывать на ее территории (другие типы виз). Иностранцы, иммигрировавшие в Украину на постоянное жительство или для временного трудоустройства, получают виды соответственно на постоянное или временное жительство. Иностранцы, пребывающие в Украине на другом законном основании, считаются временно пребывающими в Украине. Они обязаны в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины, зарегистрировать свои национальные паспорта или документы, их заменяющие, и выехать из Украины после истечения соответствующего срока пребывания.

Правила въезда иностранцев в Украину, их выезда из Украины и транзитного проезда через ее территорию, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 29.12.95 г. N 1074, определяют порядок:

въезда в Украину, выезда из Украины и транзитного проезда через ее территорию иностранцев;

оформления документов иностранцам на право пребывания в Украине;

передвижения иностранцев на территории Украины и выбора ими местожительства;

ответственности иностранцев, юридических и физических лиц, их принимающих или предоставляющих им услуги, за нарушение законодательства Украины.

Иностранцы могут въезжать в Украину по действительным национальным паспортам или документам, их заменяющим, с оформленными в установленном порядке въездными визами, если иное не предусмотрено законодательством.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 20.02.99 N 227 утверждены Правила оформления визовых документов для въезда в Украину. Эти Правила регулируют, в частности, процедуру оформления иностранцам виз для въезда в Украину и транзитного проезда через ее территорию, типы и виды виз и сроки их действия. Разрешение на трудоустройство, оформленное государственной службой занятости является основанием для оформления иммиграционной визы IM-1.

2. Иностранцы, постоянно проживающие в Украине, имеют право работать на предприятиях, в учреждениях и организациях или заниматься другой трудовой деятельностью на основаниях и в порядке, установленных для граждан Украины.

Закон Украины "О соглашениях о распределении продукции" устанавливает, что трудоустройство в Украине иностранцев, нанятых инвестором в рамках и по должностям (специальности), определенным соглашением о распределении продукции, осуществляется без получения разрешения на трудоустройство.

В настоящее время других законодательных актов Украины или международных (ратифицированных Верховной Радой Украины) договоров, предоставляющих право иностранцам заниматься трудовой деятельностью в Украине без разрешения государственной службы занятости, нет.

3. Иностранцы, иммигрировавшие в Украину для трудоустройства на определенный срок, могут заниматься трудовой деятельностью в соответствии с полученным в установленном порядке разрешением на трудоустройство.

Законом Украины "О занятости населения" определено, что иностранцы, прибывшие в Украину на определенный срок, получают право на трудовую деятельность только при наличии у них разрешения на трудоустройство, выданного государственной службой занятости Украины, если иное не предусмотрено международными договорами Украины.

Кодексом законов о труде Украины определено, что трудовые отношения иностранных граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях Украины, регулируются законодательством Украины и международными договорами Украины.

4. В случае использования труда иностранцев без разрешения государственной службы занятости Украины с предпринимателей, учреждений и организаций независимо от форм собственности государственная служба занятости взыскивает штраф за каждое лицо в пятидесятикратном размере не облагаемого налогом минимума доходов граждан.

До Порядка оформления иностранцам и лицам без гражданства разрешения на трудоустройство в Украине, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 01.12.99 г. N 2028, действовало Временное положение об условиях и порядке оформления иностранным гражданам разрешения на трудоустройство в Украине, утвержденное приказом Министерства труда Украины от 05.05.93 г. N 27 и зарегистрированное в Министерстве юстиции Украины 09.07.93 г. под N 85.