Кабінет Міністрів України

Затвердити Порядок проведення у 2007 році аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами, що додається.

1. Цей Порядок визначає процедуру продажу на аукціонах спеціальних дозволів на користування надрами у межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони (далі - дозволи).

2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

аукціон - спосіб продажу дозволів на користування надрами шляхом проведення торгів;

договір купівлі-продажу спеціального дозволу на користування надрами - договір, укладений між організатором і переможцем аукціону, за яким організатор аукціону надає дозвіл на користування надрами його переможцю, а переможець сплачує організатору аукціону фактичну ціну дозволу;

завдаток - платіж у розмірі 20 відсотків початкової ціни дозволу, що сплачується претендентом на поточний рахунок оператора, відкритий в органах Державного казначейства;

збір за участь в аукціоні - сума коштів, яку сплачує претендент на рахунок оператора аукціону до початку реєстрації згідно з кошторисом витрат, пов'язаних з перевіркою наданих претендентами документів;

картка покупця - картка з номером реєстрації покупця, яка дає йому право на участь в аукціоні;

комісійний збір - кошти, які сплачуються претендентом на рахунок оператора аукціону до початку реєстрації в розмірі 1 відсотка початкової ціни дозволу з урахуванням податку на додану вартість і використовуються для організації та проведення аукціону;

крок аукціону - встановлена організатором аукціону надбавка, на яку в процесі проведення аукціону підвищується кожна запропонована ціна продажу дозволу;

ліцитатор - ведучий аукціону, призначений оператором аукціону з числа його фахівців;

пакет аукціонної документації - документація, яка містить відомості про ділянку надр, дозвіл на користування якою виставляється на аукціон (назва та координати, місцезнаходження, загальна інформація про геологічну будову), кваліфікаційні вимоги до покупців, проекти дозволу та угоди про умови користування ділянкою надр, регламент проведення аукціонів, інша інформація, яку за рішенням аукціонного комітету повинні подати претенденти. Вартість пакета визначається аукціонним комітетом відповідно до кошторису з урахуванням витрат на його підготовку;

переможець аукціону - покупець, який у процесі проведення аукціону запропонував за дозвіл найвищу ціну;

покупець - претендент, якого відповідно до цього Порядку допущено до участі в аукціоні;

початкова ціна дозволу - ціна, яка розраховується організатором аукціону відповідно до Методики визначення початкової ціни продажу на аукціоні спеціального дозволу на право користування надрами, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2004 р. N 1374 (Офіційний вісник України, 2004 р., N 42, ст. 2772; 2006 р., N 45, ст. 3014);

претендент - суб'єкт господарювання (юридична або фізична особа), який подав заявку на участь в аукціоні;

угода про умови користування ділянкою надр - договір між організатором та переможцем аукціону, який є невід'ємною частиною дозволу і визначає умови користування ділянкою надр, у тому числі розмір та порядок сплати обов'язкових платежів за користування надрами.

3. Учасниками аукціону є організатор аукціону, аукціонний комітет, оператор аукціону, покупці.

4. Мінприроди як організатор аукціону для здійснення загального керівництва та контролю за дотриманням умов проведення аукціонів утворює аукціонний комітет та визначає порядок його діяльності.

Персональний склад аукціонного комітету, до якого входить не менш як п'ять посадових осіб, затверджує організатор аукціону. Рішення аукціонного комітету оформлюється протоколом.

5. Аукціонний комітет:

затверджує типові форми аукціонних документів, кваліфікаційні вимоги, протокол проведення аукціону;

визначає день та час проведення аукціону;

припиняє аукціон та/або знімає з продажу окремі дозволи;

визнає аукціон таким, що не відбувся;

вчиняє інші дії щодо забезпечення організації та проведення аукціону.

6. Оператор аукціону - юридична особа, визначена організатором аукціону на конкурсних засадах, яка на підставі договору надає послуги з організації та проведення аукціону, а саме:

виготовляє аукціонну документацію;

складає повідомлення про проведення аукціону та забезпечує його опублікування в газеті "Урядовий кур'єр", а також розміщення на офіційному веб-сайті організатора аукціону в Інтернет;

реєструє та розглядає заявки на участь в аукціоні, визначає їх відповідність вимогам цього Порядку;

складає перелік претендентів, які допущені до участі в аукціоні за рішенням аукціонного комітету;

повідомляє претендента про рішення аукціонного комітету щодо його участі в аукціоні;

виготовляє картки покупця;

реєструє претендентів у день проведення аукціону і видає їм картки покупців;

вибирає місце для проведення аукціону;

оформлює протокол за результатами проведення аукціону та подає його на затвердження аукціонному комітету.

Оператор аукціону в триденний строк подає організатору аукціону зведений кошторис витрат на організацію та проведення аукціонів у 2007 році. Організатор аукціону затверджує кошторис та у десятиденний строк погоджує його з Мінфіном.

Сума коштів, сплачена претендентами як комісійний збір на поточний рахунок оператора аукціону протягом року, яка перевищує суму його річних витрат згідно з узгодженим організатором аукціону кошторисом, перераховується оператором аукціону до загального фонду державного бюджету на рахунок, відкритий в органах Державного казначейства.

7. Організатор аукціону разом з Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними радами, заінтересованими центральними органами виконавчої влади готує пропозиції щодо ділянок надр, дозволи на користування якими виставляються на аукціон. Під час підготовки таких пропозицій враховуються потреби національної економіки та економіки регіонів у відповідних видах корисних копалин.

На підставі поданих заявок організатор аукціону визначає перелік ділянок надр (далі - перелік), дозволи на користування якими виставляються на аукціон, та погоджує його з відповідними радами (в Автономній Республіці Крим - з Верховною Радою Автономної Республіки Крим, у межах мм. Києва та Севастополя - з відповідними міськими радами).

Залежно від виду корисних копалин організатор аукціону погоджує перелік також з:

Держгірпромнаглядом - для всіх видів користування надрами, крім геологічного вивчення;

МОЗ - щодо користування надрами з метою видобування природних лікувальних ресурсів;

Мінвуглепромом - щодо користування надрами з метою видобування вугілля та торфу;

Адміністрацією Держприкордонслужби, Мінтрансзв'язку, Мінагрополітики - щодо продажу дозволів на користування ділянкою надр у межах континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони України.

Зазначені органи після надходження переліку погоджують його або приймають рішення про відмову в його погодженні, про що надсилають вмотивовану відповідь.

Після погодження переліку організатор аукціону затверджує його та приймає рішення про проведення аукціону.

8. Продаж дозволів на аукціоні здійснюється згідно з цим Порядком та Регламентом проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами, що затверджується організатором аукціону (далі - Регламент).

9. Оператор аукціону на підставі рішення організатора аукціону про продаж дозволів не пізніше ніж за 30 днів до початку аукціону розміщує офіційне оголошення про його проведення у газеті "Урядовий кур'єр", в якому зазначається:

назва та місцезнаходження ділянки надр, дозвіл на користування якою виставляється на аукціон;

вид корисної копалини;

вид користування надрами та строк, на який надається дозвіл;

початкова ціна дозволу;

дата і місце проведення аукціону;

строк подання заявок, який становить 15 днів після офіційного оголошення про проведення аукціону;

адреса, за якою приймаються заявки і надається інформація про умови проведення аукціону;

розмір плати за пакет аукціонної документації, збору за участь в аукціоні, комісійного збору, завдатку та вартість геологічної інформації;

номер телефону для довідок.

10. Для участі в аукціоні претендент подає в строк та за адресою, зазначеними в оголошенні, відповідну заявку, в якій міститься:

заява про намір узяти участь в аукціоні із зазначенням назви і місцезнаходження ділянки надр, виду корисних копалин, відомостей про претендента (найменування юридичної особи, прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи), адреси, номера телефону, телефаксу, прізвища та посади керівника (для юридичної особи), електронної адреси;