Про реалізацію заходів із забезпечення фінансової стабілізації підприємств паливно-енергетичного комплексу

МІНІСТЕРСТВО ПАЛИВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ

Н А К А З

29.06.2005 N 289

( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства палива та енергетики N 346 від 27.07.2005 )

На виконання доручення Прем'єр-міністра України Тимошенко Ю.В. від 02.06.2005 N 28520/0/1-05 та з метою забезпечення виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 травня 2005 року N 167-р "Про схвалення Комплексного плану заходів із забезпечення фінансової стабілізації підприємств паливно-енергетичного комплексу"

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити План заходів із забезпечення фінансової стабілізації підприємств паливно-енергетичного комплексу (далі - План заходів) згідно з додатком.

2. Керівникам структурних підрозділів Мінпаливенерго забезпечити виконання Плану заходів та до 10 числа кожного місяця, наступного за звітним, надавати інформацію про стан його виконання Департаменту економічного і фінансового регулювання ПЕК для узагальнення.

3. Департаменту економічного і фінансового регулювання ПЕК (Петриковець К.Я.) забезпечити постійний моніторинг, аналіз та інформування у визначені терміни Кабінету Міністрів України та керівництва Міністерства про виконання Плану заходів.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Продана Ю.В.

Міністр І.Плачков

Додаток

до наказу Мінпаливенерго

України

29.06.2005 N 289

ПЛАН

заходів із забезпечення фінансової стабілізації підприємств паливно-енергетичного комплексу

N з/п	Найменування заходу	Механізм реалізації	Строк виконання	Органи виконавчої влади, відповідальні за виконання заходів	Структурні підрозділи Мінпаливенерго, відповідальні за виконання заходів
1	2	3	4	5	6
1. Розв'язання проблеми заборгованості
1.1.	Участь в доопрацюванні та супроводженні розгляду Верховною Радою законопроекту, спрямованого на комплексне вирішення проблеми дебіторсько- кредиторської заборгованості підприємств паливно- енергетичного комплексу (проект Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно- енергетичного комплексу", реєстраційний номер 5476 від 5 травня 2004 р.)	Прийняття відповідного закону	липень 2005 року	Мінпаливенерго Мінекономіки Мінфін НКРЕ Державне підприємство "Енергоринок" ДПА Держжитлокомунгосп Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою)	Управління взаємодії з Верховною Радою та зв'язків з громадськістю Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Юридичний департамент
1.2.	Розроблення та узгодження проектів нормативно-правових актів, необхідних для впровадження заходів щодо погашення заборгованості, визначених законом, спрямованим на комплексне розв'язання проблеми боргів підприємств паливно- енергетичного комплексу, після його прийняття Верховною Радою України (п. 1.1), у тому числі:
	1) постанови Кабінету Міністрів України про порядок ведення та користування даними Реєстру підприємств паливно- енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості	прийняття постанови Кабінету Міністрів України	протягом двох місяців після виконання п. 1.1	Мінпаливенерго Мінекономіки Державне підприємство "Енергоринок" Мін'юст	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент майнових відносин Юридичний департамент
	2) наказу Мінпаливенерго про порядок надання звітності щодо дебіторсько- кредиторської заборгованості підприємствами, які внесені до Реєстру підприємств паливно- енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості	видання наказу Мінпаливенерго	протягом двох місяців після виконання п. 1.1	Мінпаливенерго	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент бухгалтерського обліку і звітності Юридичний департамент
	3) постанови Кабінету Міністрів України про порядок підтвердження заборгованості	прийняття постанови Кабінету Міністрів України	протягом двох місяців після виконання п. 1.1	Мінпаливенерго Мінфін Мінекономіки ДПА НКРЕ Державне підприємство "Енергоринок" Мін'юст	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент бухгалтерського обліку і звітності Юридичний департамент
	4) постанови Кабінету Міністрів України про порядок проведення взаєморозрахунків	прийняття постанови Кабінету Міністрів України	протягом двох місяців після виконання п. 1.1	Мінпаливенерго Державне підприємство "Енергоринок" НКРЕ Мінфін Мінекономіки ДПА Держказначейство Мін'юст	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент міжгалузевих балансів та інформаційно- аналітичного забезпечення Юридичний департамент
	5) постанови Кабінету Міністрів України про порядок погашення заборгованості підприємств паливно- енергетичного комплексу, ціни (тарифи) на товари (роботи, послуги) яких підлягають державному регулюванню та/або які є суб'єктами господарювання державного сектора економіки, за договорами реструктуризації	прийняття постанови Кабінету Міністрів України	протягом двох місяців після виконання п. 1.1	Мінпаливенерго НКРЕ Мінекономіки Мінфін Мін'юст ДПА Держжитлокомунгосп Державне підприємство "Енергоринок" НАК "Нафтогаз України"	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент бухгалтерського обліку і звітності Юридичний департамент
	6) наказу Мінпаливенерго про затвердження переліку підприємств паливно- енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості	видання наказу Мінпаливенерго	протягом трьох місяців та десяти днів після виконання п. 1.1	Мінпаливенерго	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент майнових відносин Юридичний департамент
1.3.	Забезпечення погашення підприємствами паливно- енергетичного комплексу податкового боргу перед бюджетами всіх рівнів
	в обсязі 10 відсотків загальної суми податкового боргу, що утворився станом на 1 січня 2005 р.		протягом 2005 року	Мінпаливенерго ДПА	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК
	в обсязі 10 відсотків загальної суми податкового боргу, що утворився станом на 1 січня 2006 р.		протягом 2006 року	Мінпаливенерго ДПА	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК
	недопущення зростання податкового боргу та його поступове скорочення		після 2007 року	Мінпаливенерго ДПА	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК
Вугільна галузь
1.4.	Погашення заборгованості минулих років із заробітної плати працівникам вугледобувних підприємств	прийняття урядового рішення	грудень 2005 року	Мінпаливенерго Мінфін	Департамент вугільної промисловості Департамент бухгалтерського обліку і звітності
1.5.	Погашення заборгованості з регресних позовів перед працівниками вугледобувних підприємств	відповідно до положень Закону України"Про Державний бюджет України на 2005 рік"	протягом 2005 року	Мінпаливенерго Мінфін Фонд соціального страхування	Департамент бухгалтерського обліку і звітності Департамент вугільної промисловості
2. Забезпечення повної поточної оплати за енергоносії
2.1.	Розроблення, подання та участь у супроводженні розгляду Верховною Радою проекту Закону про внесення змін до законів України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні", "Про статус гірських населених пунктів в Україні", "Про питну воду та питне водопостачання", "Про міський електротранспорт" та Основ законодавства України про охорону здоров'я, спрямованого на вирішення питання визначення джерел фінансування пільг з оплати енергоносіїв та комунальних послуг споживачам, для яких законодавством не визначені джерела фінансування таких пільг	внесення змін до відповідних законів	грудень 2005 року	Мінфін Мін'юст Мінпаливенерго НКРЕ Мінекономіки Міноборони МОЗ Держжитлокомунгосп відповідні комітети Верховної Ради України (за згодою) виконавчі органи відповідних рад	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент електроенер- гетики Юридичний департамент Управління взаємодії з Верховною Радою та зв'язків з громадськістю
2.2.	Вирішення питання фінансування шляхом розробки та подання головним розпорядником коштів бюджетних запитів Мінфіну та місцевим фінансовим органам в терміни та у порядку, встановлені цими органами при складанні проектів бюджетів всіх рівнів (з урахуванням погашення заборгованості минулих років): оплати енергоносіїв для бюджетних установ та організацій відповідно до встановлених норм споживання; пільг та субсидій по оплаті за енергоносії та комунальні послуги для споживачів, які мають право на отримання пільг і субсидій, склад яких встановлений законодавством, у тому числі для споживачів, визначених п. 2.1 Плану	прийняття Закону України "Про Державний бюджет України", прийняття місцевими радами рішень про затвердження	серпень 2005 року, грудень 2006 року, щорічно після 2007 року	Мінфін головні розпорядники бюджетних коштів Мінекономіки Мін'юст Держжитлокомунгосп місцеві державні адміністрації	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК
2.3.	Упорядкування розрахунків для проведення видатків з надання пільг та субсидій за рахунок надходжень до державного бюджету податкових платежів підприємств паливно- енергетичного комплексу при складанні державного бюджету, розгляді та прийнятті Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" та на кожний наступний рік	прийняття Закону України "Про Державний бюджет України"	протягом 2005 року, протягом 2006 року, щорічно після 2007 року	Мінфін Мінпаливенерго Мінекономіки Мінпраці Мін'юст Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою)	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент міжгалузевих балансів та інформаційно- аналітичного забезпечення
2.4.	Розроблення та затвердження порядку перерахування субвенцій на надання пільг, субсидій та компенсацій на споживання енергоносіїв за рахунок надходжень до державного бюджету податкових платежів підприємств паливно- енергетичного комплексу (на виконання п. 2.3)	прийняття постанови Кабінету Міністрів України	протягом 2005 року, протягом 2006 року, щорічно після 2007 року	Мінпаливенерго Мінекономіки Мінфін Мінпраці Мін'юст	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент міжгалузевих балансів та інформаційно- аналітичного забезпечення Юридичний департамент
2.5.	Забезпечення супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про теплопостачання" (реєстраційний номер 4021 від 23 липня 2003 р.)	прийняття закону	жовтень 2005 року (прийняття закону)	Держжитлокомунгосп Мінпаливенерго НКРЕ Мінекономіки Мінфін Мін'юст комітети Верховної Ради України (за згодою)	Департамент електроенер- гетики Управління взаємодії з Верховною Радою та зв'язків з громадськістю
2.6.	Розроблення, подання та участь у супроводженні розгляду Верховною Радою проекту Закону про внесення змін до законів України "Про місцеве самоврядування в Україні" та "Про місцеві державні адміністрації" та інших законодавчих актів з опрацюванням питання розмежування повноважень органів місцевого самоврядування та місцевих органів виконавчої влади щодо встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги	внесення змін до відповідних законів	жовтень 2005 року (прийняття законів)	Мінекономіки Держжитлокомунгосп НКРЕ Мінпаливенерго Мінфін Мін'юст інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади комітети Верховної Ради України (за згодою)	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Управління взаємодії з Верховною Радою та зв'язків з громадськістю
2.8.	Впорядкування питання щодо реалізації права енергопостачальних та газопостачальних компаній обмежувати постачання енергоносіїв підприємствам- боржникам, які здійснюють постачання питної води та водовідведення, шляхом упорядкування питання при підготовці та участі у супроводженні розгляду Верховною Радою (прийняття) проектів законів України про засади функціонування ринку природного газу та про внесення змін до Закону України "Про питну воду та питне водопостачання"	внесення змін до відповідних законів, прийняття відповідного закону	грудень 2005 року (прийняття Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про питну воду та питне водопос- тачання"), протягом 2006 року (прийняття закону про засади функціонування ринку природного газу)	Держжитлокомунгосп (головний виконавець з підготовки проекту закону про внесення змін до Закону України "Про питну воду та питне водопостачання") НКРЕ Мінпаливенерго (головний виконавець з підготовки проекту закону про засади функціонування ринку природного газу) Мінекономіки Мінфін Мін'юст Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою)	Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості Департамент електроенер- гетики
2.9.	Вирішення питання щодо встановлення та стягнення фінансових санкцій з населення, що має заборгованість за спожиті житлово-комунальні послуги та енергоносії шляхом розробки, подання та участі у супроводженні відповідного законопроекту Верховною Радою України	розроблення законопроекту "Про внесення змін до Закону України "Про тимчасову заборону стягнення з громадян України пені за несвоєчасне внесення плати за житлово- комунальні послуги"	грудень 2005 року, березень 2006 року (подання законопроекту на розгляд Верховної Ради України	Держжитлокомунгосп Мінфін Мінекономіки Мінпаливенерго НКРЕ Мін'юст Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою)	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості Департамент електроенер- гетики
	Розв'язання проблеми реструктуризації заборгованості підприємств житлово- комунального господарства перед постачальниками енергоносіїв, що склалася в результаті укладання договорів на реструктуризацію заборгованості за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію між населенням та підприємствами, а також ненарахування пені житлово-комунальним підприємствам, підприємствам паливно- енергетичного комплексу на їх недоїмку з платежів до відповідних бюджетів шляхом розробки, подання та участі у супроводженні відповідного законопроекту Верховною Радою України	розроблення законопроекту "Про внесення змін до статті Закону України "Про реструк- туризацію заборгованості з квартирної плати, за житлово- комунальні послуги, спожиті газ та електро- енергію"	грудень 2006 року (прийняття відповідного закону)		Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості Департамент електроенер- гетики
Електроенергетика
2.10.	Прискорення вирішення питання щодо порядку фінансування екологічної броні електропостачання споживачів, що внесені до переліків споживачів та їх обладнання, для якого повинна бути встановлена броня електропостачання	прийняття постанови Кабінету Міністрів України	червень 2005 року	Мінпаливенерго Державна інспекція з енергетичного нагляду	Департамент електроенер- гетики
2.11.	Визначення джерел та порядку фінансування з державного бюджету оплати екологічної броні електропостачання при несплаті або неповній сплаті за спожиту електричну енергію споживачами, що мають таку броню, при складанні проекту державного бюджету, розгляді та прийнятті проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" та на кожний наступний рік	прийняття Закону України "Про Державний бюджет України" та відповідних постанов КМУ	протягом 2005 року, протягом 2006 року, після 2007 року щорічно	Мінфін Мінпаливенерго Мінекономіки Держжитлокомунгосп Мін'юст Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою)	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент електроенер- гетики
2.12.	Удосконалення порядку встановлення економічних коефіцієнтів нормативних технологічних витрат електричної енергії у електричних мережах з метою стимулювання заходів щодо їх скорочення	прийняття відповідних наказів Мінпаливенерго та постанов НКРЕ	січень 2006 року	НКРЕ Мінпаливенерго	Департамент електроенер- гетики
2.13.	Участь в доопрацюванні та супроводженні розгляду Верховною Радою проекту закону, спрямованого на посилення відповідальності споживачів за безоплатне споживання електричної енергії (проект Закону України "Про внесення змін до Кримінального і Кримінально- процесуального кодексів України", реєстраційний номер 1158 від 4 червня 2002 р.)	прийняття закону	червень 2005 року	Мінпаливенерго НКРЕ Мінекономіки Мінфін Держжитлокомунгосп Мін'юст Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою)	Департамент електроенер- гетики Юридичний департамент Управління взаємодії з Верховною Радою та зв'язків з громадськістю
Вугільна галузь
2.14.	Опрацювання питання щодо поетапного запровадження розрахунків за вугільну продукцію на умовах попередньої оплати (на виконання Указу Президента від 25 травня 2004 р.N 576 "Про невідкладні заходи щодо завершення погашення заборгованості із заробітної плати")	прийняття відповідного наказу	грудень 2005 року	Мінпаливенерго	Департамент міжгалузевих балансів та інформаційно- аналітичного забезпечення
Нафтогазовий комплекс
2.15.	Участь в доопрацюванні та супроводженні розгляду Верховною Радою проекту закону, спрямованого на посилення відповідальності споживачів природного газу, нафти, нафтопродуктів за умисне пошкодження приладів обліку енергоресурсів (проект Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення", реєстраційний номер 4536 від 18 грудня 2003 р.)	прийняття закону	грудень 2005 року	Мінпаливенерго НКРЕ Мінекономіки Мінфін Мін'юст Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою) НАК "Нафтогаз України"	Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості Юридичний департамент Управління взаємодії з Верховною Радою та зв'язків з громадськістю
2.16.	Розроблення заходів щодо подальшого стимулювання побутових споживачів природного газу щодо встановлення засобів обліку природного газу, визначення єдиного порядку їх встановлення, обслуговування та використання	прийняття відповідної постанови Кабінету Міністрів України	грудень 2005 року	Мінпаливенерго НКРЕ Мінфін Мінекономіки НАК "Нафтогаз України"	Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості
3. Впорядкування засад ціно- та тарифоутворення в паливно-енергетичному комплексі
3.1.	Розроблення, подання та участь у супроводженні розгляду Верховною Радою проекту закону про внесення змін до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" у частині обов'язковості ведення окремого бухгалтерського обліку суб'єктами господарювання - природними монополістами за кожним видом діяльності, що підлягає ліцензуванню	внесення змін до відповідного закону	грудень 2005 року (подання законопроекту на розгляд Верховної Ради України), червень 2006 року (прийняття закону)	Мінфін Антимонопольний комітет НКРЕ Мінпаливенерго Держжитлокомунгосп Мін'юст	Департамент бухгалтерського обліку і звітності Юридичний департамент Управління взаємодії з Верховною Радою та зв'язків з громадськістю
3.2.	Розроблення пропозицій та здійснення заходів поетапного приведення цін на енергоносії для населення та інших категорій споживачів до рівня, що відповідає обґрунтованим витратам на їх виробництво (видобуток), постачання та передачу (транспортування)	прийняття постанови НКРЕ щодо поетапного приведення цін на енергоносії до рівня, що відповідає обґрунтованим витратам на їх виробництво (видобуток), передачу (транспор- тування), постачання	грудень 2005 року (заходи), протягом 2006 року (реалізація заходів), протягом 2007 року (реалізація заходів)	НКРЕ Мінекономіки Мінпраці Мінфін Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою) інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК
Електроенергетика
3.3.	Вдосконалення системи формування тарифів (цін) на виробництво електричної енергії та послуги з її передачі та постачання (за окремими ліцензованими видами діяльності) з урахуванням таких принципів: - визначення системи показників ефективності функціонування суб'єктів електроенергетики, які мають враховуватися при встановленні тарифів; - встановлення норми прибутку, у тому числі з урахуванням особливостей здійснення інвестиційної діяльності в електроенергетиці; - стимулювання скорочення витрат ліцензіатів за статтями витрат	внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р.N 451-р "Про затвердження плану заходів щодо реалізації довгострокової тарифної політики на оптовому ринку електроенергії України", прийняття відповідних постанов НКРЕ	грудень 2005 року (внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р.N 451-р), протягом 2006 року (прийняття відповідних постанов НКРЕ)	НКРЕ Мінпаливенерго Мінекономіки Антимонопольний комітет Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою)	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК
3.4.	Розроблення та затвердження методик формування тарифів (цін):
	1) тарифів на передачу електричної енергії магістральними та міждержавними мережами	прийняття постанови НКРЕ	грудень 2005 року	НКРЕ Мінпаливенерго НЕК "Укренерго" Мінекономіки	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК
	2) цін на послуги з централізованого диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України	прийняття постанови НКРЕ	грудень 2005 року	НКРЕ Мінпаливенерго НЕК "Укренерго"	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК
	3) на ринку допоміжних послуг	прийняття постанови НКРЕ	квітень 2006 року	НКРЕ Мінпаливенерго Антимонопольний комітет НЕК "Укренерго" Державне підприємство "Енергоринок"	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК
	4) тарифів на виробництво електричної енергії (у тому числі з урахуванням екологічної складової) - ГЕС; - АЕС.	прийняття постанови НКРЕ	грудень 2005 року (ГЕС), квітень 2006 року (АЕС)	НКРЕ Мінпаливенерго інші центральні органи виконавчої влади Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою)	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК
3.5.	Розроблення системи ціно- та тарифоутворення при впровадженні двосторонніх контрактів купівлі-продажу електричної енергії	прийняття постанови НКРЕ, внесення змін до Закону України "Про електро- енергетику"	з 2007 року	НКРЕ Мінпаливенерго інші центральні органи виконавчої влади	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК
3.6.	Розроблення системи ціно- та тарифоутворення на балансуючому ринку електричної енергії	прийняття постанови НКРЕ, внесення змін до Закону України "Про електро- енергетику"	з 2007 року	НКРЕ Мінпаливенерго інші центральні органи виконавчої влади	Державне підприємство "Енергоринок" (у межах повноважень) Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК
3.7.	Розроблення та затвердження методики розподілу та обліку витрат за різними видами ліцензованої діяльності в межах одного суб'єкта господарювання - природного монополіста в електроенергетиці, який здійснює свою діяльність також на суміжних ринках	прийняття спільної постанови (наказу) (підлягає уточненню)	протягом 2005 року (розробка), січень 2006 року (затвердження)	Мінпаливенерго НКРЕ Мінфін Антимонопольний комітет Мін'юст	Департамент бухгалтерського обліку і звітності
3.8.	Скасування механізму компенсації втрат енергопостачальни- кам від постачання електричної енергії між різними категоріями споживачів (на виконання та у відповідності до етапів, визначених за п. 3.2)	прийняття відповідної постанови Кабінету Міністрів України	протягом 2007 року	НКРЕ Мінекономіки Мінфін Державне підприємство "Енергоринок" Мінпаливенерго Антимонопольний комітет	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК
3.9.	Удосконалення системи моніторингу тарифів (цін) на електричну енергію	прийняття постанови НКРЕ	грудень 2005 року	НКРЕ Мінпаливенерго	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК
3.10.	Опрацювання питання щодо удосконалення процедури затвердження та перегляду НКРЕ тарифів на послуги суб'єктів електроенергетики у частині забезпечення прозорості для споживачів, у тому числі через: - розширення складу інформації щодо зміни цін (тарифів) на товари суб'єктів природних монополій, яка підлягає оприлюдненню, і визначення порядку оприлюднення такої інформації та рішень НКРЕ щодо затвердження та перегляду тарифів з наданням обґрунтувань; - забезпечення вільного доступу споживачів до будь-якої інформації, крім конфіденційної, що надається ліцензіатом - природним монополістом до НКРЕ для затвердження та перегляду тарифу у відповідності до антимонопольного законодавства; - надання НКРЕ роз'яснень споживачам (за запитом) щодо обґрунтування рівня тарифів на електричну енергію та відповідного рішення НКРЕ щодо їх затвердження (перегляду)	прийняття постанови НКРЕ	грудень 2005 року	НКРЕ Мінпаливенерго Антимонопольний комітет	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК
Вугільна галузь
3.11.	Удосконалення засад ціноутворення на ринку коксівного вугілля (з урахуванням порядку встановлення цін на кокс)	затвердження спільного наказу Мінпаливенерго та Мінпромполітики	квітень 2006 року	Мінпаливенерго Мінекономіки Мінпромполітики	Департамент вугільної промисловості Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК
3.12.	Удосконалення засад ціноутворення на ринку енергетичного вугілля, у тому числі при розробці методики розрахунку оптової ринкової ціни на Оптовому ринку енергетичного вугілля (ОРЕВ)	затвердження спільного наказу Мінпаливенерго та Мінекономіки	серпень 2005 року, протягом 2006 року, протягом 2007 року	Мінпаливенерго Мінекономіки Державне підприємство "Вугілля України" Мін'юст	Департамент вугільної промисловості Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент міжгалузевих балансів та інформаційно- аналітичного забезпечення
3.13.	Запровадження системи моніторингу цін на вугілля	затвердження спільного наказу Мінпаливенерго та Мінекономіки	грудень 2005 року	Мінпаливенерго Мінекономіки	Департамент вугільної промисловості Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК
3.14.	Визначення засад державної експортно-імпортної політики щодо коксівного та енергетичного вугілля, у тому числі доцільності введення експортного мита на вугілля в осінньо-зимовий період (за необхідністю)	прийняття постанови Кабінету Міністрів України	грудень 2005 року, грудень 2006 року, щорічно після 2007 року	Мінпаливенерго Мінекономіки	Департамент з питань євроінтеграції та зовнішніх зв'язків Департамент вугільної промисловості
Нафтогазовий комплекс
3.15.	Участь в доопрацюванні та супроводженні розгляду Верховною Радою проекту закону, що визначає засади функціонування ринку природного газу з метою удосконалення засад державної політики щодо ціно- та тарифоутворення у газовій галузі, зокрема, що стосується формування цін (тарифів) у конкурентному та монопольному сегментах ринку, цінової політики при здійсненні експорту, імпорту та транзиту природного газу, приведення законодавства України у відповідність з директивами ЄС у частині встановлення прозорих правил ціноутворення на ринку газу	прийняття відповідного закону	грудень 2005 року (внесення відповідних змін до законо- проекту), протягом 2006 року (прийняття Закону Верховної Ради України)	Мінпаливенерго НКРЕ Антимонопольний комітет Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою) НАК "Нафтогаз України"	Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент з питань євроінтеграції та зовнішніх зв'язків Управління взаємодії з Верховною Радою та зв'язків з громадськістю
3.16.	Розроблення та впровадження довгострокової тарифної та цінової політики в нафтогазовому комплексі (за окремими ліцензованими видами діяльності) з урахуванням таких принципів: - покриття обґрунтованих витрат; - визначення систем показників ефективності функціонування підприємств нафтогазової галузі, які мають враховуватися при встановленні тарифів; - визначення норми прибутку, у тому числі з урахуванням особливостей здійснення інвестиційної діяльності в нафтогазовій галузі; - стимулювання скорочення витрат у тарифах на послуги суб'єктів природних монополій	прийняття розпорядження Кабінету Міністрів України	2007 рік	НКРЕ Мінпаливенерго Мінекономіки Антимонопольний комітет Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою)	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості
3.17.	Забезпечення фінансування створення резервного фонду нафтопродуктів для використання його в періоди різкого коливання цін при складанні проекту державного бюджету. Розроблення та прийняття Порядку формування та використання резервного фонду нафтопродуктів	прийняття Закону України "Про Державний бюджет", прийняття відповідної постанови Кабінету Міністрів України	грудень 2005 року, грудень 2006 року, щорічно після 2007 року	Держкомрезерв Мінекономіки Мінфін Мінпаливенерго Мін'юст	Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК
4. Безпека функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу
Електроенергетика
4.1.	Створення фонду поводження з радіоактивними відходами шляхом розробки, подання та участі у супроводженні розгляду Верховною Радою відповідного проекту закону	прийняття відповідного закону	грудень 2005 року (подання законопроекту на розгляд Верховної Ради України), протягом 2006 року (прийняття закону)	МНС Державний комітет ядерного регулювання Мінпаливенерго НКРЕ НАЕК "Енергоатом"	Департамент ядерної енергетики
4.2.	Розроблення та запровадження механізму фінансування заходів щодо створення сезонних запасів палива для проходження осінньо-зимового максимуму навантаження об'єднаної енергосистеми України (на зворотній основі) при складанні проекту державного бюджету, розгляді та прийнятті проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" та на кожний наступний рік	прийняття Закону України "Про Державний бюджет України"	грудень 2005 року, грудень 2006 року, щорічно після 2007 року	Мінпаливенерго Мінфін НКРЕ Мінекономіки Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою)	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент електроенерге- тики Департамент бухгалтерського обліку і звітності
4.3.	Удосконалення правового режиму використання підприємствами електроенергетики земельних та інших природних ресурсів при експлуатації об'єктів електроенергетики шляхом розробки, подання та участі у супроводженні розгляду Верховною Радою проекту закону про внесення змін до Земельного кодексу України, Лісового кодексу України та інших законів	внесення змін та доповнень до Земельного кодексу України ,Лісового кодексу України та інших законів	березень 2006 року (подання на розгляд Верховної Ради України)	Мінпаливенерго Держкомзем Держводгосп Держкомлісгосп НКРЕ Мінфін Мінекономіки ДПА Мінагрополітики Мінекоресурсів Мін'юст Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою)	Департамент електроенерге- тики Юридичний департамент
Вугільна галузь
4.4.	Підвищення дієвості контролю стану техніки безпеки, попередження нещасних випадків та зниження рівня травматизму, у тому числі визначення необхідного складу нормативно-правових актів та повноважень органів, які повинні їх затверджувати	прийняття відповідних нормативно- правових актів	червень 2005 року	Держнаглядохо- ронпраці Мінпаливенерго Мінекономіки Мінпраці Мін'юст Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою)	Департамент вугільної промисловості Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості Департамент електроенерге- тики Департамент ядерної енергетики
4.5.	Удосконалення діяльності гірничорятувальної служби шляхом упорядкування нормативно-правових актів та повноважень органів, які повинні їх затверджувати	прийняття відповідних нормативно- правових актів	червень 2005 року (розробка проектів нормативно- правових актів), грудень 2005 року (прийняття нормативно- правових актів)	Мінпаливенерго МНС Держнаглядохо- ронпраці Мінекономіки Мінфін Мін'юст Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою)	Департамент вугільної промисловості
4.6.	При приватизації підприємств вугільної галузі встановлення вимог до нових власників щодо забезпечення належного рівня техніки безпеки, охорони праці шляхом розробки, подання та участі у супроводженні розгляду Верховною Радою відповідного законопроекту	врахування при прийнятті відповідного закону про особливості приватизації підприємств паливно- енергетичного комплексу	грудень 2005 року (подання на розгляд Верховної Ради України), грудень 2006 року (прийняття закону)	ФДМУ Мінпаливенерго Мінпраці Мін'юст	Департамент майнових відносин Департамент вугільної промисловості Юридичний департамент
Нафтогазовий комплекс
4.7.	Розроблення, подання та участь у супроводженні розгляду Верховною Радою проекту закону про внесення змін до законів України "Про трубопровідний транспорт", "Про нафту і газ" з метою приведення нормативно-правових актів у відповідність з положеннямиДоговору до Енергетичної хартії та Директив Європейського Союзу в частині застосування спільних правил при будівництві та експлуатації об'єктів нафтогазової галузі	внесення змін до законів України "Про трубопровідний транспорт" ,"Про нафту і газ"	січень 2006 року (подання на розгляд Верховної Ради України), грудень 2006 року (прийняття закону)	Мінпаливенерго Мінекономіки НКРЕ Мін'юст Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою) НАК "Нафтогаз України"	Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості Юридичний департамент Управління взаємодії з Верховною Радою та зв'язків з громадськістю
4.8.	Удосконалення правового режиму земель транспорту та промисловості у сфері нафтогазового комплексу шляхом участі в доопрацюванні і супроводженні розгляду у Верховній Раді проекту Закону України "Про внесення змін і доповнень до Земельного кодексу України", реєстраційний номер 2304 від 15 жовтня 2002 р.	внесення змін і доповнень доЗемельного кодексу України	грудень 2005 року (прийняття закону)	Мінпаливенерго НКРЕ Мінекономіки Мінфін Мінекобезпеки Держкомзем Мін'юст Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою) НАК "Нафтогаз України"	Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості Юридичний департамент Управління взаємодії з Верховною Радою та зв'язків з громадськістю
5. Стимулювання інвестиційних процесів в паливно-енергетичному комплексі
5.1.	Розроблення, подання та участь у супроводженні розгляду Верховною Радою проекту закону України щодо засад інвестиційної діяльності в паливно- енергетичному комплексі	прийняття закону щодо засад інвестиційної діяльності в паливно- енергетичному комплексі	грудень 2005 року (подання законопроекту на розгляд Верховної Ради України) жовтень 2006 року (прийняття закону)	Мінпаливенерго НКРЕ Мінфін ДПА Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою)	Департамент стратегічного розвитку та інвестиційної політики Юридичний департамент Управління взаємодії з Верховною Радою та зв'язків з громадськістю
Електроенергетика
5.2.	Розроблення, подання та участь у супроводженні розгляду у Верховній Раді проекту закону про внесення відповідних змін до Закону України "Про електроенергетику" щодо засад інвестиційної діяльності	внесення змін до Закону України "Про електроенер- гетику"	грудень 2005 року (подання законопроекту на розгляд Верховної Ради України), протягом 2006 року (прийняття закону)	Мінпаливенерго НКРЕ Мінфін Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою)	Департамент стратегічного розвитку та інвестиційної політики Департамент електроенерге- тики Юридичний департамент Управління взаємодії з Верховною Радою та зв'язків з громадськістю
5.3.	Підготовка пропозицій щодо формування та визначення напрямків використання спеціального фонду державного бюджету з метою реалізації інвестиційних проектів в електроенергетиці при складанні проекту державного бюджету, розгляді та прийнятті проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" та на кожний наступний рік	прийняття Закону України "Про Державний бюджет України"	протягом 2005 року, протягом 2006 року, щорічно після 2007 року	Мінпаливенерго НКРЕ Мінфін Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою)	Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент стратегічного розвитку та інвестиційної політики
5.4.	Розроблення та затвердження механізмів фінансування проектів реконструкції та модернізації обладнання теплових електростанцій, що відпрацювало свій ресурс та/або не відповідає природоохоронним вимогам та умовам роботи в конкурентному ринку електричної енергії (на підставі відповідної Програми, затвердженої Кабінетом Міністрів України)	прийняття відповідної постанови Кабінету Міністрів України	жовтень 2005 року	Мінпаливенерго НКРЕ Державне підприємство "Енергоринок" інші центральні органи виконавчої влади Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою) НАК "Енергетична компанія України"	Департамент стратегічного розвитку та інвестиційної політики Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент електроенерге- тики
5.5.	Розроблення, подання та участь у супроводженні розгляду Верховною Радою проекту закону про внесення змін до Закону України "Про електроенергетику" з метою адаптації актів законодавства України до нормДоговору до Енергетичної хартії та інших норм права Європейського Союзу у частині застосування спільних правил при будівництві об'єктів електроенергетики	внесення змін до Закону України "Про електроенер- гетику"	грудень 2005 року (подання законопроекту на розгляд Верховної Ради України), протягом 2006 року (прийняття закону)	Мінпаливенерго Мінекономіки НКРЕ Мін'юст Антимонопольний комітет Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою)	Департамент електроенерге- тики Департамент з питань євроінтеграції та зовнішніх зв'язків Департамент стратегічного розвитку та інвестиційної політики Юридичний департамент Управління взаємодії з Верховною Радою та зв'язків з громадськістю
5.6.	Розроблення та затвердження основних нормативно-правових актів щодо створення та впровадження системи комерційного обліку електричної енергії та інформаційного обміну на оптовому та роздрібному ринку електричної енергії	прийняття відповідної постанови НКРЕ	квітень 2005 року	НКРЕ Мінпаливенерго Державне підприємство "Енергоринок" НЕК "Укренерго"	Департамент електроенерге- тики Департамент міжгалузевих балансів та інформаційно- аналітичного забезпечення
Нафтогазовий комплекс
5.7.	Розроблення та затвердження нормативно-правових актів щодо створення програми створення єдиної системи обліку природного газу із запровадженням такого обліку на всіх стадіях (видобування, транспортування, переробка, споживання)	прийняття постанови Кабінету Міністрів України	протягом 2006 року	Мінпаливенерго Мінекономіки Мінфін Мінпромполітики ДПА НКРЕ	Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості
6. Удосконалення засад державного регулювання
Електроенергетика
6.1.	Удосконалення засад функціонування Оптового ринку електричної енергії на шляху перетворень до повномасштабного конкурентного ринку електроенергії:
	1) розроблення засад функціонування в межах ОРЕ ринку допоміжних послуг, у тому числі:
	- визначення видів допоміжних послуг об'єднаної енергетичної системи;	прийняття відповідної постанови НКРЕ	грудень 2005 року	Мінпаливенерго НКРЕ НЕК "Укренерго" Державне підприємство "Енергоринок" Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг	Департамент електроенерге- тики Департамент міжгалузевих балансів та інформаційно- аналітичного забезпечення
	- розроблення і затвердження порядку надання допоміжних послуг	прийняття відповідної постанови НКРЕ, внесення змін до Правил Оптового ринку електричної енергії України, затверджених Радою ОРЕ 4 вересня 2003 р. та постановою НКРЕ від 12 вересня 2003 р. N 921 (надалі - Правил ОРЕ)	липень 2006 року	Мінпаливенерго НКРЕ НЕК "Укренерго" Державне підприємство "Енергоринок"	Департамент електроенерге- тики Департамент міжгалузевих балансів та інформаційно- аналітичного забезпечення
	б) розроблення засад функціонування ринку двосторонніх договорів (контрактів) купівлі-продажу електричної енергії та умов для поступового переходу на двосторонні договори (контракти) купівлі-продажу електричної енергії між виробниками та енергопостачальника ми або споживачами:
	- розроблення процедур функціонування ринку двосторонніх договорів (контрактів) шляхом розробки, подання та участі у супроводженні розгляду Верховною Радою відповідного законопроекту;	внесення змін до Закону України "Про електроенер- гетику" та до Правил ОРЕ	протягом 2006 року	НКРЕ Мінпаливенерго НЕК "Укренерго" Державне підприємство "Енергоринок"	Департамент міжгалузевих балансів та інформаційно- аналітичного забезпечення Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент електроенерге- тики
	- розроблення і затвердження форми примірних договорів між виробниками та постачальниками електричної енергії, а також між виробниками та споживачами електричної енергії;	прийняття відповідних постанов НКРЕ	грудень 2006 року	НКРЕ Мінпаливенерго	Департамент міжгалузевих балансів та інформаційно- аналітичного забезпечення Департамент електроенерге- тики
	- корегування системи договірних відносин на ОРЕ з урахуванням впровадження ринку двосторонніх договорів (контрактів) шляхом розробки, подання та участі у супроводженні розгляду Верховною Радою відповідного законопроекту;	внесення змін до Закону України "Про електроенер- гетику" та до Правил ОРЕ	протягом 2006 року	НКРЕ Мінпаливенерго НЕК "Укренерго" Державне підприємство "Енергоринок"	Департамент міжгалузевих балансів та інформаційно- аналітичного забезпечення Департамент електроенерге- тики Юридичний департамент
	г) розроблення засад функціонування в межах ОРЕ балансуючого ринку електричної енергії та його поетапне впровадження шляхом розробки, подання та участі у супроводженні розгляду Верховною Радою відповідного законопроекту	внесення змін до Закону України "Про електроенер- гетику" та до Правил ОРЕ	протягом 2006 року	НКРЕ Мінпаливенерго НЕК "Укренерго" Державне підприємство "Енергоринок"	Департамент міжгалузевих балансів та інформаційно- аналітичного забезпечення Департамент електроенерге- тики Юридичний департамент
6.2.	Удосконалення засад саморегулювання на ОРЕ, у тому числі через удосконалення організаційно- правової форми договірного об'єднання членів ОРЕ, засад функціонування органів управління договірного об'єднання членів ОРЕ та арбітражної комісії (третейського суду), відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2002 р. N 1789 "Про схвалення Концепції функціонування та розвитку оптового ринку електричної енергії України"	прийняття відповідних документів щодо організаційних питань функціонування договірного об'єднання членів ОРЕ (у межах повноважень центральних органів виконавчої влади та суб'єктів електроенер- гетики)	протягом 2006 року	НКРЕ Мінпаливенерго Рада ОРЕ Державне підприємство "Енергоринок" (в межах повноважень)	Департамент міжгалузевих балансів та інформаційно- аналітичного забезпечення Департамент електроенерге- тики
6.3.	Розроблення та прийняття Кодексу електричних мереж	прийняття відповідної постанови КМУ, наказу Мінпаливенерго (підлягає уточненню)	квітень 2006 року	Мінпаливенерго НКРЕ НЕК "Укренерго" Державне підприємство "Енергоринок"	Департамент електроенерге- тики Юридичний департамент Управління взаємодії з Верховною Радою та зв'язків з громадськістю
6.4.	Удосконалення засад здійснення експорту, імпорту та транзиту електричної енергії шляхом розробки, подання та участі у супроводженні розгляду Верховною Радою відповідного законопроекту з визначенням у тому числі: - порядку доступу суб'єктів господарської діяльності до міждержавних мереж з урахуванням, зокрема, обмежень пропускної спроможності; - засад ціноутворення та порядку розрахунків.	внесення змін до Закону України "Про електроенер- гетику"	грудень 2005 року, протягом 2006 року (прийняття закону)	Мінпаливенерго НКРЕ НЕК "Укренерго" Державне підприємство "Енергоринок"	Департамент з питань євроінтеграції та зовнішніх зв'язків Департамент електроенерге- тики Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Юридичний департамент
6.5.	Удосконалення системи ліцензування діяльності на ОРЕ через внесення змін до умов та правил здійснення ліцензійної діяльності з передачі та постачання електричної енергії, а також розробку, подання та участь у супроводженні розгляду Верховною Радою відповідного законопроекту, зокрема щодо: - обов'язковості дотримання Кодексу електричних мереж; - посилення вимог до суб'єктів електроенергетики, що обумовлюються впровадженням ринку двосторонніх договорів (контрактів) та допоміжних послуг; - посилення відповідальності за перевищення нормативних технологічних витрат електричної енергії у мережах та за нецільове використання коштів, передбачених у структурі тарифів	внесення змін до Закону України "Про електроенер- гетику" внесення змін до відповідних постанов НКРЕ	грудень 2005 року, протягом 2006 року (прийняття закону)	НКРЕ Мінпаливенерго	Департамент електроенерге- тики Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Юридичний департамент
6.6.	Розроблення та запровадження дійового механізму захисту прав споживачів шляхом посилення відповідальності за правопорушення суб'єктами природних монополій, шляхом розробки, подання та участі у супроводженні розгляду Верховною Радою відповідного законопроекту	внесення змін до нормативно- правових актів	грудень 2005 року, протягом 2006 року (прийняття закону)	НКРЕ Мінпаливенерго	Департамент електроенерге- тики Юридичний департамент
6.7.	Розроблення та запровадження стандартів якості надання послуг з постачання електричної енергії з метою захисту прав споживачів	прийняття відповідних постанов НКРЕ	протягом 2007 року	НКРЕ Мінпаливенерго Антимонопольний комітет	Департамент електроенерге- тики
6.8.	Удосконалення та законодавче визначення механізмів державного регулювання природних монополій в електроенергетиці та суміжних ринків шляхом розробки, подання та участі у супроводженні розгляду Верховною Радою відповідного законопроекту	прийняття закону про регулювання діяльності суб'єктів природних монополій та суміжних ринків та внесення змін до Закону України "Про електроенерге- тику"	протягом 2007 року	НКРЕ Мінпаливенерго Держжитлокомунгосп Мінекономіки Мінфін Антимонопольний комітет Мінпраці Мін'юст Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою)	Департамент вугільної промисловості Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК
Вугільна галузь
6.9.	Опрацювання засад запровадження механізму біржового продажу коксівного та енергетичного вугілля (із збереженням можливості укладання прямих договорів між виробниками та споживачами вугілля)	прийняття відповідного наказу Мінпаливенерго, постанови Кабінету Міністрів України	грудень 2005 року	Мінпаливенерго Мінекономіки Мінфін	Департамент вугільної промисловості Департамент міжгалузевих балансів та інформаційно- аналітичного забезпечення
6.10.	Розроблення механізмів державного регулювання діяльності підприємств вугільної промисловості, у тому числі стосовно порядку надання бюджетних коштів державної підтримки (з елементами запобігання обмеженням економічної конкуренції на енергетичних та суміжних ринках)	прийняття закону про державне регулювання діяльності підприємств вугільної промисловості	червень 2006 року (подання законо- проекту), грудень 2006 року (прийняття закону)	Мінпаливенерго Мінекономіки Мінфін Мінпраці Мін'юст Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою)	Департамент вугільної промисловості Департамент економічного і фінансового регулювання
Нафтогазовий комплекс
6.11.	Розроблення та затвердження проектів нормативно-правових актів, необхідних для впровадження закону про засади функціонування ринку природного газу:
	1) забезпечення умов для рівноправного, недискримінаційного доступу споживачів транспортних послуг до газотранспортної системи у разі дотримання споживачами технічних умов приєднання шляхом розроблення і затвердження Порядку доступу до газотранспортної системи;	прийняття відповідної постанови Кабінету Міністрів України	протягом 2007 року	Мінпаливенерго НКРЕ Мін'юст НАК "Нафтогаз України"	Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості
	2) розроблення системи технологічних правил користування газотранспортною системою на принципах запровадження Правил користування газотранспортною системою;	прийняття відповідної постанови Кабінету Міністрів України	протягом 2007 року	Мінпаливенерго НКРЕ НАК "Нафтогаз України"	Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості
	3) встановлення критеріїв для визначення кваліфікованих споживачів природного газу в залежності від розміру обсягу споживання природного газу та визначення етапів зміни критеріїв для визначення кваліфікованих споживачів;	прийняття відповідної постанови Кабінету Міністрів України	протягом 2007 року	НКРЕ Мінпаливенерго	Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості
	4) організація і запровадження системи комерційного балансування потоків природного газу, встановлення порядку та форми примірного договору на надання послуг з балансування;	прийняття відповідної постанови Кабінету Міністрів України	протягом 2007 року	НКРЕ Мінпаливенерго	Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості
	5) розроблення процедур здійснення торгівлі природним газом на газових аукціонах;	прийняття відповідної постанови Кабінету Міністрів України	протягом 2006 року	Мінекономіки НКРЕ Мінпаливенерго	Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості
	6) організація і запровадження торгівлі природним газом на біржах, у тому числі за ф'ючерсними контрактами з визначенням етапів, змісту етапів та переліку заходів з впровадження біржової торгівлі	прийняття відповідної постанови Кабінету Міністрів України, інших нормативно- правових актів	протягом 2007 року	Мінекономіки Мінпаливенерго НКРЕ Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку	Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості Департамент міжгалузевих балансів та інформаційно- аналітичного забезпечення
6.12.	Розроблення, подання та участь у супроводженні розгляду Верховною Радою проекту закону, спрямованого на упорядкування економічних, правових відносин, пов'язаних з використанням нафтопровідного трубопроводу; визначення засад державної цінової політики при здійсненні експорту, імпорту та транзиту нафти та нафтопродуктів; визначення засад державного регулювання у сфері виробництва та реалізації нафтопродуктів, зокрема, у частині ліцензування діяльності з виробництва і реалізації та визначення повноважень органу регулювання та інших органів державної влади	прийняття закону	протягом 2005 року, протягом 2006 року (прийняття закону)	Мінпаливенерго НКРЕ Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінфін Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою) НАК "Нафтогаз України"	Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент з питань євроінтеграції та зовнішніх зв'язків Юридичний департамент Управління взаємодії з Верховною Радою та зв'язків з громадськістю
6.13.	Участь в доопрацюванні і супроводженні розгляду Верховною Радою проекту Закону України "Про внесення змін до статті 5 Закону України "Про нафту і газ", реєстраційний N 5416 від 15.04.2004 р., з метою створення законодавчих передумов для диверсифікації зовнішніх джерел постачання нафти та природного газу на Україну	внесення змін до Закону України"Про нафту і газ"	грудень 2005 року (прийняття закону)	Мінпаливенерго НКРЕ Мін'юст Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою) НАК "Нафтогаз України"	Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості Юридичний департамент Управління взаємодії з Верховною Радою та зв'язків з громадськістю
6.14.	Удосконалення процедур ліцензування, а також створення дійового механізму припинення дії ліцензії підприємств - природних монополістів з певних видів ліцензованої діяльності у нафтогазовому секторі при розробці, поданні та участі у супроводженні розгляду Верховною Радою проектів законів України про засади функціонування ринку природного газу, про внесення змін до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" від 01.06.2000 р. N 1775-III, а також до відповідних ліцензійних умов, затверджених органами ліцензування	прийняття відповідного закону, внесення змін до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" , прийняття інших відповідних нормативно- правових актів	протягом 2005 року, протягом 2006 року (прийняття закону Верховної Ради України)	Мінпаливенерго НКРЕ Мін'юст Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою)	Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості Юридичний департамент
6.15.	Удосконалення системи ліцензування діяльності у нафтогазовому комплексі через розроблення та затвердження змін до умов та правил здійснення ліцензійної діяльності у газовому секторі, зокрема, у частині: - обов'язковості дотримання Правил користування газотранспортною системою та Порядку доступу до газотранспортної системи ; - обов'язковості дотримання встановлених стандартів якості надання послуг, включаючи обов'язок ліцензіатів оприлюднювати результати перевірок органом державного регулювання на предмет дотримання вимог стандартів якості надання послуг; - посилення відповідальності постачальників за порушення обов'язку щодо припинення подачі природного газу у разі невиконання споживачами зобов'язань з оплати поставленого газу; - посилення відповідальності за нецільове використання коштів інвестиційної складової тарифу	прийняття відповідної постанови НКРЕ	квітень 2007 року	НКРЕ Мінпаливенерго Антимонопольний комітет Мін'юст	Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості
6.16.	Розроблення та запровадження стандартів якості надання послуг з постачання природного газу з метою захисту прав споживачів	прийняття відповідної постанови НКРЕ	квітень 2006 року	НКРЕ Мінпаливенерго Антимонопольний комітет Державний комітет з технічного регулювання та споживчої політики	Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості
6.17.	Удосконалення та законодавче забезпечення механізмів державного регулювання природних монополій та суміжних ринків в нафтогазовій галузі шляхом розробки, подання та участі у супроводженні розгляду Верховною Радою відповідного законопроекту	прийняття закону про регулювання природних монополій та суміжних ринків	протягом 2005 року, протягом 2006 року (прийняття закону)	НКРЕ Антимонопольний комітет Мінпаливенерго Держжитлокомунгосп Мінекономіки Мінфін Мін'юст Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою)	Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Юридичний департамент
7. Структурні перетворення, реформування форм власності
Вугільна галузь
7.1.	Визначення переліку об'єктів соціальної інфраструктури, які можуть бути переданими у комунальну власність, та здійснення такої передачі після отримання згоди органів місцевого самоврядування	прийняття відповідних рішень органами місцевого самоврядування, прийняття відповідних наказів Мінпаливенерго	протягом 2005 року (прийняття відповідних нормативних документів та передача активів), протягом 2006 року (передача активів)	Мінпаливенерго ФДМУ Мінфін облдерж- адміністрації та органи місцевого самоврядування (за згодою) вугільних регіонів	Департамент майнових відносин Департамент вугільної промисловості Департамент кадрової та соціальної політики
Нафтогазовий комплекс
7.2.	Опрацювання питання створення вертикально- інтегрованої нафтової компанії	прийняття рішення Кабінету Міністрів України	протягом 2006 року	Мінпаливенерго Мінекономіки ФДМУ Антимонопольний комітет Мін'юст	Департамент майнових відносин Департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості
8. Процеси приватизації
8.1.	Розроблення, подання та участь у супроводженні розгляду Верховною Радою проекту закону України, що визначає особливості приватизації паливно- енергетичного комплексу з урахуванням існування вертикально- інтегрованих та холдингових національних компаній, а також: - встановлення інноваційної та інвестиційної спрямованості приватизації (залучення коштів безпосередньо на об'єкти паливно- енергетичного комплексу з цільовим використанням цих коштів на проведення відновлення основних фондів та поліпшення фінансово- економічного стану підприємств); - визначення переліків інвестиційно привабливих та потенційно привабливих підприємств вугільної галузі, які підлягають приватизації; - необхідності погашення дисбалансів кредиторської заборгованості; - особливостей оподаткування прибутку приватизованих підприємств за умов внесення прямих інвестицій до статутного фонду, які використовуються на технічне переоснащення підприємств з видобутку вугілля	прийняття відповідного закону	протягом 2005 року, протягом 2006 року	Мінпаливенерго ФДМУ ДПА Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетичного комплексу (за згодою)	Департамент майнових відносин Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент стратегічного розвитку та інвестиційної політики Департамент вугільної промисловості Юридичний департамент Управління взаємодії з Верховною Радою та зв'язків з громадськістю
9. Удосконалення засад проведення процедури банкрутства підприємств паливно-енергетичного комплексу
9.1.	Розроблення, подання та участь у супроводженні розгляду Верховною Радою проекту Закону України щодо особливостей проведення банкрутства або визнання неплатоспроможними підприємств паливно- енергетичного комплексу, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави стосовно: - підвищення ролі органів, що виконують функції з управління державними корпоративними правами, та Фонду державного майна України; - збільшення розміру сукупних безспірних вимог кредиторів для порушення справ про банкрутство; - розширення механізмів інвестування, що використовуються у процесі санації; - посилення вимог до осіб, що здійснюють управління підприємствами у процесі банкрутства; - врегулювати питання банкрутства підприємств, що не підлягають приватизації	прийняття нового закону або внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспромож- ності боржника або визнання його банкрутом"	протягом 2005 року, квітень 2006 року (прийняття закону)	Мінекономіки Мінпаливенерго ФДМУ Комітет Верховної Ради України з питань ПЕК (за згодою)	Департамент майнових відносин Юридичний департамент Управління взаємодії з Верховною Радою та зв'язків з громадськістю
9.2.	Удосконалення системи моніторингу процедури та стадій проведення банкрутства підприємств паливно- енергетичного комплексу державного сектора економіки	прийняття відповідного спільного наказу	протягом 2006 року	Мінпаливенерго Мінекономіки ФДМУ	Департамент майнових відносин

................

Перейти до повного тексту